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現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導班子及各部門效能監(jiān)察自查開展情況
根據(jù)工作安排和要求,項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導按照集團公司效能監(jiān)察工作通知的要求,認真開展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實驗室、機材室、測量組、安全部、綜合辦公室負責人及班組安全生產(chǎn)第一責任人對所管理職責范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實是否到位,是否按規(guī)定認真履行職責,工作是否達到制度規(guī)定的要求及取得效果。項目領(lǐng)導班子及各個部門負責人都能夠認真履行職責,沒有不作為,消極應付、失職瀆職等行為。
以下為領(lǐng)導及各部門的崗位職責履行自查情況報告:
1、項目經(jīng)理:在這個項目開工至今一直對公司經(jīng)理負責,全面負責項目部的日常工作;貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求,對工程項目整合型管理體系的有效運行負責;負責向項目部員工傳達滿足法律法規(guī)要求的重要性;貫徹執(zhí)行分公司的管理方針,確保了項目部目標、指標的制定;核準項目部的機構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源,并確保資源的合理配置;負責項目部的內(nèi)外接口工作,保證了項目對外關(guān)系的緊密聯(lián)系。
2、項目總工:分管項目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗等管理工作,管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗室的工作,對工作過程中存在的問題進行及時調(diào)整;在開工初期進行了整合型管理體系的培訓和指導工作;分管好質(zhì)量管理體系的運行工作,至今項目沒有出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題;組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計》,組織圖紙復核和一般設(shè)計變更的控制工作;組織對不合格品的評審、處置。
3、項目副經(jīng)理:組織編制了項目年、季(月)施工計劃并組織實施;嚴格控制了工程機械設(shè)備、設(shè)施的使用,控制了施工用電;分管物資采購的管理工作,審查合格供方,控制了項目材料成本;分管職業(yè)健康安全管理體系運行方面管理工作;所分管的工程管理部在項目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴格施工,施工隊沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。
4、技術(shù)室:全面負責項目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作;精心編制了施工組織設(shè)計、項目管理計劃、項目質(zhì)量計劃,編制各分部、分項工程開工報告和技術(shù)交底報告;負責施工圖的復核審查、發(fā)送、保管和整理,組織技術(shù)交底會議;負責項目施工過程中臨時、輔助設(shè)施等的設(shè)計;撰寫各類工程技術(shù)報告,參加工程驗收和技術(shù)鑒定會議;負責項目變更意向申報工作;參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料,并進行整理與歸檔;組織項目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務學習和交流工作;及時的完成了項目部領(lǐng)導臨時交辦的其它工作。
5、合約部:在項目建設(shè)過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項目的服務采購控制;及時的收集顧客意見,并與顧客溝通,使合同能夠及時簽訂,材料進場時間及時、不拖延;負責HCS系統(tǒng)運用、管理及維護;負責好本部門記錄管理。
6、工程管理部:負責編制了本項目年、季(月)施工計劃并實施;歸口管理整合型管理體系運行方面的工作;組織項目職業(yè)健康安全管理體系策化工作,并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作;組織編制了項目職業(yè)健康安全管理體系的應急計劃和程序,并實施應急演練;組織職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視測量工作;負責現(xiàn)場施工管理,并對重要環(huán)境因素/需控制的風險進行有效的管理;監(jiān)視測量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運行控制的績效;對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制;負責材料的采購控制;對顧客財產(chǎn)進行控制;對原材料的產(chǎn)品標識進行控制;負責采購物資的貯存、防護;組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負責項目部能耗的統(tǒng)計工作。
7、質(zhì)檢部:開工至今很好的貫徹落實了國家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙,全面監(jiān)督和檢查施工過程中工程質(zhì)量,并實施工程質(zhì)量管理與控制,建立現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、檔案管理制度;執(zhí)行公司、項目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度,建立完善質(zhì)量保證體系;配合上級主管機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問題,及時完成檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、反饋問題的工作;建立工程質(zhì)量動態(tài)管理,實行工地檢查制度,組織實施糾正預防措施并驗證其有效性;加強內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理,規(guī)范施工自檢、評定資料的收集與整理,定期檢查,資料收集、整理評定情況,確保其真實性、可靠性和對工程質(zhì)量的客觀評定;負責產(chǎn)品的檢驗工作和狀態(tài)的標識,負責檢驗、測量、試驗設(shè)備的控制。
8、綜合辦公室:負責項目部人力資源的調(diào)配;配合分公司實施培訓計劃,建立培訓檔案;組織崗位能力的識別工作;對項目部特殊崗位人員進行控制;配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作;負責接待和處理來信、來訪工作;負責項目部汽車的調(diào)配管理工作;負責項目部印章的保管與使用;負責項目部的綜合治安及計劃生育工作;組織項目環(huán)境管理體系策劃工作;歸口管理環(huán)境管理體系工作。
