園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算原因探析
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摘要：目前，園林景觀工程造價(jià)的過程中存在許多問題，如何實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的精準(zhǔn)化、合理化和實(shí)際化是一項(xiàng)重要的研究課題。超出預(yù)算的工程造價(jià)是對(duì)承包商和業(yè)主之間信任的考驗(yàn)，同時(shí)也會(huì)帶來一些其他的復(fù)雜問題。基于此，筆者對(duì)園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的問題提出自己的見解，并且根據(jù)園林景觀工程造價(jià)中的不合理現(xiàn)象，分析了工程造價(jià)超預(yù)算的原因并提出了解決辦法。
關(guān)鍵詞：景觀園林；工程造價(jià)；預(yù)算；預(yù)防方法
工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象是一種嚴(yán)重的預(yù)算失誤和工程進(jìn)展不順利的表現(xiàn)。只有做好工程造價(jià)工作，才能保持施工方承包商和業(yè)主之間的良好關(guān)系。但是，工程造價(jià)超預(yù)算和不合理使用資金及原材料，造成了工程造價(jià)糾紛，嚴(yán)重影響了施工方和業(yè)主雙方關(guān)系的正常發(fā)展，同時(shí)影響了園林景觀工程建設(shè)進(jìn)度。
1園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算原因分析
1.1工程預(yù)算編制不合理
工程預(yù)算編制不合理是指在工程造價(jià)過程中，細(xì)節(jié)資金分配不合理和細(xì)節(jié)項(xiàng)目預(yù)估不合理。資金的分配項(xiàng)目預(yù)估過少，需要花費(fèi)資金的項(xiàng)目計(jì)算錯(cuò)誤，會(huì)造成工程造價(jià)過低。承包商和業(yè)主之間協(xié)議的資金過少，無法合理地進(jìn)行工程施工，更無法順利完成工程項(xiàng)目；而項(xiàng)目資金估計(jì)過少，則說明在某一項(xiàng)資金成本上，預(yù)估的金額過少，并且造成了資金不足、材料不夠用的嚴(yán)重后果。工程預(yù)算編制不合理，還表現(xiàn)在人員分配不合理和材料預(yù)估不恰當(dāng)?shù)确矫?。例如，園林景觀工程需要相關(guān)的設(shè)計(jì)人員和符合設(shè)計(jì)要求的工人一起完成工程建設(shè)任務(wù)，但是，工程造價(jià)預(yù)估不合理不僅無法完成工程建設(shè)任務(wù)，甚至還會(huì)出現(xiàn)爛尾的情況。項(xiàng)目預(yù)估缺失和項(xiàng)目預(yù)估不準(zhǔn)確都會(huì)造成項(xiàng)目的延遲或者停滯。人員分配不合理或者聘請(qǐng)的人員過于冗雜，造成了大量的資金浪費(fèi)，這也是工程預(yù)算編制不合理的表現(xiàn)之一。
1.2工程造價(jià)的環(huán)境影響因素
環(huán)境對(duì)工程造價(jià)具有極大的影響，因?yàn)榄h(huán)境因素在一定程度上決定了工程造價(jià)的成本范圍和工程實(shí)施的時(shí)間。在環(huán)境方面，由于我國(guó)地域廣、氣候類型多，環(huán)境影響工程造價(jià)的問題時(shí)有發(fā)生。例如，在某工程施工的過程中，進(jìn)入梅雨季節(jié)后項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了防雨防潮措施不到位和人員安排不合理等問題，如何解決工作人員在不能施工的情況下的安置問題，是工程施工承包方需要考慮的問題之一。另外，環(huán)境太過潮濕或太過干旱都會(huì)造成一系列的問題，例如施工現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫問題；大風(fēng)天氣還會(huì)帶來一定的風(fēng)沙，這也會(huì)影響施工方的建設(shè)進(jìn)度。除此之外，還有高溫補(bǔ)貼和購買飲用水等問題，這些問題都提高了施工成本，增加了工程造價(jià)，并且影響了工程的建設(shè)。添置其他設(shè)施，如一些基礎(chǔ)設(shè)施和工人福利設(shè)施等，都會(huì)間接地影響工程方的施工進(jìn)程和工程造價(jià)。
1.3業(yè)主管理不到位
業(yè)主管理不到位表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①業(yè)主在工程造價(jià)過程中，對(duì)園林景觀的期望過高，造成價(jià)格過高，施工方難以接受，這是極易發(fā)生的問題。業(yè)主對(duì)于園林景觀的輿論壓力會(huì)落在施工方和投資商身上，業(yè)主對(duì)施工建設(shè)的滿意程度會(huì)直接影響到園林景觀的建設(shè)和類型的選擇，而他們的選擇，有的時(shí)候是十分復(fù)雜的、難以統(tǒng)一的。例如，在建設(shè)園林景觀的過程中使用哪種材料、在哪里建設(shè)園林、建設(shè)多大的園林，都是影響工程造價(jià)的基本因素，并且這些問題因業(yè)主的參與而變得更加復(fù)雜，不僅會(huì)影響施工進(jìn)程，還會(huì)帶來過多的輿論壓力。②業(yè)主沒有保護(hù)好即將建設(shè)完成的園林景觀。例如，一些社會(huì)人員可能在即將粉刷完成的墻面上涂鴉和進(jìn)行破壞，這種惡劣的行為會(huì)給承包商的工程預(yù)算帶來很大的影響，造成了工程造價(jià)無法彌補(bǔ)的損失——除了經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)在一定程度上影響工期，甚至帶來了不良的社會(huì)影響。
