離退休人員服務管理創(chuàng)新分析

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【摘要】新形勢下，只有了解院所離退休人員的特點，了解老同志的思想狀況，才能更好地探索并創(chuàng)新離退休人員的服務與管理工作，最終使院所離退休工作扎實開展，收到實效。

【關鍵詞】院所離退休人員；服務與管理；創(chuàng)新

繼黨的十七大報告在“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”這部分中提出“全面做好離退休干部工作”后,黨的十八大報告“全面提高黨的建設科學化水平”中也再次提出“全面做好離退休干部工作”。這說明,一方面是將離退休干部工作視為黨的建設工作的重要組成部分,另一方面也是把離退休干部工作作為干部工作的重要組成部分,是一項政治性非常強的工作。在這種形勢下，如何做好高齡、高發(fā)病期的老同志工作；如何進一步加強離退休老同志黨支部建設、改進思想政治工作的內(nèi)容和形式；如何構建多層面的服務管理體系，進一步提高老同志的幸福感和滿意度等,都對我們提出了更新更高的要求。本文通過對中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所的離退休人員特點的分析，旨在探討新常態(tài)下院所離退休人員的服務與管理工作。

一、椰子研究所離退休人員現(xiàn)狀與特點

（一）人員結構現(xiàn)狀。椰子研究所現(xiàn)有離退休人員162人，占在職人員的114%，且數(shù)量還在進一步的增加，離退休人員80歲以上老人16人，70-79歲以上老人64人，51-69歲82人，服務對象年齡跨度36歲；中共黨員27人；居住地較為分散。

（二）人員特點。由于歷史原因，椰子研究所的離退休人員多，超過142人的在職人員數(shù)，而且年齡跨度大，需求多樣化，呈現(xiàn)出點多、線長、面廣、服務管理難度大等特點。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.群體構成特殊，對組織的依賴性強。離退休人員人數(shù)眾多，超過在職人員數(shù)，且構成較復雜：有的年事已高，70歲以上占一半;有的體弱多病，絕大部分老同志身體沒有大病，但都有不同程度的老年??；有的家庭成員變故，空巢或單身；有的不甘于寂寞和孤獨，希望多與別人談心聊天。特別是那些處于高齡期、高發(fā)病期的老人對組織的依賴心理更強，更需要得到組織的關懷和社會的溫暖，更需要工作人員熱情周到的服務。

2.年齡跨度大，需求多樣化。從年齡結構上看，離退休人員年齡從51到87歲，跨度達36歲。年齡的差距也決定了他們的“階梯化”，較大的年齡差距導致他們的志趣也明顯不同，由此他們的需求也十分多樣化。

3.黨員干部占一定比例，社會參與意識強。離退休黨員27人，占退休人員總人數(shù)的16.7%。他們多是六七十年代入黨的老黨員，黨齡長，思想政治覺悟高。他們關心黨和國家的方針政策、關心院所的建設和發(fā)展、關心離退休待遇問題，同時他們也愿意表達自己的思想、樂于為院所發(fā)展獻計獻策。

4.居住地較為分散。隨著經(jīng)濟條件的好轉，以及照顧家庭子女的需要，不少離退休人員分散在市內(nèi)的各個地方，甚至外市、外省和國外。這造成了不少老同志之間的聯(lián)系也分散，要想隨時掌握離退休人員的狀況比較困難，也影響了對離退休人員進行常規(guī)化管理和活動的開展。

二、創(chuàng)新院所離退休人員服務與管理工作

我所目前的離退休人員多是建所早期就參加工作的老同志，他們參與了所里從無到有的建設，目睹了所里蒸蒸日上的發(fā)展，他們有著比在職人員對研究所更深的一份情愫。特別是離退休科研人員，他們渴望繼續(xù)發(fā)揮余熱。因此，在離退休人員的管理上應該更新觀念，避免在發(fā)放離退休金后，就對他們不管不問，應用心用情用力做好離退休工作，切實努力為離退休人員提供更優(yōu)質(zhì)、更周到、更全面的管理與服務。我們認為遵循“老有所依、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為”的原則，從以下幾方面創(chuàng)新開展好離退休人員服務與管理工作。

