新三板企業(yè)工程成本控制的實(shí)施路徑
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摘要：工程項(xiàng)目的運(yùn)營發(fā)展對于新三板企業(yè)的影響是比較明顯的，在工程項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，成本控制是影響工程收益的最主要因素。如果公司能夠建立科學(xué)的工程成本控制模式，不但能夠使最少的資源發(fā)揮出最大的作用，同時(shí)也能夠結(jié)合工程項(xiàng)目運(yùn)作開展的具體情況及成本控制工作開展的效果，檢測工程項(xiàng)目運(yùn)營發(fā)展過程中是否出現(xiàn)了相關(guān)的問題。本文結(jié)合新三板企業(yè)CG公司工程成本控制存在的不足，提出完善成本控制方法、加強(qiáng)成本預(yù)算管理等建議，希望能夠?yàn)镃G公司工程成本的科學(xué)管理帶來幫助。
關(guān)鍵詞：工程成本；成本控制；成本審計(jì)
現(xiàn)階段我國已經(jīng)有越來越多的新三板企業(yè)參與到市場競爭中，憑借良好的發(fā)展模式及競爭理念，新三板企業(yè)的綜合競爭力不斷提高。部分新三板企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的綜合收益水平對于成本控制工作的影響是比較重要的。同時(shí)，在進(jìn)行工程成本控制工作的過程中，也是工程項(xiàng)目管理者重新審視工程項(xiàng)目資源的機(jī)會。一般情況下工程成本控制的內(nèi)容包括管理理念、成本控制的監(jiān)督工作、科學(xué)的成本控制方法、成本控制的預(yù)算管理工作等等。利用科學(xué)的成本控制方法，能夠更好地體現(xiàn)出企業(yè)對于工程項(xiàng)目的有效把握，對于提高工程質(zhì)量，降低工程周期都將產(chǎn)生幫助，這說明新三板企業(yè)需要通過有效的途徑來實(shí)現(xiàn)工程成本的合理控制，但是目前部分企業(yè)的工程成本控制工作開展不充分，使自身的競爭力提升遭遇瓶頸。
一、新三板企業(yè)工程成本控制現(xiàn)狀—以CG公司為例
（一）成本控制重視不足
成本控制工作的不足體現(xiàn)在公司對于工程項(xiàng)目的營銷等工作重視程度較高，但是對于工程成本并沒有頒布有效的管理制度或相關(guān)措施來進(jìn)行約束，整個公司對于成本控制的重視比較差，項(xiàng)目經(jīng)理身兼數(shù)職的情況比較明顯。我們調(diào)查了近幾年工程收入變動情況，在2016年，數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)花費(fèi)了4252114.46元，營收比重為8.40％；數(shù)據(jù)中心維?；ㄙM(fèi)了3344542.89元，營收比重為6.70％。在2017年，數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)花費(fèi)了4834740.61元，營收比重為7.18％;數(shù)據(jù)中心維保花費(fèi)了3109427.13元，營收比重為4.62％。根據(jù)以上數(shù)據(jù)能夠看出，公司的工程收入合計(jì)占有營業(yè)收入的一定比重，公司如果能夠加強(qiáng)工程成本控制工作，對公司收益水平的提高將產(chǎn)生幫助。當(dāng)施工人員與項(xiàng)目經(jīng)理樹立了良好的成本控制意識，在成本控制工作的進(jìn)行中，也能夠提高資源的利用率。在工程項(xiàng)目收入增長的基礎(chǔ)上，公司的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)擔(dān)加劇。由于工程項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目執(zhí)行與開展的過程中，對于成本控制的約束不夠明顯。根據(jù)現(xiàn)階段數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來看，工程建設(shè)項(xiàng)目總體來說利潤率較高。CG公司的管理者也認(rèn)為成本控制工作開展固然重要，但是只要成本超標(biāo)能夠控制在合理范圍內(nèi)，那么該項(xiàng)目的收益仍然能夠得到保障，由此弱化了成本控制工作的效果。
（二）成本審計(jì)尚未落實(shí)
