農(nóng)機購置補貼在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中作用

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摘要：闡述了農(nóng)機購置補貼在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的作用，提出了保障農(nóng)機購置補貼政策實施的措施。

關鍵詞：農(nóng)機購置補貼；農(nóng)機化；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；農(nóng)民增收

府谷縣位于陜西省榆林市最北部，土地總面積3229km2，下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口24萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口22萬左右。全縣有耕地面積46萬畝（1畝約等于0.067hm2），其中水澆地不足2萬畝，農(nóng)業(yè)機械相對較落后。自從陜西省農(nóng)機購置補貼項目實施以來，府谷縣的國家補貼資金、農(nóng)民自籌資金、補貼機具、購機農(nóng)民的數(shù)量逐年增多。農(nóng)機購置補貼對推動農(nóng)機化發(fā)展有著重要作用，隨著府谷縣新農(nóng)村建設的層層深入，農(nóng)村經(jīng)濟體制得到迅速發(fā)展，農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的投資也有了大幅度提高，特別是在農(nóng)機購置補貼上，府谷縣農(nóng)機補貼逐年增加，由2006年的幾十萬元增加到2020年的260萬元，10多年增長了20多倍；農(nóng)民購機補貼機具數(shù)量也增加了10多倍，受益農(nóng)機戶遍布各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個村莊，到目前受益農(nóng)機戶可達80%以上，農(nóng)民在購買農(nóng)機積極性上得到了進一步的提高，農(nóng)民購機補貼使農(nóng)民真正地看到了實惠，同時也加快了農(nóng)機化發(fā)展的步伐，農(nóng)機購置補貼政策為農(nóng)機化發(fā)展提供了有力的支持和保障。

1農(nóng)機購置補貼在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的作用

1.1農(nóng)機購置補貼改善了農(nóng)機結構

自農(nóng)機補貼政策實施以來，府谷縣農(nóng)民購買各類農(nóng)機的速度得到了提升，農(nóng)機購置補貼政策的實施，提高了農(nóng)民對農(nóng)機的購買能力，有效地加快了科技成果轉變?yōu)樯a(chǎn)力的腳步。這不僅提升了農(nóng)機作業(yè)水平，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平，同時也使農(nóng)機化發(fā)展過程呈現(xiàn)出了新的特點，特別是在裝備結構上發(fā)生了較大變化。

1.2農(nóng)機購置補貼政策提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

實施農(nóng)機購置補貼政策后，府谷縣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都進入了嶄新時期。省、市、縣對農(nóng)民在農(nóng)機購置上予以了大力扶持，同時農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)不斷對生產(chǎn)技術進行了改革，降低了生產(chǎn)成本，從而降低了農(nóng)機價格，這都得益于農(nóng)機購置補貼政策的實施。

1.3農(nóng)機購置補貼政策加快了農(nóng)機服務體系的建立

農(nóng)機購置補貼政策的實施，提高了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性，促進了農(nóng)機專業(yè)戶的發(fā)展，農(nóng)機服務組織得到了壯大，從而促進了農(nóng)機服務社會化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。近年來，隨著農(nóng)機購置補貼政策的實施和力度的加大，降低了農(nóng)民購買農(nóng)機的成本，解決了一部分農(nóng)戶因資金短缺而無法購買農(nóng)機的問題。

2保障農(nóng)機購置補貼政策實施的措施

2.1加強農(nóng)機購置補貼政策的宣傳

為了高效地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼的作用，相關職能部門的首要任務是做好農(nóng)機購置補貼政策的宣傳工作。農(nóng)機部門要進一步通過電視、廣播、網(wǎng)絡、公告、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策，設立專門的咨詢熱線，安排專職人員認真做好政策咨詢工作。通過廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民都了解補貼項目、明白補貼政策，為農(nóng)機購置補貼工作的順利開展打下堅實的基礎。

2.2以為農(nóng)民服務為宗旨

農(nóng)機購置補貼的實施提高了農(nóng)民的收入，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。在實施農(nóng)機購置補貼政策的過程中，各級農(nóng)機主管部門要改進工作作風，以為農(nóng)民服務為工作的主要任務，以農(nóng)民滿意和不滿意作為衡量工作效果的唯一標尺。在操作上要始終以陽光操作為主，工作應當公正、公開、公平，積極地為農(nóng)民當參謀，起到為群眾和政府溝通的作用。

2.3加強組織領導

農(nóng)機部門應進一步把實施農(nóng)機購置補貼政策這項惠農(nóng)工作作為重要的政治工作來抓，認真學習有關政策，增強做好補貼工作的使命感和責任感，加強組織領導，明確工作程序和工作制度，統(tǒng)一工作標準，確保各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項措施有人抓、有人管；制定監(jiān)督檢查方案，加強農(nóng)民購機情況核查公示，防止套補騙補；對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具組織逐臺核實，并認真調(diào)查處理群眾投訴。

2.4加強農(nóng)業(yè)機械培訓工作

相關職能部門要搞好農(nóng)業(yè)機械培訓工作，讓農(nóng)民尤其是農(nóng)機手掌握正確使用操作、維護保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械的方法，以保證農(nóng)業(yè)機械的使用安全，延長農(nóng)業(yè)機械的使用壽命，保障農(nóng)業(yè)機械的使用效率，提升生產(chǎn)能力，提高經(jīng)濟效益。

2.5做好售后服務

農(nóng)機銷售部門在出售農(nóng)機后要做好售后服務，使農(nóng)民放心購買農(nóng)機，從而提高農(nóng)機部門的社會形象。只有這樣，才能使農(nóng)民信賴農(nóng)機部門，從而促進農(nóng)機購置補貼政策的實施，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供保障。

2.6加大監(jiān)督力度

要提高對實施農(nóng)機購置補貼政策重要性的認識，認真實行農(nóng)機購置補貼工作責任制。嚴格程序，規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機購置補貼工作。強化督查，扎實做好農(nóng)機購置補貼監(jiān)督工作，建立健全各項監(jiān)管制度，如專項資金檢查制度、驗收制度、績效考評制度和必要的獎懲制度等，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后監(jiān)督有機結合，全程覆蓋，實現(xiàn)監(jiān)管工作的制度化、常態(tài)化。根據(jù)購置補貼的重點環(huán)節(jié)，通過“地毯式”核查、抽查、明察暗訪等多種方式，提高監(jiān)察檢查的實效。加強群眾和輿論監(jiān)督，設立群眾監(jiān)督員，對補貼過程、對象、金額等進行監(jiān)督，鼓勵新聞媒體參與農(nóng)機購置補貼監(jiān)督工作，尤其對存在問題進行跟蹤報道。大力懲處，保障農(nóng)機購置補貼工作取得實際成效。

3結束語

農(nóng)業(yè)機械不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要工具，而且也是農(nóng)機戶增收的重要手段。農(nóng)業(yè)機械的應用能使外出務工人員安心工作，不必在農(nóng)忙時趕回家參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少了不必要的開支，間接地增加了農(nóng)民收入。農(nóng)機購置補貼政策的實施，對于促進農(nóng)業(yè)機械推廣應用、解放勞動力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、解決“三農(nóng)”問題都具有重要的作用。農(nóng)機購置補貼政策的實施，促使農(nóng)業(yè)機械不斷增加以及農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻

[1]郭正峰.農(nóng)機購置補貼政策對中衛(wèi)市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的促進作用[J].當代農(nóng)機,2013(11):70-71.

作者:王永娥 單位:陜西省府谷縣農(nóng)業(yè)機械服務中心