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脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一
X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū)),xx.x萬(wàn)人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬(wàn)人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬(wàn)畝、林地xxx萬(wàn)畝、宜漁水面xx萬(wàn)畝,是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬(wàn)人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì),明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過(guò)硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會(huì)幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等x個(gè)辦法,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來(lái)X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神,20xx年x月xx日召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開(kāi)的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,縣委書(shū)記X、縣長(zhǎng)X先后作了重要講話,會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干、xx個(gè)貧困村村支部書(shū)記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。x月x日,縣委、縣政府召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書(shū)記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書(shū)記謝伏瞻和省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒重要講話、鄧凱副書(shū)記總結(jié)講話和王鐵副省長(zhǎng)關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說(shuō)明等文件,對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動(dòng)起來(lái),全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《X市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過(guò)篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法,做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,組織專(zhuān)門(mén)人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長(zhǎng)期慢性病、C、D級(jí)危房或無(wú)房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái),為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳,切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富??h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開(kāi)展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對(duì)接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái),全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開(kāi)展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí)xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“保”。根據(jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》,要求縣民政部門(mén)牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門(mén)配合,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開(kāi)展摸底排查,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比,對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門(mén)牽頭開(kāi)展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開(kāi)展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開(kāi)展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前,各責(zé)任部門(mén)正在組織精干力量,對(duì)救助對(duì)象逐戶登門(mén)調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開(kāi)展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了xxx名駐村第一書(shū)記。其中,省級(jí)x名、市級(jí)xx名、縣級(jí)xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書(shū)記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號(hào)),明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書(shū)》,確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)幫扶工作,共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來(lái)臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問(wèn)了x戶無(wú)勞動(dòng)能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬(wàn)元,受到了貧困群眾的一致好評(píng)。
