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大家好!
非常榮幸能有這個機會與大家在一起共同學(xué)習(xí),共同探討,共同謀求我縣教育發(fā)展之路。鄱陽二中是一所集初、高中為一體的完全中學(xué),是上饒市重點中學(xué)、省重點建設(shè)中學(xué),省現(xiàn)代技術(shù)教育示范學(xué)校,現(xiàn)有教師217人,學(xué)生4100人,其中初中部學(xué)生2200人,回顧我校10年的發(fā)展歷程,初中辦學(xué)碩果累累:中考錄取重點高中人數(shù)連續(xù)9年居全縣第一,今年中考我校又以第一批推薦考試63人,中招統(tǒng)考錄取75人,絕對優(yōu)勢名列全縣前列。此外,初二素質(zhì)測評、學(xué)科競賽、文藝表演、演講、體育競賽等在全縣首居一指,是什么原因讓鄱陽二中在短短的幾年里實現(xiàn)如此巨大的跨越?我們具體做法是:
(一)先進的辦學(xué)理念是我校發(fā)展的精髓和核心
我校以不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求為宗旨,積極實踐人本思想,旗幟鮮明地提出了“開放、創(chuàng)新、發(fā)展”的現(xiàn)代教育理念,形成了“為了一切學(xué)生、一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切”的辦學(xué)思想;明確了辦學(xué)目標(biāo);力求把二中建設(shè)成為“管理一流、環(huán)境一流、師資一流、設(shè)備一流、成績一流”的省重點建設(shè)中學(xué),新理念、新觀念、新思想、新目標(biāo)為學(xué)校的發(fā)展明確了方向,理清了思路。
(二)全面實施素質(zhì)教育是我校初中教育的主攻方向
近年來,特別是我校領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,針對我校所處的現(xiàn)狀,果斷提出“辦精辦好初中、做大做強高中”的辦學(xué)思路。因而在初中辦學(xué)實踐中,以學(xué)生為主體,積極引導(dǎo)學(xué)生“自主管理、學(xué)會做人、自主探究、學(xué)會學(xué)習(xí)、自主實踐、學(xué)會創(chuàng)新、自主評價、學(xué)會完善”,培養(yǎng)了一大批素質(zhì)全面,特長突出的人才。
我校的自主教育首先體現(xiàn)在引導(dǎo)學(xué)生自主管理上。從20__年開始,由校團委、學(xué)生會組織對各班的團支部書記和校學(xué)生會干部均實行競選制,不再由班主任和校團委直接委任,而是經(jīng)過自薦報名,競職演說,現(xiàn)場答辯,民主測評等規(guī)范程序產(chǎn)生,大大激勵了廣大初中學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
其次,構(gòu)建全校文明網(wǎng)絡(luò),加強學(xué)生養(yǎng)成教育。校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,教室內(nèi)外保潔,公物維護每天都有學(xué)生輪流值日,黑板報、宣傳欄每周都有學(xué)生負(fù)責(zé),這些做法,激發(fā)了同學(xué)們的參與意識,民主意識,也增強了學(xué)生的主人翁意識和自理、自律能力。
再次,在教學(xué)方面,我校初中部教師著力引導(dǎo)學(xué)生自主探究,課堂教師不再主宰一切,機械灌輸,而是充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,強化學(xué)法指導(dǎo),激勵學(xué)生帶著“問題”探究知識形成的規(guī)律,讓學(xué)生學(xué)會自己建構(gòu)知識建構(gòu)與能力體系。許多“問題”在老師的引導(dǎo)下,由學(xué)生自己發(fā)現(xiàn),自已質(zhì)疑,又通過相互合作,共同研討得以解決。
再者,我校還改革對初中學(xué)生的評價機制,積極引導(dǎo)學(xué)生自主評價,各班利用每周班會,由值周學(xué)生干部登臺總結(jié)本周情況,肯定成績,指出不足,激勵同學(xué)們不斷進步,促進學(xué)生的自我完善。
(三)加強德藝雙馨的初中精英教師隊伍是學(xué)校發(fā)展的強力后勁
多年來我校非常重視教師隊伍建設(shè),以教育教學(xué)為突破口,在用人機制上,實行講學(xué)歷更講能力,講教學(xué)更講教法,講職稱更講成績,能者上、庸者下,二中沒有論資排輩,沒有夸夸其談,“人人講教學(xué)、個個比奉獻”是我校初中部教師中的新氣象。
學(xué)校近幾年來,還在全校教師中廣泛開展說課、示范課、優(yōu)質(zhì)課、公開課、課件制作等多種形勢的教科研活動,采取走出去、請進來的先進教學(xué)觀念的更新,以及以老帶新,以強帶弱等多種方式來不斷提升教師綜合素質(zhì),形成了一支凝聚力強,師德高尚,業(yè)務(wù)精良、團結(jié)向上的教師隊伍,在初中部表現(xiàn)得更為明顯,擁有縣市級以上學(xué)科帶頭人
名,在其各自領(lǐng)域都有較高的知名度,這些,為我校教學(xué)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ),很多教師在論文評選、課件制作、電視錄相課等比賽方面都獲得了優(yōu)異的成績。
教師整體素質(zhì)提高,也是我校初中辦學(xué)業(yè)質(zhì)量高的一個重要因素。
(四)分層次辦班是學(xué)校發(fā)展初中的特色之路
當(dāng)前,不僅高中辦學(xué)競爭異常激烈,初中也是如此,如何在淪海橫流中獨樹一幟,闖出一片新天地,是我校不得不面對的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn),為此,我們在班級設(shè)置和管理上采取了以下幾個舉措。①突出主體,兼顧全面,分層教學(xué)、分層發(fā)展,讓在校初中學(xué)生人人受重視、人人被關(guān)愛、人人向往成功,對長期以來成班率太高的痼疾進行“診療”,每班人數(shù)控制在65人左右,既減輕了科任老師負(fù)擔(dān),調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,又在社會上展示了二中新形象;②學(xué)校本著“賞識每一個學(xué)生、關(guān)愛每一個學(xué)生”的原則,努力為全體學(xué)生提供廣闊的學(xué)習(xí)天地和優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),通過關(guān)注個體差異,分層次教學(xué)等手段,使班級設(shè)置和管理有助于因材施教,從而達到整體提高的效果。
教有特點、學(xué)有特長、校有特色,是我校一直追求的目標(biāo)。全面貫徹教 育方針,面向全體學(xué)生,以優(yōu)良的教師隊伍、現(xiàn)代化的設(shè)施、高效益的管理,促進了學(xué)生全面發(fā)展和個性特長的合理發(fā)展,可以這樣說:多年來,我校輸送出去的初中畢業(yè)生大都是基礎(chǔ)扎實、能力強、素質(zhì)全面、特長顯著的學(xué)生。在最近閉幕的全省體育傳統(tǒng)項目學(xué)校乒乓球比賽中,我校代表隊?wèi)?zhàn)果輝煌,一舉拿下本次比賽初中女子團體冠軍,包攬了女子組前三名,這不僅在我校歷史上絕無僅有,在全縣也是獨一無二的。
總之,盡管我校在初中辦學(xué)方面有一定經(jīng)驗和作法,但在發(fā)展過程也遇到了一些困難和難題,但隨著我校被列為全縣四所優(yōu)質(zhì)高中,在二次創(chuàng)業(yè)當(dāng)中,都將迎刃而解。以初中揚名、憑高中壯大,乘全縣教育工作會議東風(fēng),二中實現(xiàn)“四個一流”的目標(biāo)將為期不遠(yuǎn)!以上只是我校的一些做法,不足之處,還請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。
做好習(xí)慣教育,打造好學(xué)生
學(xué)生從小養(yǎng)成一種好習(xí)慣將受益終生,正如培根所說:“習(xí)慣真是一種頑強而巨大的力量,它可以主宰人生?!边@正是學(xué)生習(xí)慣教育需要取得的預(yù)期效果,最終達到習(xí)慣決定命運。從多年的學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的德育工作探索和經(jīng)驗中可知,總結(jié)如下幾方面:
一 緊密結(jié)合日常行為規(guī)范,用制度規(guī)范學(xué)生習(xí)慣,在集體中養(yǎng)成統(tǒng)一的好習(xí)慣。
