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小微企業(yè)納稅論文

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小微企業(yè)納稅論文

一、小微企業(yè)納稅風(fēng)險的原因

(一)曲解納稅義務(wù)

小微企業(yè)財務(wù)人員普遍通過賬務(wù)處理配合法人調(diào)整納稅,主觀上認(rèn)為納稅義務(wù)由賬務(wù)處理產(chǎn)生,與企業(yè)經(jīng)營過程無關(guān)。從稅收法律關(guān)系視角思考,稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅由稅收法律事實決定??梢姡髽I(yè)納稅義務(wù)由企業(yè)經(jīng)營過程的法律事實決定,財務(wù)人員的職責(zé)、作用是根據(jù)納稅義務(wù)發(fā)生事實正確核算、報繳稅款。賬務(wù)處理調(diào)整納稅無法改變納稅義務(wù),反而會加大納稅風(fēng)險,造成企業(yè)偷稅。

(二)稅法與稅收政策難于掌握

目前,我國現(xiàn)有的稅收法律、法規(guī)政出多門,部門規(guī)章和地方法規(guī)繁多,企業(yè)要應(yīng)對國、地稅兩套征納系統(tǒng),又因為對同一方面的要求在國、地稅規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致納稅人很難正確劃分業(yè)務(wù)類型、選擇正確計稅方法。加之,稅法多處界定不明確,導(dǎo)致財務(wù)人員很難準(zhǔn)確理解把握,造成依據(jù)失真的會計信息計算的應(yīng)納稅所得額不準(zhǔn)、稅率選擇不當(dāng)、使得稅款計算錯誤?,F(xiàn)階段,我國不具備推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠的政策體系,大多數(shù)稅收優(yōu)惠政策為法規(guī)中零散列示條款,形式為通知或補充規(guī)定。多數(shù)政策是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的臨時規(guī)定,調(diào)整頻繁,缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性,透明度低,導(dǎo)致小微企業(yè)財務(wù)人員對國家及地方出臺的一系列優(yōu)惠政策不能及時、全面、準(zhǔn)確掌握,不能有效運用到實際中。

(三)會計制度與所得稅稅法間存在差異

由于會計制度與稅法間的差異,在小微企業(yè)經(jīng)常產(chǎn)生兩方面的問題:一是小微企業(yè)財務(wù)人員為彌補資金短缺,在實操中普遍不按照相應(yīng)會計制度要求進(jìn)行賬務(wù)處理,人為調(diào)節(jié)利潤實現(xiàn)時間,拖延納稅。如在賬務(wù)處理時隨意計提準(zhǔn)備金,通過調(diào)低會計利潤減少預(yù)繳所得稅,匯算清繳時,據(jù)以不符合資產(chǎn)損失確認(rèn)條件進(jìn)行納稅調(diào)增申報。依稅法規(guī)定,企業(yè)繳納年度所得稅總額不變,一旦改變預(yù)繳時間,同樣要繳納滯納金。二是為避稅、減少工作量,小微企業(yè)財務(wù)人員普遍不計提壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備等,因此,導(dǎo)致虛增企業(yè)利潤與資產(chǎn)。如大量應(yīng)收賬款長期掛賬,無法真實反映企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,導(dǎo)致利潤超額分配。即便計提折舊,在計提折舊時,小微企業(yè)財務(wù)人員大多按照稅法規(guī)定的最低折舊年限進(jìn)行折舊以避免納稅調(diào)整,這樣操作不免會喪失納稅籌劃帶來的利益。

(四)小微企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)缺失

小微企業(yè)內(nèi)控中財務(wù)制度建設(shè)缺失是引起納稅風(fēng)險產(chǎn)生的重要因素之一。賬務(wù)處理改變不了納稅,靠財務(wù)人員調(diào)賬進(jìn)行納稅籌劃,失敗風(fēng)險較大。財務(wù)人員脫離企業(yè)經(jīng)營過程管理,對經(jīng)營環(huán)節(jié)沒有明確的制度建設(shè),無法從納稅義務(wù)產(chǎn)生的根源上做到節(jié)稅。財務(wù)人員有必要針對稅法中的爭議性問題,依據(jù)相應(yīng)的制度建設(shè)參與到經(jīng)營過程管理,做到納稅籌劃節(jié)稅。