六、加大輿論宣傳力度,營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫(xiě)了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ);縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專(zhuān)題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專(zhuān)欄,齊心協(xié)力營(yíng)造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任,縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人,縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),貧困村支部書(shū)記,村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū);xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排20xx萬(wàn)元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。縣郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬(wàn)元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開(kāi)展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來(lái)抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金xx萬(wàn)元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹(shù)立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來(lái),全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬(wàn)人下降到xxx年初的x.xx萬(wàn)人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長(zhǎng)xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書(shū)記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類(lèi)會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷(xiāo)號(hào),堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書(shū),x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書(shū)xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記,省市縣共選派xxx名第一書(shū)記對(duì)xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《X縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記工作開(kāi)展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣(mài)菜銷(xiāo)售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧
計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個(gè)貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門(mén),圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,全局著眼、全盤(pán)謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題常務(wù)會(huì),成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過(guò)了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門(mén)制定配套專(zhuān)項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門(mén)預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬(wàn)元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬(wàn)元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期。縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專(zhuān)欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類(lèi)幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書(shū)記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問(wèn)題x個(gè),責(zé)令xx個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)x期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書(shū)記xx人。
二、存在問(wèn)題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬(wàn)貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題,城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元,而財(cái)政支出xx.x億元,其中xx.x億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。
為全面貫徹脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)的部署,著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題,抓好脫貧攻堅(jiān)整改工作,黃壩村兩委高度重視,認(rèn)真部署,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、基本情況
二、工作開(kāi)展情況
(一)認(rèn)真開(kāi)展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題大排查工作。一是制定“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題大排查工作方案,做好大排查研究部署工作。二是認(rèn)真開(kāi)展入戶調(diào)查,仔細(xì)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷,確保排查問(wèn)題精準(zhǔn),本次大排查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10個(gè)。三是建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改方案,針對(duì)不同問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地整改工作,針對(duì)住房安全問(wèn)題,根據(jù)危房等級(jí),履行危房改造手續(xù),給予重建或維修;針對(duì)飲水安全問(wèn)題,對(duì)以井水為飲用水的貧困戶,組織人員上門(mén)采水送至疾控中心檢測(cè),確保水質(zhì)安全,同時(shí)聯(lián)系水利局安裝通水管道,讓貧困戶喝上放心水。
