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新會(huì)計(jì)制度對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的影響

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新會(huì)計(jì)制度對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的影響

摘要:當(dāng)前我國對(duì)林業(yè)環(huán)境越來越重視,從林場真實(shí)現(xiàn)為狀出發(fā),加大對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)政投入,現(xiàn)已成為社會(huì)各界所關(guān)注重點(diǎn)內(nèi)容。然而,只有在規(guī)范、嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度下,實(shí)施合理、透明的監(jiān)督管理方式,才能保證財(cái)政撥款的資金落實(shí)到實(shí)處,這樣既發(fā)揮資源的合理配置作用,又體現(xiàn)了我國關(guān)注環(huán)境的生態(tài)效益。本文以林業(yè)事業(yè)單位為視角,從新會(huì)計(jì)制度中抽絲撥繭,分別從會(huì)計(jì)核算主體、預(yù)算管理方式、財(cái)務(wù)報(bào)表體系以及會(huì)計(jì)要素等方面,深入探討對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的影響,同時(shí)也為其他事業(yè)單位、行政單位提供合理參考的意義。

關(guān)鍵詞:林業(yè)事業(yè)單位;新會(huì)計(jì)制度;財(cái)會(huì)工作;影響

一直以來,事業(yè)單位作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組成部分,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)反映和監(jiān)督是離不開財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)范性文件的約束。而林業(yè)事業(yè)單位既是事業(yè)單位的一部分,又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的參與者,其財(cái)務(wù)工作必須遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并以會(huì)計(jì)制度為核算標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國事業(yè)單位改革進(jìn)程不斷深入,事業(yè)單位舊體制、舊制度已經(jīng)越來越跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與當(dāng)代社會(huì)需求不相適應(yīng),市場出現(xiàn)制度與社會(huì)發(fā)展上的矛盾。因此,新會(huì)計(jì)制度的制定、頒布、實(shí)施正迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,雖然在新制度中添加很多內(nèi)容,豐富了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作有了更合理、更科學(xué)的規(guī)劃,即針對(duì)新會(huì)計(jì)制度所帶來的影響,林業(yè)事業(yè)單位要加快步伐與之相適應(yīng)、相融合。

一、新會(huì)計(jì)制度闡述

(一)新制度的實(shí)施改變了資產(chǎn)類和負(fù)債類賬戶的核算方式

無論何時(shí),資產(chǎn)核算都是會(huì)計(jì)報(bào)表中最重要的部分,應(yīng)予以高度重視。在新會(huì)計(jì)制度中,使用“存貨”、“在建工程”、“累計(jì)折舊、攤銷”、“財(cái)政應(yīng)返還額度”等會(huì)計(jì)科目代替原“材料”“產(chǎn)成品”會(huì)計(jì)科目。其中增加“存貨”減少“材料”和“產(chǎn)成品”,是對(duì)于事業(yè)單位采購零星辦公用品時(shí)進(jìn)行支出不需要進(jìn)行核算。因此,這項(xiàng)制度的實(shí)行,既可以簡化事業(yè)單位對(duì)日常的核算工作;又可以對(duì)新建、擴(kuò)建和改建的工程進(jìn)行準(zhǔn)確地成本核算;最后也可以對(duì)有形資產(chǎn)(固定資產(chǎn))和無形資產(chǎn),按其使用年限進(jìn)行明細(xì)核算,以此確保財(cái)務(wù)核算工作的準(zhǔn)確度。在新制度的環(huán)境下,增設(shè)了“應(yīng)付薪酬”、“長期借款”、“長期應(yīng)付款”、“應(yīng)交國庫款”科目,使事業(yè)單位所承擔(dān)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系更能清晰呈現(xiàn)出來。這些會(huì)計(jì)科目既能表現(xiàn)出事業(yè)單位應(yīng)履行的債務(wù)關(guān)系,也能體現(xiàn)出該事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況,這樣一來,也為相關(guān)利益者提供了投資決策的真實(shí)建議。

(二)新制度的實(shí)施改變了收入類和支出類賬戶的核算方式

一般情況下,事業(yè)單位的資金都在“財(cái)政補(bǔ)助收入”和“撥入??睢睍?huì)計(jì)科目中反映出來,但二者常常出現(xiàn)重復(fù)核算、重復(fù)記賬,因此,新會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位的一般資金來源不在“撥入??睢敝畜w現(xiàn),這樣不僅減少了財(cái)務(wù)核算的工作量,也使其核算更加準(zhǔn)確,提高了工作效率。對(duì)于專款專用的資金,即特定項(xiàng)目采購的資金,就直接進(jìn)入“撥入??睢笨颇宽?xiàng)下進(jìn)行核算。通過上述制度,除了對(duì)事業(yè)單位收入類科目的集中管理之外,還加強(qiáng)了對(duì)采購資金的監(jiān)管,限制因采購產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。新會(huì)計(jì)制度中支出科目與收入科目同步變化。由于事業(yè)單位是財(cái)政集中撥付款項(xiàng),是授權(quán)支付的一種方式,不需要該單位在報(bào)表中反映轉(zhuǎn)撥和支出,因此去掉“撥出經(jīng)費(fèi)”、“??钪С觥币约啊敖Y(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”等科目。一方面在財(cái)政集中撥付款項(xiàng)的方式下,通過銀行直接撥付到各個(gè)所屬事業(yè)單位賬戶中,不再層層撥付,故上級(jí)不需要“撥出經(jīng)費(fèi)”會(huì)計(jì)科目,予以取消該科目。另一方面“??钪С觥笔恰笆聵I(yè)支出”科目下子科目,屬于支出類,歸屬于“在建工程”科目中,主要用于核算上級(jí)單位(財(cái)政部門等)撥出的專項(xiàng)款,且時(shí)時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)撥款的使用情況。因此新會(huì)計(jì)制度去除了“??钪С觥笨颇?,既減少核算工作的重復(fù)率,又強(qiáng)化了財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性和透明度。

