土建工程造價(jià)全過(guò)程控制問(wèn)題及對(duì)策

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摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)得到空前發(fā)展，但同時(shí)建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得異常激烈。建筑企業(yè)要想贏得更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，就需要強(qiáng)化工程造價(jià)全過(guò)程控制工作。本文通過(guò)分析當(dāng)前土建工程造價(jià)全過(guò)程控制存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出改進(jìn)土建工程造價(jià)全過(guò)程控制的具體對(duì)策，以期對(duì)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：土建工程；全過(guò)程；造價(jià)控制

1當(dāng)前土建工程造價(jià)全過(guò)程控制存在的問(wèn)題

1.1籌備階段的問(wèn)題

項(xiàng)目籌備階段包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招投標(biāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)，主要是人力成本的資金投入。設(shè)計(jì)方案是否合理直接影響土建工程的執(zhí)行和決策：（1）設(shè)計(jì)的施工流程不明確、施工步驟不詳細(xì)，工作人員在實(shí)際施工過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，很容易造成原材料的浪費(fèi)，增加施工成本；（2）設(shè)計(jì)的項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確、施工標(biāo)準(zhǔn)不合理、投資額度不合適，就有可能造成施工變更，從而使工程造價(jià)也發(fā)生變化，給造價(jià)控制工作增加難度；（3）設(shè)計(jì)人員審核工程圖紙不細(xì)致，收集的數(shù)據(jù)信息不充分，同樣會(huì)影響工程造價(jià)，分析結(jié)果與工程實(shí)際情況差別就會(huì)很大。招投標(biāo)過(guò)程中，與工程造價(jià)也存在直接關(guān)系，例如一些建筑企業(yè)為了奪得招標(biāo)項(xiàng)目，惡意降低工程預(yù)算，工程造價(jià)處于非合理的范圍，導(dǎo)致后續(xù)施工資金周轉(zhuǎn)不靈，隨時(shí)面臨停工的可能，影響工程建設(shè)的效率。

1.2施工階段的問(wèn)題

施工階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是資金最容易出現(xiàn)問(wèn)題的階段。施工過(guò)程中，由于施工操作的問(wèn)題而導(dǎo)致工程建設(shè)與設(shè)計(jì)圖紙不相符，只能返工重建，不但造成資源、能源的嚴(yán)重浪費(fèi)和延長(zhǎng)施工工期，而且導(dǎo)致資金上的損失；由于人為因素在材料的質(zhì)量、價(jià)位、用量上把控不嚴(yán)，一方面造成原材料浪費(fèi)，增加施工成本，另一方面容易滋生貪污腐敗，給不法分子在原材料上“做文章”提供便利，偷工減料、以次充好等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，不但影響工程質(zhì)量，出現(xiàn)豆腐渣工程，還會(huì)使核算嚴(yán)重超出預(yù)算，造成工程造價(jià)失控。

1.3竣工結(jié)算階段的問(wèn)題

竣工結(jié)算是土建工程建設(shè)的最后階段，不僅要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，還需要對(duì)全部的工程造價(jià)進(jìn)行復(fù)核。由于很多建筑公司只重視對(duì)工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收工作，而忽視對(duì)工程造價(jià)的復(fù)核工作，導(dǎo)致工程賬面記錄與實(shí)際賬單存在較大出入，對(duì)資金的流向、數(shù)額等使用情況無(wú)法做出準(zhǔn)確判斷，工程造價(jià)控制等于是紙上談兵，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外，一些施工企業(yè)出于自身利益考慮，謊報(bào)賬單、虛假做賬、提高預(yù)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等情況隨處可見(jiàn)，也給造價(jià)控制工作帶來(lái)了困難。

