變電站工程建設成本核算思考

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摘要：變電站工程建設不同于其他工程，有著涉及的范圍廣、施工時間長、投資效益大、易受政策的影響等因素，這些因素對變電站工程建設成本核算，提出了嚴峻的考驗。在項目投資方面，設計階段和施工階段對工程造價起著重大的影響，而負責成本核算的工作人員的素質(zhì)以及企業(yè)管理如果落后于時代與科技發(fā)展的潮流，那么就會對整個工程造成無法彌補的損失，所以積極的對變電站工程造價的分析是時紛紛必要的。

關鍵詞：成本核算；設計階段；施工階段；現(xiàn)狀分析

變電站工程建設是一個復雜的過程，工程造價師在工程建設的各個階段中，要仔細核算預算經(jīng)濟投入及成本消費，在各個過程中，積極的控制成本，將質(zhì)量保證與經(jīng)濟效益結(jié)合起來，以保證項目建設的最優(yōu)化。然而在長期計劃經(jīng)濟體制的作用下，工程建設具有成本高、花費高但效益低的一些情況。所以在設計階段和施工階段積極的做好工程造價管理，優(yōu)化設計、控制成本，讓工程建設成本在造價師的掌握之中，讓工程在質(zhì)量和成本方面都實現(xiàn)效益最大化。那么變電站工程建設在成本核算中還存在著哪些問題呢？

一、變電站工程項目設計階段存在的主要問題

變電站工程成本核算中，設計方面的核算起著非常重要的作用，設計方面的主要的任務即是方案設計、初步設計、施工圖設計。設計方面的工程成本核算在整個工程建設中起著舉足輕重的作用，決定了工程項目的投資額、工程預算。然而往往因為設計步驟出現(xiàn)了技術與經(jīng)濟的偏差導致了成本核算失衡，最終導致了整個經(jīng)濟效益低下，三超現(xiàn)象屢禁不止。設計階段工程成本核算的不足導致了在施工過程中為了達成一定的效果變更設計方案，使成本核算流于形式。

1.對經(jīng)濟合理化與技術先進化的認識不足

在市場化的變電站工程建設階段，設計費由從政府支出改為由業(yè)主支出。為了迎合業(yè)主的需要，往往在設計方案方面，出現(xiàn)了重技術輕經(jīng)濟的現(xiàn)象，一方面要接受業(yè)主的檢查，另一方面又要面臨領導的核實。設計師常常迎合業(yè)主以及領導的愛好，在設計方面盡可能給人耳目一新、標新立異的感覺，而在經(jīng)濟合理性方面責任心不足，這就導致了一些技術在工程實施階段的可行性不足，工程成本核算難以控制。正確處理經(jīng)濟合理化與技術先進化之間的關系對于整個工程實施及價格核算意義重大。

2.設計概算的程度不深，質(zhì)量不過關

在設計方面，一些方案設計圖只有簡單的平面圖、立體圖，沒有具體的尺寸，這就對工程成本核算帶來了很大的難度。設計上的粗制濫造、天馬行空，為“三超”做了準備。在設計核算中，造價師又難以對施工材料的具體費用、各材料的價格、人工費及各細小費用進行預算，最終導致了方案設計的粗陋引起的成本核算無法實行。

3.設計收費的不合理性

雖然說工程費在整個工程核算中所占的比額最小，但是在工程運作的工程中，設計方案的質(zhì)量會對整個工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟效益起著非常重大的作用。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，設計也被卷入競爭的行列，業(yè)主所給的設計費少之又少，這就直接挫傷了設計師的積極性，在方案設計方面對質(zhì)量的要求也大大降低，難以去對設計與經(jīng)濟的持衡做出考慮，這就導致了在設計方案在工程施工的進程造成了不必要的浪費。

4.設計管理的滯后性

設計管理的滯后主要體現(xiàn)在在設計流程控制、設計概算管理方面的滯后，在設計——校對——審核——審定的這樣一個設計程序中，設計者在進行工作時常常自行省略掉設計優(yōu)化、合理評估、意見反饋等環(huán)節(jié)，忽視掉設計在工程建設中的先行者作用。在計劃經(jīng)濟的影響下，對設計概算的管理還很落后，其價值并沒有被開發(fā)完善，總體來說，還是重視程度不夠，常常導致設計人員既搞設計又做核算，這對工程成本核算的控制作用大大降低。

二、變電站工程項目施工階段存在的主要問題

施工階段與設計階段一樣，出現(xiàn)的問題同樣會對工程成本造成加大，一樣得引起重視。因為人們對成本核算管理認識的局限性，這就導致了施工單位管理人員對成本核算的認識不足，他們常常重技術、輕經(jīng)濟，再加上施工涉及面廣、工程量大、施工周期長、工程施工組織設計不合理、工程索賠管理不合理等原因，形成了工程成本核算尷尬的局面。

三、造成變電工程項目成本核算管理主要問題的原因

造成變電工程項目成本核算主要問題的原因主要有以下三個。第一，在國有管理體制的影響下，市場經(jīng)濟下的人的思維意識使得與原有體制矛盾重重，講究效益壓低成本是所有工程成本核算的標準，國有體制的運作使降低成本的效果很小；第二，責任制度不夠健全，變電站工程項目成本核算管理要具有嚴格的要求，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，對整個工程將會造成嚴重的損失。成本核算大多由國家操作，而具體運作則由各級政府負責。這就導致了責任制度在實施的過程中難以落實；第三，缺乏現(xiàn)代管理技術，現(xiàn)代管理技術，就是通過科學的管理讓在變電工程建設的過程中花費最少的成本來獲得更高的收益，然而在國有管理體制下，管理人員本著國有企業(yè)財大氣粗的形象，難以形成一種節(jié)約的習慣，這也就造成了大量的浪費，這種管理模式使變電工程建設成本的核算造成了極大的阻撓作用。

四、總結(jié)

綜上所述、變電站工程在建設成本核算方面存在著許多的問題，具體為在設計方面，技術人員對技術先進化和經(jīng)濟合理化的關系認識不足、設計概算不夠深入、質(zhì)量不過關、設計收費偏低影響積極性、設計管理落后等問題；而在施工領域主要有對核算管理認識不足、施工組織設計不合理、索賠管理不到位等問題。由于國有管理體制的影響、責任制度不健全、現(xiàn)代管理技術匱乏，造成工程成本核算的諸多問題也就不足為奇了。

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作者：閻衛(wèi) 單位：山西焦煤西山煤電集團有限公司發(fā)電分公司