防洪工程施工質(zhì)量控制研究
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摘要：加強(qiáng)防洪工程施工質(zhì)量控制，是優(yōu)化防洪工程建設(shè)效果的重要基礎(chǔ)，也是工程建設(shè)管理中的重難點(diǎn)。本文在分析了防洪工程施工現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從招標(biāo)階段、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系、加強(qiáng)工程質(zhì)量控制及落實(shí)質(zhì)量評定等方面探討了優(yōu)化防洪工程施工質(zhì)量控制的措施。
關(guān)鍵詞：防洪工程；施工質(zhì)量；現(xiàn)狀；質(zhì)量控制
近年來，國家加大了對大江大河及病險水庫的整治力度，投入大量資金用于加固堤防工程，以減少或消除險點(diǎn)、險段，進(jìn)而從根本上增強(qiáng)防洪工程的抗洪能力。落實(shí)防洪工程的施工管理工作，是優(yōu)化工程質(zhì)量及保證工程項(xiàng)目能安全度汛的基礎(chǔ)。與其他水利工程不同，防洪工程在確保安全度過汛期的基礎(chǔ)上，還要解決如何在有效的低水位期完成工程建設(shè)任務(wù)，因此防洪工程施工質(zhì)量管理還要力爭在符合施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上最大限度地減縮工期。
1防洪工程施工現(xiàn)狀
1.1工程老化較為嚴(yán)重
防洪工程在施工建設(shè)過程中受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、道路條件及實(shí)施行業(yè)部門等多種因素的影響，工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，建成后的管理工作沒有如期開展，以上問題若長期滯留，將會加快防洪工程老化。當(dāng)下，國內(nèi)早期建成的大部分防洪工程均已年久失修，尤其是有些城防工程無法和現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。防洪工程若長期未能得到有效管理，將會加快病險、老化等進(jìn)程，削弱自身的防洪功能。
1.2基層管理水平有待提高
國家水利部門不斷加強(qiáng)工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，近年來陸續(xù)修訂和頒發(fā)了很多管理辦法和條例，目的和意義在于抑制以上管理問題的發(fā)生。但因防洪工程具有線長量大、交通不便等特點(diǎn)，基層管理人員在日常管理工作中任務(wù)繁重，沒有重視對新管理理念、技術(shù)的學(xué)習(xí)，管理手段沒有更新，未應(yīng)用最新科學(xué)技術(shù)，以致傳統(tǒng)管理措施在使用過程中暴露出諸多問題，導(dǎo)致防洪工程在日常運(yùn)行中發(fā)生質(zhì)量問題不能得到及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，甚至可能導(dǎo)致發(fā)生大的質(zhì)量事故，造成損失。
1.3技術(shù)方面存在欠缺
由于防洪工程具有線長量大、交通不便的特點(diǎn)，工程管理部門無法保證足夠的管理人員對防洪工程進(jìn)行高頻度、全覆蓋的巡防管理，尤其是農(nóng)防工程要依靠大量的亦工亦農(nóng)人員和志愿者義務(wù)進(jìn)行參與式管理。國內(nèi)很多防洪工程一線人員學(xué)歷偏低、前期未接受過專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，防洪工程在建設(shè)和后期管理工作中不能得到很好的管理。也有一些人員質(zhì)量管理意識不強(qiáng)，未能認(rèn)識到工程質(zhì)量管理的必要性，造成工程質(zhì)量管理體系并沒有有效落實(shí)，這也是誘發(fā)工程質(zhì)量隱患的主要因素之一。
2優(yōu)化防洪工程施工質(zhì)量控制的措施
2.1招標(biāo)階段的質(zhì)量控制
2.1.1重視對施工隊(duì)伍資質(zhì)的審查主要包括職員素養(yǎng)、施工組織力量、工藝技術(shù)水平、管理能力、施工業(yè)績及社會信譽(yù)度等。要加強(qiáng)施工隊(duì)伍既往是否組織過與招標(biāo)項(xiàng)目相匹配的施工經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)的審查，審查社會信譽(yù)，認(rèn)真了解施工單位既往在施工質(zhì)量控制方面的表現(xiàn)，是否表現(xiàn)良好或因質(zhì)量問題而受到過懲罰等。
2.1.2合理進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計和標(biāo)段劃分防洪工程項(xiàng)目往往具有時間緊迫、任務(wù)繁重的特點(diǎn)，一定要選擇有經(jīng)驗(yàn)、施工力量強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì)。還有的防洪搶險工程沒有時間進(jìn)行公開招標(biāo)，在施工單位選擇時要堅(jiān)持施工經(jīng)驗(yàn)和施工力量并重的原則，在搶險施工中毫不動搖地堅(jiān)持“科學(xué)、合理”兩大原則，根據(jù)各個隊(duì)伍特有的施工力量，有規(guī)劃、有側(cè)重點(diǎn)的分解工程任務(wù)，確保各施工隊(duì)伍能持續(xù)、有效、均衡作業(yè)，規(guī)避因誤工、趕工等情況而降低工程建設(shè)質(zhì)量。
2.2質(zhì)量監(jiān)督
