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摘要:農(nóng)村飲水安全是關(guān)系農(nóng)村生活人口日常生產(chǎn)生活需要的基本要求。農(nóng)村飲水安全關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民的身體健康,是農(nóng)村工作中非常重要的任務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中,保障農(nóng)村地區(qū)飲水安全是建設(shè)新農(nóng)村及小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。為確保農(nóng)村飲水安全,維護(hù)人民的生命安全,建設(shè)好、管理好飲水安全工程是水利工作人員的重要責(zé)任,讓農(nóng)民用得起、長(zhǎng)期受益是供水的主要目標(biāo)。文章分析了農(nóng)村飲水安全工程作用,又結(jié)合具體的工程情況分析了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全;工程建設(shè);管理措施
1農(nóng)村飲水安全工程的特點(diǎn)
農(nóng)村飲水安全,指農(nóng)村人口能夠及時(shí)、方便地獲取充足水量,并滿(mǎn)足日常生產(chǎn)生活所必需的凈水要求。在農(nóng)村,飲用水主要使用的是地表水與地下水。地表水主要由江、河水和水庫(kù)水組成;地下水與地質(zhì)有關(guān)。地下水分為淺層地下水和深層地下水以及泉水等。
1.1分布范圍廣,數(shù)量多
由于農(nóng)村現(xiàn)狀是分布廣、較為分散,決定了飲水安全工程項(xiàng)目多,零散。農(nóng)村的交通環(huán)境較差,這也增加了飲水安全工程實(shí)施的困難程度。
1.2規(guī)模小,成本高
從農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)看,村的居住相對(duì)比較分散,用水量較小,供水規(guī)模也不大。因此,農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)模普遍較小,工程投資大,收益少,供水成本偏高。
1.3公益性
農(nóng)村飲水安全工程不僅能使人們的喝上放心水,還能改善生存環(huán)境,進(jìn)而提高人們的生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,具有一定公益性。1.4群眾性農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行、管理期間需要的資金有國(guó)家和受益群眾共同承擔(dān),要調(diào)動(dòng)群眾的積極性,使廣大群眾投勞集資,在政府的扶持下,完成對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。
2農(nóng)村飲水安全工程概況及機(jī)構(gòu)設(shè)置
2.1工程概況
項(xiàng)目區(qū)受益人口約14.60萬(wàn)人、其中涉及到貧困人口0.90萬(wàn)人、總戶(hù)數(shù)35839戶(hù)。施工內(nèi)容包括:水廠(chǎng)升級(jí)改造及管網(wǎng)延伸工程,新打機(jī)井,新建房屋,配套水泵,新增消毒設(shè)施,新增監(jiān)控系統(tǒng),鋪設(shè)主支管網(wǎng),砌筑集中水表池、閘閥池及入戶(hù)安裝工程等。本單位根據(jù)地理位置及監(jiān)理設(shè)計(jì)標(biāo)段劃分情況,分為東南、西南兩個(gè)施工片區(qū)進(jìn)行施工管理。
2.2項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部按決策層、管理層、作業(yè)層三層分離的原則設(shè)置,決策層由項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目總工及主管副職組成;管理層由各職能部門(mén)組成;作業(yè)層主要為各專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)。
2.2.1決策層
決策層的主要工作內(nèi)容為:工程總體控制與督促,關(guān)鍵問(wèn)題決策等,設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理三個(gè)職位,分工負(fù)責(zé)。
2.2.2職能部門(mén)
項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)5部1室,即工程部、安全環(huán)境部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量管理部、合同物資部、綜合辦公室,負(fù)責(zé)本標(biāo)段的施工管理工作。
2.2.3作業(yè)層
作業(yè)層高峰期設(shè)23個(gè)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì),承擔(dān)本標(biāo)段的施工作業(yè)。23個(gè)作業(yè)隊(duì)分別是:管網(wǎng)及入戶(hù)工程作業(yè)隊(duì)20個(gè),水井源施工作業(yè)隊(duì)1個(gè),管理房及各項(xiàng)土建基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)隊(duì)1個(gè),機(jī)電設(shè)備安裝作業(yè)隊(duì)1個(gè)。
2.3施工生產(chǎn)層職責(zé)
本標(biāo)施工作業(yè)層組建管網(wǎng)及入戶(hù)作業(yè)隊(duì)、水井源作業(yè)隊(duì)等23個(gè)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì).