9、試驗室:負責校準、檢測試驗儀器;抽檢或檢驗原材料、半成品和構(gòu)件;負責試驗記錄的控制及分析統(tǒng)計,及時提交試驗報告和統(tǒng)計分析報告;定期分析試驗數(shù)據(jù)和結(jié)果,應用統(tǒng)計技術(shù),不斷提高檢測和實驗水平。負責試驗設(shè)備的管理;負責試驗方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。
10、機材室:負責材料的采購控制;對顧客財產(chǎn)進行控制;對原材料的產(chǎn)品標識進行控制;負責采購物資的貯存、防護;組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負責項目部能耗的統(tǒng)計工作;建立本項目設(shè)備臺帳、填報機械使用報表、動態(tài)表、保養(yǎng)計劃表。
11、測量組:負責現(xiàn)場施工測量工作;對測量設(shè)備進行管理,建立測量設(shè)備臺帳;負責測量設(shè)備的使用、保養(yǎng);負責本部門記錄的管理。
12、安全部:負責項目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;編制項目職業(yè)健康安全管理體系的應急計劃和程序,并實施應急演練;負責職業(yè)康健安全績效的監(jiān)視測量工作,組織安全教育;對現(xiàn)場施工重要環(huán)境因素/需控制的風險進行有效的管理;對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制;負責安全管理系統(tǒng)運用、管理及維護;負責項目部勞動保護用品的管理。
二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理
有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點,對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員,數(shù)量大,來源復雜,且出現(xiàn)工傷等勞動風險的幾率較大,必須特別審慎對待,在與分包單位簽署施工合同時一一做相應的協(xié)議予以明確,防范非勞動關(guān)系被認定為勞動關(guān)系所帶來的法律風險。
而對于大量的施工勞動力,項目部盡量通過有資質(zhì)的勞務公司,依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。并接受分公司對用工情況和工資支付的監(jiān)督。
對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員,區(qū)分其不同性質(zhì):根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工,屬項目施工管理、試驗、測量、材料倉管、財務、司機、檔案管理和特種作業(yè)人員的,一律辦理勞務派遣用工手續(xù)。對于拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外,對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展,也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才,企業(yè)在經(jīng)過嚴格審查后,可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同,以保證基本發(fā)展。
不管是本公司職工還是臨時用工,項目部通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施,致力于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與公司的核心競爭力。
三、制定工程項目材料管理制度、抓好項目材料管理
本項目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗,具備較高的工作責任心、自覺性和原則性,吃苦耐勞,熱愛本職工作。
項目所購買的材料都是經(jīng)過精挑細選,優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。
項目部規(guī)定工程管理人員堅持主材料必須進場驗收。凡主要材料進入工地,須會同監(jiān)理人員對材料質(zhì)量和數(shù)量的驗收并同時簽證,必要時,還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。
所進場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應當符合下列要求:
1、符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的合格標準和設(shè)計要求;
2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標準,符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
所進場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標識應當符合下列要求:
1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
2、有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
3、產(chǎn)品包裝和商標樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標準要求;
4、設(shè)備應有產(chǎn)品詳細的使用說明書,電氣設(shè)備還應附有線路圖;
5、實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品,應有許可證或質(zhì)量認證的編號、批準日期和有效期限。
在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員堅持科學、公正的原則,按照國家和企業(yè)的相關(guān)標準,施工作業(yè)規(guī)范,開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊三者的相互關(guān)系,事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽。
工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項、逐條進行進場材料驗收,并在進場材料驗收單上簽字認可。
項目辦負責人、工程項目管理人員對工程項目質(zhì)量負責,作為公司項目質(zhì)量的第一責任人員,施工現(xiàn)場如有違規(guī)行為,一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理,如屬重大失職行為,造成公司利益損失的,作下崗處理并賠償損失并承擔相應責任。