1.4資金和材料的浪費(fèi)
在施工現(xiàn)場(chǎng)，因資金和材料的浪費(fèi)而增加工程造價(jià)的現(xiàn)象并不少見。園林景觀工程是一項(xiàng)龐大又復(fù)雜的工程，它會(huì)使用許多原材料，并且涉及各種技術(shù)，因此，投入資金較大。在施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)工作人員的原材料浪費(fèi)，會(huì)提高工程造價(jià)，并且原材料浪費(fèi)和設(shè)備閑置都會(huì)間接地增加成本。這種浪費(fèi)是一種不負(fù)責(zé)任的行為，它伴隨的是環(huán)境的污染和成本的增加，造成不好的社會(huì)風(fēng)氣。
1.5工作人員的問題
工作人員的問題可以分為兩類：①管理人員的問題。管理人員監(jiān)管不到位，造成各種浪費(fèi)現(xiàn)象，使工程造價(jià)產(chǎn)生誤差。②在工程造價(jià)過程中，管理人員監(jiān)管不力，造成工程計(jì)價(jià)混亂。例如，由于計(jì)價(jià)人員太多，真正出現(xiàn)問題時(shí)，找不到具體的負(fù)責(zé)人。人員冗雜的問題在一定程度上是人員配置不合理造成的。工作人員的問題還包括相關(guān)的施工人員不合格、過度地使用臨時(shí)工作人員等問題。臨時(shí)工作人員是在正式員工不足的情況下才招聘的，而這種招聘本質(zhì)上就說明了工程造價(jià)不準(zhǔn)確。一些臨時(shí)工作人員工作經(jīng)驗(yàn)不足，綜合素質(zhì)和專業(yè)技能有待提高，往往會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
1.6工程進(jìn)程過長(zhǎng)、效率低
因?yàn)槭┕み^程中會(huì)出現(xiàn)許多突發(fā)情況，例如人員不足、預(yù)算超額、臨時(shí)購買原材料等，都會(huì)直接影響工程造價(jià)和工程工期。在施工過程中，材料、人員、技術(shù)、資金都是直接影響工程進(jìn)度的因素，這些因素涉及相關(guān)的部門和管理人員。例如采購部門、施工部門、工程師等，他們的決策會(huì)影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。其中，低效率工作大大降低了施工進(jìn)度，影響了工程工期，這不僅是員工的問題，還是管理人員的問題。低效率工作還會(huì)影響社會(huì)輿論和人們對(duì)園林景觀的期待，在某種程度上延長(zhǎng)了施工時(shí)長(zhǎng)，從而增加了工程造價(jià)預(yù)算，并且增加了人工費(fèi)用和物資消耗。因此，低效率工作是一種影響最為惡劣的行為。
2園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的解決辦法
2.1解決編制問題
解決編制問題的辦法可以分為以下三種。①參照各種工程造價(jià)方案，制訂合理的工程造價(jià)方案；根據(jù)當(dāng)?shù)赝旰徒诘墓こ谭桨?，進(jìn)行項(xiàng)目篩選和排查。②擬訂多種備用的工程方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，可以在某種程度上解決工程造價(jià)中的問題，把工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。這樣既降低了工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，也提高了項(xiàng)目的可行性。③將工程明細(xì)化：需要詳細(xì)進(jìn)行記錄項(xiàng)目類型和項(xiàng)目支出，不能多人交叉記錄，要由專門的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。只有科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，才能夠保證工程造價(jià)編制的準(zhǔn)確性和可行性。以上三種辦法可以提高編制的準(zhǔn)確性，讓工程造價(jià)更加切實(shí)可行，并且為工程項(xiàng)目建設(shè)提供保障，是一舉多得的好辦法。
2.2加強(qiáng)工程預(yù)算
工程預(yù)算是一種大規(guī)模的綜合預(yù)算，它是由多個(gè)項(xiàng)目金額長(zhǎng)時(shí)間組成的。它的計(jì)算方式較為復(fù)雜，并且由于歷時(shí)長(zhǎng)、項(xiàng)目多，往往需要多名專業(yè)人員共同努力才可以完成。因此，工作人員在計(jì)算時(shí)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或紕漏，而遺漏項(xiàng)目和重復(fù)計(jì)算也會(huì)增加計(jì)算的復(fù)雜程度。針對(duì)這一問題，筆者建議建立專門的工程預(yù)算小組，進(jìn)行科學(xué)預(yù)算和及時(shí)溝通，因?yàn)橹挥薪⒘藢ｉT的工程預(yù)算小組，才能夠準(zhǔn)確地計(jì)算各部門的預(yù)算數(shù)據(jù)，才能夠順利地完成工程造價(jià)預(yù)算任務(wù)，并且具有一定的準(zhǔn)確性。除了建立工程造價(jià)預(yù)算小組，企業(yè)還可以把相應(yīng)的工程造價(jià)項(xiàng)目輸入計(jì)算機(jī)來進(jìn)行綜合分析計(jì)算。先進(jìn)的科技可以提高計(jì)算的精確性，為工作帶來便利，為造價(jià)部門提供準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)字分析，大大降低了人工費(fèi)用。