(二)推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。一是組織開(kāi)展整改工作“回頭看”,對(duì)照中央、省委巡視整改反饋問(wèn)題及省、市、縣督查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,重新認(rèn)領(lǐng)了存在問(wèn)題,進(jìn)一步完善了整改方案。二是對(duì)各類(lèi)問(wèn)題的整改材料進(jìn)行再整理,對(duì)整改材料不完善的及時(shí)補(bǔ)充到位,確保整改資料的針對(duì)性與完整性。
(三)提升幫扶工作精準(zhǔn)度。開(kāi)展“一戶一檔”資料自查,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,及時(shí)整改,確保不再發(fā)現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)資料的完善工作,不斷提升幫扶工作的精準(zhǔn)度。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策向量質(zhì)并重、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,讓更多貧困戶通過(guò)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。5-7月以來(lái),共申報(bào)特色種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)助兩批次26戶,發(fā)放補(bǔ)助資金6.207萬(wàn)元。
2、就業(yè)扶貧工程。配合做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),組織貧困戶參加養(yǎng)殖技能等扶貧培訓(xùn),共有5人參加了培訓(xùn)。輔崗位吸納貧困戶勞動(dòng)者共4名,申請(qǐng)2019年第二季度補(bǔ)助1500元/人,共0.6萬(wàn)元。
3、危房改造工程。繼續(xù)實(shí)施“四類(lèi)”重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,確保農(nóng)村危房改造“應(yīng)改盡改”。2019年第2批危房改造10戶(建檔立卡貧困戶5戶,低保戶2戶,五保戶3戶),其中2戶維修,8戶重建,危房改造補(bǔ)助資金24萬(wàn)元,待危房改造驗(yàn)收合格后打款發(fā)放。
三、存在問(wèn)題
我村脫貧攻堅(jiān)工作“夏季攻勢(shì)”雖然取得了一定成效,但還存在一些問(wèn)題。一是基礎(chǔ)資料不夠扎實(shí)。村檔資料及貧困戶手冊(cè)、一戶一檔、明白單填寫(xiě)不規(guī)范,更新不及時(shí)的問(wèn)題存在。二是在推進(jìn)幫扶責(zé)任落實(shí)的過(guò)程中,大部分幫扶責(zé)任人能夠認(rèn)真履職、務(wù)實(shí)幫扶,但還存在少數(shù)幫扶責(zé)任人幫扶措施落實(shí)不到位、政策執(zhí)行不精準(zhǔn)的現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
(-)持續(xù)開(kāi)展整改工作。認(rèn)真對(duì)照反饋問(wèn)題,深入查找原因,針對(duì)問(wèn)題癥結(jié),扎實(shí)整改,并舉一反三,全面自查其他方面的典型問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和成效。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)資料。推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作由比較精準(zhǔn)向更加精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)檔案資料規(guī)范化管理,健全完善村檔、戶檔臺(tái)賬。
(三)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升。按照相關(guān)要求進(jìn)一步實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,確保工作開(kāi)展有序,資金發(fā)放到位,檔案資料整理完善,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
自鎮(zhèn)人民政府安排部署“三關(guān)”(即:戶戶過(guò)關(guān)組組過(guò)關(guān)村村過(guò)關(guān))工作以來(lái),xx駐村工作隊(duì)、村支兩委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議和文件精神,把過(guò)“三關(guān)”作為戰(zhàn)略性任務(wù),以“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”為重點(diǎn),以摘帽出列為目標(biāo),緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持統(tǒng)一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)過(guò)“三關(guān)”工作,現(xiàn)小結(jié)如下。
一、強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),xx駐村工作隊(duì)、村支兩委切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以包村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的指示為主要思想及工作推動(dòng)的方向,以駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的安排部署為工作推進(jìn)方式及辦法,強(qiáng)化組織保障。嚴(yán)格按照包村、包組、包人的方式落實(shí)責(zé)任,調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是建立生活落實(shí)保障。通過(guò)考察聘用的方式,聘請(qǐng)一名人員為xx攻堅(jiān)一線人員提供生活保障,以村委會(huì)為中心,將生活與工作相結(jié)合。在生活期間,各自對(duì)工作開(kāi)展的情況進(jìn)行發(fā)言。為決策提供有力保障。
一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。明確包村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)指示為主要思想及工作推動(dòng)方向,以駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的安排部署為工作推進(jìn)的方式及辦法,建立健全以村委會(huì)為主陣地、自然組為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困戶、非貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是建立層級(jí)責(zé)任保障。明確脫貧任務(wù)、時(shí)限及責(zé)任,形成工作隊(duì)長(zhǎng)親自抓、包組干部、村干部具體抓、幫扶干部協(xié)助抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
