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新會計制度下事業(yè)單位會計核算淺析

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新會計制度下事業(yè)單位會計核算淺析

[摘要]事業(yè)單位存在的宗旨在于能夠更好地完善社會公共服務(wù)措施,而在新會計制度的影響之下,事業(yè)單位會計核算工作面臨著很多問題。事業(yè)單位會計核算問題會直接影響到會計管理整體水平,對事業(yè)單位的運營和發(fā)展有很大影響。為了確保在新會計制度下事業(yè)單位能夠完善財務(wù)、會計管理工作,必須正視會計核算問題。文章通過對新會計制度下事業(yè)單位會計核算制度所面臨的問題進(jìn)行分析,探討解決策略。

[關(guān)鍵詞]新會計制度;事業(yè)單位;會計核算;問題與對策

事業(yè)單位作為社會不可或缺的部分、國家機構(gòu)重要組成部分,事業(yè)單位的會計核算工作也變得越發(fā)復(fù)雜。[1]尤其是出現(xiàn)新會計制度后,事業(yè)單位會計核算工作受到影響,傳統(tǒng)的會計核算工作方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在需求,由此出現(xiàn)了許多問題有待解決。

1新會計制度下事業(yè)單位會計核算面臨問題

1.1事業(yè)單位會計核算制度不完善

事業(yè)單位目前所構(gòu)建的會計核算制度不夠完善,在未出臺新會計制度時,過去的會計核算制度還能滿足工作需要。但是事業(yè)單位陳舊的會計核算制度不能滿足新會計制度的要求,導(dǎo)致事業(yè)單位會計工作人員在工作時容易出現(xiàn)核算偏離。當(dāng)會計核算準(zhǔn)確度偏離時,會對事業(yè)單位造成重大負(fù)面影響。社會經(jīng)濟在呈現(xiàn)多元、一體化發(fā)現(xiàn),即社會經(jīng)濟方向多元化、信息一體化趨勢。與傳統(tǒng)會計工作不同,現(xiàn)代事業(yè)單位互相之間的來往增加,若不能完善會計核算制度,不僅會對某一事業(yè)單位產(chǎn)生影響,甚至還有可能影響其他事業(yè)單位,造成鏈條反應(yīng),阻礙了事業(yè)單位對社會公共服務(wù)的投資與建設(shè)。[2]

1.2事業(yè)單位會計計量基礎(chǔ)差異問題

經(jīng)過新會計制度改革,會計核算計量基礎(chǔ)出現(xiàn)一定改變,事業(yè)單位未能及時跟上時代改革、進(jìn)步的步伐,導(dǎo)致會計計量基礎(chǔ)不同,最終會計核算結(jié)果會出現(xiàn)較大偏差。事業(yè)單位會計核算計量基礎(chǔ)的差異問題主要會引起三方面問題:第一,事業(yè)單位的會計核算信息不能客觀地反映出配比原則。事業(yè)單位一般均采用收付實現(xiàn)會計制度,該方法能夠明確地將現(xiàn)金流量反映出來,但是并不符合會計核算的配比原則。通過收付實現(xiàn)制度,事業(yè)單位在一年所受到的現(xiàn)金收入有可能是多年前所應(yīng)得到的款項,而支出的金額也有可能是預(yù)收到的定金,是未來所應(yīng)收到的費用。不符合事業(yè)單位會計配比原則,就可能導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)某一年度結(jié)余不真實的現(xiàn)象,影響事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的判斷。第二,不能真實反映出事業(yè)單位的一年資金結(jié)余情況。事業(yè)單位的會計核算工作一大作用就是為了體現(xiàn)出該事業(yè)單位在每年的資金結(jié)余,而在新會計制度下,事業(yè)單位會計核算不能真實反映這一情況。事業(yè)單位會計核算工作者為了能夠平衡本年度的資金支出,可以從下一年度提前列入本年收入,導(dǎo)致從會計核算結(jié)果中無法準(zhǔn)確了解事業(yè)單位年結(jié)余情況。第三,無法直接反映出事業(yè)單位實際的資產(chǎn)、負(fù)債。在收付實現(xiàn)制度的影響下,但凡在本期所受到的現(xiàn)金,都會當(dāng)作本期收入納入核算結(jié)果中,而支出的費用則全部會成為本期費用。事業(yè)單位會計核算工作只能對資金的進(jìn)、出進(jìn)行記錄,而關(guān)于資金的實際項目則無法直接表現(xiàn)出來。這就導(dǎo)致在新會計制度下,事業(yè)單位會計核算結(jié)果中無法直接顯示出事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債,不利于事業(yè)單位的投入與規(guī)劃。[3]

