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摘要:三農(nóng)問題中最為核心的就是農(nóng)村的土地問題,也是促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及現(xiàn)在化發(fā)展最為根本的手段,在農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的進程中,怎樣在家庭承包責(zé)任制的背景之下不斷推進農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn),從而促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本文將深入探究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響,根據(jù)這些影響因素提出適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;影響
"農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民"一直以來都是中央高度關(guān)注的焦點,其中農(nóng)業(yè)是三農(nóng)問題的核心,近幾年來中央更加關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)在成了農(nóng)村發(fā)展的一個大趨勢,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個大標(biāo)識就是其生產(chǎn)的規(guī)?;⒕G色化以及集約化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本是土地問題,農(nóng)村土地的變革會直接影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。而農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)是現(xiàn)在進行的一個重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要手段,因此深入探討土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟的影響十分有意義。
1農(nóng)村會對農(nóng)業(yè)發(fā)展有什么樣的影響
1.1使得農(nóng)村的勞動力快速轉(zhuǎn)移
中央推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策以來,使得農(nóng)民的收益不僅僅只依靠農(nóng)民的生產(chǎn)活動,將農(nóng)民從土地中解放出來,可以從事一些非農(nóng)業(yè)的工作,同時,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)有時使土地的利用率大大提高,其內(nèi)在價值也在不斷升高,農(nóng)民也可以獲取相應(yīng)的土地租金,在一定程度上提高了農(nóng)民去從事其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的幾率,同時為農(nóng)民提供多種工作的方式,為農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。根據(jù)調(diào)查顯示,在農(nóng)村實行土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民的收入相較于之前有了一定的提升。
1.2使得農(nóng)村的土地配置有所提升
不斷推進農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),可以幫助土地在流轉(zhuǎn)之后的市場化,可以及時根據(jù)市場的需求關(guān)系來確定自己的價值,有了土地價格的引導(dǎo),可以在一定程度上提升土地生產(chǎn)資料的配置效率。除此之外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也慢慢地由分散向集中靠攏,不斷實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,同時生產(chǎn)效率較低的也在不斷向高效率生產(chǎn)發(fā)展,這樣一來就大大提升了土地的經(jīng)濟效益,也避免了農(nóng)村土地的閑置問題,提高了土地的利用率。
1.3不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐
自從土地開始實行承包、流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上得到了好的調(diào)整。首先是在畜禽產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展,增大了養(yǎng)殖規(guī)模,也對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著促進作用,一定程度上增加了農(nóng)民的收益。其次是在休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展,可以借助地理環(huán)境、人文環(huán)境的優(yōu)勢,打造各種農(nóng)家樂,不斷吸引外來游客,為農(nóng)民創(chuàng)造一定的收益。
1.4不斷增強土地規(guī)模化的經(jīng)濟收益
隨著土地流轉(zhuǎn)不斷得到上級的重視,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模迅速擴大,并且在市場價格的不斷調(diào)節(jié)之下,土地的價值不斷被實現(xiàn),同時也使得土地資源的配置效率在不斷提高。并且土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟收益,使得他們的收入得到增加,充分地調(diào)動了他們的積極性,也使得分散土地慢慢地被集中化、規(guī)模化,促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國的土地流轉(zhuǎn)分布情況大有不同,從區(qū)域上來看華北地區(qū)和東北地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上很不均衡,存在著巨大的差異,針對于同一地區(qū)來看,發(fā)達(dá)較好的地區(qū)流轉(zhuǎn)也比較活躍。土地流轉(zhuǎn)的方式有多種,可以按照流轉(zhuǎn)的類型分類、可以按照流轉(zhuǎn)的期限分類、可以按流轉(zhuǎn)的主體分類、可以按流轉(zhuǎn)的用途分類,還可以按流轉(zhuǎn)的規(guī)模進行分類,還有按照轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換以及入股等,除此之外,在土地流轉(zhuǎn)的過程中出現(xiàn)了反租倒包、托管以及代耕代種等,出租一般是較為常見的流轉(zhuǎn)方式。
2如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
2.1不斷整合土地資源,打破細(xì)碎化的局面
目前農(nóng)村在土地經(jīng)營過程中基本都是呈現(xiàn)分散化以及條塊化的狀態(tài),基本很少出現(xiàn)整片的土地,一般情況下都是呈現(xiàn)條塊化的種植。農(nóng)村土地細(xì)碎化在一定程度上限制了土地的流轉(zhuǎn)效益,所以土地在流轉(zhuǎn)的過程中面積以及規(guī)模都還處于初級階段??梢越柚恋亓鬓D(zhuǎn)這次機會,破除土地細(xì)碎化的現(xiàn)象,甚至可以成立基金進行土地的整合,擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
2.2創(chuàng)新土地社保,提供更多就業(yè)渠道
由于農(nóng)村的社保體系還沒有大規(guī)模建立,這給土地流轉(zhuǎn)帶來了一定的障礙。因此,地方政府需要在國家的政策下制定與土地流轉(zhuǎn)相應(yīng)的社保體系,比如說可以通過用土地來換取社保的方式,創(chuàng)新農(nóng)村土地社保問題,解決農(nóng)民的顧慮。除此之外,還要引進相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),解決農(nóng)民的就業(yè)問題,增加農(nóng)民的收入。
2.3搭建中介平臺,促進土地流轉(zhuǎn)
土地流轉(zhuǎn)在推行的過程中發(fā)現(xiàn)其流轉(zhuǎn)的規(guī)模不大,速度也較為緩慢,效益也不突出,其實出現(xiàn)這些問題的重要原因就是沒有中介組織服務(wù)。因此,地方政府可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市企業(yè)來搭建一個流轉(zhuǎn)平臺,從而提高農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)力度。
3結(jié)語
綜上所述,自改革開放以來,我國的政策一直在圍繞著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力而做調(diào)整,每個政策在被推行的初期,都能有效地提高當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)民帶來經(jīng)濟創(chuàng)收,但是隨著經(jīng)濟的不斷增長,這些改革政策又顯現(xiàn)出了它的局限性,對農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的束縛。我國政府一直在探討著如何改變農(nóng)村土地的利用問題,幫助農(nóng)民擺脫貧困,步入全面小康社會。我國在不斷探索的過程中,出現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,主要以土地流轉(zhuǎn)的方式進行,使得農(nóng)村土地由分散走向集中,由低產(chǎn)走向高產(chǎn),提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:鮑懷鳳 單位:山東省泰安市新泰市青云街道辦事處