審計(jì)工作的合理進(jìn)行，管理層能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段工程成本控制工作中存在的問題，結(jié)合審計(jì)工作開展的具體情況，對成本控制工作開展提出對策建議。但是現(xiàn)階段在CG公司工程項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，除了對超過100萬元以上的工程項(xiàng)目通過審計(jì)進(jìn)行相關(guān)成本使用情況的約束以外，其他的成本控制監(jiān)管工作主要還是由項(xiàng)目經(jīng)理來完成的。在上文中也已經(jīng)提到過，CG公司由于人員配置等因素的影響，項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)兼顧很多個工程項(xiàng)目的情況非常明顯。在審計(jì)工作缺失的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理也無法對成本控制工作的開展進(jìn)行約束，一定程度上也造成了成本控制工作難以達(dá)到預(yù)期效果。
（三）成本控制方法單一
現(xiàn)階段在工程成本控制工作的過程中，成本控制有效的方法缺失，往往是企業(yè)的管理者根據(jù)工程項(xiàng)目的具體運(yùn)作情況，提出了成本控制工作的目標(biāo)，再由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)成本控制的目標(biāo)要求，在各個環(huán)節(jié)開展資源節(jié)約工作，但是實(shí)際所取得的效果并不好，2017年公司的營業(yè)成本為53,810,158.34元，2016年為40,218,462.56元，同比增長約30%，相比之下，公司的主營業(yè)務(wù)收入?yún)s沒有發(fā)生明顯的變動，目前公司的成本控制方法主要是由項(xiàng)目經(jīng)理提出工程項(xiàng)目成本控制工作的具體目標(biāo)，由項(xiàng)目經(jīng)理來約束成本控制工作，該方法靈活性不足，項(xiàng)目經(jīng)理的個人能力不高也會對成本控制工作產(chǎn)生影響。在科學(xué)的控制方法缺失的基礎(chǔ)上，雖然整個企業(yè)提高了對于成本控制的重視程度，但是具體執(zhí)行效率比較低，一定程度上制約了成本控制效果的有效發(fā)揮。
（四）成本預(yù)算作用缺失
預(yù)算管理工作能夠讓工程項(xiàng)目的運(yùn)營發(fā)展在科學(xué)的預(yù)算指導(dǎo)下來進(jìn)行?，F(xiàn)階段，CG公司已經(jīng)提高了對預(yù)算管理工作的重視程度，在工程項(xiàng)目開始之前都會制定相應(yīng)的預(yù)算管理目標(biāo)。但是預(yù)算計(jì)劃的編制往往還是由項(xiàng)目經(jīng)理制定的，但是項(xiàng)目經(jīng)理與具體的施工工作人員溝通不足，這就造成在工程項(xiàng)目的具體運(yùn)作過程中，施工工作人員無法根據(jù)預(yù)算計(jì)劃中的相關(guān)目標(biāo)來開展施工工作。這就使CG公司近幾年的綜合工程項(xiàng)目運(yùn)作過程中，預(yù)算超支的現(xiàn)象較為明顯。針對該情況，CG公司迫切地需要建立科學(xué)的預(yù)算管理模式，這對CG公司的持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生幫助。
（一）培養(yǎng)成本控制意識
在CG公司工程成本控制工作的進(jìn)行過程中，有效的成本節(jié)約意識能夠更好地指導(dǎo)成本控制工作的有效開展。特別是隨著CG公司現(xiàn)階段多元化工程發(fā)展模式逐漸形成，不同類型的工程成本控制方法不同。而有效的成本節(jié)約意識不但能夠提高資源利用率，也能夠在不同的成本控制體系中及時(shí)發(fā)揮作用。為了樹立工程成本的節(jié)約意識。首先，CG公司的管理者應(yīng)該明確成本控制工作對于企業(yè)運(yùn)營發(fā)展產(chǎn)生的積極影響。隨著CG公司近幾年數(shù)據(jù)中心的建立，CG公司的運(yùn)營成本不斷提升。在此基礎(chǔ)上，工程成本的控制不但能夠提高單位工程項(xiàng)目的綜合收益水平，同時(shí)也能夠降低CG公司運(yùn)營發(fā)展負(fù)擔(dān)。