公安本科院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

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摘要：新建公安本科院校面臨著一系列的改革，而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建是所有工作的重中之重，專(zhuān)科時(shí)期的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系已經(jīng)陳舊，不能滿(mǎn)足培養(yǎng)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)的需要，新建公安本科院校需要從更新理念開(kāi)始，做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的全新構(gòu)建工作。

關(guān)鍵詞：新建公安本科院校；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系；構(gòu)建

近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)面臨著嚴(yán)峻的社會(huì)治安問(wèn)題，為更好地為公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)提供高質(zhì)量的警務(wù)人才，廣西警察學(xué)院等一批公安院校近年來(lái)被教育部批準(zhǔn)升格為本科院校。新建公安本科院校為了迅速地實(shí)現(xiàn)由專(zhuān)科向本科的轉(zhuǎn)型，順利通過(guò)教育部的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評(píng)估及本科教學(xué)質(zhì)量合格評(píng)估，其中一項(xiàng)重要的工作是改革舊的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，按照本科院校教學(xué)質(zhì)量的要求構(gòu)建更規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

一、新建公安本科院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是對(duì)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教師和學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行評(píng)價(jià)與調(diào)控的系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，可以及時(shí)獲得教學(xué)過(guò)程中各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)和工作狀態(tài)的信息反饋，并對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)控、評(píng)判與調(diào)整，以有效的手段約束和激勵(lì)教學(xué)過(guò)程的組織者和實(shí)施者，從而促使教育教學(xué)質(zhì)量管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、合理化、科學(xué)化，使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高并進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。公安院校與其他的普通院校一樣，教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)的生命線(xiàn)。隨著主席以法治國(guó)方略的提出，公安隊(duì)伍需要更多高素質(zhì)的人才充實(shí)進(jìn)來(lái)。因此，新建公安本科院校必須要牢牢地把提升教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)公安專(zhuān)業(yè)人才當(dāng)作全部教學(xué)工作的重中之重。提升教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵就是要構(gòu)建全方位的科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

二、新建公安本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問(wèn)題

1.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念落后，監(jiān)控層級(jí)責(zé)任落實(shí)不到位。新建公安本科院校還是延續(xù)專(zhuān)科時(shí)代的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念，缺乏全局性和系統(tǒng)性，沒(méi)有形成監(jiān)控的合理層級(jí)，基本上只有教務(wù)處在進(jìn)行教學(xué)管理，其他部門(mén)只是被動(dòng)地應(yīng)付工作，對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性和積極性。2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程不平衡。目前的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要集中在課堂教學(xué)，而對(duì)其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控則較少，比如教師的備課、作業(yè)、考核出題等環(huán)節(jié)的監(jiān)控都比較薄弱；另外，比較重視對(duì)理論教學(xué)的監(jiān)控，而對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，比如學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)則監(jiān)控力度不夠。3.教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不盡完善，尚缺乏科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，人為因素較重，難以做到真正的科學(xué)、客觀，評(píng)價(jià)成績(jī)普遍偏高，沒(méi)有形成梯度；有的評(píng)價(jià)指標(biāo)使用了十幾年，沒(méi)有更新，已經(jīng)明顯缺乏科學(xué)合理性。評(píng)估過(guò)程由于沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的流程，人為的因素較重，評(píng)估成績(jī)不夠客觀、準(zhǔn)確，失去了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)際意義。4.新建公安本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的范圍一般都比較狹窄，主要監(jiān)控的是教師教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程，而對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況的監(jiān)控則關(guān)注得較少，在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的監(jiān)控方面，比較重視對(duì)學(xué)生知識(shí)的考查，而對(duì)學(xué)生素質(zhì)和能力的考核則往往缺乏相應(yīng)的考核辦法，沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，重視不夠。

