失地農(nóng)民媒介素養(yǎng)與可持續(xù)生計(jì)關(guān)聯(lián)分析
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本文作者：王靖、劉衛(wèi)春 單位：蘇州科技學(xué)院傳媒與視覺藝術(shù)學(xué)院
農(nóng)民失去土地是一個(gè)國家在城市化、工業(yè)化過程中必然出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象。在我國，失地農(nóng)民在為城市化進(jìn)程做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨著如何從農(nóng)民身份轉(zhuǎn)向市民身份的巨大挑戰(zhàn)。某種意義上說，失地農(nóng)民群體的安置工作及其身份轉(zhuǎn)型關(guān)系著城市化的進(jìn)程與質(zhì)量。這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，其重點(diǎn)和難點(diǎn)是如何解決他們的可持續(xù)生計(jì)問題。所謂“可持續(xù)生計(jì)”，是指個(gè)人或家庭為改善長遠(yuǎn)的生活狀況所擁有和獲得的謀生能力、資產(chǎn)和有收入的活動(dòng)[1]。從可持續(xù)生計(jì)的內(nèi)涵出發(fā)，我們通過分析可以得出影響失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)的因素，這些因素可以分為兩個(gè)方面，其一是政策制度的障礙，其二是失地農(nóng)民自身主體性素質(zhì)障礙。毋庸置疑，為了切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民的利益，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作高度重視，在這方面做了積極、有益的嘗試和努力，建立了較為完善的失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制。按照現(xiàn)行的征地補(bǔ)償安置政策和失地農(nóng)民社會(huì)保障政策，失地農(nóng)民近期的基本生存問題能夠解決。但是失地農(nóng)民主體性素質(zhì)的欠缺成為制約其可持續(xù)生計(jì)的決定性因素。具體表現(xiàn)在相當(dāng)一部分人缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)技能，面對(duì)巨大的環(huán)境變化與身份轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了較大的心理沖突與困惑[2]。
面對(duì)失地農(nóng)民城市化進(jìn)程中就業(yè)難的嚴(yán)峻局面，各級(jí)政府都在探索合適的方法來解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，典型做法就是通過加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力來解決失地農(nóng)民就業(yè)難的問題。我們看到，針對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作，我國各級(jí)政府還是相當(dāng)重視，啟動(dòng)了失地農(nóng)民培訓(xùn)工程，舉辦各類有關(guān)培訓(xùn)班，為失地農(nóng)民提供免費(fèi)培訓(xùn)。然而該項(xiàng)工作的效果卻一直不理想。這固然有培訓(xùn)組織管理等方面的問題，但一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)就是這種培訓(xùn)也只能解決短期的問題，不能從更基礎(chǔ)的層面解決失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型的社會(huì)問題。這就要求我們轉(zhuǎn)換角度，探索如何解決失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)的新途徑。[3]
