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1缺乏責任感
科學技術是第一生產(chǎn)力的思想在全行業(yè)并未得到全面落實,依靠科技振興林業(yè)還沒有真正成為林業(yè)系統(tǒng)職工的共識和自覺行動。一些生產(chǎn)單位缺乏科技進步的內(nèi)在動力,以粗放經(jīng)營為主的經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本改變。
2科技成果轉化率低
科技成果不配套,單項多、綜合少,轉化率低。全市64項林業(yè)科研成果,推廣應用的僅有12項,轉化率不到20%,大面積見效的林業(yè)科技成果推廣率不到10%。
3林業(yè)生產(chǎn)周期長見效慢
林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢,且生態(tài)與社會效益遠遠大于其直接經(jīng)濟效益。而林業(yè)科技成果應用的對象大多數(shù)是比較偏辟地區(qū)的農(nóng)民。如果沒有國家扶持的配套資金,再好的技術,群眾也無力接受。再加上當?shù)乜萍汲晒倪\行機制尚未形成,各部門缺乏協(xié)調(diào)和銜接,相互之間沒有起到連動和促進作用,沒有形成合力。
4推廣體系不健全
推廣體系不健全,現(xiàn)有機構沒有發(fā)揮應有的職能。全市現(xiàn)有推廣人員整體不協(xié)調(diào),專業(yè)技術人員只占30%.且大部分集中在縣以上單位,真正在第一線的科技人員很少,有些推廣機構只能應付完成生產(chǎn)任務。培訓無場所,示范無基地,難以正常開展試驗、示范、技術咨詢和服務工作。特別是近幾年,隨著機構改革,不少地方的縣(鄉(xiāng))推廣機構出現(xiàn)“脫鉤”現(xiàn)象,甚至有些已撤、并、轉,在很大程度上削弱了推廣機構職能的正常發(fā)揮。
加速林業(yè)科技成果轉化的對策
1以市場為導向
1)摸準市場需求和市場容量。林業(yè)科技成果推廣的前題是做好市場調(diào)研,面向生產(chǎn)實際。要求成果具有成熟性、適應性、效益性和組合性。如,推廣林木良種,盡量將種子、植保、土肥、栽培等各專業(yè)的科技成果有機組合起來,形成一個完整的技術體系,實現(xiàn)科技成果系列化開發(fā)。2)認識林業(yè)科技成果的地域適應性。不同地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟、社會和生態(tài)條件。必須因地制宜,防止盲目引進。如,20世紀80年代我市大面積發(fā)展山碴、紅富士蘋果,90年代用銀杏作通道綠化,不是氣候不適宜,就是措施不到位。因此,尊重科學、講究科學,科學規(guī)劃,篩選本區(qū)域適用面廣、見效快、效益好的科技成果是保證盡快形成生產(chǎn)力的關鍵。3)對產(chǎn)業(yè)化成果,要了解市場信息和走勢。實踐證明,產(chǎn)業(yè)化成果的轉化,必須以市場為導向、產(chǎn)品為龍頭確立主攻方向,逐步形成系列化技術。如,保德縣紅棗綜合豐產(chǎn)技術的推廣應用,就是按照市場的需求,取得初步成果后再到生產(chǎn)中檢驗、應用。并根據(jù)反饋,由推廣應用單項豐產(chǎn)技術措施發(fā)展到推廣應用4項綜合豐產(chǎn)技術;由推廣生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品技術發(fā)展到產(chǎn)品采收后的坑棗技術。這種逐步拓展的系列技術,為棗區(qū)人民打開致富之門,僅紅棗年收入近500元/人,占人均總收入的30%以上,2/3的貧困人口因發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)解決了溫飽問題。事例說明,只有形成產(chǎn)業(yè),才能擴大成果轉化率,產(chǎn)生規(guī)模效益,達到最佳的推廣效果。
2健全推廣體系