結(jié)合建設(shè)單位申報資料，質(zhì)量監(jiān)督單位應(yīng)及時辦理相關(guān)質(zhì)量審批手續(xù)，編制質(zhì)量監(jiān)督計劃，審核監(jiān)理及施工單位及人員的資質(zhì)，確保各參建方能在自身資歷等級容許、合同限定的范疇中參與防洪工程建設(shè)活動。
2.3設(shè)計質(zhì)量
在主體工程施工前期，建設(shè)單位可以指派專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對工程設(shè)計進(jìn)行初審，初審過程中可能發(fā)現(xiàn)一些影響施工質(zhì)量的問題，應(yīng)做好詳細(xì)記錄。建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計、施工及質(zhì)監(jiān)等單位積極參與圖紙會審及設(shè)計交底會議，以會議磋商的形式協(xié)助參建各方掌握設(shè)計意圖、設(shè)計要求、施工技術(shù)參數(shù)等，針對各參建方對施工圖紙、設(shè)計等方面提出的疑慮，設(shè)計人員逐一為其作答，盡可能讓各方充分理解設(shè)計思路和設(shè)計意圖，形成圖紙會審與設(shè)計交底會議紀(jì)要，以此為據(jù)，對防洪工程施工作出科學(xué)指導(dǎo)[1]。
2.4建立并完善質(zhì)量管理體系
要求項(xiàng)目部應(yīng)構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)檢員為責(zé)任人、質(zhì)檢及施工人員為骨干的質(zhì)量管理體系，立足于防洪工程現(xiàn)場條件，結(jié)合設(shè)計的工程功能等，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度與措施，有計劃性的改進(jìn)質(zhì)量控制手段。在具體施工階段，應(yīng)督促施工隊(duì)伍一定嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范、基本施工流程及合同上約定的內(nèi)容進(jìn)行施工，認(rèn)真落實(shí)施工質(zhì)量“三檢制”，嚴(yán)格推行逐級檢查驗(yàn)收機(jī)制，確保質(zhì)量保障體系良好運(yùn)行。
2.5加強(qiáng)施工工序質(zhì)量管理
落實(shí)工序質(zhì)量的控制等同于對每道工序、每個施工面進(jìn)行監(jiān)督管理，科學(xué)規(guī)劃工序質(zhì)量檢查控制點(diǎn)，凡是屬于關(guān)鍵技術(shù)、重要位置、控制難度高、影響偏大、經(jīng)驗(yàn)不足的施工內(nèi)容及新材料、技術(shù)工藝等，均可以進(jìn)行重點(diǎn)控制，積極落實(shí)工序操作質(zhì)量巡檢、抽樣檢查及重要部位追蹤檢查等方法，動態(tài)掌握防洪施工質(zhì)量整體狀況，只有在每一道工序質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，方能進(jìn)入到下一道工序施工。資料是工程質(zhì)量驗(yàn)收階段的重要依據(jù)，要做好工序質(zhì)量相關(guān)檢查記錄、檢測資料及驗(yàn)收材料等的管理工作。
2.6落實(shí)工程質(zhì)量評定工作
在防洪工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)程落實(shí)單元工程質(zhì)量評定工作，是保證工程質(zhì)量的重要措施之一[2]。以單元工程質(zhì)量評定為基礎(chǔ)，組織監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同評定核備分部工程質(zhì)量。針對隱蔽工程或工程施工階段需隱蔽的部分，隱蔽操作前需經(jīng)各參與方的聯(lián)合檢查，質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方可予以隱蔽。各參與方均要分類梳理及保存各種質(zhì)量評定資料，維持資料內(nèi)容的翔實(shí)性、合理性及完整性，為工程驗(yàn)收階段提供依據(jù)。
2.7提升質(zhì)量管理人員的質(zhì)量意識與技術(shù)水平
質(zhì)量管理人員的責(zé)任意識及技術(shù)水平等均影響著防洪工程的施工質(zhì)量。建設(shè)方應(yīng)加強(qiáng)對質(zhì)檢人員的意識培養(yǎng)及技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，構(gòu)建一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的質(zhì)檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制、獎懲機(jī)制，充分調(diào)動質(zhì)檢人員工作積極性，高效落實(shí)防洪工程施工質(zhì)量管理工作。
3結(jié)束語
在防洪工程施工期間，各參建方特別是建設(shè)方一定要積極參與到工程施工質(zhì)量管理過程中，嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙，建設(shè)并完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)工序質(zhì)量管理、單位及分部工程建設(shè)質(zhì)量評估等，確保防洪工程質(zhì)量管理工作處于受控狀態(tài)，建成符合設(shè)計和規(guī)范要求、質(zhì)量優(yōu)良的防洪工程。
參考文獻(xiàn)
[1]李林，常鯤鵬.談加強(qiáng)水利防洪工程建設(shè)質(zhì)量管理方法[J].黑龍江科技信息，2015，(12).
[2]郭遠(yuǎn)鎰，陳建平.木蘭溪下游防洪工程軟基處理技術(shù)與施工質(zhì)量控制[J].水利水電技術(shù)，2013，(3).
作者：高志偉 單位：甘肅省臨夏回族自治州河道管理站