（一）形成尊重、關愛、重視離退休老同志的氛圍。首先，領導重視是關鍵，要建立健全組織機構。為保證離退休工作的順利開展，院所應設立專門或兼職的離退休工作機構，配備專兼職工作人員，選派熟悉、熱愛老年工作、責任心強、有能力的同志負責離退休工作。其次，制度建設是根本，要制定和完善相關管理制度。研究所要把離退休人員工作納入單位發(fā)展規(guī)劃，制定離退休人員管理辦法和年度工作計劃，明確目標任務，保障經(jīng)費，狠抓落實，認真做好離退休人員服務管理工作，并把離退休人員工作納入考核體系作為年度考核重要指標之一。第三，輿論宣傳是保障，要多組織宣貫離退休管理的相關文件。從政治上、思想上關心老年人，樹立“關心今天的老人就是關心明天的自己”的理念，在全所范圍內(nèi)形成“養(yǎng)老、敬老、愛老、助老”的良好氛圍。

（二）情真意切開展離退休老同志關懷活動。離退休人員管理工作的主要特點是復雜、繁瑣、重復和急迫，只有真情實意地為離退休人員開展工作，從小事入手、從點滴著手，想老同志所想、急老同志所急、幫老同志所需、解老同志所難，才能使退休老同志感受到我們管理工作的真情實意，讓他們理解并與院所融為和諧的整體。主要做法有：每逢重大會議和活動，要堅持向離退休老同志代表通報情況；每逢重大節(jié)日，班子成員要慰問老同志；切實落實好離退休老同志的生活待遇，積極幫助老同志解決醫(yī)療、生活等方面的問題；對生病住院和長期生病在家的老同志，領導要主動帶頭去看望；對空巢老人，幫助他們聯(lián)系子女，并經(jīng)常電話問詢關懷等等。針對離退休老同志年齡跨度大、身體狀況各不一樣的現(xiàn)狀，我們離退休管理人員還要注意進行個性化、多樣化的關懷和撫慰，采取靈活方式來關懷老同志，使他們感到自己沒有被遺忘，組織上還在關心著自己，增加情緒的穩(wěn)定與增強集體榮譽感。比如，對于行動不便的老同志，可請他們參加座談會，聽取講座；對因病不能參加任何活動的，以精神慰藉為主，多匯報所情和所里開展的活動，緩解老同志內(nèi)心空虛；對身體條件好的，多邀請參加所里組織的活動。

（三）從組織黨建上提升離退休工作的管理水平。離退休后的黨員同志，與在職人員及院所之間的聯(lián)系都顯著少了起來，支部的作用往往被離退休管理人員所忽視，主要存在以下幾方面問題：首先，從組織建設方面看，基層黨支部的組織工作直接由黨委管理，而院所離退休管理部門或老干工作人員，對基層抓離退休人員政治待遇的落實和支部建設工作只起到指導性作用，對離退休黨支部組織領導工作不好直接或過多地干涉，組織領導工作難度較大。其次，從黨員隊伍方面看，不少老黨員年齡普遍偏大、健康狀況逐年下降，因長年有病行動不便或經(jīng)常不便參加組織活動的老黨員逐年增加，影響了支部整體活動的開展。再次，從思想認識方面看，領導重視程度還有待于提高，部分院所缺乏有效的問責管理機制，存在離退休黨支部只交黨費而無人召集過組織生活、參加學習的現(xiàn)象，工作上十分被動。而提高離退休黨支部的向心力和凝聚力，發(fā)揮離退休黨員的帶頭表率作用，完善離退休黨建工作機制，對于管理和服務離退休人員將大有裨益。具體可從以下幾方面做起：第一，以離退休黨支部為載體，通過離退休黨員帶動其他離退休人員。比如可通過舉辦學習報告會、座談會、觀看視頻文件等方式，使離退休人員及時了解黨的路線方針政策和國家形勢，在思想上和行動上自覺與院所保持高度一致。第二，積極邀請部分老同志參與院所的重要活動或重要會議，以了解院所的發(fā)展現(xiàn)狀，提高離退休老同志的歸屬感。第三，有針對性地開展一些老年黨員活動，比如可組織老黨員參觀游覽革命圣地和院所重要試驗基地等，激發(fā)他們參與的積極性，使離退休黨員進一步增強黨性觀念和樹立健康向上的老年生活觀。第四，設置支部文體活動日、黨費繳納日及支部學習日等。通過這些方式引導離退休人員積極參與院所日常事務，提升自我管理能力，融入院所的發(fā)展建設。