1)抓好科技推廣體系建設。要建設以省(市)林業(yè)技術推廣總站為“龍頭”,縣林業(yè)技術推廣中心為骨干,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)推廣站為基礎,村級推廣組織為網(wǎng)絡,科技示范戶為榜樣的林業(yè)技術推廣網(wǎng)絡。2)從政策上傾斜,從經(jīng)濟上扶持,增強推廣機構對人才的吸引力和推廣成果的實力。按照中央六部委下發(fā)的《關于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術推廣體系的通知》和《農(nóng)業(yè)推廣法》,認真做好穩(wěn)定林業(yè)科技推廣機構及推廣隊伍工作,為科技人員創(chuàng)造良好的工作和生活條件,調(diào)動他們在成果轉化中的積極性和創(chuàng)造性。3)發(fā)揮媒介作用。通過示范、講授、印發(fā)資料等多種形式,為生產(chǎn)力部門培養(yǎng)技術骨干力量,使新技術及時為廣大林業(yè)生產(chǎn)者所掌握。同時,通過有效的宣傳工作,提高新技術、新成果的傳播速度和效益,使它在提高廣大林農(nóng)的科技意識和致富本領上產(chǎn)生積極的作用。
3堅持樣板示范
林業(yè)生產(chǎn)周期長、直接經(jīng)濟效益慢,而較高的社會效益和生態(tài)效益又往往被人們所忽視。因此,選擇代表性強、基礎較好、規(guī)模適當、條件具備的地區(qū),建立不同類型的林業(yè)科技試驗室及實用技術組裝配套的技術開發(fā)示范基地,探索科技與生產(chǎn)相結合的途徑。走邊試驗、邊示范,以試驗帶動示范,以示范促進推廣的新路子,為大面積、大范圍內(nèi)的科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,以及建立有效的科技成果轉化運行機制提供經(jīng)驗。
4建立“四位一體”的轉化機制
通過計劃的導向作用,財務的資金保障作用,生產(chǎn)依靠科技、科技面向生產(chǎn)的協(xié)調(diào)機制,來促進科技與生產(chǎn)的緊密結合。計劃部門要把應用先進的科技成果作為立項依據(jù);財務部門多層次開辟資金渠道,起到資金對科技成果轉化的保障作用;生產(chǎn)部門結合實際及時提出對科技的需求,積極主動采用科技成果;科技部門面向生產(chǎn)及時為生產(chǎn)建設提供先進、適用的科技成果,解決生產(chǎn)中突出的技術問題。在成果鑒定時要有計劃、財務、生產(chǎn)、推廣部門參加,既鑒定成果,又研究推廣應用,保證林業(yè)科技成果及時轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
5加大推廣力度
在現(xiàn)有基礎上,大力推廣以集水造林為中心的匯集徑流系列抗旱造林技術、容器育苗技術、封山育林技術,棗樹四項豐產(chǎn)技術、核桃去雄技術、青楊與沙棘喬灌混交的營林技術,ABT生根粉、吸水劑、植物抗寒劑、防啃劑等林業(yè)新材料及新產(chǎn)品應用技術。特別是要抓好重點林業(yè)工程實用技術的組裝配套和優(yōu)勢集成,提高林業(yè)科技成果的轉化率和規(guī)模效益。
6形成多元化的推廣投入體系
解決林業(yè)科技投入不足的問題,必須建立和完善投資主體多元化和投資方式多樣化的投資機制。首先要爭取國家對林業(yè)科技投入,同時增加對科技推廣的投入,建立林業(yè)科技推廣發(fā)展基金。省(市)林業(yè)主管部門應保證每年從林業(yè)重點工程建設項目經(jīng)費和掌握的育林基金中劃出一定比例基金,專門用于林業(yè)科技推廣和關鍵技術攻關。其次,各地要營造多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的公平環(huán)境,鼓勵、吸收各種投資主體參與成果轉化,上下聯(lián)動,形成合力,共同創(chuàng)造良好的林業(yè)科技成果轉化投資機制。到2020年,使全市林業(yè)科技成果轉化率從現(xiàn)在的不足20%,提高到30%以上,為推動忻州市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供強有力的支撐。(本文作者:王玲 單位:忻州市林業(yè)技術推廣站)