農村經營管理信息化建設

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摘要：

農村是我國基層部門中的重要組成部分，農村經營管理工作是貫徹落實我國政府農村計劃與政策的重要政府職能執(zhí)行工作。農村經營管理工作量大、涉及信息復雜，對相關人員的工作要求也更高。信息化建設能夠極大地提高農村經營管理的工作效率，減少管理工作失誤，從而從根本上提高我國農村服務水平，推動我國新農村建設。文章從我國農村經營管理實際出發(fā)，在探討了對其進行信息化建設的必要性意義基礎上，對如何進行此項工作提出了總體設想和具體建議。

關鍵詞：農村；經營管理；信息化建設；思考

一、農村經營管理進行信息化建設的必要性

（一）重要意義

我國的農村經營管理工作已經發(fā)展十余年，時至今日已經取得了明顯成效。在全球的工業(yè)、信息及城鎮(zhèn)都處于大轉型大發(fā)展的背景下，推動農村經營管理工作在信息化建設道路上前進是我國新農村建設建設的必經之路，也是我國現(xiàn)代農業(yè)轉型與發(fā)展的重要轉折點。新世紀以來，為加緊我國城鄉(xiāng)一體化進程，現(xiàn)代化新農村建設工作進一步得到重視。在此基礎上，我國農村的面貌已經顯現(xiàn)了重大變化，農民的生活水平也得到了大幅度提升。農民對農村經營管理的要求也越來越高，這些問題給新農村中經營管理工作既帶來了機遇更形成了挑戰(zhàn)。這種情況下，農村對經營管理工作進行信息化建設與深入發(fā)展的訴求越來越高。只有加強與加深農村經營管理的信息化建設，才能從根本上極大提高我國農村經營管理工作的服務水平，從源頭上深刻而更加全面的推進我國的農村經管工作發(fā)展。創(chuàng)新農村發(fā)展機制，才能推動社會主義新農村建設深入發(fā)展與進步。因此，各地農村管理人員與領導應當充分認識與重視經管系統(tǒng)進行信息化建設的重要意義，將繼續(xù)大力發(fā)展其信息化建設的任務放到農村工作的重要地位。各級相關部門應從整體規(guī)劃、資金支持、科學領導等各個方面正確分析農村經管信息化建設發(fā)展問題，迎難而上，為農村經管信息化建設的進一步發(fā)展貢獻力量。

（二）現(xiàn)實必要性

農村經管工作的信息化建設不僅是我國現(xiàn)代化農業(yè)建設的必然選擇，還與當今經濟政策密切相關，對政府職能的實現(xiàn)起到重要的輔助作用。首先，農村經營管理系統(tǒng)的信息化建設要求提高對現(xiàn)代先進科學技術成果的應用。這便要求在經管工作全部環(huán)節(jié)的信息處理工作中，對信息不僅要能夠做到科學化的統(tǒng)計，更需要進行智能化的設計與管理以促進經管工作效率和質量的真正提高。這種觀念指導下，推動社會主義新農村建設的工作才能更加順利展開，農村經濟等各方面的發(fā)展才能有全局指導。具體例子如可以將現(xiàn)代化的遙感技術應用到我國農村的農業(yè)管理與種植中：遙感技術不僅可以幫助農民科學而精準地對耕地中農作物可能的產量進行預估，還能夠幫助農民監(jiān)測自然災害的發(fā)生。這便給了農民及相關部門以反應的權利，保證把農民損失降到最低。另外，信息化建設中，不少信息技術專家還能夠就土地種植及其他問題對農民進行指導，幫助其生產活動更科學更高效。其次，我國經濟指導思想科學發(fā)展觀曾明確指出與要求，各地區(qū)的經濟要做到全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做到全面協(xié)調可持續(xù)。只有繼續(xù)重視信息化建設，逐步極大地提高農村經管工作的信息化建設工作能力，才能夠從根本上縮小城鄉(xiāng)之間用“數據信息”架構起來的溝渠。在農村經管工作中滲透現(xiàn)代文明，才能幫助其實現(xiàn)跨越式發(fā)展。信息化建設能夠為農村經管工作建立起一個比較系統(tǒng)而全面的信息與資源的共享網，對全農村各項工作起到相互聯(lián)系的紐帶作用，最終實現(xiàn)總體的跨越式前進。最后，農村經營管理工作的信息化建設水平與政府職能及其農村的管理職能履行情況密切相關。農經管理信息化系統(tǒng)能夠為農村構建出一個較為廣大的系統(tǒng)的信息網絡，將農業(yè)發(fā)展各相關要素都納入其中。政府的職能情況在這種結構下發(fā)生轉變：如當一個農村建立起能夠對生產經營進行監(jiān)測的系統(tǒng)時，政府便只需要及時對這一系統(tǒng)的數據進行收集與分析。這時政府的職能便轉變?yōu)橹贫ê暧^的針對性經濟政策保證農業(yè)經濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、農村經營管理信息化建設的總體布局