3施工條件及項(xiàng)目主要管理措施
3.1施工條件
3.1.1施工場(chǎng)地
施工場(chǎng)地條件較好。管道施工場(chǎng)地多處于農(nóng)村住家戶(hù)附近,部分處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、主干道等人流量較大,給施工帶來(lái)一定的影響;
3.1.2施工交通
管網(wǎng)施工及入戶(hù)工程:項(xiàng)目部在各行政村均設(shè)置有臨時(shí)堆料場(chǎng),堆料場(chǎng)一般處于交通便利處,局部施工部位采用農(nóng)用車(chē)及人工倒運(yùn)管材,施工交通條件基本滿(mǎn)足要求。水源井及機(jī)電設(shè)備安裝工程:根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,除部分水源井施工需協(xié)調(diào)臨時(shí)占地外,其他施工交通均能滿(mǎn)足條件。
3.2項(xiàng)目主要管理措施
3.2.1施工質(zhì)量管理措施
依據(jù)公司質(zhì)量手冊(cè)和管理文件,在項(xiàng)目部?jī)?nèi)運(yùn)行ISO9000質(zhì)量管理體系。執(zhí)行三檢制,即作業(yè)班組初檢,工區(qū)復(fù)檢,質(zhì)管部終檢,三檢合格后方可提請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查。質(zhì)量管理規(guī)則為:進(jìn)場(chǎng)原材料檢驗(yàn)合格后方可使用,上道工序驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序。作業(yè)人員滿(mǎn)足任職資格要求,作業(yè)前接受技術(shù)交底,復(fù)雜作業(yè)編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。單項(xiàng)工程開(kāi)工前,由質(zhì)管部牽頭,組織工程部、物資部進(jìn)行討論,分析可能的質(zhì)量隱患,制定相應(yīng)的預(yù)防措施。對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的瑕疵,質(zhì)管部牽頭組織相關(guān)單位分析原因,盡快制定整改措施。
3.2.2施工進(jìn)度管理措施
項(xiàng)目部每周五晚上召開(kāi)周進(jìn)度會(huì)議,部署本周施工任務(wù),對(duì)上周的進(jìn)度完成情況進(jìn)行考評(píng)。施工決策層及各部門(mén)負(fù)責(zé)人及主要管理、技術(shù)人員參加會(huì)議,并負(fù)責(zé)會(huì)后向全體人員傳達(dá)會(huì)議精神。對(duì)于進(jìn)度較快的隊(duì)伍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)施工進(jìn)度較慢的隊(duì)伍進(jìn)行處罰。及時(shí)調(diào)整進(jìn)度,不斷糾偏。
3.2.3安全管理措施
要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制與各種安全管理制度,完善安全管理制度,建立周、月安全例會(huì)制度、檢查監(jiān)控制度等。還要對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)與安全教育,建立本單位安全培訓(xùn)與安全教育檔案。建立特種作業(yè)人員檔案,制定無(wú)證特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃,無(wú)證人員杜絕上崗。完善并落實(shí)機(jī)械設(shè)備和各工種的安全操作規(guī)程。
3.2.4信息化管理措施
項(xiàng)目信息包括項(xiàng)目部在項(xiàng)目管理過(guò)程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。制定信息采集制度,并建立起作業(yè)層→管理層→決策層的信息反饋系統(tǒng)。原始記錄制度的建立:由生產(chǎn)者或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)填制。原始記錄要及時(shí),記錄要實(shí)事求是,內(nèi)容要完整清晰。
4總結(jié)
隨著水污染、洪澇災(zāi)害,干旱缺水等問(wèn)題日益凸顯,對(duì)飲水安全也有較高的要求。在當(dāng)前社會(huì)迅速發(fā)展的背景下,農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。保證農(nóng)村飲水安全,是和諧社會(huì)公平正義基本原則的充分體現(xiàn),也是農(nóng)村人口步入小康生活的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè),要從源頭管控。為發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的作用,應(yīng)重視其工程建設(shè)和運(yùn)行管理,推動(dòng)其工程的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者:常水利 單位:柘城縣水利局
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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