農(nóng)田水利工程精細化管理淺析

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摘要：長期以來，農(nóng)田水利工程都是我國的重點工程。為保證農(nóng)田水利工程工作的順利進行，相關(guān)工作者需要加大管理力度。但是在我國農(nóng)田水利工程管理工作中，管理人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低和能力偏低等問題。除此之外，很多農(nóng)田水利工程管理人員構(gòu)建的管理體系不健全，采取的管理方法不科學(xué)，對農(nóng)田水利工程進展形成了阻礙。基于此，有關(guān)政府職能部門應(yīng)客觀分析農(nóng)田水利工程管理工作中存在的問題，制訂精細化的管理細則，實施精細化的管理考核，構(gòu)建完善的管理制度，保障農(nóng)田水利工程相關(guān)工作的順利進行，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；精細化管理；管理對策

在我國農(nóng)業(yè)持續(xù)性發(fā)展的過程中，農(nóng)田水利工程起到了至關(guān)重要的作用。發(fā)展農(nóng)田水利工程可以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益，防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，相關(guān)管理人員需要制訂精細化管理方案，解決管理工作中存在的各種問題。

1精細化管理內(nèi)涵

隨著社會功能的日益豐富、日益完善，社會分工逐漸細化，各行各業(yè)的服務(wù)管理質(zhì)量也在不斷提高。對于現(xiàn)代工程領(lǐng)域而言，趨向于精細化管理，是其發(fā)展的必然。精細化管理是起源于國外的現(xiàn)代管理理念，既具有較高的規(guī)范性，也很個性化。在實施管理工作時，管理人員需要根據(jù)具體的工作內(nèi)容找準管理的重點以及細節(jié)，并根據(jù)細致化的管理條例對其施以約束以及控制。相比傳統(tǒng)的教條主義，精細化管理具有更高的自由性以及靈活性[1]。精細化管理的基礎(chǔ)是常規(guī)管理，而其精髓在于人本管理。其中“精”指的是在推進管理工作時，管理人員要切中要害，找準重點，把握工作核心；而“細”指的是在管理工作中，管理人員要嚴格按照管理標準實施考核監(jiān)督以及執(zhí)行，通過精細化管理提高工作效率，落實管理執(zhí)行方案。

2農(nóng)田水利工程精細化管理存在的問題

1）管理人員對精細化管理理念認知不足。目前，仍舊有一部分管理人員沒有正確地理解精細化管理。部分管理人員認為現(xiàn)有的管理模式已經(jīng)十分成熟，能夠滿足工程的開展需要，無須再引入精細化管理思想；而部分管理人員已習(xí)慣了傳統(tǒng)的教條式管理或粗放式管理，認為精細化管理耗時耗力，并且效果也并不明顯，所以對其較抵觸。2）沒有精細化推進可行性報告的分析工作?？尚行詧蟾娣治龉ぷ髟谵r(nóng)田水利工程的起始階段具有較高的地位，是投資者進行決策的主要依據(jù)。但是結(jié)合相關(guān)案例分析，部分投資者為了獲取利益而故意忽視這一環(huán)節(jié)。因為前期對可行性報告分析不足，所以極容易導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)質(zhì)量隱患以及安全隱患。3）沒有構(gòu)建精細化的管理條例。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定以及農(nóng)田水利工程的實際情況生成完備的管理條例，但是在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，很多管理人員制訂的管理條例并不嚴謹，其中很多內(nèi)容與農(nóng)田水利工程實際情況并不吻合，很多內(nèi)容是管理人員在網(wǎng)絡(luò)中復(fù)制粘貼來的[2]。如此一來，如果在農(nóng)田水利工程推進期間產(chǎn)生問題，就很難在管理條例中找到相對應(yīng)的解決或處理辦法，最終影響農(nóng)田水利工程質(zhì)量，造成較大的損失。4）缺乏相關(guān)的專業(yè)人才。農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理均具有較高的專業(yè)性，對工作人員有著嚴格的要求。但在實際工程中，個別領(lǐng)導(dǎo)自身能力稍顯薄弱，并不重視管理工作，更不會涉及精細化管理。在分配專業(yè)人才時沒有很好地根據(jù)對方的能力劃分工作內(nèi)容以及崗位，極大程度影響了農(nóng)田水利工程的建設(shè)。同時，部分工作人員自身不具有較強的專業(yè)水準或豐富的工作經(jīng)驗，遇到一些突發(fā)事件，無法合理應(yīng)對，造成了不同程度的農(nóng)田水利工程損失。除此之外，也有部分工作人員不具有較強的組織能力、協(xié)調(diào)能力以及管理能力，缺少擔當，推卸責(zé)任，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程精細化管理無法落實。