2改進(jìn)土建工程造價(jià)全過(guò)程控制的具體對(duì)策

2.1籌備階段的改進(jìn)對(duì)策

為使土建工程籌備階段造價(jià)得到良好控制，需要設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)溝通與交流，對(duì)收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行討論分析和深度挖掘，實(shí)現(xiàn)土建工程項(xiàng)目由功能性描述向可行性施工圖紙轉(zhuǎn)化，不斷提升設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，從而達(dá)到項(xiàng)目降本增效的目的。尤其要注意那些變更的設(shè)計(jì)，其項(xiàng)目預(yù)算和規(guī)劃也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而且還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員管理，不斷提升設(shè)計(jì)人員工作效率。招投標(biāo)過(guò)程中，施工方和建設(shè)方除了在施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期等方面達(dá)成一致外，確定的工程價(jià)款是雙方達(dá)成合作意向的關(guān)鍵性指標(biāo)。工程價(jià)款計(jì)算的依據(jù)是施工設(shè)計(jì)方案中各項(xiàng)費(fèi)用的匯總，即為工程造價(jià)。因此，招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制，需要嚴(yán)格把握設(shè)計(jì)方針，細(xì)致審核設(shè)計(jì)方案及預(yù)算，全面把控資金運(yùn)用狀況，并制定嚴(yán)格的管理辦法和合理的規(guī)劃方案，盡可能降低不必要的資源浪費(fèi)情況，不斷提升施工效率和施工質(zhì)量。同時(shí)，還要嚴(yán)格遵循公平、公正、公開的招投標(biāo)原則，避免徇私舞弊或惡意中標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2施工階段的改進(jìn)對(duì)策

施工階段的造價(jià)控制應(yīng)以承包合同為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理分解，嚴(yán)格管理各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算，主要是對(duì)資金以及建設(shè)資源進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保資金流向合理，建設(shè)資源充足而不浪費(fèi)。施工方案的確定需要對(duì)各個(gè)備選方案進(jìn)行比較分析，從中選出技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理，經(jīng)營(yíng)與管理方便的施工方案。同時(shí)，要不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技術(shù)水平，本著實(shí)事求是的原則做好施工材料管理工作，確保施工材料用量、價(jià)位的準(zhǔn)確性，使工程造價(jià)控制更加合理。另外，還需建立完善的工程變更審批制度，土建工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)工程變更的情況時(shí)空見(jiàn)慣，如果變更資料失真就會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)。因此，對(duì)新增設(shè)計(jì)內(nèi)容必須進(jìn)行嚴(yán)格核查，在建設(shè)單位和監(jiān)理部門批準(zhǔn)后才可進(jìn)行變更，并要對(duì)合同進(jìn)行保存，以應(yīng)對(duì)日后可能出現(xiàn)的變更索賠問(wèn)題。大量土建工程實(shí)踐證明，合同變革造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，因此合同變更越早，造成的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)越小，同時(shí)還應(yīng)建立施工臺(tái)帳，對(duì)施工過(guò)程中的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并及時(shí)反饋，方便后期審查。

2.3竣工結(jié)算階段的改進(jìn)對(duì)策

首先要對(duì)施工方案和工程預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其對(duì)有價(jià)值的結(jié)算數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)核查，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程價(jià)款的調(diào)整，以此確保項(xiàng)目各參與方的利益。其次要建立完善的審核制度，嚴(yán)格遵循有關(guān)的法律、法規(guī)、制度條例和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行審查，特別要注意隱蔽工程的審查，切實(shí)保障造價(jià)控制工作有法可依、有章可循、順利推進(jìn)。最后通過(guò)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目資金使用狀況的統(tǒng)計(jì)、了解以及對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)際情況的對(duì)比總結(jié)，為日后土建工程造價(jià)控制提供參考。

3結(jié)束語(yǔ)

土建工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)化工作，涉及項(xiàng)目建設(shè)的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程著手，針對(duì)不同階段采取相應(yīng)的造價(jià)控制對(duì)策，強(qiáng)化資金核查、核算工作，嚴(yán)格把控資金使用狀況，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，不斷提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]朱漢雄.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制存在的問(wèn)題分析及解決對(duì)策[J].低碳世界，2016（29）：231-232.

作者：吳金松 單位：中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司