二、小微企業(yè)納稅風(fēng)險防范措施

(一)提高納稅風(fēng)險防范意識

加強小微企業(yè)法人與財務(wù)人員思想、法律教育,使其認(rèn)識到依法納稅的重要性,偷稅、漏稅的危害性,從本質(zhì)上解決納稅風(fēng)險防范意識淡薄問題,形成納稅光榮理念。在企業(yè)經(jīng)營管理上財務(wù)人員要樹立與經(jīng)營人員構(gòu)建良好溝通的理念,運用稅法相關(guān)知識幫助經(jīng)營人員樹立風(fēng)險防范意識,把納稅義務(wù)作為重要經(jīng)營決策指標(biāo),以促進(jìn)決策時財務(wù)與經(jīng)營目標(biāo)統(tǒng)一,有效防范納稅風(fēng)險。

(二)及時掌握稅收政策變動

小微企業(yè)財務(wù)人員一方面要正確把握現(xiàn)有稅收政策,防止錯用稅收政策產(chǎn)生納稅風(fēng)險,另一方面要關(guān)注稅收新政策的出臺,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí),根據(jù)政策的更新變化及時調(diào)整企業(yè)涉稅事項,防止采用過時政策帶來不必要的納稅風(fēng)險。在稅收征管中,財務(wù)人員要發(fā)揮其主觀能動性,積極、主動與當(dāng)?shù)厮鶎俣悇?wù)機關(guān)溝通,建立良好的稅企關(guān)系,營造良好的稅務(wù)環(huán)境,并針對自身薄弱的稅法基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)的相關(guān)業(yè),務(wù)咨詢當(dāng)?shù)厮鶎俣悇?wù)機關(guān),來提高自身的業(yè)務(wù)水平,并不斷與稅務(wù)機關(guān)保持聯(lián)系,以便及時了解稅法、稅收政策新變化,及時調(diào)整企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)、做出合理政策選擇。

(三)提高企業(yè)財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)采取各種有效的措施,利用培訓(xùn)、進(jìn)修等多種渠道,幫助財務(wù)人員加強稅收法律、法規(guī)、各項稅收及會計業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),了解、更新和掌握最新稅收政策和會計準(zhǔn)則,為降低和防范企業(yè)納稅風(fēng)險奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ)。

(四)健全小微企業(yè)內(nèi)部控制財務(wù)制度

一方面,要加強對企業(yè)的合同管理。合同條款制定不同會導(dǎo)致企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生時間不同,以企業(yè)銷售結(jié)算方式條款制定為例,如果合同規(guī)定是直接收款方式,納稅義務(wù)發(fā)生時間是收到銷售貨款或取得索取銷售貨款憑證當(dāng)天;預(yù)收款方式,納稅義務(wù)發(fā)生時間是貨物發(fā)出當(dāng)天;托收承付方式,納稅義務(wù)發(fā)生時間是辦妥托收手續(xù)當(dāng)天。所以財務(wù)人員在進(jìn)行合同簽訂工作時必須做到加強管理,把稅收成本考慮到合同制定中,保證從納稅義務(wù)產(chǎn)生根源即合同簽訂環(huán)節(jié)做到減少稅收成本。另一方面,財務(wù)人員應(yīng)重點針對稅收爭議問題加強基礎(chǔ)財務(wù)制度建設(shè)。主要包括固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的確定,存貨合理損失的界定,通訊、交通補助標(biāo)準(zhǔn),差旅費補助標(biāo)準(zhǔn)等方面。范圍、標(biāo)準(zhǔn)界定不明確,財務(wù)人員操作的選擇空間就比較大,可以對資產(chǎn)、費用進(jìn)行不同確認(rèn),不同賬務(wù)處理,產(chǎn)生不同稅負(fù)。因此,財務(wù)人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況在當(dāng)?shù)卣疀]有明確界定標(biāo)準(zhǔn)之前,依靠制度建設(shè)制定企業(yè)合理的標(biāo)準(zhǔn),用制度防范風(fēng)險。

三、結(jié)語

總之,納稅風(fēng)險是小微企業(yè)所面臨的最主要風(fēng)險之一,可以為企業(yè)帶來超額收益,也可以為企業(yè)帶來預(yù)期損失。財務(wù)人員應(yīng)該正確認(rèn)識自身的崗位職責(zé),樹立正確的納稅風(fēng)險防范理念,加強對經(jīng)營過程的管理,加強對稅法的理解,加強財務(wù)制度建設(shè),以此促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。

作者:趙海燕 路欣 單位:黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)

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