3農(nóng)田水利工程精細化管理對策

3.1構(gòu)建管理制度模式

1）工程管理人員需要基于自下而上的管理理念生成完備的制度模式體系。相較于傳統(tǒng)的管理方法，精細化管理的針對性與實效性會更高，但落實到農(nóng)田水利工程中，會發(fā)現(xiàn)很多高層管理者并未細致了解農(nóng)田水利工程的實際情況，采用自上而下的管理與采用精細化管理會產(chǎn)生一定的沖突[3]。作為農(nóng)田水利工程中的核心人員以及一線人員，一定要全面掌握信息，了解農(nóng)田水利工程的進度細節(jié)。自下而上管理并不是下放決策權(quán)力，而是要參考對方的想法以及意見并酌情選擇，以此增強管理制度的科學(xué)性與可行性。2）農(nóng)田水利工程管理人員需要構(gòu)建動態(tài)化的制度模式。在農(nóng)田水利工程中引入精細化管理，是一件富有挑戰(zhàn)性的工作，整體工作也還處于初始階段，存在較多的漏洞，管理制度并不完善，細則也并不成熟。在農(nóng)田水利工程建設(shè)期間，管理人員可先試行制度內(nèi)容，而后根據(jù)具體情況酌情調(diào)整，動態(tài)化推動制度健全發(fā)展，進而提高管理效果。一方面，管理人員需定期開展制度執(zhí)行會議，就制度的執(zhí)行情況進行綜合性分析，對其中的缺陷進行彌補，對不足加以調(diào)整改進。若采用經(jīng)過改進后的管理制度仍無法取得良好效果，則需要酌情摒棄這一方法，促使農(nóng)田水利工程管理制度能夠更加成熟，更加合理。另一方面，在利用動態(tài)化手段調(diào)整管理模式時，管理人員需要做好多個維度的分析，對不同階段下制度的執(zhí)行情況進行對比，以此提高分析的科學(xué)性以及客觀性，從而更有針對性地調(diào)整制度，提高農(nóng)田水利工程精細化管理綜合質(zhì)量[4]。

3.2引進質(zhì)量管理技術(shù)

1）相較于常規(guī)的管理，精細化管理更注重細節(jié)。農(nóng)田水利工程整體規(guī)模較大，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理問題，那么所造成的影響將是巨大的，甚至?xí)?dǎo)致較高的經(jīng)濟風(fēng)險。在農(nóng)田水利工程中引入精細化管理，需要管理人員設(shè)定合適的管理目標，以此維系農(nóng)田水利工程進展，保證農(nóng)田水利工程安全以及國家財產(chǎn)安全。結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，在農(nóng)田水利工程中引入精細化管理比較先進，但管理技術(shù)卻稍顯落后，技術(shù)的落后導(dǎo)致精細化管理工作的很多訴求無法得到實現(xiàn)[5]。2）隨著時代的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，在農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理領(lǐng)域中，也出現(xiàn)了不少先進技術(shù)，其效果也較明顯。所以，我國農(nóng)田水利工程建設(shè)部門需要大力發(fā)展創(chuàng)新化的質(zhì)量管理技術(shù)，如遙感技術(shù)、信息處理技術(shù)、全球定位技術(shù)等，也可借助信息系統(tǒng)生成完備的監(jiān)測系統(tǒng)。借助先進的技術(shù)設(shè)備，加強落實精細化管理，全天實時地監(jiān)測監(jiān)管工程狀態(tài)，有效節(jié)約人力成本與物力成本，及時察覺農(nóng)田水利工程中的風(fēng)險或隱患并及時處理，真正實現(xiàn)精細化智能化工程管理[6]。

3.3實施人員精細管理

1）在農(nóng)田水利工程起始階段，項目的主要負責(zé)人，如項目經(jīng)理、施工團隊隊長，需要根據(jù)工程的方案以及相關(guān)文件，對各崗位上工作人員的權(quán)力以及責(zé)任進行精細化的劃分。同時，高層領(lǐng)導(dǎo)也要有意識地提高管理層人員的工作能力以及工作質(zhì)量，促使各部門各崗位之間能夠各司其職并且相互配合，有效落實工作責(zé)任，以清晰化的責(zé)權(quán)劃分，端正各崗位工作人員的工作態(tài)度，使之能夠全身心地投入到工作中，發(fā)揮自身作用，實施精細化管理[7-8]。2）農(nóng)田水利工程管理層應(yīng)定期組織技術(shù)人員開展職業(yè)培訓(xùn)活動及考核活動。農(nóng)田水利工程具有復(fù)雜性以及技術(shù)性，并且絕大多數(shù)農(nóng)田水利工程處于惡劣的外部環(huán)境，存在較多的不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)田水利工程質(zhì)量以及進度。如果技術(shù)人員不具有較強的專業(yè)能力或技術(shù)水平，就無法及時處理農(nóng)田水利工程中的一些問題，那么引發(fā)的安全風(fēng)險將不容想象。所以，建設(shè)單位需要基于精細化管理理念，及時持續(xù)地對技術(shù)人員開展專業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)考核等工作，從根本上維護農(nóng)田水利工程質(zhì)量。在正式施工之前，施工管理人員也要檢驗技術(shù)人員個人的資質(zhì)，確保其自身的能力能夠滿足農(nóng)田水利工程訴求。在農(nóng)田水利工程推進期間，針對一些先進的工藝理念、技術(shù)設(shè)備等知識，也要將其及時傳遞給技術(shù)人員，提高技術(shù)人員的專業(yè)能力。除此之外，農(nóng)田水利工程管理人員需定期組織技術(shù)人員開展職業(yè)研討會，根據(jù)農(nóng)田水利工程的實際情況進行調(diào)研分析，找到合適的應(yīng)對方案，維護農(nóng)田水利工程質(zhì)量。3）農(nóng)田水利工程管理人員需注重基層施工人員的選拔以及培訓(xùn)。在當前農(nóng)田水利工程中很多處于基層的施工人員來自農(nóng)村，他們具有較豐富的工作經(jīng)驗也有較強的身體素質(zhì)，但是其整體的職業(yè)素質(zhì)、安全意識以及專業(yè)認知卻相對薄弱[9]。所以，施工單位方面需要針對性地對其加以培訓(xùn)，進行有效的安全教育以及技術(shù)教育，在正式開展施工任務(wù)之前，也要對其進行技術(shù)考核或培訓(xùn)考核，確保其能夠通過考核后進入施工現(xiàn)場，參與農(nóng)田水利工程建設(shè)。