（四）從心理健康上強化對離退休人員的引導。院所部分老同志在退休后，隨著角色的轉換，告別了往日的忙碌，必然在心理上會產(chǎn)生一定的失落感和生活上的空虛感，甚至出現(xiàn)心態(tài)上的不平衡。而這種角色轉換，加上身體健康原因誘發(fā)的多疑、偏執(zhí)、孤僻等問題，也容易使得時常和老同志打交道的離退休管理人員產(chǎn)生情感障礙，不愿意與老同志接觸，長此以往，自身的工作效率和工作質(zhì)量也大打折扣。解決以上問題，一要加大對離退休管理人員的關心力度。加強對老干工作者的教育培訓力度，增強他們的心理疏導能力。二要加強離退休人員心理健康疏導。針對職位變動引起不適應的退休人員，應積極引導他們盡快適應新的生活節(jié)奏，讓他們多參與各種公益活動等充實生活；針對子女不在身邊的孤獨癥，應盡可能引導他們多與其他老人交流、多理解兒女，并學習一些與子女溝通的新技術，如視頻聊天等。三要加強離退休人員保健知識普及。開展系列老年保健知識普及活動，舉辦健康知識講座等，每年按時組織離退休人員健康體檢。

（五）從發(fā)揮余熱方面挖掘離退休人員活動。離退休老同志工作經(jīng)驗豐富，他們中不少人有著繼續(xù)服務社會的強烈愿望。注意把這部分老同志的要求與開展活動緊密結合起來，讓老同志在活動中余熱生輝。一是建立離退休人員人才庫。創(chuàng)新離退休人員發(fā)揮作用的方式，離退休管理人員應深入基層，全面掌握離退休人員的具體情況，將離退休人員的年齡、身體狀況、專業(yè)特長、技能水平都詳細登記在冊，根據(jù)精力、專長、志趣等因素進行分類，建立完善離退休人員人才庫。搭建離退休人員工作平臺，并堅持自愿、量力而行的原則，分類組織引導。二是因人而異開展特色活動?？衫猛诵堇贤疚幕滋N深厚、專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)勢，為有書法、繪畫特長的老同志舉辦作品展，通過所網(wǎng)站開辟專欄上傳；吸收有精力、有經(jīng)驗、有專長的離退休老專家參與科研課題研究、教材編寫、科技咨詢等科研工作，讓老同志身上蘊藏的能量釋放出來。三是發(fā)揮離退休人員的傳、幫、帶作用。充分調(diào)動離退休人員，整理出版各類專著，為后人留下無比珍貴與厚重的精神財富；弘揚老一輩科研工作者吃苦耐勞、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)青年科技人員愛崗敬業(yè)的精神；退休老專家走進青年科技人員和學生中，手把手地傳授良好的職業(yè)道德、業(yè)務技能和為人處世的方法。

（六）從陣地建設上保障離退休人員工作的開展。針對離退休老同志精神文化需求的發(fā)展變化。一是開辟報刊閱讀室，為老同志訂閱各種合適的報刊和提供院所相關的信息資料，使老同志對國家的大政方針和院所的相關事宜有所了解；提供健康保健相關的報刊雜志，讓老同志對息息相關的健康問題隨時都能找到答案，從精神和生活上都有了航標。二是準備老年活動室，根據(jù)老同志的不同愛好、興趣，在活動室為他們準備麻將、象棋、撲克、乒乓球等文娛活動。

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作者：師雪茹 陳剛 陳君 韓軒 單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所