三是建立運(yùn)作程序保障。駐村工作隊(duì)和村支兩委干部,在整個(gè)推動(dòng)過(guò)“三關(guān)”工作中,即發(fā)揮了會(huì)議決策的議會(huì)員、做實(shí)了幫助群眾落實(shí)“兩不愁三保障”的指導(dǎo)員,更發(fā)揚(yáng)了主動(dòng)作為,主動(dòng)幫助群眾落實(shí)補(bǔ)短板的參戰(zhàn)員。確保過(guò)三關(guān)工作有力有序有效推進(jìn)。
四是建立研判機(jī)制保障。建立健全脫貧攻堅(jiān)研判機(jī)制,為及時(shí)掌握和幫助核查干部的處理辦法,按照一日一研判要求,對(duì)所有的問(wèn)題進(jìn)行集中研判。及時(shí)了解包組干部工作開(kāi)展情況,與貧困對(duì)象困難及動(dòng)態(tài);把已經(jīng)處理的方式方法在會(huì)上與其他包組干部進(jìn)行分享,把拿不定主意和不能及時(shí)處理的問(wèn)題,集中進(jìn)行研判處理。從而促使過(guò)三關(guān)工作精益求精。
五是建立動(dòng)員宣傳保障。按照“一幫六宣”工作職責(zé)及鎮(zhèn)黨委會(huì)議要求,每月召開(kāi)兩次群眾會(huì)以集中召集、座談會(huì)、院壩會(huì)、家庭會(huì)的方式宣傳落實(shí)惠民政策,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、了解扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化落實(shí)。
過(guò)“三關(guān)”工作貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為確保順利開(kāi)展過(guò)“三關(guān)”工作,我們以精準(zhǔn)扶貧政策為突破口,組織學(xué)習(xí)醫(yī)療、教育、住房三保障政策,在入戶核查上下功夫,主要圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”為基本點(diǎn),結(jié)合“五看”、“ 五個(gè)一致”進(jìn)行了解核查。
一是戶戶入戶核查。嚴(yán)格按照“一進(jìn)二算三問(wèn)四核五看”(即:一個(gè)團(tuán)隊(duì)入戶,算收入、算支出,問(wèn)老問(wèn)小問(wèn)主要?jiǎng)趧?dòng)力,核查車(chē)、房、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)政供養(yǎng)人員情況??次堇飻[的、床上鋪的、鍋里煮的、身上穿的、柜里放的現(xiàn)狀)的總體思路,扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作,對(duì)脫貧戶穩(wěn)定脫貧的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)未脫貧戶,村在脫貧困難、脫貧風(fēng)險(xiǎn)的。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”補(bǔ)齊短板,確保收入穩(wěn)定,吃穿不愁、醫(yī)療住房教育有保障,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二是戶戶集中研判。在摸清底數(shù)及實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,詳細(xì)匯報(bào)核查對(duì)象基本情況、收入構(gòu)成,分別類(lèi)地歸納梳理因病問(wèn)題、因?qū)W問(wèn)題、住房問(wèn)題、愁吃愁穿等六個(gè)致因,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
三是戶戶兌現(xiàn)落實(shí)。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的短板,充分結(jié)合實(shí)際,因地、因戶、因人制定幫扶計(jì)劃與整改措施,落實(shí)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的幫扶政策。幫助群眾落實(shí)“兩不愁三保障”短板。
四是戶戶跟蹤銷(xiāo)號(hào)。對(duì)存在的問(wèn)題,并定人、定期、定責(zé)進(jìn)行跟蹤管理。在群眾能夠自行解決的優(yōu)先自行解決。對(duì)整改思路不清晰的群眾。由駐村工作隊(duì)、村支兩委幫助協(xié)調(diào)解決。對(duì)無(wú)力整改的。由駐村工作隊(duì)、村支兩委直接落實(shí)解決。確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一起、銷(xiāo)號(hào)一起。
通過(guò)開(kāi)展夏秋決戰(zhàn)及過(guò)三“過(guò)關(guān)”工作推進(jìn)。xx總發(fā)現(xiàn)問(wèn)題88起,累計(jì)銷(xiāo)號(hào)70個(gè)問(wèn)題,其中房屋修繕、拆除破舊閑置房、圈舍46起、醫(yī)療幫扶9起、生活衛(wèi)生類(lèi)15起。剩余18個(gè)問(wèn)題,正在逐步解決銷(xiāo)號(hào)。
2020年,脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我村認(rèn)真貫徹落實(shí)(XX鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案的通知》黃發(fā)〔2020〕102號(hào))文件精神,深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)秋季行動(dòng)。圍繞“兩不愁三保障”一安全、一衛(wèi)生、一改廁短板,全力防范返貧、鞏固脫貧成果。現(xiàn)將工作開(kāi)展總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況:
(一)認(rèn)真落實(shí)“分類(lèi)包保、兩頭對(duì)照”工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展我村村脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量再提升,結(jié)合“兩頭對(duì)照”工作,入戶深入排查建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)信息及政策知曉率,截止10月29日,我村共排查問(wèn)題43個(gè)、已整改問(wèn)題43個(gè)。
(二)持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。嚴(yán)格按照區(qū)扶貧局下達(dá)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤清單,結(jié)合我村自查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的數(shù)據(jù)問(wèn)題,及時(shí)糾正、補(bǔ)充和完善系統(tǒng)信息和數(shù)據(jù),不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量零誤差。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”和一安全、一衛(wèi)生、一改廁排查。我村持續(xù)開(kāi)展貧困人口“兩不愁三保障”和一安全、一衛(wèi)生、一改廁問(wèn)題排查核查,確保不返貧,強(qiáng)化幫扶措施,督促貧困戶搞好自家門(mén)前衛(wèi)生。
(四)收入系統(tǒng)錄入。通過(guò)入戶核實(shí),截上10月底我村已全面完成我村貧困戶家庭純收入核查工作,并已錄入國(guó)辦、省辦系統(tǒng),貧困戶家庭純收入均在5000元以上,收入穩(wěn)定增收。