在當(dāng)今的媒介信息時(shí)代，大眾媒介對(duì)每一個(gè)公民生活的影響（包括正面和負(fù)面影響）已經(jīng)超過了以往的任何時(shí)期。媒介可以說是無孔不入地影響著我們每一個(gè)人的生活與工作。因此，考察失地農(nóng)民與媒介的關(guān)系，探索如何讓失地農(nóng)民能夠“建設(shè)性”地享用無處不在的大眾傳媒，促進(jìn)其自身的發(fā)展和身份轉(zhuǎn)型，建立可持續(xù)生計(jì)，提升其生活質(zhì)量就成為我們解決問題的嶄新視角。[4]
一、失地農(nóng)民媒介素養(yǎng)與可持續(xù)生計(jì)的關(guān)系
考察失地農(nóng)民與媒介的關(guān)系，則必須引入媒介素養(yǎng)的概念。媒介素養(yǎng)概念作為一個(gè)地地道道的舶來品，對(duì)其概念與內(nèi)涵的解釋存在一些分歧，有學(xué)者經(jīng)過分析認(rèn)為，媒介素養(yǎng)概念包括三個(gè)層面，即能力模式、知識(shí)模式和理解模式。但是相比較而言，能力模式的媒介素養(yǎng)概念更容易為公眾所接受。因此，基于能力模式，美國媒介素養(yǎng)研究中心在1992年提出了媒介素養(yǎng)的定義，即媒介素養(yǎng)指人們面對(duì)各種媒介信息時(shí)的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評(píng)估能力、創(chuàng)造和生產(chǎn)能力以及思辨的反應(yīng)能力。從更一般意義上的媒介素養(yǎng)內(nèi)涵來看，媒介素養(yǎng)包含了媒介信息的認(rèn)知、理解和參與三個(gè)層次。從媒介素養(yǎng)的概念與內(nèi)涵來看，生活在媒介高度發(fā)達(dá)的今天，廣大社會(huì)公眾媒介素養(yǎng)水平的高低已經(jīng)成為影響其生活工作的重要基礎(chǔ)性因素。如果我們從這個(gè)角度出發(fā)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民媒介素養(yǎng)水平與其可持續(xù)生計(jì)存在密切的關(guān)系。
（一）較高的媒介素養(yǎng)有助于失地農(nóng)民獲取更多的非金融性資產(chǎn)
資產(chǎn)在失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)的建立中具有重要的意義。按照慣常的理解，資產(chǎn)往往等同于金融財(cái)產(chǎn)（如存款、土地經(jīng)營權(quán)或住房等），但是在可持續(xù)生計(jì)的框架下，資產(chǎn)還包括個(gè)人的知識(shí)、技能、社交圈、社會(huì)關(guān)系和影響其生活相關(guān)的決策能力。從這個(gè)框架出發(fā)，我們可以看到，某種程度上非金融性資產(chǎn)在失地農(nóng)民的可持續(xù)性生計(jì)中扮演著更為重要的角色。筆者所在的課題組對(duì)蘇州市近郊失地農(nóng)民的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有35.4%、31.2%和12.5%的受訪對(duì)象選擇了以“獲取信息”、“娛樂休閑”和“溝通交流”為目的的媒介消費(fèi)行為；而分別有10.3%、4.6%和6.0%的受訪對(duì)象選擇了以“打發(fā)時(shí)間”、“學(xué)習(xí)技能”和“有目的的媒介消費(fèi)行為”。從這些數(shù)據(jù)可以看出，上述媒介消費(fèi)行為無一不是與非金融性資產(chǎn)的獲取密切相關(guān)的。但是媒介接觸狀況與媒介消費(fèi)動(dòng)機(jī)只是提供了失地農(nóng)民獲取非金融性資產(chǎn)的一種渠道或者說是可能，實(shí)際獲取狀況則取決于其自身媒介素養(yǎng)的高低。
（二）媒介可以緩解和調(diào)節(jié)農(nóng)民在身份轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的心理困惑