農(nóng)村學(xué)生陋習(xí)、舊習(xí)、惡習(xí)諸多,要想養(yǎng)成良好的習(xí)慣,必須要進行制度管理,從制度管理中規(guī)范學(xué)生的習(xí)慣,從習(xí)慣變成自然,實現(xiàn)“無為而治”。往往從集體統(tǒng)一習(xí)慣開始,從集體到個體,從大到小,從上而下,一般比較容易比較取得實效性和時效性。一個好的集體肯定有好習(xí)慣,這種好習(xí)慣對學(xué)生的影響至關(guān)重要,力量巨大而無形。讓學(xué)生知道自己的言行舉止不僅僅代表個人,更是影響到集體的榮譽,以強烈的集體主義來強化自己的行為習(xí)慣。做法有:
1、在管理上堅持用制度評估量化,形成對學(xué)生的管理習(xí)慣,促成學(xué)生的好習(xí)慣統(tǒng)一養(yǎng)成,是農(nóng)村習(xí)慣教育的基石。一是對整體學(xué)生每日在校學(xué)習(xí)生活的各個環(huán)節(jié)都用一個根本制度-《值日管理制度》來去進行評估量化,但每日突出一個環(huán)節(jié)來重點管理。比如今天檢查課堂違紀(jì)問題,明天抽查課間管理死角學(xué)生非正常不良集中問題;二是多年來定期實行重點管理區(qū)域常態(tài)化管理。比如:對學(xué)生的頭發(fā)、首飾、裝扮等儀容儀表每四周檢查一次?!敖箤W(xué)生穿拖鞋進入教學(xué)區(qū)域,每2周突擊檢查一次。校園內(nèi)禁止使用手機,專門買了探測儀,每4周突擊檢查一次,違者學(xué)校統(tǒng)一收繳保管,期末后家長陪同取回。晚上時常到圍墻下突擊檢查學(xué)生爬圍墻情況。等等。三是在課間、自習(xí)課、晚讀課等在學(xué)校沒有教師統(tǒng)一管理和組織的時段和區(qū)域,加強了對是否有良好的遵守校紀(jì)校規(guī)習(xí)慣監(jiān)管和巡查,尤其是儀容儀表、穿拖鞋、使用手機、處理學(xué)生矛盾的良好習(xí)慣問題,在周一國旗下講話時進行了特殊主題的量化總結(jié),去其糟粕,留其精華,多正面牽引,把國旗下講話變成是學(xué)生習(xí)慣成長的指揮棒。
2、堅持每4周在制度量化下得出的各班評估成績進行“十佳文明班級”評比活動,促進班級在制度中、在原則中習(xí)慣成長,發(fā)揮班級的陣地作用。值得一提的是在制度管理中,很多學(xué)校往往會習(xí)慣用扣分制,而我們發(fā)現(xiàn)通過檢查一項工作后使用零扣分的班集體給予加獎分的辦法,效果較佳。我們也正在嘗試所有的項目往這方面去努力實現(xiàn)管理調(diào)整。
3、每一次頒獎時,對突出的班級為何取得如此好成績的好事例好現(xiàn)象好習(xí)慣堅持進行類總,進行全校通報,尤其是在這個群體中學(xué)生為取得班級優(yōu)秀成績而付出努力的良好習(xí)慣表現(xiàn),要加以充分肯定。讓學(xué)生養(yǎng)成一個強烈的意識:自己的每一個行為都決定了集體的榮譽。
二 用大愛來包容學(xué)生的個體習(xí)慣,為學(xué)生的個性習(xí)慣發(fā)展提供更好的平臺。
學(xué)生的有些習(xí)慣可能和大人的培養(yǎng)意圖、集體統(tǒng)一要求會有所偏離,甚至是格格不入。作為一個管理者的思想認(rèn)識、是否用大愛來包容學(xué)生的個體習(xí)慣和用期望的目光關(guān)注其習(xí)慣發(fā)展很重要。不能盲目對待,單一處理,更不能以“另類”“異物”而一棍子打死。
1、從認(rèn)識上做到牽引教師從一些科學(xué)家、成功人士、名人的成長“缺點”中入手,比如牛頓、華羅庚,善意看待學(xué)生的某些習(xí)慣,結(jié)合學(xué)生的年齡特征,有針對性的正視學(xué)生的習(xí)慣,正確認(rèn)識到“學(xué)生的習(xí)慣形成對過去而言不存在對與錯,不同的學(xué)生的成長歷程會存在不同的習(xí)慣,是一種正常的現(xiàn)象,不必大驚小怪”
2、從學(xué)生的個性習(xí)慣發(fā)展出發(fā),開啟人生成才大門。我們經(jīng)常在教育管理常態(tài)會上引用香港教育年會中的案例:“一學(xué)生長期關(guān)注螞蟻的習(xí)慣,時常遲到,甚至有時忘了作業(yè)。很多學(xué)校和很多老師眼中的差生,但是后來經(jīng)過某教育工作者的個性習(xí)慣牽引:鼓勵他在完成學(xué)業(yè)的時候繼續(xù)深入關(guān)注螞蟻,安排專業(yè)老師專門輔導(dǎo),甚至讓他在學(xué)生當(dāng)中組成自己的研究團隊,最后變成是地區(qū)性的滅蟻專家,他的團隊成員很多成為和滅蟻相關(guān)聯(lián)的知識區(qū)域人才。”“一學(xué)生長期至關(guān)注科幻片,其它的一塌糊涂,經(jīng)引導(dǎo)關(guān)注應(yīng)急問題,并養(yǎng)成習(xí)慣,后來成為一個國家的應(yīng)急專家?!弊鳛閭€性習(xí)慣教育的啟迪,讓教師在學(xué)生的某些習(xí)慣中加以甄別,從學(xué)生的語言、讀寫、繪圖、組織能力等方向加以培養(yǎng),加以開發(fā),創(chuàng)造平臺,通過比賽、活動來給予肯定,并鼓勵他們尋找興趣愛好的人組成一個小集體,培養(yǎng)他們的好習(xí)慣,給以幫帶扶。學(xué)生的成長往往從對某一問題的關(guān)注開始,引起興趣,堅持深入變成一種習(xí)慣,最后成功。這種個體的習(xí)慣教育發(fā)展成功,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一個小集體或者是大集體的個性習(xí)慣的整體成長。我們遇到過這樣的案例:一學(xué)生經(jīng)常賭博,而且會千術(shù)。為此也不知所措,后來我們改變策略,讓他經(jīng)常在特定的場合給師生表演千術(shù),引導(dǎo)他關(guān)注魔術(shù)表演和軍人的戰(zhàn)術(shù)偽裝,讓他以后變成在文藝節(jié)目上表演魔術(shù),時常和他交流看法,后來他參軍,成為一個很優(yōu)秀的偵察兵。
三 紀(jì)律教育手段,在習(xí)慣教育中可以形成更好的成效,用紀(jì)律強化學(xué)生的習(xí)慣。
壞習(xí)慣將貽害無窮,根據(jù)調(diào)查顯示,未成年人走上犯罪道路都是從不良習(xí)慣開始的,而初中階段更是高發(fā)期。為此,要做好如下工作:
1、把法制教育變成習(xí)慣教育的一種常態(tài)教育,通過一些舉措,如聘請法制副校長入校、開展法制專題教育、聯(lián)合政治思想課程教育、法制班會課、法制知識宣傳等,讓學(xué)生懂法知法學(xué)法用法守法,教育學(xué)生在犯罪案例的反面材料中警惕、警示,從法律中養(yǎng)成習(xí)慣。
2、建立紀(jì)律教育制度,嚴(yán)格履行紀(jì)律教育程序,建立紀(jì)律教育檔案,用紀(jì)律教育手段保證習(xí)慣教育。一是學(xué)生的問題教育中,形成了以“老師-班主任-年級組長-政教掛級領(lǐng)導(dǎo)-紀(jì)律處分”為主軸的紀(jì)律教育梯隊,讓學(xué)生有這樣的習(xí)慣:誰找我談話了,我自身的問題嚴(yán)重性到了哪個層次了,要學(xué)生自身意識到自身的問題,從而在潛意識上有所約束自身的行為習(xí)慣;二是對學(xué)生出現(xiàn)矛頭和不良習(xí)慣現(xiàn)象由紀(jì)律教育手段進行強化,強化習(xí)慣養(yǎng)成。建立了相關(guān)的專項違紀(jì)制度,堅持“從重、從嚴(yán)、從快”的專項違紀(jì)處理制度,變成學(xué)校管理的底線管理習(xí)慣。比如:在《出勤管理制度》中虛報住址、虛報家長聯(lián)系電話、無故曠課、冒充家長和老師簽批請假條;重大安全違紀(jì);七大違紀(jì),實行個人和班級評優(yōu)獎優(yōu)一票否決;不尊重老師和不服從管理;打群架、打架使用器械、引入社青介入處理學(xué)生矛盾;學(xué)生發(fā)生矛盾,不報告學(xué)校又自行處理且處理不好,引發(fā)更大矛盾的等等。
處理學(xué)生突發(fā)偶發(fā)事件中,我們必須記錄:什么矛盾?發(fā)生矛盾后怎樣做了?后果如何?要承擔(dān)什么樣的責(zé)任?是否喜歡打游戲?事后我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生有這樣的違紀(jì)習(xí)慣:常打游戲的,一般都常打架,有潛意識的暴力傾向,我們就針對游戲有哪些利弊開始教育。打架現(xiàn)象很多都是在小矛盾發(fā)生后,沒有處理好,導(dǎo)致更大的矛盾。我們就針對這一習(xí)慣進行學(xué)生如何處理矛盾進行專項教育,一路堅持下來,并列入專項違紀(jì),學(xué)生一旦有了小矛盾,就有了如何處理的好習(xí)慣,效果很好。
對受過處分的學(xué)生安排跟蹤轉(zhuǎn)化工作,尤其是改過自新,采用跟蹤成長,使用統(tǒng)一做法“滿一個學(xué)期后,經(jīng)過全體老師、全體學(xué)生、年級組長的認(rèn)可后,撤銷處分”、每4周表彰一期“進步新星”等,使學(xué)生從心里陰影中解放出來,正視自我,看到進步的力量,養(yǎng)成改過從善,向上發(fā)展,追求進步的習(xí)慣。