(五)加大消費(fèi)扶貧力度。激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,集中社會(huì)力量,購(gòu)買(mǎi)貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品。幫助我村貧困戶吳福斌農(nóng)副產(chǎn)品到XX村集中銷(xiāo)售,雞蛋100個(gè),葛粉10斤,合計(jì)人民幣650元。
(四)落實(shí)金融扶貧小額信貸。認(rèn)真梳理我村建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持戶貸戶用戶還原則,滿足貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求資金小額信貸。通過(guò)有關(guān)部門(mén)入戶實(shí)地產(chǎn)業(yè)核實(shí),截止10月實(shí)地產(chǎn)業(yè)核實(shí)我村適合小額信貸兩戶,貸款金額均已打卡。
二、下一步打算
(一)切實(shí)抓好問(wèn)題整改。對(duì)照脫貧攻堅(jiān)督查巡查反饋問(wèn)題清單逐項(xiàng)逐個(gè)進(jìn)行核實(shí),分門(mén)別類(lèi),列出問(wèn)題清單限時(shí)整改,以問(wèn)題為導(dǎo)向,全面深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和工作薄弱環(huán)節(jié),不斷補(bǔ)齊短板,確保整改到位。
(二)加強(qiáng)脫貧政策宣傳。一是多種形式加大扶貧和惠農(nóng)政策宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,注重收集信息,切實(shí)解決農(nóng)戶生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題,著力提高群眾滿意度。二是引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立勤勞致富的思想觀念,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,破除“等靠要”思想,扭轉(zhuǎn)輸血式扶貧局面。同時(shí),注重挖掘黨員帶頭致富典型,大力推廣致富經(jīng)驗(yàn)。
萬(wàn)安鎮(zhèn)共有貧困戶305戶、696人,分布在11個(gè)村(社區(qū)),有第一書(shū)記9人,幫扶部門(mén)7個(gè),主要致貧原因?yàn)橐虿∫驓垼急葹?8.5%,2020年人均純收入15463元。采取三項(xiàng)措施解決“兩不愁”問(wèn)題,一是通過(guò)就業(yè)穩(wěn)收入。二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。三是落實(shí)政策保民生。
二、聚焦薄弱環(huán)節(jié),鞏固提升工作成效
(一)緊抓問(wèn)題整改
緊盯“百日會(huì)戰(zhàn)”問(wèn)題整改。按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”要求,通過(guò)全覆蓋走訪,共排查出問(wèn)題153個(gè),涉及住房安全、收入穩(wěn)定、飲水保障、人口動(dòng)態(tài)調(diào)整、廣播電視信號(hào)、慢性病認(rèn)定、其他問(wèn)題(安全用電)等7個(gè)方面。
(二)特色舉措攻堅(jiān)
積極開(kāi)展貧困戶人居環(huán)境整治工作,利用“三個(gè)結(jié)合”助力貧困戶人居環(huán)境水平邁上新臺(tái)階。
(三)精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目
今年來(lái)完成農(nóng)村小型公益性設(shè)施13個(gè),包括入戶路硬化、堰塘溝渠修繕等民生工程,投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金99.375萬(wàn)余元。以人均年收入1萬(wàn)元以下為標(biāo)準(zhǔn),為110戶貧困戶實(shí)施小微項(xiàng)目,按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放雞苗,發(fā)展貧困戶養(yǎng)殖業(yè),拓寬收入渠道。
(四)認(rèn)真落實(shí)扶貧政策
住房安全:完成貧困戶土坯房整改35戶、協(xié)調(diào)住房分險(xiǎn)基金貸款15戶;醫(yī)療保障:落實(shí)貧困戶羅江區(qū)域就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上,為305戶貧困戶購(gòu)買(mǎi)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),慢性病認(rèn)定15人;務(wù)工增收:積極開(kāi)發(fā)公益性崗位24人,落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)91人,金額5.02萬(wàn)元。幫扶慰問(wèn):年初共為貧困戶發(fā)慰問(wèn)金3.34萬(wàn)元,11月開(kāi)展溫暖過(guò)冬慰問(wèn)發(fā)放米、油共計(jì)金額1.78萬(wàn)元。
三、全面完成脫貧攻堅(jiān)調(diào)查
全面調(diào)查脫貧質(zhì)量和脫貧攻堅(jiān)成效,調(diào)查貧困人口“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,為分析全省脫貧攻堅(jiān)成效、總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息。調(diào)查全鎮(zhèn)11個(gè)行政村(社區(qū))的全部建檔立卡戶,調(diào)查內(nèi)容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況、主要收入來(lái)源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況,及行政村基本公共服務(wù)情況等。
四、聚焦脫貧奔康,全力沖刺迎檢
按照區(qū)脫辦調(diào)度會(huì)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),以“戶戶達(dá)標(biāo),規(guī)范資料,不出差錯(cuò),倒查責(zé)任”的思路抓落實(shí),一是圍繞戶戶達(dá)標(biāo)的工作重點(diǎn),定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。把準(zhǔn)4100元和6150元兩條收入基準(zhǔn)線,運(yùn)用“三板斧”提升收入。二是規(guī)范資料,按照脫貧攻堅(jiān)工作要求,完善調(diào)查佐證資料整理歸檔,按照《刪繁就簡(jiǎn)目錄》由鎮(zhèn)村核查規(guī)范脫貧攻堅(jiān)資料,整理歸檔歷年來(lái)項(xiàng)目工作資料,在有條件的村開(kāi)展扶貧專(zhuān)柜建設(shè),妥善保存脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)的各類(lèi)資料,為迎接各級(jí)檢查和歸檔入館做好相應(yīng)準(zhǔn)備。三是繼續(xù)做好數(shù)據(jù)核對(duì)錄入。按照區(qū)脫辦要求做好貧困戶基礎(chǔ)信息錄入,明白卡核對(duì)、幫扶手冊(cè)信息完善工作,確保三者數(shù)據(jù)一致。特別注重脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)質(zhì)量,抓住每年10月更新國(guó)扶辦系統(tǒng)的契機(jī),據(jù)實(shí)更新、調(diào)整、完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
