農(nóng)村飲水安全工程論文

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1農(nóng)村飲水安全工程管養(yǎng)模式的探討

1.1完善工程管理制度，制定管理辦法

飲水安全工程建成后，建設單位須根據(jù)工程所在地的實際情況結(jié)合工程本身，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組成立工程運行管理單位，幫助運行管理單位建立工程運行管理制度和符合實際的管理辦法，從制度上保證工程能正常運行。

1.2定期開展飲水安全工程運行管護培訓，提高管理人員技能和綜合素質(zhì)

各縣市區(qū)要結(jié)合各縣的實際情況每年由水利（務）部門定期開展農(nóng)村飲水安全工程運行管護人員的培訓，培訓經(jīng)費由地方財政負責一部分，州水務部門籌集一部分，各縣還可結(jié)合飲水安全工程建設在建設管理經(jīng)費中列支一部分，共同完成管理人員的技能培訓，提高管理人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務技能，進而提高管理水平，保證工程正常運行。

1.3探索多種管理模式，多渠道對工程進行管理

成立農(nóng)村飲水安全用水戶協(xié)會，由用水戶協(xié)會對工程進行管理的模式。工程月用水量<1000t的工程建成后，水利（務）部門要與項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到工程所在地組織成立飲水安全用水戶協(xié)會，由用水戶協(xié)會對工程進行管理，這樣管理成本會降低一些，且用水戶協(xié)會成員都是當?shù)匦枰嬎?，責任心強，能在沒有報酬的情況下對工程進行管理。各縣市區(qū)均須成立農(nóng)村飲水安全工程管理服務中心。目前黔南州各縣市區(qū)均成立了農(nóng)村飲水安全工程管理服務中心，其運行情況相對良好。農(nóng)村飲水安全工程管理服務中心成立后，對工程用水量大、技術難度要求高的飲水安全項目進行管理，既能保證工程正常運行，且管理水平和管理技術均能達到飲水安全工程管護標準，還能給其他飲水安全工程管理提供一些參考。同時由于飲水安全管理服務中心能培養(yǎng)技術人員，可以兼為其他飲水安全工程管理人員提供技術培訓和運行管理學習基地。將飲水安全工程移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理部門，實行城鄉(xiāng)一體化管理。將城鄉(xiāng)周邊的農(nóng)村飲水安全工程建成后直接移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理部門對工程進行管理，能極大減少管理費用，其管理技能和服務水平也會有很大的提高。

2加強農(nóng)村飲水安全工程長期有效的運行管理

2.1明確農(nóng)村飲水工程管理人員的權利與責任

以權利與責任相輔相成的原則為出發(fā)點，明確農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權問題，以產(chǎn)權所有為管理主體。集體投資建設的供水工程管理由項目法人負責，而項目法人則須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府授權；國家投資建設的供水工程的資產(chǎn)為受益群眾所有，同時由村民委員會等受益用水組織負責飲水安全工程的運行管理；社會投資者投資建設的飲水安全工程由投資業(yè)主負責其管理工作。

2.2加強供水質(zhì)量保障工作

提高水源保護管理能力，保障供水質(zhì)量，實現(xiàn)黔南州村民飲水純凈無污染，禁止在水源保護區(qū)進行各種形式的開發(fā)與排污行為。及時改善潛在的破壞水源的環(huán)境的問題，責令威脅或者潛在威脅村民用水安全的企業(yè)進行搬遷，杜絕任何影響安全水質(zhì)的項目建設。同時，要大力加強水源、水質(zhì)檢測管理，對水源、水質(zhì)進行定期且嚴格的檢測，確保黔南州農(nóng)村的飲水安全。

2.3實現(xiàn)科學合理的用水計量收費

要針對黔南州農(nóng)村居民或企業(yè)的具體情況合理地進行水費定價及計量收費，逐步建立由政府主導、由企業(yè)經(jīng)營的工程運行管理機制，使黔南州農(nóng)村飲水安全工程能夠長久有效地發(fā)展下去。

2.4完善農(nóng)村飲水工程的監(jiān)督管理制度

首先，為運行困難的小水廠提供適當?shù)慕?jīng)濟援助。由于黔南州地區(qū)農(nóng)民的普遍承受能力有限，導致虧損小水廠的大量存在，政府應建立切實有效的財政補償機制，對這些存在虧損但又極其重要的小水廠給予一定程度的經(jīng)濟救助，建立黔南州農(nóng)村供水工程基金會，引導水廠在經(jīng)營運行上朝供水規(guī)模化的方向發(fā)展，從而實現(xiàn)水廠運行上的良性循環(huán)。其次，為管理人員提供專業(yè)培訓。政府相關部門應為農(nóng)村供水工程管理人員提供專業(yè)知識與法律法規(guī)的周期培訓，提高工程運行管理人員的專業(yè)水平，為黔南州農(nóng)村供水安全工程的順利運行提供必要條件。其三，通過科學技術保障農(nóng)村飲水安全。應結(jié)合黔南州供水的具體特點開展切實有效的水質(zhì)處理工作。提高水質(zhì)處理、水質(zhì)檢測儀器的科技水平，加強高新儀器的研制與推廣，全方位地為黔南州村民供水安全提供幫助。

3結(jié)語

貴州省黔南州農(nóng)村飲水安全工程的建設符合黔南州廣大村民的利益，是為人民服務的偉大事業(yè)，符合黨和政府群眾路線的綱領。然而，現(xiàn)今農(nóng)村飲水安全工程在運行管理中仍存在著管理人員不專業(yè)、經(jīng)費得不到及時補充等問題，當?shù)卣畱芮兄匾暻现蒉r(nóng)村飲水安全工程的建設中出現(xiàn)的各種問題，進一步完善工程運行管理體制，根據(jù)問題采取可行措施，以多種模式、多種渠道的管理方式為黔南州村民的飲水安全做出更扎實、更有效的幫助，確保供水工程順利進行，為國家的民生建設添磚加瓦。

作者：高原 徐榮才 單位：貴州省黔南州水務局 貴州省福泉市水務局