三、新建公安本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

1.更新觀念，建立責(zé)任清晰的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控層級(jí)關(guān)系。①領(lǐng)導(dǎo)重視。新建公安本科院校剛從專(zhuān)科院校升級(jí)過(guò)來(lái)，為了順利通過(guò)教育部的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評(píng)估和之后的本科教學(xué)質(zhì)量合格評(píng)估，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，做好頂層設(shè)計(jì)，徹底打破專(zhuān)科時(shí)期舊的格局，建立全新的教學(xué)質(zhì)量觀念和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控對(duì)教學(xué)質(zhì)量提升的促進(jìn)作用，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在校內(nèi)形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的良性的循環(huán)體系，切實(shí)提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。②建立合理的質(zhì)量監(jiān)控層級(jí)體系。一個(gè)全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，應(yīng)該包括三個(gè)層級(jí)，第一層級(jí)為院領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)控，即主管教學(xué)工作的副院長(zhǎng)要對(duì)全校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作起全局性的指導(dǎo)作用，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的硬件建設(shè)、制度建設(shè)、人員安排方面需要做好頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)落實(shí)，并不定期地對(duì)落實(shí)情況及效果進(jìn)行檢查。第二層級(jí)為教務(wù)處，作為教學(xué)管理部門(mén)，教務(wù)處要根據(jù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，全面更新已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，修訂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面的管理制度，新的制度要按照本科院校標(biāo)準(zhǔn)，突出公安院校特色，既要注重可行性，又要注重責(zé)任的監(jiān)督與落實(shí)。第三層級(jí)為教學(xué)系部，包括主管教學(xué)的副主任，系、部教學(xué)秘書(shū)和全體教師，他們是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基層部門(mén)，也是各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度最重要的具體執(zhí)行者和落實(shí)者。要充分發(fā)揮教研室在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用。這三個(gè)層級(jí)以及各自的責(zé)任，必須以制度的形式予以落實(shí)，并且要做到責(zé)任清晰。2.建立平衡的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程體系。新建公安本科院校要改變教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的不平衡的局面，不僅僅要監(jiān)控課堂教學(xué)，還要監(jiān)控課堂教學(xué)之外的環(huán)節(jié)，比如教師備課的質(zhì)量，課件制作的質(zhì)量等。另外，作業(yè)和考核環(huán)節(jié)也是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要的環(huán)節(jié)，教務(wù)處需要安排專(zhuān)門(mén)人員不定期地對(duì)教師布置的作業(yè)及批改情況進(jìn)行抽查；考核方面，教務(wù)處不僅要對(duì)考核的過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，還要從出題、試卷批改及管理方面做好把關(guān)工作，只有把教和考放到同等重要的地位，才能確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。另外，新建公安本科院校還要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，比如學(xué)生的見(jiàn)習(xí)環(huán)節(jié)，教學(xué)部門(mén)要給學(xué)生安排指導(dǎo)老師，并安排到合適的單位進(jìn)行見(jiàn)習(xí)，對(duì)學(xué)生見(jiàn)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、形式都應(yīng)有明確的規(guī)定，學(xué)生見(jiàn)習(xí)結(jié)束要提交見(jiàn)習(xí)報(bào)告，由指導(dǎo)老師審閱并存檔。實(shí)習(xí)是公安院校學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，公安院校要把學(xué)生的實(shí)習(xí)當(dāng)作一件重要工作來(lái)抓，要保證學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)間充足（3-6個(gè)月），同時(shí)要安排有經(jīng)驗(yàn)的老師作為帶隊(duì)老師，在實(shí)習(xí)過(guò)程中要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，使學(xué)生能慢慢實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到公安民警的角色轉(zhuǎn)換。畢業(yè)論文是學(xué)生對(duì)大學(xué)四年期間所學(xué)到的全部知識(shí)所作的一個(gè)科學(xué)總結(jié)，教務(wù)處要制定相應(yīng)的公安本科院校的畢業(yè)論文管理辦法，做好學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育，讓學(xué)生為自己的大學(xué)生涯交上最后一份滿(mǎn)意答卷。3.建立科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中扮演著十分重要的角色，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)才能讓教學(xué)管理者掌握教學(xué)質(zhì)量的真實(shí)狀況及人才培養(yǎng)的真實(shí)狀況，但新建公安本科院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的制度一般都較為陳舊，缺乏科學(xué)性，評(píng)價(jià)過(guò)程缺乏足夠的監(jiān)督機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有區(qū)分度，起不到教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)有的激勵(lì)作用。新建公安本科院校需要探索新的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，包括督導(dǎo)制度、學(xué)生評(píng)教制度、教研室評(píng)價(jià)制度、第三方評(píng)價(jià)制度等，使評(píng)價(jià)結(jié)果更合理、準(zhǔn)確。廣西警察學(xué)院多年來(lái)實(shí)踐探索了一種全新的學(xué)生評(píng)教方法“整體印象評(píng)分法”，即不需要給學(xué)生設(shè)計(jì)任何評(píng)價(jià)指標(biāo)，學(xué)生根據(jù)自己的就學(xué)體驗(yàn)，給一個(gè)學(xué)期的全體任課教師排名，教務(wù)處事先給相應(yīng)的排名賦分，最后統(tǒng)計(jì)出一位教師的平均分，即為學(xué)生評(píng)價(jià)的最后得分?！罢w印象評(píng)分法”經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)，成績(jī)區(qū)分度明顯，較為客觀真實(shí)地反映出教師的真實(shí)水平，是一種可以繼續(xù)探索研究的學(xué)生評(píng)教方法。

四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的監(jiān)控，建立全方位多角度的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

新建公安本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不能忽略對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的監(jiān)控，只有把教師的教和學(xué)生的學(xué)放到同等重要的地位，才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的同步提升。新建公安本科院校首先要?jiǎng)?chuàng)建良好的學(xué)風(fēng)，教務(wù)處、學(xué)生工作處、以及專(zhuān)業(yè)系、部要把學(xué)風(fēng)建設(shè)放到重要位置來(lái)抓，采用軍事化管理模式，從學(xué)生作息到課堂紀(jì)律都要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)巡查、管理、教育、指導(dǎo)。另外，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)社團(tuán)文化，組織學(xué)生參加各種比賽、參加國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目立項(xiàng)。新建公安本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面出發(fā)，加強(qiáng)重視，在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，落實(shí)各層級(jí)的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，重在制度的執(zhí)行與落實(shí)，只有層層落實(shí)，才能切實(shí)提高新建公安本科院校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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作者:李蓉 李興林 單位:廣西警察學(xué)院