在平時的不良習(xí)慣教育中很常采用反面材料,特別是因為打架造成的經(jīng)濟責(zé)任和被判刑的案例。讓學(xué)生形成“一種因為自身的不良習(xí)慣可能造成的不良后果,需要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的后果責(zé)任”的意識和行為習(xí)慣。
四 高尚師德成為學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育的風(fēng)向標(biāo)。
為人師表,率先垂范的作用在習(xí)慣教育中作用巨大。為此,做到:
1、加強教師隊伍管理,嚴(yán)格按照“紫金縣教師隊伍管理規(guī)定”管理教師隊伍;
2、提升教師的師德水平和自身文化、專業(yè)素質(zhì);
3、加強教師常規(guī)工作檢查和推進工作;
4、教師不良教育教學(xué)習(xí)慣和學(xué)生的習(xí)慣教育定期不定期共同研討,經(jīng)常在會上查擺問題,諸如“學(xué)生為什么講粗口?老師也一樣?!薄盀槭裁闯闊??老師上課也抽?!薄尷蠋熒钪约旱牟涣剂?xí)慣會深深影響學(xué)生的行為習(xí)慣的取向,予以糾正,加以跟蹤,師生協(xié)同推進、實現(xiàn)教師和學(xué)生共同成長。
五 榜樣的力量是習(xí)慣教育的一種助推劑。
一是用教師的評優(yōu)獎優(yōu)來帶動。在優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀科組和優(yōu)秀科組長評選出來后,在全校進行張榜表彰,樹立典型,起到“以師帶生”。老師相約堅持每天下午去鍛煉身體,有時候叫上一些學(xué)生,學(xué)生產(chǎn)生了蝴蝶效應(yīng),很多小團體堅持鍛煉身體。今期計劃推出“最受歡迎的老師”和“最受老師喜愛的學(xué)生”同步評比活動,剛開始推動,預(yù)期效果都比較理想。
二是通過評選“三好學(xué)生”“優(yōu)秀團干”“十佳文明學(xué)生”等評比活動,進行張榜表彰、專題匯報會等形式擴大影響,讓學(xué)生看到自己的學(xué)習(xí)榜樣,使習(xí)慣教育變成學(xué)生內(nèi)部的自發(fā)動力。
三是通過法制、制度、成長成才等德育知識競賽,在理論上提高學(xué)生的習(xí)慣文化,達到大眾統(tǒng)一提高和獲獎?wù)哌M行表彰。
六 班會習(xí)慣教育,讓故事來說話。
近幾年來,我們嘗試通過個別班級組織班會讓學(xué)生通過自我準(zhǔn)備參加故事會的素材、演講、討論、形成共識和共鳴,讓故事來說話,它所起到的作用比枯燥乏味的思想教育更容易使學(xué)生接受,更容易使學(xué)生受到熏陶與感染。
從《丟掉的點鐵成金石》“原來習(xí)慣這么重要”“必須養(yǎng)成一種好的習(xí)慣,否則壞習(xí)慣可能會使我們把點鐵成金石扔進海里?!睆膶W(xué)生的發(fā)言中看出他們懂得了:從小養(yǎng)成一種好習(xí)慣將受益終生;
《刷廁所的郵政大臣》對故事中的主人公的做法,既驚愕又敬佩,紛紛表示要認(rèn)真對待自己的學(xué)習(xí)和生活中的每件事;
《一個簡單的甩手動作》“不滿是向上的車輪”,“只有堅持才會成功”這些看來比較深奧的道理是學(xué)生從故事中領(lǐng)悟到的。等等。在恰當(dāng)?shù)臅r間講恰當(dāng)?shù)墓适?,可以化呆板的機械式的說教為生動的無聲的教育,讓學(xué)生在不知不覺中積累了知識,豐富了情感,更受到了震撼心靈的教育。讓故事說話運用講故事的方式對學(xué)生進行教育,不失為一種潤物無聲的教育。以它生動形象的特點受到了同學(xué)們的歡迎。讓我切身感受到了故事在育人中的神奇魅力。同學(xué)們都在自覺堅持自己的好習(xí)慣。計劃在今后推廣在年級組組織年級會、全校統(tǒng)一組織德育習(xí)慣故事會或者比賽中來進行。
時代在前進,任重而道遠(yuǎn)。習(xí)慣教育是只有一個起點而沒有終點的課題,我們要努力探索新時期新形勢下的行為習(xí)慣教育,努力提高學(xué)校德育工作的針對性和時效性、實效性,創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,讓學(xué)生健康成長。
一、我縣推進政務(wù)公開的實踐探索
在推進政務(wù)公開的過程中,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際,創(chuàng)造性開展工作,進行了一些有益的探索。
(一)、在公開的指導(dǎo)思想上,突出了優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,提高行政效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)良服務(wù)、促進經(jīng)濟發(fā)展作為政務(wù)公開工作的出發(fā)點和落腳點。針對群眾反映強烈的熱點、難點和疑點問題,特別是針對服務(wù)意識太淡,權(quán)力意識太濃,群眾辦事太難,工作效率太低,服務(wù)收費太亂的實際,把政務(wù)公開定位在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,提高行政效率,遏制權(quán)力腐敗方面,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想,把勤政為民、廉潔從政、當(dāng)好公仆落實在行動上。在具體工作中,深化行政審批制度改革,取消行政審批事項56項,取消率達20.1,并在政府網(wǎng)站、漢陰宣傳等媒體公布,通過公開收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn),遏制亂收費、亂攤派、亂罰款;公開黨和政府在農(nóng)村的各項政策,宣傳教育群眾,深化農(nóng)村改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);創(chuàng)辦行政服務(wù)中心,政務(wù)大廳實行一條龍服務(wù),方便群眾辦事;公開部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能、政策依據(jù)、辦事程序,建立監(jiān)督投訴臺和舉報電話,設(shè)立監(jiān)察室,加強社會監(jiān)督,規(guī)范公務(wù)人員特別是執(zhí)法人員的行為。實踐證明,政務(wù)公開只有圍繞優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,鋪設(shè)一條為民便民的綠色通道,才能真正起到方便群眾辦事,提高工作效率,服務(wù)經(jīng)濟的作用;只有圍繞民心工程,架起一座連心橋,才能真正起到化解矛盾,密切干群關(guān)系,維護社會穩(wěn)定的作用;只有圍繞源頭治理,構(gòu)筑一道反腐防腐的堤防,才能真正起到規(guī)范行政行為,遏制權(quán)力腐敗,提高行政效能的作用。
(二)在公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制上,突出黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,多方配合。全縣各級都把政務(wù)公開作為改善發(fā)展環(huán)境、推行陽光行政的頭等大事,擺上了重要議事日程,縣上成立了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,人事、監(jiān)察、教育、民政、財政、衛(wèi)生、交通等14個部門為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并逐級設(shè)立了政務(wù)公開辦公室,做到了資金、人員、場地和設(shè)備四落實,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開工作。確定了政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員,定期溝通工作情況,逐步建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、辦公室組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的政務(wù)公開工作機制,形成了各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任的良好工作局面,為深化政務(wù)公開提供了堅強有力的組織保證。