“當(dāng)社會(huì)個(gè)體或群體背景發(fā)生變化時(shí)。他們?cè)谠形幕尘爸行纬傻男睦頎顟B(tài)就變成為一種心理背景。而在新環(huán)境中出現(xiàn)的心理反應(yīng)首先落在這個(gè)心理背景上，這時(shí)候，如果新環(huán)境中的心理反應(yīng)同心理背景協(xié)調(diào)，這個(gè)社會(huì)個(gè)體或群體對(duì)新環(huán)境就適應(yīng)．否則就無法適應(yīng)新環(huán)境?！盵5]顯然，失地農(nóng)民在由農(nóng)民轉(zhuǎn)型為市民時(shí)，其生活環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，往往產(chǎn)生不同程度的心理困惑。受傳統(tǒng)觀念以及生活方式的影響，在進(jìn)入社區(qū)后，在人際關(guān)系和社會(huì)交往方面仍然注重血緣、親緣和地緣關(guān)系，使一部分失地農(nóng)民的眼光變得狹窄，最多只考慮家庭親屬之間的事，在社會(huì)生活中表現(xiàn)出明顯的孤立性特征，難以適應(yīng)城市社區(qū)生活?！巴恋乇粍儕Z感”“不公正待遇感”“身份認(rèn)同危機(jī)”等等都是外顯的表現(xiàn)形式。這些心理困惑的產(chǎn)生，除了環(huán)境改變導(dǎo)致的社會(huì)心理變化的慣性使然，究其本質(zhì)，更為重要的恐怕是在新環(huán)境下與生活相關(guān)的決策能力的缺失。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民除了原有的生活交往圈子之外，接觸社會(huì)的一個(gè)重要渠道便是媒體。失地農(nóng)民媒介接觸動(dòng)機(jī)中居前三位的是“獲取信息”、“娛樂休閑”和“溝通交流”。從中可以看出，無論是娛樂休閑還是溝通交流都有助于失地農(nóng)民認(rèn)識(shí)并面對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境，形成樂于變遷的心態(tài)，主動(dòng)參與社會(huì)，跟上時(shí)代的發(fā)展。在這樣的一個(gè)過程中，如果具有較高的媒介素養(yǎng)，也就更容易提升新環(huán)境下與生活相關(guān)的決策能力，更快地適應(yīng)變革的社會(huì)環(huán)境。
（三）媒介素養(yǎng)水平與失地農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)與質(zhì)量有著密切的關(guān)系
在可持續(xù)生計(jì)框架下，謀生能力依然是決定性的部分。雖然謀生能力是一項(xiàng)多因素交織作用的復(fù)雜能力，但是其最外在的表現(xiàn)實(shí)際上就是就業(yè)能力。站在可持續(xù)生計(jì)的角度，就業(yè)能力與個(gè)人所擁有的非金融性資產(chǎn)相關(guān)，包括知識(shí)、技能、社交圈等等，這是毋庸置疑的，但是上述資產(chǎn)的積累往往非一朝一夕所能迅速改變的。而在失地農(nóng)民就業(yè)能力的直接影響因素中，獲取就業(yè)信息是重要的一環(huán)，也是與媒介最為密切的一環(huán)。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多有較為穩(wěn)定工作的失地農(nóng)民都是通過電視報(bào)紙等媒介來尋得工作機(jī)會(huì)的，且這部分農(nóng)民平時(shí)接觸的媒介較多，參與度很高。而那些媒介素養(yǎng)較低的農(nóng)民大多數(shù)很少獲得相關(guān)就業(yè)咨詢，媒介素養(yǎng)較低。另一方面，改變陳舊的就業(yè)觀念也是增加就業(yè)機(jī)會(huì)的影響因素。就業(yè)觀念的改變，一方面固然與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的外力作用有關(guān)，但更主動(dòng)的是在對(duì)媒介信息的獲取與正確合理判斷的基礎(chǔ)上逐步建立適合個(gè)體的就業(yè)觀念。
媒介對(duì)公民的影響毋庸諱言，然而媒介對(duì)公民個(gè)體的影響并非都是正面的，其負(fù)面影響更不容忽視。對(duì)于失地農(nóng)民群體，我們看到了媒介可能對(duì)其可持續(xù)生計(jì)建立的積極影響，但是這種影響或是機(jī)遇與其媒介素養(yǎng)水平密切相關(guān)。媒介素養(yǎng)作為一種融一般素養(yǎng)、文化素養(yǎng)及專業(yè)素養(yǎng)為一體的綜合素養(yǎng)，其中某些成分可能自發(fā)形成，在我們的調(diào)查中也印證了這一點(diǎn)。受訪的失地農(nóng)民并沒有接受過任何形式的媒介素養(yǎng)教育，但他們?cè)谂c媒介的長期接觸中已經(jīng)形成了某些方面的媒介素養(yǎng)能力，可這些自發(fā)形成的媒介素養(yǎng)能力尚不足以保證他們能“建設(shè)性”地享用媒體以獲取更多的非金融性資產(chǎn)，并且提升就業(yè)質(zhì)量。因此，通過某種形式的媒介素養(yǎng)教育，提升失地農(nóng)民群體媒介素養(yǎng)水平，進(jìn)而促進(jìn)其可持續(xù)生計(jì)的建立就成為我們的現(xiàn)實(shí)選擇。
