農(nóng)村飲水安全工程運行管理問題分析

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摘要：主要分析了農(nóng)村飲水安全工程存在的問題，提出了科學高效的運行管理措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；運行管理

農(nóng)村飲水安全工程是民生工程，是政府改善農(nóng)村生活條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容，同時還會推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保證農(nóng)民身心健康。

1存在的問題

1.1認識不足

農(nóng)村飲水安全工程量大、面寬、覆蓋范圍廣。存在對農(nóng)村飲水安全工程運行管理認識不足，相關(guān)基層水管單位管理人員緊缺，管理人員專業(yè)技術(shù)知識薄弱等問題[1]。部分人員由于責任心不強，供水管線跑冒滴漏等現(xiàn)象依然存在。

1.2管理水平不高

農(nóng)村飲水安全工程點多、面廣、水源分散，一般采用遠距離輸水，以重力自流的方式向各村社供水。目前，由于缺少管理人員，無法及時準確地對各供水要素進行監(jiān)測，從而造成供水調(diào)度滯后和水資源浪費，運行成本也隨之增加。

1.3水費征收標準較低

從目前農(nóng)村飲水安全工程運行情況來看，普遍存在水費征收標準偏低的問題。部分用水戶交費意識淡薄，水費收繳難度大，水費收入只能維持供水工程電費、消毒用藥費、設(shè)備維修養(yǎng)護等費用，管線維修等大修費用無法保證。

1.4運行管理機制不夠完善

大部分農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)完成投入運行后，都沒有建立健全的運行管理機制。一旦供水管線出現(xiàn)跑冒滴漏的現(xiàn)象，不能及時完成維修，進而使問題擴大，出現(xiàn)惡性循環(huán)。

2提高運行管理的措施

2.1提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加強管理水平

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)完成后，要建立起覆蓋農(nóng)村地區(qū)的供水保障體系，將工作重心從建設(shè)轉(zhuǎn)移到管理上，培養(yǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高科學管理意識。以管理為重心，在管理中發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，做好建章立制，完善辦法，細化措施，確保水利工程能夠高效運行。

2.2穩(wěn)步推進信息化管理系統(tǒng)

針對供水保證率不均衡問題，積極謀劃自動化管理項目，建設(shè)集中供水信息化管理系統(tǒng)，提升現(xiàn)代化管理和監(jiān)測水平。通過在重點水源地、支管、蓄水池以及村頭安裝遠程自動化監(jiān)測控制設(shè)備，對整個供水網(wǎng)絡(luò)的供水量和供水壓力等實施遠程自動化監(jiān)控[3]。同時將農(nóng)村用水戶的老舊機械水表更換為智能水表，實行智能水表控制系統(tǒng)，進一步落實計量收費制度，提高供水保證率。

2.3積極推進水價改革

根據(jù)人均用水的最低標準和最高的用水限量，對農(nóng)村飲水安全工程的水價實行基準水價和階梯水價制度，通過實行這種制度，來遏制違規(guī)用水導致的供水不平衡現(xiàn)象。真正實現(xiàn)以水養(yǎng)水的良性運行管理模式。

2.4建立健全運行管理機制

①通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社及用水戶簽訂供水設(shè)施管理協(xié)議，進一步明確管理范圍及責任，力爭人人參與、人人管理，切實改變村級供水管網(wǎng)跑冒漏等現(xiàn)象，確保供水工程正常運行。②加大相關(guān)法律法規(guī)的出臺和宣傳，提高運行管理過程中的公正性、公開性和透明度。通過新聞媒體，大力宣傳先進典型，曝光違法行為，以案說法，形成節(jié)水、愛水、惜水、人人護水、造福后代的濃厚氛圍。③建立公共服務(wù)窗口和平臺，統(tǒng)一水利部門對外服務(wù)形象，具體做到“五統(tǒng)一”，即辦公場所統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一行業(yè)標識、統(tǒng)一建設(shè)和服務(wù)標準、統(tǒng)一設(shè)施配備、統(tǒng)一人員配置，以保障基層水管單位對新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的水利服務(wù)。

3結(jié)束語

農(nóng)村安全飲水工程不是短暫性的工作，是一場“持久戰(zhàn)”。必須要從整體出發(fā)，把農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和建成后的運行管理有機結(jié)合在一起，加強農(nóng)村飲水安全工程的運行管理，提高供水保證率，徹底解決農(nóng)村飲水安全工程供水不穩(wěn)定的問題。

參考文獻：

［1］周青.農(nóng)村安全飲水工程運行管理模式研究［D］.長沙：湖南大學，2013.

［2］顏成貴，趙巧英.基于盈虧平衡的農(nóng)村飲水安全工程運行管理經(jīng)濟效益分析［J］.中國水利，2012（11）：8-11.

［3］李明孝，孫松林，汪思蓓.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討［J］.節(jié)水灌溉，2009（1）：50-51.

作者：包承華 單位：渭源縣水務(wù)局