(三)新制度的實(shí)施改變了財(cái)務(wù)報(bào)告的核算方式

在新制度的環(huán)境下,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表核算的內(nèi)容重新進(jìn)行界定,不僅改變了報(bào)表體系,還完善了會(huì)計(jì)科目的批注說明。在新制度中,首先,對(duì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目、排列等方面進(jìn)行規(guī)整,如:增加財(cái)政補(bǔ)助收支情況說明書;其次,規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)表組成部分,涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表、收支(費(fèi)用)表、財(cái)政補(bǔ)助收支表等;最后,明確財(cái)務(wù)核算制度,包括科目設(shè)置、確認(rèn)、計(jì)量、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及報(bào)告等。此外,這些財(cái)報(bào)上的變化不但改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表的核算制度,也增強(qiáng)了林業(yè)事業(yè)單位報(bào)表的通用性。

二、林業(yè)事業(yè)單位中新會(huì)計(jì)制度的影響

(一)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中,改變了會(huì)計(jì)核算主體

在舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,僅僅是關(guān)注預(yù)算經(jīng)營活動(dòng),忽視林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體,對(duì)于單位的監(jiān)管制度和管理水平存在漏洞。但在新制度中,財(cái)務(wù)工作不僅僅是記賬、算賬,更要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,提高資金的使用效率,在這種態(tài)勢(shì)下,林業(yè)事業(yè)單位開始完善會(huì)計(jì)制度,重視預(yù)算編制,加強(qiáng)專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)設(shè)備等的核算方式,嚴(yán)格遵守新會(huì)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)收支節(jié)約,同時(shí)也對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的開展有著重要的意義。

(二)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中,改變了預(yù)算管理方式。

從新會(huì)計(jì)制度中可以看出,除了改變林業(yè)事業(yè)單位的預(yù)算資金的核算方式外,也改變了預(yù)算資金管理方式。主要是利用資金的獲取時(shí)間和使用時(shí)間差,進(jìn)行“核定收支、專項(xiàng)或定額補(bǔ)給、超額不補(bǔ)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的預(yù)算管理方法,既迎合了林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際現(xiàn)狀,又加強(qiáng)了其預(yù)算管理的合理性和科學(xué)性。

(三)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中,改變了財(cái)務(wù)報(bào)表體系

在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定下,林業(yè)事業(yè)單位沒有規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表體系,一般情況下,財(cái)務(wù)報(bào)表只是呈現(xiàn)出資金收入、資金支出和轉(zhuǎn)付,不能發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表的基本功能。然而,新制度規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)表體系所涵蓋的內(nèi)容,如資產(chǎn)負(fù)債表、收支(費(fèi)用)表、財(cái)政補(bǔ)助收支表等,對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位來說,這樣的財(cái)務(wù)報(bào)表體系不僅能夠滿足其各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基本需要,還有助于使用者準(zhǔn)確了解林業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營狀況,在某種程度上說,統(tǒng)一報(bào)表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一格式和類型也能增加財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性和通用性。

(四)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中,改變了會(huì)計(jì)要素

在新制度中,林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要素有所調(diào)整,其中資產(chǎn)是指林業(yè)事業(yè)單位能使用的資源和其他資產(chǎn);負(fù)債狹義是指林業(yè)事業(yè)單位借入上級(jí)部分或銀行的款項(xiàng),需要償還;收入則是指林業(yè)事業(yè)單位從社會(huì)各層中獲取的財(cái)務(wù)資源;支出是林業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所耗用的資金。在新制度中,林業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要素發(fā)生很大的變化,不僅提高了林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)核算水平,而且還加快了林業(yè)事業(yè)單位與國際上的財(cái)務(wù)制度接軌,因此,對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位來說,都有著非常重要的意義。

三、結(jié)語

伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,財(cái)政的改革制度已相繼訂立并頒布,新會(huì)計(jì)制度的推行,對(duì)林業(yè)事業(yè)單位產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。相比舊制度,新的會(huì)計(jì)制度有著明顯的優(yōu)越性,如會(huì)計(jì)核算主體、預(yù)算管理方式、財(cái)務(wù)報(bào)表體系以及會(huì)計(jì)要素,這就要求林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員要與時(shí)俱進(jìn),關(guān)注新會(huì)計(jì)制度的變化,做好培訓(xùn)和學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的要求,提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì),以此確保新會(huì)計(jì)制度有效地落實(shí)實(shí)施,為我國林業(yè)事業(yè)單位的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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作者:陳萃 單位:臨汾市國營林場管理站