3.4落實過程精細管理

施工過程的精細化管理共包含兩大要點，分別為設(shè)備管理和材料管理。1）針對于施工設(shè)備方面的精細化管理，工作人員需要注意以下內(nèi)容：第一，農(nóng)田水利工程負責(zé)人需要選擇能力較高、經(jīng)驗較為豐富的技術(shù)人員操作農(nóng)田水利工程中的各項施工設(shè)備。對于一些操作比較煩瑣或規(guī)模較大的設(shè)備，還需要配備相應(yīng)的輔助人員，由主技術(shù)人員負責(zé)操作，由輔助人員觀看操作情況并及時匯報信息。同時操作人員也需定期做好設(shè)備的檢修以及維護，避免設(shè)備存在質(zhì)量問題影響到工作效果，威脅農(nóng)田水利工程安全。第二，工程負責(zé)人需定期展開施工設(shè)備的質(zhì)量檢驗工作。必要時，可以與相關(guān)的質(zhì)檢部門合作，定期對設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況以及整體的狀態(tài)質(zhì)量進行檢查并加以處理。第三，在農(nóng)田水利工程完成之后，工作人員必須要及時存放設(shè)備，檢查設(shè)備狀況，確保其不存在質(zhì)量問題，按照相關(guān)標準將其移送到相關(guān)位置。尤其是對于電氣設(shè)備，一定要做好干燥處理，避免環(huán)境潮濕影響設(shè)備的運行性能[10]。2）針對于施工材料方面的精細化管理，工作人員需要注意的內(nèi)容有以下三點：第一，在正式開展施工任務(wù)之前，工程人員需要采購材料，在選購施工材料時，一定要做好全面的準備工作。一方面，需要到建材市場，了解市場的基本情況以及價格區(qū)間。另一方面，需要根據(jù)農(nóng)田水利工程合同以及圖紙，明確每種材料的類型規(guī)格以及尺寸等參數(shù)。必要時，為保證材料質(zhì)量，施工團隊以及單位可以選擇招標方法。綜合來說，在材料選購階段一定要保證合作廠家具有較高的行業(yè)信譽度以及知名度。在合作后，對于后期的材料配送以及材料質(zhì)檢一定要按照公開化以及精細化的標準，從根本上維護農(nóng)田水利工程質(zhì)量。第二，在施工材料被送達現(xiàn)場之前，現(xiàn)場管理人員需要以抽樣檢驗的方式檢查材料，確保材料質(zhì)量合格，各項參數(shù)與農(nóng)田水利工程所需要的材料相吻合。若發(fā)現(xiàn)材料存在問題，則應(yīng)立即與廠家聯(lián)系做好調(diào)整，避免材料大批量入場影響工程進度以及工程成本。第三，在材料進場后需要根據(jù)其整體的性能特點合理存放，對于一些易變質(zhì)、易腐蝕的材料，一定要選擇合適的存放空間，同時也需要在材料附近安放分類標識，輔助管理人員加強管理[11-12]。

4結(jié)論

綜上所述，利用精細化管理手段開展農(nóng)田水利工程管理工作，能提高農(nóng)田水利工程質(zhì)量。在現(xiàn)階段的農(nóng)田水利工程精細化管理工作中還存在較多的問題，管理理念比較落后，可行性分析不足，管理條例混亂，專業(yè)人才能力偏低。為有效消除上述問題所引發(fā)的不良影響，有關(guān)職能管理部門應(yīng)注意制訂精細化的管理細則，實施精細化的管理考核，構(gòu)建完善的管理制度，對技術(shù)質(zhì)量人員加以精細化管理，保障農(nóng)田水利工程相關(guān)工作順利進行，助力鄉(xiāng)村振興。

作者:李慧卓 單位:甘肅省渭源縣水務(wù)局