談高校會計(jì)內(nèi)控管理的優(yōu)化策略
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摘要：近年來高校教育體制改革不斷深入，高校規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢，這也使高校內(nèi)控管理工作更具復(fù)雜化，對高校會計(jì)內(nèi)控管理工作提出了更高的要求。我國高校會計(jì)內(nèi)控管理起步較晚，在實(shí)際工作中還存在許多問題，這就需要積極采取有效的措施加以優(yōu)化，進(jìn)一步提升高校會計(jì)內(nèi)控管理水平，為高校財務(wù)綜合能力的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：高校；會計(jì)內(nèi)控管理；問題；優(yōu)化策略
在當(dāng)前高校運(yùn)營管理工作中，由于所處的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，這也對高校財務(wù)管理能力提出了更高的要求。目前高校內(nèi)部管理越來越成熟，高校領(lǐng)導(dǎo)層對會計(jì)工作也更加重視，在日常工作中積極完善高校會計(jì)內(nèi)控管理體系，并重視內(nèi)控工作人員的培訓(xùn)，以此來強(qiáng)化高校會計(jì)內(nèi)控管理水平，進(jìn)一步提高對高校資金的管控，促進(jìn)高校的健康、可持續(xù)發(fā)展。
1高校會計(jì)內(nèi)控管理中存在的問題
1．1高校會計(jì)內(nèi)控管理意識薄弱
高校作為教育體系中較為重要的組成內(nèi)容，高校的發(fā)展和布局都是基于教育展開，這也導(dǎo)致一直以來高校將更多的精力都放在教育方面，對于其他工作重視不足。特別是在高校財務(wù)管理工作中，對會計(jì)內(nèi)控管理缺乏重視，這就導(dǎo)致近年來高校經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、貪污腐敗問題頻繁發(fā)生，這對高校的發(fā)展帶來了較大的影響。導(dǎo)致這些問題發(fā)生的最根本原因即是對會計(jì)內(nèi)控管理不重視，高校從上到下缺乏會計(jì)內(nèi)控管理意識，這就導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用方面存在違法、違規(guī)的情況。
1．2高校會計(jì)內(nèi)控管理制度缺失
高校會計(jì)內(nèi)控管理工作的開展離不開科學(xué)合理的制度作為保障。在當(dāng)前高校發(fā)展過程中，會計(jì)內(nèi)控管理制度體系還存在許多不完善的地方，這就導(dǎo)致在實(shí)際會計(jì)內(nèi)控工作開展過程中缺乏可依據(jù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會計(jì)內(nèi)控管理難度增加。會計(jì)內(nèi)控管理制度的缺失，使會計(jì)內(nèi)控管理工作開展過程中存在較多的漏洞和盲區(qū)，會計(jì)信息失真和會計(jì)管理效率下降是較為常見的問題。目前高校發(fā)展過程中，無論是日常教務(wù)還是基礎(chǔ)建設(shè)都涉及經(jīng)濟(jì)支出，一旦缺乏嚴(yán)格的制度管控，資金使用過程中跟蹤和記錄不到位，必然會造成資金管理混亂、資源浪費(fèi)，不利于高校的可持續(xù)發(fā)展，因此迫切要求高校要建立健全完善的會計(jì)內(nèi)控管理制度。
1．3預(yù)算編制存在明顯不足
高校在實(shí)際發(fā)展過程中，針對各項(xiàng)資金收支情況需要編制預(yù)算，并針對預(yù)算進(jìn)行全面審核，強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行能力，以此來保證預(yù)算管理的效果。但在實(shí)際預(yù)算編制工作中，往往存在編制不準(zhǔn)確或是與實(shí)際存在偏差的情況，預(yù)算與資金支出脫節(jié)，這必然會對高校資金管控帶來較大的影響。再加之預(yù)算執(zhí)行力度不足，預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行存在脫節(jié)的問題，這對高校財務(wù)管理工作的有序開展帶來了較大的影響，并進(jìn)一步制約了高校會計(jì)內(nèi)控管理的實(shí)際效果。
1．4缺乏高素質(zhì)的會計(jì)工作人員
高校會計(jì)內(nèi)控管理工作對于會計(jì)人員的專業(yè)技能具有較高的要求，雖然會計(jì)內(nèi)控作為高校財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，但其不同于傳統(tǒng)的會計(jì)工作，會計(jì)人員作為會計(jì)內(nèi)控的直接執(zhí)行者，一旦會計(jì)人員專業(yè)技能欠缺，必然會對會計(jì)內(nèi)控工作的有序開展帶來較大的影響。近年來，高校更重視教學(xué)崗位高素質(zhì)人才的引時，對于會計(jì)崗位人才應(yīng)聘要求不高，這就導(dǎo)致會計(jì)工作人員整體素質(zhì)普遍不高，再加之還存在會計(jì)崗位設(shè)置不合理、會計(jì)人員一人多崗等問題，無法達(dá)到相互制約監(jiān)督，這是導(dǎo)致高校會計(jì)內(nèi)部控制不足的主要原因。