(三)在公開的內(nèi)容上,突出重點、熱點和難點問題。群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強烈的事項是政務(wù)公開的熱點;容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的事項是政務(wù)公開的重點;敢不敢將自己的行為置于群眾的監(jiān)督之下,是政務(wù)公開的難點。在政務(wù)公開的內(nèi)容上,堅持面向群眾,貼近群眾,做到“八公開”:一是目標(biāo)規(guī)劃公開;二是財務(wù)公開;三是國有和集體資產(chǎn)情況公開;四是干部使用情況公開;五是廉政情況公開;六是農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開;七是計劃生育情況公開;八是機關(guān)部門辦事程序公開。重點公開事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)、收費權(quán)、罰款權(quán)、經(jīng)濟或資金管理權(quán)、項目審批權(quán)、證照辦理權(quán)、資格審查權(quán)等內(nèi)容,同時,狠抓了以強化內(nèi)部監(jiān)督為核心的對內(nèi)公開,把所有與干部職工切身利益相關(guān)的事宜,包括招待費、通訊費、車輛管理費、差旅費、住房分配、職稱評定、晉級評優(yōu)等在單位內(nèi)部公開,使政務(wù)公開逐步走向規(guī)范化。
(四)在公開的形式上,突出實效,方便群眾。充分利用窗口公開、媒體公開、文件公開等基本途徑,狠抓公開硬件建設(shè)。建立了政務(wù)大廳,開通了舉報電話,創(chuàng)辦了政府網(wǎng)站和紀(jì)檢網(wǎng)站。對涉及面廣、時效長、內(nèi)容較為固定的事項,主要通過設(shè)立政務(wù)公示欄、政務(wù)網(wǎng)址、發(fā)放文件和明白卡、收費表、便民手冊等形式公開;對臨時性、階段性的事項主要通過召開政務(wù)通報會、廣播電視播放、報紙、辦黑板報等形式隨時公開;對一些居住分散的邊遠(yuǎn)村莊,通過流動公開欄進行公開。
(五)在公開的監(jiān)督保障機制上,突原創(chuàng)網(wǎng)站出建章立制,做到“六項監(jiān)督并舉”。一是自我監(jiān)督。各單位對政務(wù)公開工作實施自我監(jiān)督,對存在問題和群眾提出的意見建議認(rèn)真總結(jié)分析,提出整改意見,及時改正。二是人大監(jiān)督。人大依法監(jiān)督政府工作,定期聽取政府各部門的匯報,審議各項重大政務(wù),評議政府及其工作部門的工作;組織各級人大代表對政務(wù)公開的執(zhí)行情況進行視察、檢查,對政務(wù)公開的真實性、全面性、時效性、公開性進行監(jiān)督。三是紀(jì)律監(jiān)督。紀(jì)檢檢察部門督促有關(guān)部門召開好以政務(wù)公開為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會,開展批評和自我批評;抓好反腐倡廉工作,認(rèn)真受理群眾的來信和來訪,加大對政務(wù)公開活動的監(jiān)督檢查力度,對違反政務(wù)公開規(guī)定的人和事給予批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的依照《政務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法》有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。四是審計監(jiān)督。審計機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,政府部門管理和社會團體受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其它有關(guān)基金、資金的財政收支的真實、合法和效益依法進行審計監(jiān)督。五是民主監(jiān)督。各級人大代表和群眾代表組成專門監(jiān)督評議小組,定期或不定期地開展民主評議監(jiān)督活動,廣泛聽取群眾呼聲,提出監(jiān)督意見,及時反饋政務(wù)公開效果。六是組織監(jiān)督。對各有關(guān)單位的政務(wù)公開、反饋渠道、整改措施和管理情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,限期改正。同時,建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,將政務(wù)公開納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制,與其他重點工作一起安排、一起檢查、一起考核;建立政務(wù)公開預(yù)審備案制度,對所有公開的內(nèi)容進行事前預(yù)審,哪些內(nèi)容需要公開,在什么范圍公開等,都有明確規(guī)定和要求;建立政務(wù)公開辦理承諾制度,實行首問責(zé)任制和限期辦理制,做到有諾必履;建立政務(wù)公開監(jiān)督評議制度,聘請了監(jiān)督員,對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督評議;建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度,制定了政務(wù)公開考核和投訴處理辦法。這些制度和辦法的建立,有效地防止了不公開、半公開、假公開現(xiàn)象。
政務(wù)公開工作的開展,進一步樹立了高效透明的政府形象,提高了行政決策的透明度,增強了人民群眾參與管理政府事務(wù)的積極性,密切了黨群、干群關(guān)系,提高了黨和政府的公信力;進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。各級各部門嚴(yán)格按照政策、程序辦事,“三亂”行為、腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,投資、建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善,依法行政得到強化,工作效率和工作水平顯著提高;進一步促進了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。政務(wù)公開與源頭治腐各項工作一起抓,互為依托,互為促進,特別是財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)干部涉廉事項公開,領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過程處于群眾的監(jiān)督之下,增強了政務(wù)活動的透明度,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性;政務(wù)公開極大地方便了企業(yè)和群眾,得到了人民群眾的大力擁護和支持,激發(fā)了廣大人民群眾管理社會事務(wù)的熱情和參與反腐敗斗爭的積極性。
二、存在的問題
在政務(wù)公開有效實踐的同時,我們也看到目前的政務(wù)公開工作還存在不少問題,需要不斷完善。
(一)、政務(wù)公開工作發(fā)展不平衡。一是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開的認(rèn)識不到位,重視不夠,政務(wù)公開工作還沒有擺上重要議事日程;二是有的單位在政務(wù)公開工作上抓落實的力度不大,對政務(wù)公開工作缺乏積極性、主動性,沒有投入精力抓落實,使政務(wù)公開停留在一般號召和要求上,帶抓的狀態(tài)上;三是有的單位對政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的問題未采取有效措施切實加以解決,簡單應(yīng)付,流于形式。
(二)政務(wù)公開的形式和程序不盡規(guī)范。一是政務(wù)公開形式化、表面化等問題存在,一部分單位對政務(wù)公開缺乏深入細(xì)致的研究,僅僅滿足于桌牌、胸卡明示,設(shè)立公開欄。有的部門沒有明確應(yīng)公開的重點項目、重點內(nèi)容;有的雖然開通了投訴舉報,但對誰來處理,怎樣處理,沒有明確責(zé)任和辦法。二是個別單位沒有充分利用有效形式,把政務(wù)公開的目的、意義、內(nèi)容等向群眾宣傳到位。三是公開的內(nèi)容、程序不規(guī)范、未結(jié)合單位實際制定相應(yīng)的細(xì)則工作起來不得要領(lǐng)。
(三)政務(wù)公開制度不完善。各單位雖建立了不少政務(wù)公開工作制度,有力地促進了政務(wù)公開工作的有序推行,但制度不完善的問題仍然存在。一些單位對是否推行政務(wù)公開、什么時候公開、公開什么,不公開如何處理還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學(xué)規(guī)范的制度來約束,政務(wù)公開的強制性明顯不夠,內(nèi)部和外部監(jiān)督制度還不夠完善,監(jiān)督作用發(fā)揮也不夠。
三、突出重點,強化監(jiān)督,進一步深化政務(wù)公開工作