所以CG公司的管理制度應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段CG公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，針對性地來對工程成本管控工作的開展提出相應(yīng)的發(fā)展要求。由于CG公司現(xiàn)階段管理者的主觀意志對于成本控制的相關(guān)工作產(chǎn)生的影響是比較明顯的，所以當(dāng)管理者強(qiáng)調(diào)了成本控制工作開展的重要性，那么在日常工作中其他部門工作人員也會積極地按照管理者的要求來開展成本管控工作。而在日常的經(jīng)營活動及業(yè)務(wù)范疇中，CG公司管理者也應(yīng)該以身作則，提高各類資源利用率，以形成模范效應(yīng)；其次，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)該定期做好工程成本的信息披露工作。在日常工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，由于現(xiàn)場工作人員對于工程成本的實(shí)際使用情況了解不夠充分，這樣就將會在一定程度上制約工程成本控制的效率。但是如果財(cái)務(wù)部門能夠結(jié)合工程成本管控工作的開展，定期針對性地向項(xiàng)目中的工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的披露，使工作人員了解到現(xiàn)階段工程項(xiàng)目運(yùn)用發(fā)展過程中的成本使用情況，就有助于資源利用效率的提升。特別是在CG公司上市以后，無論是利益相關(guān)者，還是CG公司的工作人員，都對CG公司的綜合經(jīng)營發(fā)展信息需求提升。在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)工程成本信息的披露工作，也能夠在一定程度上保證自身的財(cái)務(wù)信息公開透明化；最后，工程項(xiàng)目的施工人員也應(yīng)該提高成本控制意識。由于施工人員是在工程項(xiàng)目中直接使用相關(guān)資源的環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，如果施工人員對于資源利用率的重視程度較高，同時(shí)能夠協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展成本管控工作，那么就能夠在一定程度上提高工作效率，更好地開展成本控制工作。所以CG公司的管理者應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制工作開展的需求，針對性地向施工人員提供必要的培訓(xùn)。讓施工人員了解到現(xiàn)階段工程項(xiàng)目成本控制工作開展的具體需要及科學(xué)的方法，能在日常工作中協(xié)助企業(yè)開展工程成本控制工作的進(jìn)行。
（二）發(fā)揮審計(jì)約束作用
在CG公司現(xiàn)階段部分客戶的要求下，CG公司往往都會對客戶提交工程審計(jì)報(bào)告，但是審計(jì)報(bào)告主要還是局限于工程質(zhì)量方面。工程成本審計(jì)工作的合理進(jìn)行，不但能夠?qū)Τ杀究刂乒ぷ鞯拈_展產(chǎn)生約束，同時(shí)根據(jù)審計(jì)報(bào)告中的內(nèi)容，也能夠讓項(xiàng)目經(jīng)理及CG公司的管理者了解到工程成本使用的具體情況。為了加強(qiáng)工程成本的審計(jì)工作，首先，CG公司應(yīng)該通過完善的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，結(jié)合工程成本的具體情況來開展審計(jì)工作。在CG公司的財(cái)務(wù)部門中，應(yīng)該設(shè)置專職服務(wù)于工程成本審計(jì)的崗位，審計(jì)工作人員的工作獨(dú)立性應(yīng)該得到保證。同時(shí)，審計(jì)目標(biāo)應(yīng)該得到明確，審計(jì)的最終目的就是發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目運(yùn)作開展過程中成本控制存在的不足，并針對性地提出相應(yīng)的對策建議。這樣審計(jì)工作人員能夠明確自身在工程成本控制工作中所扮演的角色，各個部門也會積極配合審計(jì)工作的有效開展。