四、項目財務管理
為明確財務責權(quán),健全財務制度,特設(shè)立工程項目財務管理制度。此項制度主要針對的是工程項目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費、臨時設(shè)施費、及項目管理費用。
施工隊工程款每個月由合約部按時并經(jīng)雙方簽認后進行結(jié)算,并通過公司財務部進行結(jié)算支付工程款。
進行材料費包括工程施工中直接耗費的材料(半成品、成品)、低值易耗品(構(gòu)配件、零部件)及周轉(zhuǎn)材料費用等。
1、外購材料費。各種材料的購買均應先做好采購計劃,做出預算并經(jīng)部門負責人和項目經(jīng)理簽字后方可購買,對于工程建設(shè)材料的購買,均應與廠家訂立合同后購買,購買時填寫材料資金審批表,經(jīng)項目經(jīng)理簽字,公司審批后發(fā)貨。
2、采購人員將所采購物料運至項目工地時,采購人員憑物料原始單據(jù)及倉管員開具的入庫單至財務部核銷帳款;采購原始單據(jù)上必須注明所購材料的名稱、品牌及規(guī)格。
清雜費是指直接費用以外用于施工過程的各項費用,主要含:工程臨時費用、現(xiàn)場清理費用及二次搬運費用等。清雜費用由各單體工程項目負責人按工程項目預算進行核批后,憑項目經(jīng)理簽字確認后的原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分,須由該單體工程負責人向經(jīng)理申報,由公司核批。
間接費用是以項目管理小組為組織、管理施工活動所發(fā)生的費用,主要包括:臨時設(shè)施費、工程項目管理費。
臨時設(shè)施費是指工程項目施工搭建臨時設(shè)施所發(fā)生的各項資金耗費,例如臨時水電費用(見工程項目臨時水電管理條例)等。臨時設(shè)施費用由工程部負責人按工程項目預算進行核批后,各單體工程憑項目經(jīng)理簽字確認后的相關(guān)原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分,須由該單體工程負責人向經(jīng)理申報,由公司核批。
工程項目管理費用是指組織工程項目施工所發(fā)生的各項開支,主要含:管理人員工資、辦公用品管理費用、交通車輛費、差旅費、臨時辦公住所費、通訊費、工作餐費等。
1、管理人員薪資是指各單體工程項目管理人員每月薪資,主要含:基本工資、效益工資、項目補貼。其中基本工資及效益工資按公司管理條例中規(guī)定之崗位級別發(fā)放;項目補貼按公司規(guī)定的各人標準在每月薪資中體現(xiàn)。
2、辦公用品管理費用。主要包括:文具費用、電腦耗材、辦公輸出等費用。綜合管理部依據(jù)項目工程量大小,按預算比例劃撥至公司帳戶,做為工程項目辦公用品管理費用。綜合管理部依據(jù)工程項目辦公用品申領(lǐng)單,并結(jié)合公司當前配置狀況,對符合申領(lǐng)條件的,在項目經(jīng)理簽核后進行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購置的,應由項目經(jīng)理向綜合管理部另外申請,公司核批,方可自行購置。各單體工程項目相應發(fā)生的相關(guān)辦公用品費用,綜合管理部核辦后,提交財務部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理條例執(zhí)行。
3、交通車輛費用。是指項目施工期間項目管理小組所發(fā)生的交通費用,財務部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計費用,將此項費用計入項目工程項目之管理成本中,并在每月的資金使用計劃體現(xiàn)。
4、臨時辦公住所費。主要包括:辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項目的此項預算及公司資源配置狀況,酌情辦理部分資源購置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫手續(xù)。
5、通訊費用。是指項目管理人員日常對外對外交流所發(fā)生的通信費用(手機、固話、上網(wǎng)費用),由各項目經(jīng)理核批后,該項費用由財務部計入項目之管理成本。
6、差旅費。是指工程項目管理人員在工程項目地點之外發(fā)生的用于工程項目管理及采購事宜的費用,由各部門人員按實際發(fā)生的金額進行核批后,以經(jīng)部門負責人和項目經(jīng)理簽字確認后的原始憑證進行核銷。
各種相關(guān)原始憑證,須在票據(jù)后詳列發(fā)生時間、地點、費用發(fā)生事由及費用相關(guān)人員,由費用發(fā)生人按公司財務制度辦理報銷手續(xù)。
六、制度管理
項目部實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運作,確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務。
通過落實管理機構(gòu)的職責,達到機構(gòu)落實、職責分明、事事有人管、人人有專職的管理格局,使項目部管理程序化、制度化和科學化,以確保工程施工項目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標的實現(xiàn)。
項目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。
開工至今,項目部所有員工都嚴格按照項目部制定的規(guī)章制度,沒有出現(xiàn)違反制度的情況。
七、總結(jié)
**項目是集團公司的重點項目,集團公司下達的年度目標任務艱巨,因此加強管理,提高效能,促進各級管理部門和管理人員正確履行職責顯得尤其關(guān)鍵,這次的項目效能監(jiān)察工作的開展一定能使新中三標項目的效能得到一定程度的改進和提高。
效能監(jiān)察自查報告(二)
近年來,財政監(jiān)督檢查股的工作,在財政局黨組和財政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作,以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、服務于財政改革和財政管理為目標,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,規(guī)范財政監(jiān)督行為,依法履行財政監(jiān)督職能,切實提升工作效能。
一、財政監(jiān)督檢查職能履行情況
2、以提高財政資金運行質(zhì)量為重點,完成了縣政府及局領(lǐng)導部署的各項中心工作任務。一是組織開展了縣財政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項資金分配不合理、核算不規(guī)范等問題,提出了加強終端項目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項資金情況調(diào)查。對檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補貼資金等問題進行了認真分析,寫出了高質(zhì)量的調(diào)查報告,得到縣領(lǐng)導的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費財政保障情況的調(diào)查,摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財務收支一手資料,并在此基礎(chǔ)上認真剖析了站所工作運行資金保障情況及存在的問題,提出了合理化建議。