為了進一步深化政務(wù)公開工作,應(yīng)突出重點,強化監(jiān)督,注重“四個圍繞”:一是圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心來結(jié)合單位實際開展政務(wù)公開工作情況強化檢查;二是圍繞權(quán)力制約,從源頭上預(yù)防和治理腐敗開展政務(wù)公開工作情況進行檢查;三是圍繞依法行政,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府開展政務(wù)公開工作情況進行檢查。四是突出群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題,影響本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的問題和行政工作中容易滋生腐敗的問題開展政務(wù)公開工作情況進行檢查。具體要在以下政務(wù)公開的深化中來加強監(jiān)督檢查工作:
(一)強化行政審批公開監(jiān)督檢查。行政審批是與群眾切身利益密切相關(guān)的重點環(huán)節(jié),要把審批公開作為政務(wù)公開的一項重要內(nèi)容來檢查,督促建立審批公開制度,形成規(guī)范的運作機制和有效的監(jiān)督機制。除明確規(guī)定不能公開的以外,政務(wù)公開目錄內(nèi)容中每個審批事項的設(shè)立、調(diào)整和取消,以及審批的內(nèi)容、條件、程序、時限等,均應(yīng)做到廣泛公開,審批的結(jié)果要向社會公布,以確保行政審批行為置于社會和公眾的監(jiān)督之下,促進建立起公開、公平、公正的審批制度,防止暗箱操作。
(二)強化對掌管人、財、物的實權(quán)部門和具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)的公開監(jiān)督檢查。推行政務(wù)公開,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正把群眾反映強烈的熱點、難點事項向群眾公開,如招生、公務(wù)員錄用、干部的選拔、學(xué)校收費、醫(yī)藥品價格以及司法系統(tǒng)的執(zhí)法行為都是社會普遍關(guān)心的問題,必須實行公開,接受社會監(jiān)督,從根本上杜絕少數(shù)人員利用職務(wù)之便吃拿卡要、優(yōu)親厚友以及其他種種暗箱操作的現(xiàn)象,增強工作人員依法辦事的自覺性。要把涉及人、財、物有關(guān)事項的審批,證、牌、照的發(fā)放等作為公開的重點進行監(jiān)督。
(三)強化對政府機關(guān)的政務(wù)公開監(jiān)督檢查。一是對于社會和群眾普遍關(guān)心的重大事項公開檢查。主要包括政府經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標(biāo)及完成情況;事關(guān)全局的重大決策過程及出臺的政策;財政預(yù)、決算執(zhí)行情況;上級政府或政府部門下?lián)艿母鞣N專項經(jīng)費的分配使用情況;向社會承諾為群眾辦實事的進展情況;領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況以及人民群眾和干部職工關(guān)心的問題等。二是各項制度落實情況檢查。如定期向同級人大報告工作制度、重大事項集體討論決定制度、重要事項預(yù)公開制度、定期審計制度、定期督查報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度等組織實施情況。三是政務(wù)公開實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制情況檢查。
(四)強化對重大問題公開監(jiān)督檢查。各項改革問題、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題、城市規(guī)劃建設(shè)管理問題、廉政建設(shè)問題、社會事業(yè)發(fā)展問題,既是群眾關(guān)心、社會關(guān)注、矛盾集中的熱點焦點,也是政府工作的重點,更是政務(wù)公開的核心內(nèi)容。如城市建設(shè)、土地征用和拆遷、補償、國有土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、工程項目招投標(biāo),民政救濟資金、退耕還林資金、交通、水利等專項資金、國家糧食補貼、農(nóng)機補貼、二免一補資金、計劃生育獎勵扶助資金等,監(jiān)督這些重大問題公開,有利于化解矛盾,提高政府威信。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!
今天很榮幸和大家相聚在一起,感謝全州人社工作會議為我們提供了相互交流和學(xué)習(xí)提高的機會,面對新形勢,勞動保障監(jiān)察工作特別是全面治理拖欠農(nóng)民工工資工作如何做到從源頭上治理,是擺在我們面前的一個重要任務(wù),下面,我將結(jié)合當(dāng)前我縣治欠保支工作實際情況,談幾點粗淺的認(rèn)識,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。
一、大隊基本情況
xx縣勞動保障監(jiān)察大隊成立于2005年,為縣人社局下屬股級事業(yè)單位,2011年升格為副科級機構(gòu),大隊編制7人,現(xiàn)在編5人。目前無專用執(zhí)法車。存在著人員少,工作量大,點多面廣的狀況。
二、工作開展情況
2018年上半年,我縣辦結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件x件,涉及勞動者xx人,涉及工資xx萬元。
三、主要做法及成效
(一)在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,為清欠工作提供堅強組織保障
xx縣委、縣人民政府高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,歷來把保障農(nóng)民工工資支付工作列入全縣的重點工作來抓,成立了xx縣保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在治理拖欠民工工資方面形成長效機制,有效保障農(nóng)民工合法權(quán)益。在中央、省州重大節(jié)點時期,及時召開保障農(nóng)民工工資支付工作部署會,全面部署清欠工作,確保不出現(xiàn)因欠薪引發(fā)群體性事件和赴省進京非正常上訪,有力維護了xx縣社會穩(wěn)定。我縣高度重視政府性工程拖欠工程款問題,按照縣政府統(tǒng)一安排,對我縣政府性工程拖欠工程款按照輕重緩急的原則,對已經(jīng)完工的工程,按照合同約定支付工程款,確保施工單位能夠及時支付拖欠的農(nóng)民工工資,對在建工程,要求建設(shè)單位及時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。同時縣政府要求縣財政對政府投資建設(shè)工程項目資金要統(tǒng)籌安排,確保能夠及時足額支付拖欠的農(nóng)民工工資。
(二)在全面治理上下功夫,把功夫用在平時,確保各項工作落地見效
1.積極推進用工實名制管理和農(nóng)民工工資專戶管理
截止目前,全縣共有4家企業(yè)、10個項目執(zhí)行勞動用工實名制管理制度;辦理民工工資專用帳戶15個,
該縣通過示范引導(dǎo)、科技創(chuàng)新以及龍頭企業(yè)的拉動,在促進農(nóng)民增收上取得了較好的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)了由單一靠政府扶貧救助向依靠有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化脫貧致富的轉(zhuǎn)變。
一、依托示范引導(dǎo),強化制度約束,推動傳統(tǒng)耕作型農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
