探析水利工程建設(shè)的問(wèn)題及改善
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建設(shè)周期長(zhǎng)在水庫(kù)建設(shè)中，因?yàn)閰⒔ǖ膯挝槐姸?，涉及到的因素比較復(fù)雜，在部門的管理方面也比較復(fù)雜，又是水工建筑物，所以在施工中會(huì)遇到很多的困難，建設(shè)的周期就會(huì)很長(zhǎng)。在長(zhǎng)周期的建設(shè)活動(dòng)中，會(huì)有種種因素影響到水庫(kù)的建設(shè)質(zhì)量，所以在水庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，要合理的協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，保證工程順利的進(jìn)行。
1水庫(kù)工程建設(shè)存在的問(wèn)題
1.1勘察設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范
因?yàn)樗畮?kù)工程的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)水資源的調(diào)節(jié)，所以在前期修建之前，應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查，在施工的可行性方面進(jìn)行調(diào)查了解。在有些建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，在勘察設(shè)計(jì)方面不夠規(guī)范，對(duì)于施工場(chǎng)地的地質(zhì)調(diào)查不深，為施工的安全留下隱患。對(duì)于水庫(kù)周圍的社會(huì)環(huán)境沒(méi)有充分的考慮周全，致使在工程施工的過(guò)程中，影響到居民的日常生活或者是和周圍的環(huán)境發(fā)生沖突，進(jìn)而影響到施工的進(jìn)度和質(zhì)量。
1.2監(jiān)理過(guò)程的混亂無(wú)序
監(jiān)理在工程建設(shè)中負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量問(wèn)題，理應(yīng)起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。但由于很多水庫(kù)工程建設(shè)及其監(jiān)理人員大都來(lái)自不同的單位，各種利益關(guān)系復(fù)雜交錯(cuò)，人員的專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊。特別是當(dāng)工程建設(shè)中出現(xiàn)資金短缺的情況時(shí)，工程建設(shè)更是得不到科學(xué)的監(jiān)理。因此，很多水庫(kù)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問(wèn)題也就不足為奇了。
1.3工程管理體制不完善
由于水庫(kù)工程的建設(shè)，所涉及的建設(shè)和管理部門非常龐大，所以應(yīng)該有一套完善的管理體制去約束和管理。但現(xiàn)實(shí)卻是很多工程建設(shè)管理體制不健全，各單位的權(quán)責(zé)不明確清晰。當(dāng)出現(xiàn)利益糾紛時(shí)，各部門相互爭(zhēng)取，而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，各部門卻相互推諉，推卸責(zé)任。管理體制的不完善，權(quán)責(zé)的不明確，導(dǎo)致了工程建設(shè)問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了水庫(kù)工程建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的建設(shè)。
2應(yīng)對(duì)措施和方法
建立健全工程管理體制，落實(shí)各部門權(quán)責(zé)。隨著改革開放的深入，水利部門的管理體制也應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行改革，以適應(yīng)當(dāng)前可持續(xù)水利、現(xiàn)代水利的需求。具體到水庫(kù)工程建設(shè)就是：
2.1加強(qiáng)人員控制與培訓(xùn)
對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的各建設(shè)單位與人員，要嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)持證上崗。對(duì)于特別重要的崗位，要保證上崗人員經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練并獲得相應(yīng)的專業(yè)資格證書。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，更是要嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選出具有豐富工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的管理者。
2.2改進(jìn)水利工程施工管理技術(shù)
要形成一整套完善合理的管理制度。圖紙審核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)復(fù)、技術(shù)檔案與工程驗(yàn)收等一系列制度的各個(gè)環(huán)節(jié)都要仔細(xì)完善改進(jìn)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)正確。每個(gè)技術(shù)人員都要明確自己在各個(gè)流程環(huán)節(jié)的權(quán)限和職責(zé)，做的有人可查，有責(zé)可究。另外，在平時(shí)的施工管理過(guò)程中，各技術(shù)人員應(yīng)該將當(dāng)日的工作情況以及出現(xiàn)的問(wèn)題等詳細(xì)完整的記錄到當(dāng)天的施工日志當(dāng)中，以便做到后續(xù)的查驗(yàn)工作。在圖紙繪制過(guò)程中，要嚴(yán)格繪制審核，復(fù)核人員和施工員要對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的查驗(yàn)，以便及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行修改，避免施工出錯(cuò)。當(dāng)施工項(xiàng)目結(jié)束之后，要將各圖紙和技術(shù)資料數(shù)據(jù)妥善保存，形成檔案入庫(kù)，以便日后查驗(yàn)。
2.3完善規(guī)章制度，規(guī)范管理
一方面，我們要建立健全合理的規(guī)章制度。對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中存在的問(wèn)題重點(diǎn)解決，同時(shí)又要注意規(guī)章制度的可操作性。另一方面，要完善各機(jī)構(gòu)和行政部門之間的監(jiān)督機(jī)制。做到上下級(jí)之間的基督和被監(jiān)督，同級(jí)部門之間的監(jiān)督與被監(jiān)督。
2.4加大資金投入
水庫(kù)工程建設(shè)是一項(xiàng)宏大的工程，由于工程的施工環(huán)境復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)，對(duì)于工程的質(zhì)量要求高，所以充足的資金是工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保證，這就需要大規(guī)模的資金投入。在施工的過(guò)程中，如果因?yàn)橘Y金不能及時(shí)到位的話，就可能會(huì)影響到施工材料的供應(yīng)，管理維護(hù)也不能全面展開，施工進(jìn)度和施工質(zhì)量就不能得到保障，這嚴(yán)重阻礙了水利工程建設(shè)的發(fā)展。
3結(jié)束語(yǔ)
水庫(kù)工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及對(duì)于水資源合理調(diào)整的重要基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，所以在水庫(kù)工程建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該充分的保障工程的質(zhì)量。由于水庫(kù)工程一般都興建在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，施工環(huán)境比較艱苦，在交通運(yùn)輸以及各方面的工序調(diào)配方面都比較困難，所以在工程進(jìn)行中，應(yīng)該在建設(shè)方面加強(qiáng)管理，確保工程的順利進(jìn)行。在施工的過(guò)程中，在管理方面要健全各項(xiàng)體制內(nèi)容，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)施工人員做好技術(shù)培訓(xùn)工作，提高專業(yè)技能以及個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程的質(zhì)量。只有建造質(zhì)量合格的水庫(kù)工程，才能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而對(duì)社會(huì)和人民群眾發(fā)揮出其應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
作者：張志敏 單位：黑龍江省海員總醫(yī)院