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摘要:隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)也得到了較大的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)中對于危險品的使用量也急劇增加。而在危險品的運輸中,公路運輸因其靈活,便捷以及較低的成本受到企業(yè)的青睞。但是在目前我國危險品運輸管理體制之下,如何保障其安全運輸是值得探究的問題。本文即以此著手,通過分析我國危險品運輸領(lǐng)域存在的問題,借鑒國外有益經(jīng)驗,給出幾點可行的策略。
關(guān)鍵詞:危險品;公路運輸;安全管理;風(fēng)險;策略
一、相關(guān)概念界定
危險品,是指那些性質(zhì)不穩(wěn)定,在物流運輸或工業(yè)生產(chǎn)中中,滿足某種條件后能引起爆炸、燃燒事故,造成人員和財產(chǎn)損害的物品。在《危險貨物分類和品名編號》中危險品共分為爆炸品、易燃液體、易燃性固體、包裝氣體、有機過氧化物和氧化劑、腐蝕物質(zhì)、放射性物質(zhì)、毒害性物質(zhì)和有機過氧化物、雜項危險物質(zhì)和物品等九大類。鑒于危險品對公共安全存在潛在的安全隱患,加強對其管理是經(jīng)濟發(fā)展形式下的迫切要求。
二、當(dāng)前我國危險品公路運輸現(xiàn)狀
鑒于我國經(jīng)濟發(fā)展快速的狀況,管理制度與實際危險品運輸情況存在脫節(jié),在危險品公路運輸中存在的問題較大,給我國公路運輸造成極大的隱患。突出問題主要是以下幾點:
(一)缺乏相應(yīng)的管理機制
我國危險品運輸管理機制混亂,交警、環(huán)衛(wèi)、安監(jiān)等多個部門參與到危險品的管理中,就其中某一領(lǐng)域?qū)嵤┓稚⒒墓芾?,缺乏完備的管理制度,缺少具體的部門牽頭建立機制,在危險品管理、運輸、處置中往往相互爭利或推諉責(zé)任。出現(xiàn)較大的危險品事故時,不能進行有效的處理,造成較大的事故后果。
(二)運輸設(shè)備亟待實現(xiàn)標準化
運輸設(shè)備的車輛、運輸罐體等缺乏統(tǒng)一的標準,在運輸公司實際運輸中,缺乏同制造企業(yè)的溝通,從而對于運輸設(shè)備缺乏相關(guān)了解和培訓(xùn),運輸混亂,大大增加了危險品公路運輸?shù)娘L(fēng)險。
(三)管理模式混亂
缺乏科學(xué)的物流模式,未能統(tǒng)籌優(yōu)化建立最佳配送方式,管理模式不合理,導(dǎo)致企業(yè)運輸成本增加,拖延運輸周期的同時也加大了危險品運輸管理的難度,造成潛在的安全隱患。
(四)車輛設(shè)備落后
危險品運輸車輛落后,很大程度上以來民用車輛運輸危險品,罐體的材質(zhì)、輪胎、消防設(shè)備以及險情處理裝置不能達到危險品運輸要求,同時,監(jiān)管不到位,運營資質(zhì)缺乏、危險品運輸相關(guān)設(shè)施不完備,公路運輸過程中缺乏有效監(jiān)控和管理。
三、危險品公路運輸安全管理策略
針對我國危險品公路運輸中存在的突出問題,從運輸?shù)闹黧w、方式、監(jiān)管部門等幾反面入手,借鑒國外危險品公路運輸安全管理的成熟經(jīng)驗,依據(jù)我國道路運輸及危險品管控相關(guān)法案,提出以下策略。
(一)加強對駕駛員的管理
駕駛員作為危險品公路運輸?shù)闹黧w,需要對其進行全方位的管理,即從從業(yè)資格、崗位培訓(xùn)及運輸過程中的監(jiān)督進行管理。具體而言,在選擇危險品公路運輸駕駛員時,要嚴格考察其駕駛資質(zhì),包括心理素質(zhì),身體素質(zhì),以及處置危險品的相關(guān)常識。其次,對駕駛員應(yīng)當(dāng)進行危險品運輸崗前相關(guān)培訓(xùn),使其能夠合理、科學(xué)的駕駛危險品運輸車輛。再次,在駕駛員運輸危險品的過程中,應(yīng)對其進行實時監(jiān)控與管理,確保運輸過程安全。
(二)加強對危險品公路運輸車輛的管理
車輛是危險品的保管主體,因而同對駕駛?cè)说墓芾硪粯樱瑢囕v也要實施全過程的確切管理。首先是在出車前,要經(jīng)過完整的準備與檢查,包括車輛發(fā)動機、輪胎、車體、油壓、安全設(shè)施等等,杜絕安全問題。其次在行車過程中,要實現(xiàn)標準化操作,嚴格按照危險品公路運輸駕駛標準,避免危險操作。其三,應(yīng)當(dāng)引入新技術(shù),確保能對危險品公路運輸?shù)娜^程實施監(jiān)測,包括衛(wèi)星定位技術(shù)等實施指導(dǎo)、監(jiān)測。
(三)對運輸線路的自然狀況實施監(jiān)測
受制于道路狀況、天氣狀況等等,危險品公路運輸往往存在較大安全隱患,因而,運輸公司應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)監(jiān)測體系,對運輸全過程實施監(jiān)測,做好道路狀況評估,對運輸沿線天氣狀況作出預(yù)測,從而使危險品運輸公司作出合理的決策,加強危險品公路運輸安全管理。
(四)政府部門切實加強監(jiān)管
政府部門作位公共服務(wù)部門,對于公共安全負有較大責(zé)任。因而在危險品公路運輸中,政府需要就運輸公司的資質(zhì)、設(shè)備的狀況、駕駛?cè)说鸟{駛資料、車輛實時運輸情況建立完整的檔案,同時在檔案基礎(chǔ)上,建立管理平臺,以動態(tài)檢測的方式加強危險品公路運輸安全管理,以完整的體系實現(xiàn)危險品公路運輸無危。
四、結(jié)束語
為了保證我國經(jīng)濟的發(fā)展,危險品的運輸是不可避免的,而以現(xiàn)有的技術(shù),實施公路運輸符合我國國情,也有利于運輸公司降低成本,從這個角度來說,如何加強危險品公路運輸安全管理是需要得到政府、企業(yè)及社會關(guān)注的,我們可以看到,在某些發(fā)達國家,危險品公路運輸已經(jīng)建立了相對完備的體系,因而,我們可以借鑒其成熟經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,建立科學(xué)的危險品公路運輸管理機制。
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作者:劉峰 馬松杰 單位:中國石油天然氣運輸公司河北分公司