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1.農(nóng)機試驗鑒定必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需求
農(nóng)機試驗鑒定活動最根本的目的是促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。從辯證的角度來看,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展也給試驗鑒定提出相應(yīng)的要求,在預(yù)示試驗鑒定發(fā)展方向的同時,促進農(nóng)機試驗鑒定能力的提高,而試驗鑒定在不斷的發(fā)展過程中,一定程度上促進和制約著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。目前,農(nóng)機化快速發(fā)展的需求與相對滯后的農(nóng)機試驗鑒定能力之間的矛盾逐步顯現(xiàn)。試驗鑒定機構(gòu)應(yīng)在農(nóng)機化發(fā)展需求的牽引下,做好試驗鑒定發(fā)展規(guī)劃,努力加強試驗鑒定能力建設(shè),開拓試驗鑒定新方法,盡量減小試驗鑒定能力不足給農(nóng)機裝備及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展帶來的不利影響。
2.農(nóng)機試驗鑒定發(fā)展必須源于實踐探索
農(nóng)機試驗鑒定工作本身的實踐性很強,其發(fā)展方向決不能憑空臆斷,而應(yīng)在大量實踐探索活動的基礎(chǔ)上,選擇適合我國國情和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展特點的發(fā)展道路。從關(guān)注農(nóng)機產(chǎn)品安全和性能到對產(chǎn)品先進性、可靠性、適應(yīng)性、安全性評價的轉(zhuǎn)變,部級推廣鑒定“五統(tǒng)一”的實施,部級鑒定能力認定工作的開展……所有這些,都是實踐探索的成果。從農(nóng)機試驗鑒定的發(fā)展歷程來看,離開實踐探索活動,試驗鑒定的發(fā)展就成了無源之水、無根之木。實踐探索活動可以淘汰那些不合時宜的試驗鑒定方式和思想,推動農(nóng)機試驗鑒定向著更加統(tǒng)一、規(guī)范、科學的方向發(fā)展。3.農(nóng)機試驗鑒定發(fā)展必須依靠科學技術(shù)進步農(nóng)機試驗鑒定是一項技術(shù)密集型工作,涉及到多個學科的理論和技術(shù),專業(yè)領(lǐng)域范圍廣,工程應(yīng)用性強。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的特性,昭示了科學技術(shù)進步對農(nóng)機試驗鑒定發(fā)展的推動作用。比如,計量與測試技術(shù)、統(tǒng)計技術(shù)、計算機軟件技術(shù)的發(fā)展,使農(nóng)機試驗鑒定活動中廣泛應(yīng)用的測控能力和試驗數(shù)據(jù)處理分析能力有了很大提高??茖W技術(shù)進步在改善農(nóng)機試驗鑒定能力的同時,還能豐富試驗鑒定的手段和方法,促進試驗鑒定思想理論和技術(shù)理論的進一步升華。
二、強化農(nóng)機試驗鑒定工作的途徑和建議
目前,農(nóng)機試驗鑒定已經(jīng)成為提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,成為促進農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展和安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在初步探討農(nóng)機試驗鑒定發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出以下強化農(nóng)機試驗鑒定工作的意見建議。
1.強化公益屬性,明確農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)發(fā)展定位
《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》明確將“不以盈利為目的”作為農(nóng)機鑒定機構(gòu)應(yīng)當具備的條件之一,目的就是保證試驗鑒定結(jié)論不受研制單位或其他利益集團的影響,確保公正性,真正服務(wù)好企業(yè),推動支持企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新;真正服務(wù)好農(nóng)民,替農(nóng)民把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),確保農(nóng)民能用上質(zhì)量合格、性能優(yōu)良的產(chǎn)品;真正服務(wù)好行政,真正把好產(chǎn)品、好技術(shù)推薦給行政,納入到支持推廣范圍。在事業(yè)單位分類改革的新形勢下,只有進一步強化農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)公益屬性,明確發(fā)展定位,才能進一步加強和發(fā)揮農(nóng)機試驗鑒定工作質(zhì)量把關(guān)作用,真正為農(nóng)機化主管部門提供技術(shù)支撐保障,確保國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有效實施、財政資金有效使用,促進全國農(nóng)機質(zhì)量保障體系良性發(fā)展。
2.加強技術(shù)理論研究,創(chuàng)新試驗鑒定模式
隨著科學技術(shù)的進步和改革開放的擴大,不少新型農(nóng)機和國外農(nóng)機不斷投入市場,這些產(chǎn)品的適用性和可靠性對農(nóng)民影響很大。農(nóng)機試驗鑒定在質(zhì)量把關(guān)的同時,也肩負著引領(lǐng)新產(chǎn)品、新技術(shù)進步的任務(wù)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求,要著眼提高農(nóng)機試驗與鑒定的綜合能力,加強試驗鑒定理論技術(shù),特別是農(nóng)機先進性、適用性、安全性、可靠性評價方法的創(chuàng)新研究,為解決評價指標選取、試驗設(shè)計和試驗結(jié)果綜合評定等關(guān)鍵問題提供理論技術(shù)支持;要加強對現(xiàn)有試驗鑒定模式的分析總結(jié),改進試驗鑒定方法,提升試驗鑒定手段,推進模式轉(zhuǎn)變,提高試驗效能,使試驗鑒定適應(yīng)時展需求。
3.加強系統(tǒng)規(guī)劃,推進試驗鑒定能力建設(shè)
農(nóng)機試驗鑒定發(fā)展離不開需求牽引和技術(shù)推動。加強試驗鑒定基礎(chǔ)設(shè)施和試驗技術(shù)手段建設(shè),首先要根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要,做好農(nóng)機試驗鑒定體系規(guī)劃,強加整體意識,積極爭取支持,統(tǒng)籌開展鑒定檢測軟硬件設(shè)施建設(shè)。一方面,要突出區(qū)域重點,加大試驗場區(qū)與設(shè)施設(shè)備建設(shè)力度,建立特色實驗室,提高鑒定檢測能力;另一方面,要加強試驗信息平臺建設(shè),實現(xiàn)功能互補、信息互通、資源相互利用。
4.強化監(jiān)督管理,推進試驗鑒定工作規(guī)范化
農(nóng)機推廣鑒定工作事關(guān)企業(yè)及用戶的切身利益,事關(guān)國家購機補貼政策的順利實施,涉及面廣,社會關(guān)注度高。要進一步加強質(zhì)量管理體系與組織管理體系建設(shè),提高內(nèi)部管理規(guī)范化;著力完善廉政風險防控機制,落實好推廣鑒定工作信息反饋制度,提高試驗鑒定人員責任意識、全局意識和風險意識,做到依法、科學、規(guī)范、廉潔;加強督促檢查,嚴格責任追究,維護好試驗鑒定科學、公平、公正的權(quán)威形象,推動我國的農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展。
作者:朱慧琴 單位:農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站