3、落實財政“大監(jiān)督”理念,積極組織完成了各項財政監(jiān)督檢查任務。一是認真組織進行了縣直行政事業(yè)單位和國有企業(yè)主管部門的會計信息質(zhì)量檢查,通過檢查規(guī)范了單位財務收支核算行為,提升了會計數(shù)據(jù)的真實性,維護了財經(jīng)紀律,促進了財務管理水平不斷提高。二是組織財政各業(yè)務部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查,促進了財政各業(yè)務部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,使財政管理績效得到了較大提高。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作的指導,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務和會計工作,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平。
二、財政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問題
財政監(jiān)督檢查股的工作,在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持和同志們的努力下,工作效能逐年提高,取得了一定的成效,但對比領(lǐng)導的要求,對比服務對象的要求,還存在如下問題:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督業(yè)務指導作用仍需加強;二是程序文書和處理處罰尺度還需進一步規(guī)范;三是信息化建設(shè)滯后,數(shù)據(jù)共享還有待提高;四是促進財政各業(yè)務股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間;五是財政監(jiān)督公示公告面不夠。今后,我們將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政監(jiān)督工作,更好落實財政“大監(jiān)督”理念,大力抓好監(jiān)督力量整合,轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式,突出監(jiān)督重點,依法進行財政監(jiān)督,積極探索,勤奮工作,不斷推財政監(jiān)督工作健康發(fā)展。
三、進一步加強效能建設(shè)的安排
根據(jù)縣委、縣政府對縣直機關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財政局黨組的要求,在干部作風方面,我們嚴格執(zhí)行局機關(guān)“三個三”的規(guī)定,著力提升工作效能。一是“三個用心”,即用心履職、用心辦事、用心待人;二是“三個增強”,即進一步增強責任感、進一步增強緊迫感、進一步增強危機感;三是“三個完善”,即完善學習制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責任制,健全和完善相關(guān)制度,規(guī)范財政監(jiān)督檢查人員言行入手,努力營造“廉潔、勤政、務實、高效”的工作氛圍,大力提高工作質(zhì)量和工作效率,強化財政監(jiān)督機構(gòu)自身建設(shè),維護和樹立財政監(jiān)督檢查干部的良好形象。
1、強化干部作風。以教育為手段,用制度促管理,對部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班,敷衍馬虎、得過且過,心氣浮燥、不思進取的現(xiàn)象,狠抓思想教育,明確目標要求,嚴格制度管人,加強督促管理,努力使干部在思想上有觸動,在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變,在行動上有改進。
2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式,用科學、民主、依法監(jiān)督上水平,在財政監(jiān)督工作中,對要求不嚴、把關(guān)不緊、原則不強、效率不高的問題,認真完善崗位責任制,建立規(guī)則程序,加大約束控制,嚴格規(guī)范財政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為,依法行政的同時,堅持做到實事求是,主動服務,履行好財政監(jiān)管職責,維護好縣域經(jīng)濟秩序。
3、提升工作效能。以工作效能為目標,用工作責任提效能,對于財政監(jiān)督工作中的問題,建立崗位問責考核制度,在財政監(jiān)督質(zhì)量考核上,以每個工作人員輪流擔任財政監(jiān)督檢查組組長,每項財政監(jiān)督檢查工作實行檢查組長負責制的規(guī)定。突出工作人員的責任,強化工作人員的主動性,提升了財政監(jiān)督工作效能。
4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財政監(jiān)督運行更高效、措施更有力,將財政監(jiān)督納入財政管理的必要環(huán)節(jié),實現(xiàn)對財政資金運行全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)控,最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預算內(nèi)、外財務收支檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻A算編制、執(zhí)行、各類專項資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實施合力監(jiān)督。建立財監(jiān)局和各業(yè)務科室相互配合、相互制約、相互促進的監(jiān)督機制,同時協(xié)調(diào)好與紀檢、審計、稅務、等部門的關(guān)系,提高財政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象,只重經(jīng)濟處罰,轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重,突出財政監(jiān)督長期效應,為推動我縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務。