2．1提高會計(jì)人員的內(nèi)控意識
高校通過開展會計(jì)內(nèi)控來促進(jìn)自身的穩(wěn)步運(yùn)營和發(fā)展。為了能夠進(jìn)一步提高會計(jì)內(nèi)控管理的水平，不僅要制定完善的內(nèi)部控制管理體系，還需要強(qiáng)化會計(jì)人員的內(nèi)控意識，這樣才能將內(nèi)控工作深入到高校工作的每一個環(huán)節(jié)，不僅能夠保證高校資源的合理利用，同時還能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會計(jì)信息支持。而且會計(jì)人員內(nèi)控意識的增強(qiáng)，還能夠進(jìn)一步化解財務(wù)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效防范，為高校的穩(wěn)定運(yùn)營提供良好的內(nèi)部環(huán)境。因此對當(dāng)前高校日常經(jīng)營過程中，需要重視會計(jì)人員內(nèi)控意識的增強(qiáng)，并通過開展多種形式的內(nèi)部控制培訓(xùn)，以此來促進(jìn)高校教職工內(nèi)控管理意識整體水平的提升，在高校營造良好的內(nèi)部控制氛圍，確保內(nèi)控制度得到有效的貫徹落實(shí)。
2．2建立完善的高校會計(jì)內(nèi)控管理體系
會計(jì)內(nèi)控管理是高校財務(wù)管理工作中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，在具體實(shí)施過程中需要有完善的制度體系作為保障。因此高校需要建立健全會計(jì)內(nèi)控管理體系，使會計(jì)內(nèi)控管理工作能夠有章可循。在高校會計(jì)內(nèi)控管理體系構(gòu)建過程中，需要建立健全會計(jì)內(nèi)控管理的配套制度，不斷完善會計(jì)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高內(nèi)控工作的有效性和實(shí)效性。并將會計(jì)監(jiān)督作為內(nèi)控管理的重要的手段和措施，通過不斷強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能，從而為會計(jì)內(nèi)控管理工作的開展找到著力點(diǎn)，推進(jìn)會計(jì)內(nèi)控管理工作的不斷深入。會計(jì)內(nèi)控管理體系構(gòu)建過程中不可能將所有風(fēng)險都能夠預(yù)測到，因此在具體實(shí)施過程中，還需要通過動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)管理體系中存在的問題，并及時進(jìn)于完善和調(diào)整，更好的發(fā)揮出會計(jì)內(nèi)控管理體系的效能，為高校會計(jì)內(nèi)控工作的順利開展提供重要的保障。
2．3強(qiáng)化預(yù)算管理
高校會計(jì)內(nèi)控管理工作的實(shí)施，需要做好財務(wù)預(yù)算工作，而且財務(wù)預(yù)算貫穿于會計(jì)內(nèi)控管理工作的整個過程。在具體進(jìn)行預(yù)算編制過程中，需要結(jié)合高校自身的實(shí)際情況，同時還要整合高校經(jīng)濟(jì)性和建設(shè)性的預(yù)算支出，保證預(yù)算收入和支出的公平性透明性。高校預(yù)算編制還要以預(yù)算指標(biāo)為依據(jù)，以此來保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的有序開展，進(jìn)一步規(guī)范高校的收入和支出。高校會計(jì)人員在會計(jì)內(nèi)控工作開展過程中，需要對預(yù)算支出情況準(zhǔn)確了解和掌握，并及時反饋相應(yīng)的信息，具體分析預(yù)算執(zhí)行情況，從而為下一年度預(yù)算編制提供重要的依據(jù)。高校會計(jì)內(nèi)控管理工作開展過程中，通過強(qiáng)化預(yù)算管理，可以保證會計(jì)內(nèi)控管理工作的有序開展，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控效果，促進(jìn)高校財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的提升。
2．4優(yōu)化內(nèi)控程序