1.3事業(yè)單位會計報表中所存在的問題

在新會計制度下,事業(yè)單位會計核算報表中存在披露問題,包含以下兩方面:第一,事業(yè)單位會計核算報表不能客觀表現(xiàn)出單位的實際收支問題。在事業(yè)單位的財務(wù)報告當(dāng)中,只會記錄事業(yè)單位的實際收支來往情況,但是對于實際發(fā)生的收支情況與預(yù)計估算的金錢數(shù)額沒有差異對比列表。這就導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)無法對資金的使用效率、事業(yè)單位的預(yù)算實際執(zhí)行情況進(jìn)行對比,不利于事業(yè)單位的規(guī)劃。第二,事業(yè)單位會計核算報表不能準(zhǔn)確地表現(xiàn)出事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值會顯現(xiàn)出事業(yè)單位的原始價值,但在新會計制度下,事業(yè)單位的會計核算制度仍未進(jìn)步,還是按照相當(dāng)金額進(jìn)行表示。但實際上,由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,生產(chǎn)力在不斷提升,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值會出現(xiàn)改變。事業(yè)單位的會計核算制度不能準(zhǔn)確對資產(chǎn)的變化進(jìn)行計量,導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)無法真正掌握事業(yè)單位資產(chǎn)。

1.4事業(yè)單位會計核算監(jiān)督機制不健全

事業(yè)單位在開展會計核算工作時,會計監(jiān)督制度不完善,管理力度不高,導(dǎo)致會計核算工作容易出現(xiàn)遺漏、人為更改等不良現(xiàn)象。[4]事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為會計核算部門設(shè)立專門的監(jiān)督管理機構(gòu),既能夠保障事業(yè)單位的利益,也降低了會計核算部門發(fā)生錯誤的可能性。同時,在對會計核算部門進(jìn)行管理時,監(jiān)督管理制度中應(yīng)當(dāng)設(shè)有針對出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的解決方法。在傳統(tǒng)的監(jiān)督管理機制中,對違紀(jì)違規(guī)人員的處罰力度較輕,無法真正起到督促、教訓(xùn)的作用,導(dǎo)致在事業(yè)單位會計核算工作開展中,還會出現(xiàn)一些財務(wù)問題,甚至有些人員還會出現(xiàn)財務(wù)犯罪的行為,對事業(yè)單位造成巨大危害。

2新會計制度下,事業(yè)單位會計核算問題解決對策

2.1構(gòu)建完善的事業(yè)單位會計核算管理制度

為了提升事業(yè)單位會計核算工作效率,必須加大力度構(gòu)建完善的會計核算管理制度。事業(yè)單位可以通過建立完善的報告體系制度來完善管理制度,使得事業(yè)單位管理人員能夠獲得明確的預(yù)算執(zhí)行狀況信息。在會計報告體系中,主要是為了反映出事業(yè)單位的實際預(yù)算執(zhí)行信息,可以通過事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表、基金余額變動表以及現(xiàn)金流量表等多個會計報告附表來反映事業(yè)單位實際情況。在事業(yè)單位會計報告體系中,資產(chǎn)負(fù)債表格設(shè)置是為了能夠?qū)嶋H表現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債狀況,而基金余額變動表設(shè)置則是為了能夠表現(xiàn)出事業(yè)單位收支情況,與實際項目信息,現(xiàn)金流量表設(shè)置則能夠讓事業(yè)單位管理人員充分了解資金的流入、流出單位的全程實際狀況。

2.2改革事業(yè)單位會計核算計量基礎(chǔ)

改變傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計核算計量基礎(chǔ),完成從收付實現(xiàn)制度轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制的過渡。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠讓會計核算工作更符合事業(yè)單位會計的配比原則,將事業(yè)單位的項目資金收支情況明顯地反映出來,而不僅僅只是表現(xiàn)出資金的流動狀況。除此之外,通過權(quán)責(zé)發(fā)生制度還能夠增強會計核算的準(zhǔn)確率,降低會計核算工作出現(xiàn)偏差的可能性。當(dāng)事業(yè)單位會計核算結(jié)果準(zhǔn)確率提升時,對事業(yè)單位的后期投資與規(guī)劃都有重要作用。2.3建立完善的監(jiān)督管理機制在新會計制度下,事業(yè)單位會計核算工作更需要完善的監(jiān)督管理制度進(jìn)行監(jiān)督與督促,避免會計核算人員在工作時,出現(xiàn)私人更改、以權(quán)謀私的現(xiàn)象,對事業(yè)單位造成損害。在建設(shè)完善監(jiān)督管理機制時,需要選擇具有專業(yè)會計知識的人員擔(dān)任工作,不能從其他部門進(jìn)行兼任。只有同時具有管理能力與會計相關(guān)知識的人員,才會更了解會計核算工作步驟,從而更清楚從何處進(jìn)行管理與監(jiān)督,提升監(jiān)督管理質(zhì)量,減少不良現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。

3結(jié)論

在新會計制度下,事業(yè)單位會計核算也急需改革,原先的管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的需求,不利于事業(yè)單位的發(fā)展。雖然事業(yè)單位會計核算工作還面臨許多問題,但是只要通過建立完善的會計核算管理制度、加強監(jiān)督管理力度、積極完成會計核算基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變與過渡,就能夠顯著提升事業(yè)單位會計核算工作效率與質(zhì)量,促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

[1]向天苾.淺析事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,7(21):222-223.

[2]張雯.新事業(yè)單位會計制度下會計核算變化探析[J].財會研究,2013,6(20):35-37.

[3]劉菁.新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響評析[J].財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2014,4(15):172-173.

[4]郭俊平.淺談事業(yè)單位會計核算的問題和改進(jìn)措施[J].財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2011,12(16):169-171.

作者:董金環(huán) 單位:天津市林業(yè)果樹研究所