二、失地農(nóng)民媒介素養(yǎng)教育的途徑與策略
媒介素養(yǎng)教育作為關(guān)乎勞動(dòng)者生存、發(fā)展教育的一項(xiàng)教育內(nèi)容其重要性不言而喻。[6]對(duì)于失地農(nóng)民群體，加強(qiáng)其媒介素養(yǎng)教育以促進(jìn)其可持續(xù)生計(jì)的建立更是刻不容緩。但是如何開展卻需要更多的研究實(shí)踐。結(jié)合失地農(nóng)民自身的情況，筆者認(rèn)為提高失地農(nóng)民媒介素養(yǎng)教育需要通過政府、媒介、失地農(nóng)民自身以及其他社會(huì)組織的共同努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
（一）提升失地農(nóng)民的媒介認(rèn)知能力
失地農(nóng)民對(duì)大眾傳媒的認(rèn)知首先建立在一定的媒介接觸頻度基礎(chǔ)之上，因?yàn)槭鼙姷拿浇榻佑|與使用情況，是其媒介素養(yǎng)的基礎(chǔ)。政府在這方面有義務(wù)也有責(zé)任發(fā)揮自己的作用。一方面政府要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及政策方針的制定方面為包括失地農(nóng)民群體在內(nèi)的全體公民創(chuàng)造良好的媒介環(huán)境，比如降低有線電視收視費(fèi)、寬帶上網(wǎng)資費(fèi)等費(fèi)用為失地農(nóng)民群體更好的接觸媒介創(chuàng)造條件。[7]另一方面，與傳統(tǒng)的農(nóng)民相比，失地農(nóng)民具有在居住空間上接近或融入城市，且居住比較集中的特點(diǎn)，這就為政府主導(dǎo)，依托社區(qū)教育開展媒介掃盲創(chuàng)造了了有利的條件。因此在社區(qū)教育中由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織、高等院?；蛘咝侣剻C(jī)構(gòu)出師資并合作，引入媒介素養(yǎng)教育的內(nèi)容是行之有效的方法。[8]引入媒介素養(yǎng)教育并從技術(shù)層面入手，使失地農(nóng)民掌握必要的媒介與傳播學(xué)知識(shí)，具體內(nèi)容可以包括：如何理解電視新聞報(bào)道、娛樂節(jié)目、廣告?zhèn)鬟f的信息；認(rèn)識(shí)電視頻道的特點(diǎn)，基本的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)，如何瀏覽網(wǎng)頁、聊天、收發(fā)電子郵件等；如何使用手機(jī)新媒體收發(fā)信息、玩游戲等。以幫助失地農(nóng)民建立對(duì)大眾傳媒的基本認(rèn)知，提高媒介接觸頻度，奠定更高層次媒介素養(yǎng)能力的基礎(chǔ)。
（二）培養(yǎng)失地農(nóng)民理解與評(píng)價(jià)媒介的能力
理解與評(píng)價(jià)媒介的能力是媒介素養(yǎng)的重要一環(huán)。這個(gè)層次的能力一方面與農(nóng)民自身的文化知識(shí)水平密切相關(guān)，另一方面不容忽視的是媒介組織的作用。公眾離不開媒體，即使在需要接受媒介素養(yǎng)教育和培養(yǎng)的過程中也離不開媒體的傳播和引導(dǎo)。從嚴(yán)格意義來講，各類傳媒機(jī)構(gòu)和組織的自身品性、思想理念、營銷方式和基本主張等也是媒介素養(yǎng)的一個(gè)重要層面。一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，絕大多數(shù)媒體都把主要對(duì)象和市場(chǎng)集中在城市，雖然整個(gè)國家遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)城市化，但媒體卻單獨(dú)地率先城市化了。農(nóng)民、農(nóng)村被媒體邊緣化了，失地農(nóng)民則更是在“夾縫”中無法尋找自己在媒體中的歸屬。時(shí)不時(shí)出現(xiàn)在媒體中關(guān)于失地農(nóng)民群體的報(bào)道，則往往是對(duì)已經(jīng)形成的失地農(nóng)民的負(fù)面、刻板印象的強(qiáng)化。