有機農(nóng)業(yè)是集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系、監(jiān)測跟蹤體系、檢測檢驗體系為一體的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè),在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)。但有機農(nóng)業(yè)在發(fā)展的初期,特別是在土壤轉(zhuǎn)換期內(nèi),由于不能使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,在一定程度會造成減產(chǎn),群眾對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)存在較強的抵觸情緒。針對這一情況,該縣沒有搞強迫命令、強行推廣,而是在加大宣傳的同時,通過三個步驟,逐漸轉(zhuǎn)變了群眾的觀念,實現(xiàn)了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化。第一步是典型示范引導(dǎo)。政府出資創(chuàng)建了有機農(nóng)業(yè)科技示范園,功能集科研、示范、旅游為一體,為全縣有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展起到了試驗、示范作用。同時選擇群眾基礎(chǔ)較好、積極性高的茭湖鄉(xiāng)作為首個推廣示范點,對全鄉(xiāng)實行土壤轉(zhuǎn)換,有機操作。經(jīng)過幾年的探索,找到了一條有機農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收的路子,特別是通過與江西金佳谷物有限公司合作,以140元/百斤的價格收購有機水稻,讓群眾嘗到了發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的甜頭,產(chǎn)生了強大的宣傳示范作用。在有機農(nóng)業(yè)逐漸被群眾了解、接受后,開始第二步工作——編制操作標(biāo)準(zhǔn)。該縣先后向省質(zhì)量監(jiān)督局申報了有機水稻、有機木姜、有機毛豆的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,在通過省級驗收以后,立即制作成通俗易懂的宣傳小冊,免費發(fā)放給有機農(nóng)業(yè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民,讓農(nóng)民群眾可以按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)。在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之初,雖然大部分群眾都能按照標(biāo)準(zhǔn)要求操作,但也有少許群眾圖方便省事,違反操作規(guī)程,導(dǎo)致產(chǎn)品通不過有機認(rèn)證,使大多數(shù)群眾的利益受損。為有效解決這一問題,開始標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的第三步——強化監(jiān)控,一方面成立了縣、鄉(xiāng)兩級的監(jiān)控隊伍,實行全天候巡回監(jiān)控,嚴(yán)堵化肥、農(nóng)藥供應(yīng)源頭,在發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,嚴(yán)禁銷售化肥、農(nóng)藥,做到統(tǒng)一供應(yīng)有機肥、生物農(nóng)藥或自制有機肥,一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶施用化肥、農(nóng)藥,嚴(yán)肅處理,并當(dāng)場記錄在案;另一方面將有機農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每十戶農(nóng)戶組成協(xié)作小組,民主選舉有機農(nóng)業(yè)監(jiān)督員,建立有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控卡,監(jiān)控卡上標(biāo)明田塊、面積等內(nèi)容,從而形成農(nóng)戶自我監(jiān)督、自我約束機制。
二、依托科技創(chuàng)新,培育新型農(nóng)民,推動傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)向科技化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)是一項高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),只有依靠現(xiàn)代高科技,依靠一批懂技術(shù)新型農(nóng)民,才能獲得較高的土地產(chǎn)出率、資源利用率,從而促進農(nóng)民的增收。該縣在發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的實踐中,堅持把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系上進行了有益的探索。一方面,通過與大專院校、科研院所建立縣校、縣院合作機制,大力推進有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生物資源綜合利用技術(shù)、有機質(zhì)及生物肥料開發(fā)、替代化學(xué)制劑的病蟲害及雜草生物防治技術(shù)、土壤水體生態(tài)培肥技術(shù)、畜禽水產(chǎn)有機養(yǎng)殖技術(shù)等研究與應(yīng)用,不斷提高有機農(nóng)業(yè)資源綜合利用效率及產(chǎn)品品質(zhì)。通過與南昌大學(xué)合作建立南昌大學(xué)××有機食品研發(fā)中心,重點解決有機食品開發(fā)中的技術(shù)難題,與省農(nóng)科院合作,就有機農(nóng)業(yè)病蟲害防治、有機肥開發(fā)、良種開發(fā)等方面進行研究,有效地進行了生產(chǎn)與科技的對接;另一方面是建立了為有機農(nóng)業(yè)服務(wù)的技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)??h有機農(nóng)業(yè)辦公室組建了有機農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組,小組由省級專家、鄉(xiāng)土專家、專業(yè)大學(xué)生組成,常年下到有機農(nóng)業(yè)基地,分片包干進行技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范和技術(shù)咨詢服務(wù)。在村一級通過培育有機農(nóng)業(yè)種植示范戶,形成以產(chǎn)業(yè)技術(shù)小組為紐帶,以示范戶為核心,連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),有效提升了有機農(nóng)業(yè)的科技含量和發(fā)展水平。同時充分利用“陽光工程”、“雨露工程”等農(nóng)民培訓(xùn)項目,對有機農(nóng)業(yè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民進行免費培訓(xùn),重點講授有機農(nóng)業(yè)發(fā)展前景、有機農(nóng)業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識,對有機農(nóng)業(yè)種植品種的選擇、病蟲害的防治等栽種技術(shù)進行指導(dǎo)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)戶發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的信心與能力。
為了確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作順利進展,__縣積極采取五條措施,推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。
一是成立工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了縣長任組長,36個部門負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣勞動和社會保障局設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)全縣新農(nóng)保開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),制定了工作實施方案,形成了上下對應(yīng)、協(xié)調(diào)一致的工作組織機構(gòu)。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定規(guī)章制度??h上組織對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作經(jīng)辦人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),領(lǐng)會政策要求,明確任務(wù)和責(zé)任。制定出臺了《__縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施細(xì)則》、《__縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)配套文件,確保了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作規(guī)范實施。
