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1電力工程epc總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
由于電力工程所具備的種種特點(diǎn),使得該工程在立項(xiàng)、建設(shè)以及投入使用等過(guò)程中有著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn),此類項(xiàng)目和普通項(xiàng)目存在顯著差異,其與人們的生活、財(cái)產(chǎn)等息息相關(guān)。如果工程建設(shè)失敗,那么必然會(huì)給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)無(wú)法估量的損失。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理可以說(shuō)是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要部分。EPC模式下的電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理不僅具有一般工程風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn),同時(shí)具有自身較強(qiáng)的特殊性,能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估,并應(yīng)對(duì)和控制風(fēng)險(xiǎn)。因此,作為一種控制風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)手段,在電力工程項(xiàng)目中發(fā)揮著不可或缺的作用。
2電力工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別實(shí)際上是主觀方面的識(shí)別,主要是在項(xiàng)目數(shù)據(jù)的搜集、分析以及預(yù)測(cè)方面的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)的。電力工程EPC總承包商項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別具體是從業(yè)主自身方面、政治制度方面以及工程方面等著手進(jìn)行。
2.1業(yè)主自身方面風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別
我國(guó)所實(shí)行的EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式尚處于初步階段,表面上看此類風(fēng)險(xiǎn)管理模式有助于將業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給EPC總承包商,盡管如此,業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)仍然非常之大。因此,在EPC風(fēng)險(xiǎn)管理中,業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理也是至關(guān)重要的。合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。在EPC風(fēng)險(xiǎn)模式管理下,業(yè)主對(duì)合同進(jìn)行管理主要是想借助于簽訂的合同來(lái)保護(hù)切身利益。在工程項(xiàng)目管理中,合同管理是一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容,通過(guò)該項(xiàng)合同能夠確定工程項(xiàng)目的造價(jià)、工期以及質(zhì)量等問(wèn)題。因此,以下幾個(gè)方面能夠充分體現(xiàn)出合同管理的風(fēng)險(xiǎn):其一,合同中對(duì)業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)明確予以規(guī)定;其二,合同的具體內(nèi)容表達(dá)不清楚、存在漏洞;其三,合同的內(nèi)容不夠完整。比如對(duì)一些問(wèn)題闡述的不到位,用詞不準(zhǔn)確等。財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。如果說(shuō)在EPC風(fēng)險(xiǎn)管理模式中,合同管理是核心,那么財(cái)務(wù)管理則是業(yè)主進(jìn)行建設(shè)工程順利實(shí)施的可靠保證。財(cái)務(wù)管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的始終,但凡出現(xiàn)任何錯(cuò)誤均會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:首先,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的籌資風(fēng)險(xiǎn)。電力工程在建設(shè)過(guò)程中需要籌資,而且籌資方式多種多樣,比如銀行借貸等,而任何籌資方式都需要嚴(yán)密計(jì)劃和實(shí)施。尤其是出現(xiàn)資金尚未到位就進(jìn)行工程的建設(shè),這樣會(huì)對(duì)工程的每個(gè)階段帶來(lái)不利影響,繼而給業(yè)主帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。其次,收支計(jì)劃所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這一環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)管理中非常重要。業(yè)主需要按照工程建設(shè)的進(jìn)度給EPC總承包商進(jìn)行撥款,如果相關(guān)財(cái)務(wù)人員未對(duì)資金做好安排,那么會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生負(fù)面影響,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目損失。此外,投資控制風(fēng)險(xiǎn)。在電力工程建設(shè)過(guò)程中,普遍存在建設(shè)設(shè)備落后、貪污腐敗等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象是造成投資失控的主要因素。
2.2政治制度方面風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別
現(xiàn)階段,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮時(shí)期,這一階段對(duì)國(guó)家的發(fā)展而言至關(guān)重要。因此,要根據(jù)發(fā)展的迫切需求,制定出一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的建設(shè)旨在支持電力工程的建設(shè)。但是由于電力工程建設(shè)工期長(zhǎng),在這一期間會(huì)因各種不同政策的建立而受到影響,從而給工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),我國(guó)建立了職業(yè)資格管理制度,許多人根據(jù)社會(huì)的需求考取了不同的職業(yè)資格證,但是在EPC項(xiàng)目管理模式中,缺少專門(mén)的技術(shù)管理人員,這就導(dǎo)致在工程管理中缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),造成電力工程的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。此外,我國(guó)尚未對(duì)EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度予以完善,使得項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在較強(qiáng)的局限性,在一定程度上影響了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2.3工程方面風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別
工程方面諸如材料的選取、設(shè)備供求方面以及價(jià)格波動(dòng)方面對(duì)電力工程項(xiàng)目所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如果材料、設(shè)備等無(wú)法及時(shí)供應(yīng),會(huì)對(duì)工程建設(shè)的施工進(jìn)度帶來(lái)影響,從而給業(yè)主帶來(lái)巨大的損失,而且材料、設(shè)備等價(jià)格的上升會(huì)使工程的投資額增加,這也會(huì)產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)電力工程項(xiàng)目的變更如進(jìn)度、施工條件等發(fā)生變化,也會(huì)造成工程施工質(zhì)量的下降,并且項(xiàng)目的變更與否對(duì)工程的順利進(jìn)行也有著重要意義。
3EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理措施
加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行至關(guān)重要。一方面,在應(yīng)對(duì)合同方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)由專業(yè)的人員對(duì)合同的各項(xiàng)條款加以擬定,同時(shí)對(duì)合同管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),以大幅度提升其管理意識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果在合同管理方面仍然存在諸多問(wèn)題無(wú)法解決,則需合同顧問(wèn)專家的密切合作。在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)方面,為了避免因資金不到位而對(duì)工程產(chǎn)生影響,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目落實(shí)之前,將所需資金切實(shí)準(zhǔn)備好,以備不時(shí)之需。還可以通過(guò)其他籌資渠道進(jìn)行籌資。另一方面,在法律制度方面,在制定法律法規(guī)之前要與電力工程政策制定部門(mén)及時(shí)交流與溝通,出臺(tái)一系列合理、規(guī)范的政策,而且如果不存在特殊情況,要最大限度的避免更改政策現(xiàn)象的發(fā)生。此外,為了降低風(fēng)險(xiǎn)給電力工程帶來(lái)的損失,還應(yīng)當(dāng)建立一套完整的工程變更管理制度,以免因工程的變更而給項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和不必要的損失。
4結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,電力工程建設(shè)變得日益重要,但是由于電力工程所具有的工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、投資額大等顯著特點(diǎn),使得該項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn),而這些風(fēng)險(xiǎn)的存在必然會(huì)對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度以及質(zhì)量等帶來(lái)嚴(yán)重影響。因此,在電力工程項(xiàng)目管理中,EPC風(fēng)險(xiǎn)管理模式尤為重要,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施,全方位的加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,只有這樣才能推動(dòng)電力工程建設(shè)工作的有序開(kāi)展。
作者:李勇 單位:山西瑞光熱電有限責(zé)任公司