CG公司管理者應(yīng)該結(jié)合審計(jì)工作開展的具體情況，針對性地來頒布相應(yīng)的管理策略，為審計(jì)工作的合理進(jìn)行帶來幫助；其次，CG公司應(yīng)該要求審計(jì)工作人員深入到具體的工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)中去。由于CG公司的工程項(xiàng)目涉及內(nèi)容類型多樣，既包括機(jī)房裝修及建設(shè)，也包括日常的服務(wù)工廠等。但實(shí)際上，如果審計(jì)工作人員對于工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容了解不夠充分，那么成本審計(jì)工作的開展就會出現(xiàn)偏差。所以審計(jì)工作人員應(yīng)該通過定期走訪，對于超大型項(xiàng)目通過駐場等方式，充分了解到工程項(xiàng)目成本使用的具體情況，由此對審計(jì)工作的合理進(jìn)行帶來幫助。同時(shí)，基于現(xiàn)場的審計(jì)模式也能夠使審計(jì)工作人員充分收集一手信息，結(jié)合審計(jì)工作開展的需求，對于審計(jì)報(bào)表中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，由此提高審計(jì)工作效率；最后，CG公司應(yīng)該定期進(jìn)行工程審計(jì)報(bào)表的披露工作，在整個企業(yè)內(nèi)形成良好的信息披露文化。在CG公司上市以后，應(yīng)該定期在企業(yè)內(nèi)部披露相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息。這樣不但能夠使各個部門了解到現(xiàn)階段CG公司的財(cái)務(wù)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的不足之處，同時(shí)在管理會計(jì)目標(biāo)的要求下，通過財(cái)務(wù)信息的有效披露，也能夠讓不同部門的員工根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告中所披露的內(nèi)容，針對性地進(jìn)行相關(guān)工作的調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)工作不再局限于單個工程項(xiàng)目，而是對企業(yè)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略都能產(chǎn)生積極影響。在日后有類似的項(xiàng)目工程出現(xiàn)時(shí)，能夠及時(shí)通過過去的審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)工程成本控制過程中可能存在的問題，為工程成本的科學(xué)控制帶來幫助。
（三）優(yōu)化成本控制方法
結(jié)合CG公司工程項(xiàng)目的類型，現(xiàn)階段CG公司的工程成本控制方法可以通過目標(biāo)成本法來實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)成本法是指CG公司結(jié)合工程項(xiàng)目的最終合同結(jié)算額，針對性地來明確自身的綜合利潤，由此對各個項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本分配。例如，當(dāng)CG公司的合同額為100萬，希望達(dá)到20%的利潤率，那么CG公司的工程成本就應(yīng)該在75萬元至80萬元之間（考慮到工程發(fā)票的稅率及相關(guān)費(fèi)用），再根據(jù)具體的施工項(xiàng)目環(huán)節(jié)，及時(shí)地將成本資源進(jìn)行有效的歸結(jié)與分配。通過設(shè)置成本控制的目標(biāo)，不斷能夠使整個工程項(xiàng)目的工作人員了解到，現(xiàn)階段工程項(xiàng)目的具體控制目標(biāo)，由此提高資源利用率，同時(shí)在成本控制動作的進(jìn)行過程中，通過目標(biāo)的有效約束也能夠讓工程成本控制的效率得到提升。作業(yè)成本法也是CG公司工程成本控制的重要方法。由于CG公司的工程是一個相對復(fù)雜的過程，在工程的施工過程中，任何一個施工及采購資源的使用環(huán)節(jié)，都會對綜合的工程成本控制工作開展產(chǎn)生影響。所以CG公司在進(jìn)行成本控制的過程中，可以通過有效的作業(yè)分配及時(shí)地了解每個施工過程的資源使用情況，最終為成本控制的科學(xué)開展帶來幫助?？傮w來看，CG公司工程成本控制方法并不是一成不變的，需要結(jié)合CG公司項(xiàng)目的具體運(yùn)作情況來針對性地進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠保證CG公司工程成本控制體系得以科學(xué)建立。