因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，媒體組織更要加強(qiáng)其自身的認(rèn)知水平、選擇能力、價(jià)值取向、傳播技巧和職業(yè)道德等一系列的素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民受眾的深入了解和研究，設(shè)身處地地站在失地農(nóng)民的角度來重新審視他們的生存狀態(tài)。同時(shí)，傳媒應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)營觀念、新聞報(bào)道理念和方法，形成對(duì)弱勢(shì)群體的有效關(guān)照。媒介特別是地方媒介還可以在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，開設(shè)面向失地農(nóng)民群體的欄目內(nèi)容，包括提供就業(yè)指導(dǎo)，傳播健康生活方式等等。如果傳媒組織在面對(duì)包括失地農(nóng)民群體在內(nèi)的社會(huì)弱勢(shì)群體“選擇性失明”，那么在該群體中就有可能出現(xiàn)“信息溝”，使他們成為信息社會(huì)中被遺忘的群體，他們對(duì)媒介的理解與評(píng)價(jià)能力的提升就成了無源之水、無本之木。
（三）提升失地農(nóng)民參與媒介的水平
失地農(nóng)民對(duì)大眾傳媒的使用與傳播活動(dòng)的參與是其媒介素養(yǎng)的核心部分。這一層面的能力受限有賴于政府從政策法規(guī)上切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民這一特殊群體的話語權(quán)，讓其在社會(huì)生產(chǎn)、生活中有平等對(duì)話的地位，有表達(dá)訴求的權(quán)利，從機(jī)制、制度上逐步消除農(nóng)民話語權(quán)利實(shí)現(xiàn)的障礙。[9]同時(shí)失地農(nóng)民自身面對(duì)新的生活環(huán)境，要建立“是時(shí)候要改變了”的思想，打破生活交往過分依賴人際傳播的傳統(tǒng)，面對(duì)媒介信息社會(huì)的大環(huán)境，積極主動(dòng)去了解基本的媒介知識(shí)，消除對(duì)媒介的神秘感，以平和的心態(tài)主動(dòng)去接近媒介，通過大眾傳媒來表達(dá)自己意見。最終實(shí)現(xiàn)借助外力并通過自身的努力提升媒介素養(yǎng)水平，“建設(shè)性”地享用大眾媒介的目標(biāo)。
三、結(jié)語
失地農(nóng)民群體作為一個(gè)國家在快速城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊群體，其可持續(xù)生計(jì)與發(fā)展不僅關(guān)乎這一群體自身，也關(guān)乎城市化的質(zhì)量和和諧社會(huì)的建立。通過加強(qiáng)失地農(nóng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)和教育，提升其在媒介化社會(huì)中生存與發(fā)展的能力，進(jìn)而促進(jìn)其可持續(xù)生計(jì)的建立，成為我們解決失地農(nóng)民社會(huì)問題的一個(gè)嶄新視角。當(dāng)然必須指出的是，盡管失地農(nóng)民群體的媒介素養(yǎng)教育有其現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性，但是其作為一項(xiàng)長期而艱巨的工作，不可能在短時(shí)間內(nèi)“畢其功于一役”，必須從“媒介掃盲”開始，政府、媒介組織和失地農(nóng)民群體自身多方合力，通過新聞傳媒、各級(jí)各類培訓(xùn)等形式來組織失地農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)媒介知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，使其掌握一定的傳播和媒介方面的知識(shí)，學(xué)會(huì)科學(xué)有效地從媒介中獲取和利用信息，建立起必要的防范意識(shí)和抵制能力，從而獲取更多支撐可持續(xù)生計(jì)的非金融性資產(chǎn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提升就業(yè)質(zhì)量。