迅速進(jìn)入迎考狀態(tài),按照區(qū)級(jí)迎考安排,穩(wěn)妥推進(jìn)成立迎考工作領(lǐng)導(dǎo)小組(含資料組、入戶組、項(xiàng)目組、帶路、清障、應(yīng)急、維穩(wěn)、后勤等),督促部門(mén)幫扶責(zé)任人按要求走訪、完善幫扶手冊(cè),由幫扶部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織人員在村委會(huì)集中對(duì)照國(guó)扶辦系統(tǒng)戶卡核對(duì)幫扶手冊(cè),每半個(gè)月組織開(kāi)展一次感恩教育活動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步。
五、穩(wěn)步提升脫貧質(zhì)量
一、壓實(shí)責(zé)任、精心組織
鎮(zhèn)黨委成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),黨建辦、扶貧辦、項(xiàng)目辦、水管所、鄉(xiāng)建辦等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。各村書(shū)記、第一書(shū)記是這次“再回頭”、“再排查”第一責(zé)任人,組織“兩委”、駐村工作隊(duì)認(rèn)真排查,即時(shí)整改。
二、高度重視、真抓實(shí)改
針對(duì)中央第八巡視組脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改、省扶貧領(lǐng)域明察暗訪發(fā)現(xiàn)及舉報(bào)反饋問(wèn)題整改、省2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改、以及市縣調(diào)研反饋問(wèn)題整改等整改情況進(jìn)行“再回頭”自查。一是針對(duì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”問(wèn)題和“舉一反三”問(wèn)題整改情況,逐項(xiàng)逐條梳理、嚴(yán)格把關(guān),確保解決問(wèn)題,防止反彈;二是完善各項(xiàng)整改臺(tái)賬,對(duì)問(wèn)題缺失、佐證措施不符、村級(jí)記錄不規(guī)范、排查環(huán)節(jié)不實(shí)等進(jìn)行補(bǔ)充完善。
2、關(guān)于脫貧成效鞏固提升“再排查”。重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”指標(biāo)開(kāi)展全覆蓋式再排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即知即改。同時(shí)開(kāi)展貧困戶收入表、手冊(cè)填寫(xiě),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)信息。
三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
1、政策宣傳不到位。有些貧困戶對(duì)個(gè)別扶貧政策理解不透徹,對(duì)于如何利用扶貧政策不清楚。
2、貧困戶自主致富意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別貧困戶仍存在“等、靠、要”思想,自我發(fā)展動(dòng)力不足。
四、下一步工作安排
一、鞏固脫貧成果,防止脫貧群眾返貧
團(tuán)縣委包保XX鎮(zhèn)XXX村X(qián)XX戶建檔立卡貧困戶,截止到目前,4戶已經(jīng)全部脫貧。為了鞏固脫貧成果,團(tuán)縣委堅(jiān)持進(jìn)行定期走訪幫扶,確保每月入戶一次,宣講政策、送去關(guān)懷、解決困難。團(tuán)縣委按戶制定整改方案,實(shí)行清單銷(xiāo)號(hào),幫助貧困戶及時(shí)解決實(shí)際困難。包保干部主動(dòng)為貧困戶購(gòu)買(mǎi)生活物品和扶貧產(chǎn)品,累計(jì)消費(fèi)XXXX余元。幫助貧困戶找工作、收拾室內(nèi)外衛(wèi)生、改善居住環(huán)境、協(xié)調(diào)取暖衣物、協(xié)調(diào)廚房柜子、爭(zhēng)取助學(xué)補(bǔ)助、協(xié)調(diào)辦理就業(yè)證等解決實(shí)際困難XXXX余次。
二、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培育致富帶頭人
為增強(qiáng)建檔立卡貧困群眾勞動(dòng)致富本領(lǐng),充分發(fā)揮青年致富帶頭人作用,扎實(shí)鞏固脫貧成果,促進(jìn)貧困人口增收,大力扶持貧困人口創(chuàng)業(yè)。團(tuán)縣委與縣脫貧辦聯(lián)合主辦,開(kāi)展了2020年輝南縣“精準(zhǔn)扶貧 勞動(dòng)致富”培訓(xùn)班,由XXXX培訓(xùn)學(xué)校和XXXXXX有限公司承辦,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧辦協(xié)辦,把草編技術(shù)、電商技術(shù)送到貧困群眾家門(mén)口。全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)開(kāi)班,共有400多名貧困群眾參與培訓(xùn),擇優(yōu)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
三、引導(dǎo)社會(huì)參與,努力爭(zhēng)取救助項(xiàng)目
一是開(kāi)展“情暖童心 相伴成長(zhǎng)”吉青·關(guān)愛(ài)兒童活動(dòng),聯(lián)合XXXXXXX建設(shè)“七彩小屋”,與留守兒童、建檔立卡貧困兒童共度“七彩假期”,活動(dòng)期間對(duì)留守兒童和建檔立卡兒童進(jìn)行心里疏導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng),給孩子們帶去溫暖和關(guān)愛(ài),累計(jì)服務(wù)XXX天。共走訪建檔立卡貧困兒童、留守兒童、孤兒等XXXX人,幫助他們解決生活物資等問(wèn)題。
二是積極向XXXX青年發(fā)展基金會(huì)爭(zhēng)取希望工程“國(guó)酒茅臺(tái) 圓夢(mèng)大學(xué)”助學(xué)金,在全縣范圍內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)尋找,共有XXX名建檔立卡貧困學(xué)生高考過(guò)本科線。為他們每人爭(zhēng)取到5000元助學(xué)金,總計(jì)XXXX萬(wàn)元,已完成。
三是積極發(fā)動(dòng)本單位干部參加“全國(guó)扶貧日”捐款活動(dòng),共計(jì)捐款XXXX元。
團(tuán)縣委將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興精神,服務(wù)黨政工作中心,組織動(dòng)員各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
一、提高三種意識(shí),激發(fā)奮戰(zhàn)精神
(一)提高思想上的自立意識(shí)。始終堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)主題,大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策宣講會(huì)、先進(jìn)事跡講述會(huì)、感恩教育、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比以及“同吃農(nóng)家飯、同講農(nóng)家話、同干農(nóng)家活”等系列活動(dòng),教育和鼓勵(lì)廣大貧困群眾不等不靠、自力更生、自立自強(qiáng),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,強(qiáng)化主體意識(shí),從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變;全方位立體式挖掘、宣傳脫貧攻堅(jiān)好聲音正能量,引領(lǐng)全鎮(zhèn)扶貧干部牢固樹(shù)立拼搏奉獻(xiàn)、真幫實(shí)駐的思想意識(shí),做到貧困不除,絕不收兵。