三是明確部門職責(zé),落實工作責(zé)任??h勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)宣傳和貫徹新農(nóng)保政策,組織開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作,協(xié)調(diào)財政補貼資金及時劃撥;依據(jù)本規(guī)程制定新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管( )理辦法;指導(dǎo)縣農(nóng)保處制定新農(nóng)?;鸸芾磙k法、財務(wù)管理細(xì)則;制定新農(nóng)保內(nèi)控和稽核制度,開展內(nèi)控和稽核工作;規(guī)范保險費的收繳、養(yǎng)老金的社會化發(fā)放和管理工作;編制、匯總、上報新農(nóng)?;鹭攧?wù)、會計和統(tǒng)計報表;組織開展人員培訓(xùn)等工作;參與新農(nóng)保信息化建設(shè)和管理工作??h農(nóng)保處負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保資格、繳費信息與待遇領(lǐng)取資格的確認(rèn)、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行審核把關(guān)。錄入有關(guān)信息,并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。村、居(社區(qū))委會具體負(fù)責(zé)做好新農(nóng)保政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、參保登記及信息采集、情況公示等工作。村協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保登記、繳費檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報,負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料,提醒參保人員按時繳費,通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。
作為山東省地質(zhì)測繪院的一員,我感到無比的光榮和自豪,工作中也僅僅是認(rèn)真的做好了自己的本職工作。說到先進,確實頗感愧疚,在此就簡單講述一下自我感覺良好的地方,希望大家多多批評指教。
我XX年畢業(yè)于山東科技大學(xué)地質(zhì)工程專業(yè)(水工環(huán)方向),XX年初通過省地礦局組織的專業(yè)技術(shù)人員選聘來到地質(zhì)測繪院工作,從此與測繪院結(jié)下了不解之緣。記得剛報到的時候,領(lǐng)導(dǎo)就工作安排的問題找到我談話,告訴我需要長期在新疆地區(qū)工作。在常人看來,新疆充滿了危險、不安定等等諸多問題,選擇去新疆就是選擇千難萬苦。當(dāng)時我思量了半天就說了一句話:“能不去最好。安排去,我服從安排!”就這樣,我來到了新疆分院,在兢兢業(yè)業(yè)工作的同時默默地承受著另外一種辛苦、另外一種孤獨。時間一直到了XX年底,新疆分院的使命完成,我調(diào)入物探工程所,換了一個角色繼續(xù)著與新疆的情緣。
參加選聘時,我在簡歷中寫道“能熟練使用辦公軟件,并會應(yīng)用autocad、mapgis、photoshop等軟件,并學(xué)習(xí)過qbasic、visalbasic、foxpro語言及應(yīng)用。”也許是當(dāng)代大學(xué)生給用人單位的印象逐年下降的影響,剛到新疆分院工作時,許多同事認(rèn)為我有點吹牛。但我在工作中用事實證明了我并沒有吹牛。一直到現(xiàn)在,不敢說全院,至少在我所在的部門,涉及工作的軟件我運用得游刃有余,遇到任何工具軟件問題,大家第一個想到的是我,而且我也都能夠及時解決問題。說一點吹牛的話,任何一個軟件,到我手里一天我能夠簡單使用,一個禮拜熟練掌握。
在新疆的日子我們的生活非常單調(diào),是沒時間看電視的,對新鮮事物了解非常少。每每到了朋友聚會的時候,朋友們談天說地,高談闊論,我只能在一旁默默聆聽。一起k歌,拿起話筒我卻只能選擇5年之前的老歌,朋友們打趣說我的歌唱水平跟我爸爸是一個級別的。
我喜歡看軍事題材的影視劇,很多人都跟說,中國拍的軍事題材電視劇都太假了,不值一看。但在我看來,我喜歡那些軍人高大威猛的形象,在影視劇中,所有的人物都可以做到完美,都可以是真真正正的英雄。在生活中,我一直在用我的方式追求著那種幾乎不可能的完美,很多人都不相信我所說的,但是我在努力的堅持。堅持著剛正不阿,堅持自己的信條:老老實實做人,踏踏實實做事?!妒勘粨簟返囊痪浣?jīng)典臺詞:“好好活就是做有意義的事,做有意義的事就是好好活”。我正是在把每一件事做得更加有意義。
茫茫戈壁,放眼千里不見人煙,野外工作中不管少了什么工具,總能在我身上找到備用或者代用品,同事們便把“戈壁百寶箱”的美譽給了我?;鸩?、電池、糖塊、刀片、創(chuàng)可貼,這些都是我在野外的必備物品,我的目標(biāo)是在無法返回營地的情況下堅持三天。富蘊縣烏里土爾根河工區(qū),每天工作我都要多背一份干糧以備不時之需。
2011年8月我?guī)ш犨M入富蘊縣烏里土爾根河上游工作區(qū),一行5人平均年齡23歲,我成了隊伍中最年長的一位。這次是我們首次進入工作區(qū),對于工區(qū)內(nèi)的情況幾乎一無所知,僅有的印象就是到那里只能騎馬,騎馬需要兩天的路程,那里常常有熊、狼以及毒蛇不期而至。說我們抱著必死的決心有點夸張了,可是進入工區(qū)的每一個人都知道,如果出現(xiàn)意外,兩天的路程,任何救援都無濟于事,只能靠我們自己。就這樣,我們帶著領(lǐng)導(dǎo)的萬千叮嚀和殷切期望,帶著我們精簡了不能再簡的行囊上路了。兩天的時間,坐車的話足可以穿越大半個中國,但是在馬背上,兩天的行程卻顯得疲憊難耐。馬背上坐一天下來,屁股磨得生疼不說,膝蓋更是奇怪的疼,跨不下馬也站立不穩(wěn)。我是隊伍中唯一一個騎過馬的,中途休息,總是第一個跳下馬,堅持著幫著其他的隊員安頓好馬匹,在夜幕降臨前安頓好大家的飲食起居,看管好行李物資。
進入工區(qū)后,由于對工作區(qū)情況估計不夠充分,寒冷成了擺在我們面前的最大的問題。一方面我們臨行的時候為了減輕負(fù)擔(dān),只帶了一件大衣還一個睡袋,另一方面,我們的一個帳篷不能防雨,部分睡袋破損、氣墊漏氣??梢哉f我們面前的考驗一個接著一個。我這樣對大家說:“這個工作區(qū)的條件確實是所有工區(qū)中最艱苦的一個,但是,咱們反過來想一想,這么艱苦的條件都能戰(zhàn)勝,日后走到任何一個工區(qū)我們就都不怕了,都會感覺到幸福了。既然來了,我們就應(yīng)該出色的完成任務(wù),男人就要有勇氣去征服面前的一切困難。”在工區(qū)里,我的標(biāo)準(zhǔn)裝備上身是一件t恤外面套迷彩服,下身是迷彩套一秋褲,伙計們問我冷嗎?我笑笑說還可以吧,穿多了工作不方便,稍微感覺冷一點好,這樣可以促進你加快工作節(jié)奏,提高工作效率。工區(qū)晝夜溫差大,一般我們都在凌晨五、六點鐘被凍醒,然后使勁蜷縮一下繼續(xù)享受一下睡袋內(nèi)的余溫。開始安排了輪班做早飯,兩天過去了就都不愿意早起了,看看他們紅里透黑的臉蛋,再看看那面對河水眉頭緊鎖抽煙的神情,讓我實在不忍心再去要求他們什么。后來,幾乎我都是第一個起床,生火做飯,等到飯差不多的時候,再叫大家起床。
2011年,野外工作剛剛開始,地質(zhì)鞋跟我開了個不大不小的玩笑。用一句比較繞口的話概括就是,“先是腳摻和著砂子磨破了鞋,然后是被腳磨破的鞋磨破了磨破鞋的腳”。我們的腳在外面奔波一天,收工的時候基本都已經(jīng)麻木,可以說什么感覺都沒有,這并不意味著什么都不曾發(fā)生。一天洗腳的時候,感覺腳后跟出現(xiàn)了幾條探槽形狀的東西,我未過多理會,拽掉了上面飄連著的粉絲狀的東西后,繼續(xù)著其他的事情。直到有一天在工區(qū)里磕鞋里的砂子,發(fā)現(xiàn)鞋里腳后跟的地方多了很多銀閃閃的亮點,難道鞋子里裝進銀子了?起初心態(tài)還比較調(diào)皮,但仔細(xì)一看,我的天啊,鞋釘子都被我磨得閃閃發(fā)光了!我恍然大悟,明白了腳上“探槽”的成因。可當(dāng)我再穿上鞋時便感覺到腳底針鉆一樣,走路也困難了。真不知那些天我是怎么忍過來的,竟然渾然不知。
