農(nóng)村小型水利工程建設管理現(xiàn)狀與對策

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【摘要】農(nóng)村小型水利工程是村民生活保障的基本水利設施，長期以來，它對村民都發(fā)揮著農(nóng)田灌溉、防洪防汛、生產(chǎn)養(yǎng)殖、生活飲水等綜合性的作用，滿足了村民生活的基本需求，也促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會的穩(wěn)定和諧。但由于諸多因素影響，農(nóng)村小型水利工程建設管理的問題也不斷地顯現(xiàn)出來。本文對農(nóng)村小型水利工程建設的管理現(xiàn)狀進行分析，以此來尋找應對的策略，讓村民的用水得到保障。

【關鍵詞】農(nóng)村；水利工程；管理現(xiàn)狀；應對策略

水利工程的建設，利國利民，無論是大禹治水的故事，還是京杭大運河的修建，都表示了我國自古以來對水利工程都非常重視。然而，現(xiàn)如今一些小型的農(nóng)村水利工程建設管理方面卻存在一些問題，制約了農(nóng)村水利工程的良性發(fā)展，給村民的用水帶來了一些隱患。

1農(nóng)村小型水利工程建設管理的現(xiàn)狀

1.1規(guī)劃建設不合理、不科學

小型的水利工程，大多數(shù)都涵蓋農(nóng)村用水的基礎設施。然而，在農(nóng)村建設項目規(guī)劃上，往往著重規(guī)劃一些路邊工程，對小型水利工程建設的重要性和實際可行性有所忽視，因此，水利工程建設時，就會出現(xiàn)缺乏科學性、合理性、長期性的深度思考，讓農(nóng)村用水存在隱患。比如，一些偏遠山區(qū)，普遍存在交通不方便、水源緊張，幾年內(nèi)也難有水利工程項目的實施。而一些交通干道周邊城鎮(zhèn)，就會出現(xiàn)水利工程項目實施又實施的情況，這種不科學的水利工程建設管理，造成了農(nóng)村用水的強烈反差。

1.2投標工程公司職業(yè)素質(zhì)低，施工現(xiàn)場人員復雜

農(nóng)村的水利工程規(guī)模相對來說比較小，投資少，很難有大的工程公司進行投標，工程公司的素質(zhì)就很難得到保障。工程公司中標后，也存在現(xiàn)場施工人員不是該公司成員的情況，形成了甲隊伍中標，乙隊伍施工，甚至還存在乙隊伍在找丙隊伍，丙隊伍在找丁隊伍......，施工人員過于復雜，也很難保證施工人員的職業(yè)性與專業(yè)性，這對農(nóng)村小型水利工程建設管理非常不利。

1.3前期工作深度不夠，“人、財”有待改善

農(nóng)村水利工程比較小，對設計單位的資質(zhì)要求不是太高（一般水利丙級），但在設計、規(guī)劃的時間上要求比較高。在加上前期的經(jīng)費、人員的短缺，在設計與規(guī)劃上往往就會出現(xiàn)規(guī)劃時考慮不周全，設計步驟簡化的現(xiàn)象。例如，一些小型水利工程，前期地勢勘測簡單化，造成了設計也簡單化，這就導致了水利工程在建設過程中，因為一些實際的困難，不得不更改規(guī)劃計劃，給水利工程建設帶來了不便，也增加了水利工程建設管理的難度。

2管理現(xiàn)狀的應對策略

2.1合理、科學規(guī)劃，創(chuàng)新管理思路

小型水利工程建設管理，首先就要執(zhí)行合理、學科地規(guī)劃，因地制宜，以長遠的發(fā)展角度去布局，急百姓所想，建百姓所需，達到道建一處水利工程就發(fā)揮一處水利工程的作用，讓水利工程真正的做到利國利民。同時，水利工程的建設管理過程中，地方政府部門，要對以往的管理體制進行深度改革，從多角度、多方面去優(yōu)化創(chuàng)新管理新思路，以本地村民的實際需求出發(fā)，完善相關的法律法規(guī)，對水資源進行戰(zhàn)略性、長期性、合理性、科學性的規(guī)劃管理，在追求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要注重農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，讓水利工程可以長期、更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。

2.2對中標公司嚴格把關

即使農(nóng)村的水利工程規(guī)模較小，但這關乎著眾多村民的生活，因此，在招標投標過程中，一定要嚴格按照國家的標準執(zhí)行，采取有利的措施來制止投標公司職業(yè)素質(zhì)低，施工現(xiàn)場人員復雜的現(xiàn)象。第一，實施壓證施工，辦理施工許可證。防止施工單位用于其他項目的掛靠，保證施工單位人員的專業(yè)性。第二，對施工現(xiàn)場人員進行不定期的突擊抽查，若出現(xiàn)施工單位壓證人員不在崗位，或他們頂替在崗的情況，對改施工單位進行罰款或取消營業(yè)執(zhí)照的處罰。第三，調(diào)查民意，對施工單位進行測評，讓村民進行監(jiān)督，以保證水利工程施工的順利完成。

2.3樹立全新的管理理念、提高管理人員的綜合素質(zhì)

前期水利工程順利完成后，農(nóng)村小型水利工程建設的后期管理也不能忽視，應該著重培養(yǎng)水利管理方面的人才，讓他們具備多樣化的“新觀點、新思路、新措施”，從而更為有效地提高管理人員的綜合素質(zhì)，以保證農(nóng)村水利工程管理工作的順利開展。例如，在日常管理中，農(nóng)村水利部門可以要求管理人員與時俱進，轉(zhuǎn)變以往的管理方式，樹立全新的管理理念。如，運用信息化手段，去構(gòu)建水利工程的管理系統(tǒng)，在如，對管理人員進行定期的系統(tǒng)培訓，讓他們在學習與管理實踐中，逐漸地提高自身的綜合素質(zhì)，從而促進農(nóng)村水利工程管理隊伍的“理念新、素質(zhì)高、技術好”。

3結(jié)束語

總而言之，農(nóng)村生活離不開水，離不開水利工程，而水利工程建設的管理又需要具有“理念新、素質(zhì)高、技術好”的管理隊伍。這就需要地方政府部門必須意識到農(nóng)村水利工程建設管理的重要性，科學合理規(guī)劃農(nóng)村水利工程，確保施工質(zhì)量管理，提高水利管理人員的綜合素質(zhì)，讓農(nóng)村具有較好的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展，從而促進農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性。

參考文獻

[1]高雨民.分析水利工程管理存在的問題及解決措施[J].房地產(chǎn)導刊，2016，（26）：164.

[2]石永紅.基層水利工程管理體制現(xiàn)狀與解決措施研究[J].工程建設與設計，2017（19）：205-207.

作者：謝凌翔 單位：甘肅省卓尼縣水務局