（一）架構網絡信息模式

經管信息化建設需要相關農村提高本村科學技術水平，為信息化提供可靠的硬件環(huán)境。網絡信息模式的架構需要建立起“縣、鄉(xiāng)、村”多層級信息網絡體系，保證農村在進行數據的合理化探尋時及時了解大環(huán)境信息和上級政策。

（二）建設信息化建設管理示范村

在建設三級型經管信息化工程的同時，應同時建設能夠起到示范性作用的經管信息化先進村。建設過程中，應當始終貫徹落實整體與區(qū)域結合，重點示范，穩(wěn)中推進的方針要求，在綜合提高整體農村經管信息化建設水平的同時，選擇一些村落進行重點培養(yǎng)和發(fā)展其信息化示范工程水平。

（三）建立信息化建設培訓基地

保障農村經管工作信息化建設穩(wěn)步合理推進還離不開對經管相關工作人員及領導機構的培訓工作的重視?；诖?，有條件的農村基層可以開展信息化教育基地的建設，一方面能夠起到普及與重視經管信息化建設的作用，另一方面也能夠宣傳經管信息化建設的工作，促進建設工作效率的全面提高。

三、實現(xiàn)農村經營管理信息化建設的主要措施

（一）基本保障———重視基礎設施建設

信息化建設雖然是基于現(xiàn)代高科技技術與設備的信息化工程建設，還需要基本的硬件基礎設施建設。加強經管工作信息化工程的基礎設施建設，需要各級農村或農業(yè)部門要把經管信息化工程作為農村信息化建設的主要任務。對于各級管理工作建設者來說，則應當從大局角度考量本地區(qū)的信息工程建設，從上一級或全國著眼建設綜合性的信息平臺。在此基礎上加強經管信息共享系統(tǒng)的設施建設，用基礎設施結合網絡設施平臺，形成信息化綜合服務的網絡、網站與系統(tǒng)。

（二）技術支持———提高區(qū)域信息開發(fā)技術

區(qū)域信息開發(fā)技術是農村經管工作的技術支持力量，提高經管工作效率需要加強對應用信息開發(fā)技術的重視與創(chuàng)新。各級農村部門在對信息合理地采集與初加工之后，應著重于以國家標準為指導要求對經管信息進行處理、分析與。因為這種技術的提高需要在保證農經信息規(guī)范而標準，保證數據計算的精確性以及數據分析的到位性。在此基礎上提高應用信息開發(fā)技術，需要積極構建關于經管信息的一站式服務并廣泛結合最新的網絡發(fā)展。具體例子如可以通過手機短信、智能手機應用、視訊交流工具等多種手段協(xié)同推進信息的應用與開發(fā)。

（三）前進方向———加強組織領導力量

一項好的工程建設離不開有力而正確的領導力量的指導與引領。對農村經管信息化工程建設來說，其領導組織決定著整個農村經管信息化建設的前進方向，更直接影響著經管信息化建設的結果與效率。因此，在對農村經營管理工作進行時，各級農業(yè)部門要重視起組織領導的力量，切實把農村經營管理工作的信息化建設納入到整個農村的發(fā)展規(guī)劃與總體布局中去。就農村社會而言，信息化建設組織領導機構還應當開展經管信息工程的宣傳工作。用積極宣傳營造農村社會對經管信息化工程的良好氛圍，并注意定期就經管信息工程工作進展展開研討會討論，總結失敗教訓或成功經驗，為日后的建設工作提供參考。

（四）輔助力量———規(guī)范農經業(yè)務建設

規(guī)范化的農經業(yè)務工作是農村經營管理信息化工程建設的基本依據和最重要的輔助性力量。這一方面便要求相關部門，必須就農村經營與經濟問題進行流程上的認真梳理與業(yè)務上的嚴格規(guī)范。在此基礎上，還應當重視制定規(guī)范與推廣使用農經問題相關規(guī)范的工作。在土地承包責任制的問題上，可以就具體方面規(guī)定業(yè)務流程，制定規(guī)范的土地經營權登記與管理辦法。另外，在農村財政問題上，可以采取財政型的獎補制度提高農村工作人員及農民為農村建設獻策獻力的積極性，健全全村經濟事務一事一議的制度。經濟問題上，則需規(guī)范農村籌資籌勞的具體過程，最終促進經濟監(jiān)管領域各項工作的全面制度化，為農村經營管理工作提供最積極的影響力量。

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作者：李亮 單位：山東省東平縣老湖鎮(zhèn)農村經營管理站