5、完善機制建設(shè)。健全完善財政監(jiān)督機制,科學、民主、依法開展財政監(jiān)督檢查,是財政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此,我們將狠抓了財政監(jiān)督機度建設(shè):一是加強財政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺《XX縣財政局關(guān)于構(gòu)建財政“大監(jiān)督”體系工作實施辦法》、《XX縣財政監(jiān)督檢查崗位職責》、《XX縣財政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作問責考核辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作紀律》等辦法和制度。二是規(guī)范財政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財政監(jiān)督精細化管理工作規(guī)范》,從財政監(jiān)督檢查工作職責,法律、法規(guī)依據(jù),工作流程,業(yè)務規(guī)范四個方面對財政監(jiān)督檢查工作的開展進行明確和規(guī)范。
效能監(jiān)察自查報告(三)
按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求,我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進機關(guān)建設(shè)、加強勤政廉政的重要措施,進行了認真的自檢自查,現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下:
一、我局履行法定職責的情況:
二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》的情況:
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一,將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標考核、機關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強,將《八條禁令》的執(zhí)行落到實處,市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀律檢查組,定期或不定期對局機關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責任人,形成了局長()親自抓,分管具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度,我局還制作了“保山市交通局政務公開欄”,將《八條禁令》列于上面,懸掛在局機關(guān)辦公樓的大廳,讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》,時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風”、“走過場”,我局決定對局機關(guān)工作人員和二級事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進行嚴格的監(jiān)督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查,確保一個月檢查一次;方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內(nèi)容包括:一是檢查工作紀律,有無遲到、早退、曠工,上班時間不務正業(yè)、外出辦私事的情況,以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務落實情況,對于局上下達的工作任務是否按時完成,是否存在有安排無落實,或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況,有無收受賄賂,插手物資采購和建設(shè)工程的招投標,公私不分,用公款參加高消費娛樂活動,利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的,視其情節(jié)輕重,對當事人進行嚴肅處理;對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的,要追究相關(guān)的責任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來,局機關(guān)及下屬單位令行禁止,未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。
三、多方采取措施,解決人民群眾反映熱點問題的情況
拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題,市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點和落腳點,認真開展清理拖欠工程款工作。運用經(jīng)濟法律和必要的行政手段,堅持標本兼治,綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重,強調(diào)政府帶頭清欠,優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系,維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責工程建設(shè)管理,誰負責組織清欠工作的原則,做到分工明確,責任落實。通過扎實工作和認真清理,查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因,經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取,至20**年春節(jié)前,共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元,其中:農(nóng)民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作,我們認真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因,加強調(diào)查研究,建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制,按照國家投資融資體制改革的要求,進一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革,在體制機制的管理方法上進行創(chuàng)新,特別是針對拖欠問題,研究建立科學的交通從業(yè)單位的信用評價體系,推進勞動用工合同制,加強政府投資工程的監(jiān)管方式。
四、我局依法實施行政許可的情況:
《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應法定、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時間表,我們重點做好了三個方面的工作:一是清理實施行政許可的主體;二是清理行政許可項目,明確項目名稱和實施機關(guān);三是清理行政許可規(guī)定。整個清理過程中,都按時、按量和按質(zhì)填報好各類表格,報市法制局審核。經(jīng)過清理,市交通局是合格的一類行政主體,市運政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項(市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項)。
五、結(jié)合制度建設(shè)進行效能監(jiān)察,建立效能監(jiān)察長效機制