在當(dāng)前高校內(nèi)控工作開展過程中，需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極優(yōu)化會計(jì)內(nèi)控程序，進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)手續(xù)。同時還要構(gòu)建完善的責(zé)任制，在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)?shù)姆艑捊?jīng)濟(jì)審批權(quán)限，以此來調(diào)動各部門內(nèi)控重審的積極性，使高校各部門能夠積極參與到內(nèi)控管理工作中來。同時還要強(qiáng)化對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，針對內(nèi)控管理責(zé)任進(jìn)行明確，合理規(guī)劃財務(wù)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控力度，重視對資金審批和資金調(diào)度環(huán)節(jié)的管理，針對各環(huán)節(jié)中存在的內(nèi)控問題及時找出并加以解決，進(jìn)一步提高會計(jì)內(nèi)控管理的質(zhì)量和水平。
2．5促進(jìn)會計(jì)管理信息化
在當(dāng)前高校內(nèi)控管理工作中，需要對高校會計(jì)管理信息化的重要性有一個正確的認(rèn)識，通過全面提高會計(jì)管理信息化水平，進(jìn)一步強(qiáng)化高校內(nèi)部控制。高校會計(jì)管理工作涉及的內(nèi)容十分廣泛，因此需要加快建立健全高校會計(jì)管理制度，利用制度來規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)活動。通過提高會計(jì)管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的智能化處理，可以進(jìn)一步保證會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為高校管理決策提供重要的信息支持。而且會計(jì)管理信息化水平提升，能夠在高校內(nèi)部營造良好的管理氛圍，促使各種制度得以落實(shí)，并在高校內(nèi)部建立起完善的會計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審批流程，提高資金管理水平，為高校的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．6重視高校會計(jì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
當(dāng)前新形勢下，高校會計(jì)人員在實(shí)際工作中需要準(zhǔn)確對自身進(jìn)行定位，明確高校發(fā)展需求，重視自身專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的提升。會計(jì)人員在具備扎實(shí)專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，還需要熟悉運(yùn)用財務(wù)信息系統(tǒng)，提高自身的計(jì)算機(jī)處理能力和信息化操作能力。并針對最新的財稅政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握信息化背景下會計(jì)實(shí)務(wù)技巧，以此來為高校會計(jì)內(nèi)控管理工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此高校需要通過多種形式來強(qiáng)化對會計(jì)人員的培養(yǎng)，并重視高素質(zhì)會計(jì)人才的引進(jìn)，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)化會計(jì)人才隊(duì)伍，為高校會計(jì)內(nèi)控管理工作的有序開展提供重要的人才保障。
3結(jié)束語
在當(dāng)前高校發(fā)展過程中，會計(jì)內(nèi)控管理水平的提升是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要各部門的積極配合，同時高校從上到下都需要強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)控意識，高校領(lǐng)導(dǎo)層對會計(jì)內(nèi)控管理工作要給予高度重視，積極構(gòu)建完善的會計(jì)內(nèi)控管理體系，打造一支專業(yè)化的會計(jì)人才隊(duì)伍，確保會計(jì)內(nèi)控管理工作質(zhì)量的提升，進(jìn)一步規(guī)范高校資金管控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的合理使用，從而為高校的健康、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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作者：李晶慧 單位：哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院