（四）發(fā)揮預(yù)算管理作用
根據(jù)上文介紹能夠看出，雖然現(xiàn)階段CG公司已經(jīng)結(jié)合工程項(xiàng)目運(yùn)作的具體情況，針對性地頒布了成本預(yù)算體系，但是總體上來看，成本預(yù)算并沒有對工程成本控制工作開展產(chǎn)生影響。同時(shí)，在實(shí)際工程項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及施工工作人員等相關(guān)行為也并沒有因?yàn)槌杀绢A(yù)算工作的存在而被約束，客觀上弱化了成本預(yù)算的作用，對于成本控制工作的合理開展產(chǎn)生一定阻礙。在管理會計(jì)工作開展的需求下，成本控制工作的進(jìn)行需要有明確的目標(biāo)來進(jìn)行約束，而預(yù)算管理工作恰好能夠?yàn)楣こ坛杀究刂乒ぷ鞯倪M(jìn)行創(chuàng)造目標(biāo)。針對該情況，應(yīng)該優(yōu)化工程成本的預(yù)算工作。首先，在工程成本預(yù)算計(jì)劃編制的過程中，CG公司的管理者應(yīng)該強(qiáng)調(diào)預(yù)算計(jì)劃的權(quán)威性，要求工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)積極按照預(yù)算中的內(nèi)容來開展。這樣預(yù)算計(jì)劃的編制就能夠更加科學(xué)，施工部門也會更加配合預(yù)算計(jì)劃的編制工作。同時(shí)，在預(yù)算計(jì)劃編制以后，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該結(jié)合預(yù)算計(jì)劃中的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的分解。利用上文中所提到的科學(xué)成本控制方法，使預(yù)算計(jì)劃中的內(nèi)容更加充實(shí)。同時(shí)，在具體的施工工作進(jìn)行過程中，CG公司的管理者應(yīng)該要求施工部門的工作人員積極按照預(yù)算計(jì)劃中的內(nèi)容來開展具體的業(yè)務(wù)活動，由此體現(xiàn)出預(yù)算計(jì)劃的權(quán)威性。CG公司還應(yīng)該使成本預(yù)算工作與員工的績效考核進(jìn)行有效結(jié)合。如果在進(jìn)行施工項(xiàng)目的過程中，最終的施工工程成本使用情況沒有超過預(yù)算，那么對于項(xiàng)目經(jīng)理及施工工作人員就應(yīng)該予以相應(yīng)的獎勵；反之，如果在施工項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，出現(xiàn)了因主觀資源浪費(fèi)而造成的成本超標(biāo)，那么就應(yīng)該通過有效的懲處措施來保證預(yù)算管理對于成本控制工作的作用。同時(shí)，也能夠進(jìn)一步提升員工對于工程成本項(xiàng)目預(yù)算的重視程度。
三、結(jié)束語
本文結(jié)合CG公司的案例，對公司工程成本控制工作進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目對CG公司運(yùn)營發(fā)展的影響是比較明顯的，現(xiàn)階段CG公司的成本控制工作的進(jìn)行過程中出現(xiàn)了一些問題，這也是較多新三板企業(yè)開展工程項(xiàng)目過程中制約項(xiàng)目收益水平提升的重要瓶頸，對此我們提出了優(yōu)化成本控制的建議。而伴隨著新三板企業(yè)工程項(xiàng)目水平的提高，對成本控制工作開展的要求也必然會有所增長，我們會根據(jù)市場的具體情況繼續(xù)探究工程成本控制的實(shí)施路徑。
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作者：趙文 單位：遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院