(二)提高工作上的決戰(zhàn)意識(shí)。始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)尺,將脫貧攻堅(jiān)納入鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)和村委班子考評(píng)考核體系,以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)人民絕對(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷在安排部署上“扣扣子”、在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”、在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”,舉全鎮(zhèn)之力向貧困發(fā)起總攻,推動(dòng)一切工作部署圍著脫貧攻堅(jiān),一切優(yōu)質(zhì)資源匯向脫貧攻堅(jiān),凝聚各方力量發(fā)起沖刺,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
(三)提高發(fā)展上的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。把“擔(dān)當(dāng)意識(shí)”融入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,要求廣大鎮(zhèn)村干部大力發(fā)揚(yáng)“不怕困難,敢于勝利”的繼光精神推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),筑牢敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)?shù)目喔蓪?shí)干意識(shí),讓牢記責(zé)任、擔(dān)當(dāng)使命的意志更堅(jiān),決戰(zhàn)貧困、攻城拔寨的勁頭更足。
二、完善三個(gè)體系,扎實(shí)高效推進(jìn)
(一)完善責(zé)任組織體系。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”責(zé)任制度,堅(jiān)持黨委政府的主體責(zé)任,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;落實(shí)一崗雙責(zé),結(jié)合班子成員分工、聯(lián)村,駐村干部駐村和政府各部門(mén)工作職責(zé),全面實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)工作、包村工作、綜合工作聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)鏈、扣緊責(zé)任鏈。
(二)完善精準(zhǔn)體系。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,緊扣“兩不愁三保障”支撐體系,圍繞“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn),既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口。精準(zhǔn)摸清底數(shù),精準(zhǔn)幫扶措施、精準(zhǔn)政策落地、精準(zhǔn)建立臺(tái)賬。通過(guò)建立健全防范返貧預(yù)警機(jī)制,全面完善已脫貧戶的后續(xù)幫扶措施,落實(shí)脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的監(jiān)測(cè)幫扶,不斷鞏固提高脫貧成效,最大限度防止返貧致貧。
(三)完善督導(dǎo)督查體系。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行多樣化、常態(tài)化的督導(dǎo)督戰(zhàn),確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任層層壓實(shí),督促工作落實(shí)、政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
三、聚焦五場(chǎng)硬仗,確保打法精準(zhǔn)
(一)聚焦收入達(dá)標(biāo)打硬仗。采取產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)扶持、政策兜底等方式,精準(zhǔn)施策,增加收入。鼓勵(lì)發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)17戶22人,發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.21萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)1425人,公益性崗位安置235人,新增低保90人,貧困人口收入全部達(dá)標(biāo)。開(kāi)展消費(fèi)扶貧,“以購(gòu)代扶”助力增收,累計(jì)資金4.59萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(二)聚焦住房保障打硬仗。多次排查貧困群眾住房情況,用盡用好各項(xiàng)住房保障政策,2020年進(jìn)行危房改造25戶,投入資金51.9萬(wàn)元,進(jìn)行修繕加固85戶,投入資金35.9003萬(wàn)元,現(xiàn)已全部竣工。并通過(guò)房屋租賃、投親靠友等方式,實(shí)現(xiàn)全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口住房安全得到保障。
(三)聚焦教育醫(yī)療打硬仗。全面落實(shí)教育扶貧政策,實(shí)現(xiàn)建檔立卡義務(wù)教育階段貧困學(xué)生100%納入相應(yīng)資助,39人中高職學(xué)生享受2020年“春季”雨露計(jì)劃,發(fā)放補(bǔ)助資金5.85萬(wàn)元。加大醫(yī)療保障力度,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋,縣域內(nèi)住院醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上。實(shí)現(xiàn)全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口義務(wù)教育和基本醫(yī)療保障全覆蓋。