2.3降低環(huán)境影響因素
一方面，減少自然環(huán)境的影響，例如：預(yù)防可能出現(xiàn)的自然環(huán)境災(zāi)害，建立備災(zāi)儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備一些防災(zāi)物資；同時(shí)合理地保管防災(zāi)物資，不能隨意擺放，為了方便使用，可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)將防災(zāi)物資劃分成若干類，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就可以合理分配防災(zāi)物資。另一方面，注意人文環(huán)境的影響，避免工程造價(jià)信息泄露，降低社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn)：有選擇性地發(fā)布信息，對(duì)相對(duì)重要的機(jī)密文件，要嚴(yán)格進(jìn)行保密。
2.4及時(shí)有效地進(jìn)行溝通
①施工方和業(yè)主進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。施工方和業(yè)主的關(guān)系直接影響了工程建設(shè)的安全有效進(jìn)行，同時(shí)，兩者之間進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，可以方便解決工程過程中遇到的問題。②業(yè)主和社會(huì)進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。一個(gè)高質(zhì)量的工程項(xiàng)目必須是由施工方和業(yè)主共同完成的，然而，有時(shí)候社會(huì)輿論會(huì)影響兩者之間的關(guān)系。這就需要企業(yè)降低社會(huì)輿論壓力，選擇公布好的消息，降低社會(huì)的關(guān)注度，讓施工方可以更好地進(jìn)行工程建設(shè)。
2.5建立具體的監(jiān)管機(jī)制
監(jiān)管機(jī)制可以分為以下兩種：①工程方的監(jiān)管機(jī)制；②工程驗(yàn)收時(shí)的監(jiān)管機(jī)制。雖然這兩種機(jī)制的主體不同，但是對(duì)建立工程造價(jià)體制都具有一定的重要性和可行性。園林景觀工程是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的項(xiàng)目，并且關(guān)系到國(guó)家建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，想要有效把握其中的各項(xiàng)要點(diǎn)，就必須及時(shí)完成各項(xiàng)檢查工作任務(wù)，并且采用“斷斷清”的方法，即工程中的一部分項(xiàng)目剛完成，就立即進(jìn)行檢測(cè)。而這種“斷斷清”的辦法可以保證許多項(xiàng)目逐步完成，并且達(dá)到了良好效果，這是一種能夠保證順利完成工程建設(shè)任務(wù)的、能夠合理提升工程造價(jià)能力的辦法。工程驗(yàn)收時(shí)的監(jiān)管機(jī)制旨在幫助工程方最終確定工程項(xiàng)目是否合格，所以這是一項(xiàng)最終的考驗(yàn)，雖然較為嚴(yán)格，卻可以最大限度地保證各項(xiàng)指標(biāo)的合格率。這種監(jiān)管方法較為有效，無論是在法律效力上，還是在形式上，都可以表示工程建設(shè)已經(jīng)達(dá)成指標(biāo)。這種監(jiān)管方法同樣可以在某種程度上幫助工程造價(jià)人員提高工作效率。
3結(jié)語
綜上所述，工程造價(jià)是一種工程檢測(cè)機(jī)制，它的建立和完善是十分具有現(xiàn)實(shí)意義的。工程造價(jià)不僅可以保證園林景觀工程的建設(shè)效果，還可以推動(dòng)社會(huì)工程建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)步入正軌，同時(shí)也帶來了經(jīng)濟(jì)效益，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善工程造價(jià)體系，能夠讓園林景觀工程造價(jià)更為合理。工程方和承包商之間需要共同努力協(xié)作，這不僅關(guān)系到社會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)，還關(guān)系到創(chuàng)造良好的建設(shè)氛圍。因此，分析園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的原因，提出園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的解決辦法，讓工程造價(jià)更加明朗合理、更加現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)目標(biāo)的有效途徑。
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作者:李用芹 單位:江蘇天禾生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限公司