高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

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1發(fā)展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的必要性

水資源的嚴(yán)重短缺，是影響我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。單純的靠自然降水無(wú)法保障農(nóng)業(yè)保收，因此，必須探索一條農(nóng)業(yè)灌溉的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保收。

1.1農(nóng)田灌溉現(xiàn)狀。黃驊市地勢(shì)低洼，地面高程（黃海）2.0-5.0米,是有名的十年九澇的濱海地區(qū)。從建國(guó)初到責(zé)任制，每年的農(nóng)田建設(shè)都是以澇淋堿為中心，全市除骨干排瀝河道外，建有支渠312條，斗渠3200條，毛渠43000條已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了深溝河網(wǎng)化。隨著降雨的逐年減少，已由過(guò)去的十年九澇發(fā)展成十年九旱，給農(nóng)田灌溉帶來(lái)了新問(wèn)題。農(nóng)民如果澆地，在渠里打壩，需要先把水充滿支渠、斗渠，然后再二次揚(yáng)水到耕地，水源浪費(fèi)嚴(yán)重，耗水定額100立米/畝次，保澆地面積每眼機(jī)井不超過(guò)200畝，而且澆地費(fèi)用高達(dá)到一個(gè)新的水平50-60元/畝次。羊二莊鎮(zhèn)后街村由于機(jī)井保澆面積有限，每年春天澆地都抓鬮排隊(duì)，能澆多少算多少；呂橋鎮(zhèn)官地、周東灌溉，利用汽車罐拉水澆地；羊二莊鎮(zhèn)中趙村，積極做好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植的冬棗用車?yán)喔?，秋后冬棗果?shí)普遍好于沒(méi)有灌溉的。不但果品好，產(chǎn)量明顯的增產(chǎn)20－30%。所以在黃驊市發(fā)展節(jié)水灌溉勢(shì)在必行，得民心順民意。

1.2節(jié)水灌溉具有明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。自1998年到現(xiàn)在，在上級(jí)各級(jí)政府大力支持和關(guān)懷下，我市不同形式的節(jié)水灌溉蓬勃發(fā)展，到目前已完成節(jié)水灌溉24萬(wàn)畝，取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)我市的測(cè)算，噴灌工程與大水漫灌相比，節(jié)水50-60%，一般噴灌5小時(shí)，濕潤(rùn)深度45厘米，相當(dāng)于降雨40mm，實(shí)際耗水量為32-36立米/畝.次，澆地費(fèi)用15-20元/畝.次,比大水漫灌每畝節(jié)水60立方米。省了水也就節(jié)省了澆地費(fèi)用。羊二莊后街，全村1000多畝上等好地分布在幾十個(gè)高臺(tái)上，每年灌溉都要二次揚(yáng)水或者三次揚(yáng)水，費(fèi)水費(fèi)電。實(shí)施節(jié)水工程后出水口通到田間地頭，水的利用系數(shù)由0.5-0.55提高到任0.95,不但澆地費(fèi)用降了下來(lái),而且多澆了地。在民主選舉村班干部時(shí)。村民都說(shuō)“：咱村歷屆村干部都沒(méi)解決澆地的問(wèn)題，這屆村班子給解決了，咱們還得選他們！”羊二莊前街，有二個(gè)排自籌資金安裝節(jié)水工程，一個(gè)排仍采用大水漫灌，村民給我們算了一筆賬：利用節(jié)水灌溉的一年總計(jì)灌溉三水最多的四回水，沒(méi)有節(jié)水灌溉那一排一年只澆了一水，而澆地費(fèi)用基本相當(dāng)。呂橋鎮(zhèn)周東、官地是黃驊市的比較富有的村，村民用汽車?yán)?，在民主評(píng)議村班子時(shí)，村民代表提出尖銳批評(píng)。后來(lái)兩委會(huì)由企業(yè)上利潤(rùn)中籌資大搞節(jié)水灌溉，使全村所有的耕地全部實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉。滕莊子鄉(xiāng)孔店村，是河北省生態(tài)農(nóng)業(yè)村，全村萬(wàn)畝冬棗果樹(shù)由于不能及時(shí)灌溉，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)多方籌資，全部實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉，年產(chǎn)值達(dá)到6400萬(wàn)元，成為聞名的小康村。

1.3節(jié)水灌溉工程的發(fā)展對(duì)我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起了積極的推動(dòng)作用，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，增加了農(nóng)民收入，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了基礎(chǔ)保障。市委市政府也制定了“噴灌工程的發(fā)展要和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合”的方針，凡種植結(jié)構(gòu)調(diào)整快的村，優(yōu)先安裝噴灌工程。