XX年,新疆分院承擔(dān)了若羌縣乙類礦山儲量檢測的任務(wù),其中一個企業(yè)位于羅布泊鉀鹽基地附近,我?guī)ьI(lǐng)項目組3人單車進入羅布泊,順利完成了儲量檢測任務(wù)。羅布泊被譽為“死亡之海”,從若羌縣到羅布泊鎮(zhèn)有200多公里鹽殼路面,全部是無人區(qū)。當(dāng)天我們從若羌縣城出發(fā),天公不作美,陰天,似乎稍有霧氣。我們在當(dāng)?shù)貒辆止ぷ魅藛T帶領(lǐng)下,下了公路走上了漫無邊際的戈壁。因為雨季剛過,又趕上罕見的豐水年,戈壁灘上的道路很多地方都被沖斷了,再加上天氣不好能見度較低,我們找不到進入鹽殼的通道了。我們開車在不到一平方公里的地方轉(zhuǎn)了1個多小時,仍然沒有找到通道在那里,這時候同行伙計就有點開始急躁了,我明白越是在這種情況下越需要沉著冷靜。我果斷的作出決定,利用gps導(dǎo)航沿原路往回走。我們沿原路返回到一片洪水過后的河灘附近時,發(fā)現(xiàn)路邊有用來標(biāo)記的紅布,終于我們沿著洪水走過的方向,找到了通往“死亡之海”的門戶。有這次迷路的經(jīng)歷,讓我感覺到了生命在自然界面前非常的渺小,生命轉(zhuǎn)瞬即逝,在面臨死亡時的那種恐慌我仍記憶猶新。走出羅布泊之后,我更加珍惜生命,更加珍惜跟朋友們相處的每一天,同時也讓我更理解了包容的意義,因為每一次出隊,每一次分離,都有可能成為最后一次。
好了,就說這么多吧,我是默默無聞工作著的把青春奉獻祖國山山水水的地質(zhì)工作者中的普通一員,能成為一名地礦人是我的驕傲!最后用激勵我的一些臺詞來結(jié)束我今天的發(fā)言。
組織召開多形式動員大會,傳達貫徹會議精神,參與制定《村關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》,切實將教育實踐活動與全村各項工作緊密結(jié)合起來。積極做好宣傳,濃厚活動氛圍,全村共張貼標(biāo)語23條、板報8期、發(fā)放宣傳手冊120份、宣傳單800余份。
(二)開展學(xué)習(xí)教育,筑牢思想基礎(chǔ)。
堅持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合,原原本本學(xué)和聯(lián)系實際相結(jié)合,正面教育和反面警示相結(jié)合,努力增強學(xué)習(xí)教育的針對性。采取掛村市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、典型引導(dǎo)、個人自學(xué)、播放專題片等五種形式,妥善處理工學(xué)矛盾。一是嚴(yán)格落實“”制度,按照上級活動要求組織黨員集中學(xué)習(xí)必學(xué)科目,并開展集中討論,做好會后總結(jié),確保集中學(xué)習(xí)有效果;二是印發(fā)學(xué)習(xí)資料,督促黨員搞好自學(xué),做到先學(xué)一步、學(xué)深一點。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。
(三)廣泛征求意見,認(rèn)真梳理問題。
一是拓寬征求意見渠道。依托“三送”,結(jié)合“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項行動,通過設(shè)征集意見箱、群眾工作室接訪、群眾會、小組長會等方式收集群眾意見,組織三送干部、駐村干部、包組干部聯(lián)系村民代表75人次,走訪困難群眾并開展入戶調(diào)查760余戶,召開村、組座談會及群眾會30余次,真正實現(xiàn)了聽民情、訪民意、解民憂的目的,做到了收集群眾意見的廣泛性、真實性、時效性,營造了開門搞活動的良好氛圍。
二是征求意見細(xì)梳理。認(rèn)真梳理,分類建好整改臺賬,到目前為止征集意見共28條,鄉(xiāng)村工作意見11條,主要體現(xiàn)為加大對村發(fā)展抓項目,深入農(nóng)戶了解群眾困難不夠,加大對新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等;群眾生產(chǎn)生活問題類4條,如普遍反映的飲水困難、農(nóng)村低保評議不公平、街道衛(wèi)生整治等;群眾關(guān)注熱點焦點問題類7條,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷等;類1條,主要集中在群眾占地糾紛等;其他類5條。
(四)做好專題組織生活會和民主評議黨員工作。
一是嚴(yán)格要求,認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作。二是周密制定專題組織生活會方案,組織支部黨員學(xué)習(xí)規(guī)定文件精神,深入征求意見,認(rèn)真查擺問題,真誠開展談心談話,精心撰寫對照檢查材料。三是對專題組織生活會和民主評議黨員工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定臺賬,認(rèn)真落實整改,對民主評議落后的黨員同志再進行教育,保證黨員隊伍的先進性。
關(guān)鍵——提高認(rèn)識
幾年前,xxx營業(yè)所即審時度勢,圍繞效益興行為目標(biāo),提出了重點以營銷保險帶動理財業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)時,保險作為一種長期的投資理財產(chǎn)品,無論是銀行員工還是普通居民都感覺到比較陌生,鄉(xiāng)下農(nóng)民更是不甚了解。針對這種情況,該所將保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)放在了首位。所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與員工直接溝通交流,深入探討營銷保險以帶動各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,該所依托與保險公司保持的良好合作關(guān)系,經(jīng)常邀請保險公司專家前來培訓(xùn)交流。并且組織了名為《美滿人生,從個人理財開始——打造理財新觀念》的專題理財講座,代替說教式的授課方式,重點對國內(nèi)保險的發(fā)展道路,以及保險將來對銀行業(yè)的發(fā)展和對每個人的生活所帶來的深遠(yuǎn)影響,進行了生動的描述。由于上述培訓(xùn)的適時開展,全所員工對保險的了解得以進一步加深,不少員工都主動參與認(rèn)購,既吸引了大家對保險理財?shù)呐d趣,也為員工積累了大量的保險投資經(jīng)驗,提高了市場營銷能力,從而形成了培訓(xùn)促營銷、營銷促了解的良性循環(huán)。隨著員工對保險相關(guān)知識的不斷積累,營銷保險業(yè)務(wù)都得以順利,并在xxx分行營業(yè)網(wǎng)點處于領(lǐng)先的地位。
手段——激勵機制
為調(diào)動員工的營銷積極性,科學(xué)激發(fā)團隊營銷活力,從單一分紅產(chǎn)品的營銷逐步過渡到以滿足客戶養(yǎng)老、住院醫(yī)療、短期人身意外傷害、子女教育、投資、家庭財產(chǎn)保險等多元化保險需求的綜合產(chǎn)品的營銷為主,以實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化和收益的多元化。制定了《保險績效考核辦法》,進一步強化激勵作用,嚴(yán)格按照“誰銷售、誰受益、不截留”的原則,將保險的手續(xù)費全額及時劃給營銷人員;其次,營業(yè)所拿出一部分上級行的獎勵費用,根據(jù)員工營銷保險額直接獎勵到營銷人員;同時,將保險銷售業(yè)績納入營業(yè)所經(jīng)營管理和員工考核辦法中,提高了員工的重視度;此外,他們還開展業(yè)務(wù)互動,根據(jù)保險銷售情況考慮基金銷售分配,激發(fā)了員工對保險的營銷熱情,從而促進了各項理財產(chǎn)品的整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。
誠實——贏得信賴
誠實,不僅是一種品行,一種責(zé)任,更是一種資源。只有對客戶以誠相待,細(xì)致周到,才能贏得客戶的信賴,換取客戶的誠心。海淵營業(yè)所員工在營銷保險上感受最深的就是“誠實”二字。
在xxx縣xxx鎮(zhèn)周邊客戶群體中,中老年客戶占相當(dāng)比重。針對老年人大多求穩(wěn)怕亂的投資心理,他們有針對性地向客戶推薦投資期短、保障性好的險種,當(dāng)好客戶的理財顧問,深受客戶的歡迎。有一次,營業(yè)員在柜臺上認(rèn)識了一位當(dāng)?shù)赝诵堇蠋?,為其制定了一份詳?xì)的保險計劃,客戶看過之后,滿意地按營業(yè)員做的計劃一次性購買了xxx萬元的“國壽鴻豐”保險。當(dāng)客戶拿到保險合同單時,笑著說:“你們認(rèn)真負(fù)責(zé)地為我制定了一份既經(jīng)濟又細(xì)致的保險計劃,你們做事的精細(xì)打動了我,在你們身上我看到了自己當(dāng)年的影子!”后來這位客戶逢人就夸:“農(nóng)行這幾位年輕人,問啥他都懂,我買一份保險,他替我想得又周全,辦得又細(xì)致,這幾個顧問,我特放心,特滿意!”后來這名客戶成了營業(yè)所的“鐵桿”客戶,并介紹幾位老人前來辦理了xxx萬元“穩(wěn)贏一生”險種。