(四)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施打硬仗。加快推進(jìn)農(nóng)村村組道路和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),2020年整治主渠道20.5公里、塘堰8座,整修河堰3座,新建蓄水池6口,技改提灌站6座,新建3米寬的道路0.5公里,規(guī)劃新建涉改村4.5米寬道路共4.5公里,完成覆蓋11個(gè)村的小型水利設(shè)施整治工程。持續(xù)開(kāi)展電力和通訊基礎(chǔ)設(shè)施的檢查,確保100%的行政村有供電保障和有可靠供電、100%通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(五)聚焦問(wèn)題整改打硬仗。終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向,常態(tài)化推行“查、找、補(bǔ)”工作機(jī)制,全面核查建檔立卡貧困對(duì)象“一超六有”達(dá)標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”回頭看大排查、問(wèn)題清零行動(dòng)、中省市反饋問(wèn)題自查自糾,全方位梳理脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)問(wèn)題2542個(gè),其中“兩不愁三保障”大排查問(wèn)題1487個(gè),2016年以來(lái)中省市反饋問(wèn)題35個(gè),2020年以來(lái)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1020個(gè),截至目前,2542個(gè)問(wèn)題已100%完成整改。健全“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”緊密結(jié)合工作機(jī)制,標(biāo)本兼治抓好問(wèn)題立行立改和防止反復(fù)發(fā)生。
四、抗擊一場(chǎng)疫情,降低攻堅(jiān)影響
一、2020年工作總結(jié)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)公益崗位。作為今年生態(tài)建設(shè)扶貧內(nèi)容之一,我局落實(shí)12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)公益性崗位,及時(shí)將有監(jiān)測(cè)能力的貧困人口充實(shí)進(jìn)來(lái),使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監(jiān)測(cè)工作,待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申請(qǐng)撥付監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。自城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作開(kāi)展以來(lái),我局按照《市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2018-2020年)》,積極申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目。通過(guò)結(jié)余指標(biāo)垮區(qū)域交易獲得收益,助力脫貧攻堅(jiān)。今年,上級(jí)已批復(fù)項(xiàng)目12個(gè),其中7個(gè)項(xiàng)目已完成招投標(biāo)正在施工中,其余5個(gè)正在開(kāi)展招投標(biāo)前期工作。
二、2014年以來(lái)工作總結(jié)
(一)主要工作開(kāi)展情況
1.完善用地審批手續(xù),全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶,及時(shí)辦理建房用地審批手續(xù)。其中:2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個(gè)貧困村活動(dòng)室,及時(shí)辦理用地審批手續(xù)。其中:2017年審批5個(gè)貧困村、2018年審批6個(gè)貧困村。2.加強(qiáng)地災(zāi)調(diào)查評(píng)估,著力開(kāi)展科學(xué)選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查評(píng)估,以確保安全科學(xué)選址。其中:2016年評(píng)估67戶、2017年評(píng)估84戶、2018年評(píng)估148戶。共投入資金14.95萬(wàn)元。3.實(shí)施地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷,傾力支持民生工程。通過(guò)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程,使受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的貧困戶,通過(guò)享受一定補(bǔ)助,能夠搬出地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅區(qū)域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對(duì)24戶貧困戶實(shí)施地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷,共補(bǔ)助資金91.5萬(wàn)元。4.調(diào)整充實(shí)監(jiān)測(cè)崗位,努力拓寬收入渠道。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防能力建設(shè),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人,使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實(shí)施地災(zāi)工程治理,大力消除安全隱患。結(jié)合年度資金落實(shí)情況,按照輕重緩急的原則,圍繞貧困村實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。2014年涉及1個(gè)貧困村,投入資金210.9萬(wàn)元;2015年涉及4個(gè)貧困村,投入資金477.8萬(wàn)元;2016年涉及3個(gè)貧困村,投入資金652.2萬(wàn)元;2018年涉及1個(gè)生態(tài)扶貧建設(shè)項(xiàng)目,投資47.5萬(wàn)元。共投入資金1388.4萬(wàn)元。
(二)存在的問(wèn)題
1.我局作為扶貧專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)之一,牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專(zhuān)項(xiàng),雖然大力爭(zhēng)取項(xiàng)目,但一直無(wú)農(nóng)村土地整治扶貧項(xiàng)目,我局只能結(jié)合部門(mén)職能職責(zé),助力脫貧攻堅(jiān)。2.我局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好易地搬遷戶原宅基地的復(fù)墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接,涉及復(fù)墾的,做好指導(dǎo)、督促、驗(yàn)收。由于“一方水土不能養(yǎng)育一方人”,重建住房與舊房距離較遠(yuǎn)不便于耕種,同時(shí)折東片區(qū)主要處于高山河谷地帶,根據(jù)國(guó)家新一輪退耕還林還草的總體部署,加快對(duì)遷出區(qū)25度以上坡耕地實(shí)施退耕;折西片區(qū)主要以高寒牧區(qū)為主,加之復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)較高,因此,我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態(tài)修復(fù)(復(fù)綠)。3.增減掛鉤政策出臺(tái)時(shí)間較晚,同時(shí)受氣候原因有效施工期短、折東片區(qū)地塊零星、折西片區(qū)文化等各種因素影響,2020年雖是收官之年,但部分項(xiàng)目仍需在2021年實(shí)施。
三、2021年工作思路