1.4由于我市水資源非常短缺，節(jié)水工程的發(fā)展對(duì)保護(hù)環(huán)境，建立節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)群眾的節(jié)水意識(shí)起到了極其重要的作用，目前我市灌溉水源主要是深層地下水，連續(xù)多年的超采，已使我市融入全國(guó)最大的地下“漏斗區(qū)”，深層水位逐年下降。節(jié)水工程的發(fā)展節(jié)約了大量的灌溉用水，在保證基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，最大限度地保護(hù)了環(huán)境，有利于水資源的可持續(xù)利用。節(jié)水工程的實(shí)施過(guò)程中，我們注重宣傳提高群眾的節(jié)水意識(shí)，使他們對(duì)“水”這種資源有了新的認(rèn)識(shí)，掀起了全民節(jié)水的熱潮。

2高效節(jié)水工程發(fā)展情況

1998年，我市引進(jìn)節(jié)水灌溉工程，從試點(diǎn)成功到大面積推廣，僅6、7年時(shí)間節(jié)水灌溉工程已在我市遍地開(kāi)花，達(dá)到24萬(wàn)畝，占耕地面積的33.3%，特別是噴灌工程，其特有的節(jié)水效益和增產(chǎn)效益很快被群眾接受，并報(bào)以極大的投資熱情。一些經(jīng)濟(jì)條件好的村莊，在未列入實(shí)施計(jì)劃的情況下多處籌集資金要求安裝噴灌，使我市節(jié)水工程面積迅速增加，使部分農(nóng)民有了自己的“保命田”。黃驊市自1998年開(kāi)始發(fā)展節(jié)水灌溉工程，十余年的探索發(fā)展，已摸索出適合本地實(shí)際的節(jié)水工程形式，2014年底，全市已建設(shè)節(jié)水灌溉面積24萬(wàn)畝，其中噴灌10.4萬(wàn)畝，管灌13.5萬(wàn)畝（包括咸淡混澆工程1.15萬(wàn)畝）,微灌0.1萬(wàn)畝，近年在建設(shè)思路上進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)發(fā)展較快、效益較高的蔬菜大棚進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)了大棚種植業(yè)的快速發(fā)展。已為官莊鄉(xiāng)1100個(gè)蔬菜大棚安裝節(jié)水灌溉工程。

3高效節(jié)水工程項(xiàng)目資金使用情況

黃驊市市委、市政府非常重視我市節(jié)水灌溉工程的發(fā)展，每年在財(cái)政十分緊張的情況下，仍安排一定數(shù)量的資金用于節(jié)水工程的建設(shè)，對(duì)上級(jí)投資的工程，均能按要求配套資金，促進(jìn)了我市節(jié)水灌溉工程的良性循環(huán)。對(duì)項(xiàng)目資金的自籌部分，我們采取有條件的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)企業(yè)出一點(diǎn)，村集體拿一點(diǎn)，群眾籌一點(diǎn)的辦法，由于我市的節(jié)水灌溉工程在幾年的使用中發(fā)揮了較高的經(jīng)濟(jì)效益，提高了農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)民群眾的積極性非常高，對(duì)節(jié)水工程要求迫切，自籌資金均能按時(shí)到位，對(duì)節(jié)水工程的發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用。在資金管理方面，中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)資金，采用財(cái)政報(bào)帳制，財(cái)政局設(shè)立專門帳戶，工程峻工后，由施工單位憑單位施工合同和峻工證明，經(jīng)主管局長(zhǎng)簽字后到財(cái)政局報(bào)帳。配套和自籌資金拔水務(wù)局專戶，建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用，保證?？顚Ｓ?。市財(cái)政對(duì)示范區(qū)工程和建設(shè)及資金投放進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目完工后由審計(jì)部門審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

4今后的發(fā)展思路

4.1加強(qiáng)節(jié)水工程的整體規(guī)劃，做到“成方連片”，發(fā)揮規(guī)模效益。

4.2做到“節(jié)水先行”，即規(guī)劃種植經(jīng)濟(jì)作物的地塊，提前安裝節(jié)水灌溉工程，以保證作物的成活率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性。

4.3咸淡水混澆工程能節(jié)約部分寶貴的深層地下水資源，通過(guò)對(duì)以完成試點(diǎn)工程的回訪調(diào)查，所有工程運(yùn)行正常，達(dá)到預(yù)期的效果，得到了群眾的認(rèn)可。今后對(duì)于有條件的村莊，在發(fā)展節(jié)水灌溉工程時(shí)優(yōu)先考慮咸淡混澆，減少對(duì)深層水掠奪式開(kāi)采，保證水資源的可持續(xù)利用。摘要：黃驊市是全國(guó)嚴(yán)重缺水的縣市之一，人均水資源占有量不足50m3，僅占全國(guó)人均占有量的2%，全市境內(nèi)無(wú)地表水資源。

作者：趙建峰 單位：黃驊市水務(wù)局