全域旅游的海南農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展
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摘要：探索海南全域旅游發(fā)展的路徑，縮小地域經(jīng)濟(jì)差異。儋州作為海南農(nóng)業(yè)大市具有豐富的資源，同時其地理位置優(yōu)越，交通便捷，適合發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)旅游。全域旅游導(dǎo)向下儋州農(nóng)業(yè)旅游的開展效果明顯，但同時也出現(xiàn)開發(fā)產(chǎn)品無特色、營銷無力等狀況。儋州農(nóng)業(yè)旅游要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)揮地域優(yōu)勢，在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的帶動下促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為打造高品質(zhì)海南全域旅游做貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：全域旅游；農(nóng)業(yè)旅游；儋州
2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中明確提出“要實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費(fèi)空間”。李金早提出全域旅游不僅直接帶動住宿、餐飲、航空、鐵路、公路、水運(yùn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也有力推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展[1]。2016年2月，全國旅游工作會議把海南定為全域旅游創(chuàng)建省。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，瓊東周邊地區(qū)發(fā)展比較成熟，中西部地區(qū)相對薄弱。海南制定了“一點(diǎn)一線一面”的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在此背景下發(fā)展全省尤其是西部儋州的農(nóng)業(yè)旅游，對于提升中西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，縮小地區(qū)差異，補(bǔ)齊海南旅游發(fā)展短板，建設(shè)全域旅游具有積極意義。
1農(nóng)業(yè)旅游的概念及發(fā)展
農(nóng)業(yè)旅游也稱旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。根據(jù)國家旅游局2002年頒發(fā)的《全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，所謂農(nóng)業(yè)旅游，“是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動和生活場景為主要吸引物的旅游活動”[2]。農(nóng)業(yè)旅游最早出現(xiàn)于19世紀(jì)30年代的歐洲，城市居民到農(nóng)村去農(nóng)耕勞作，制作、品嘗和購買新鮮農(nóng)副產(chǎn)品；20世紀(jì)中后期，出現(xiàn)了觀光農(nóng)園；20世紀(jì)80年代以來，美、日、德、法等國出現(xiàn)了度假農(nóng)園，旅游參與性增強(qiáng)[3]。當(dāng)今農(nóng)業(yè)旅游在國外已具相當(dāng)規(guī)模，主要以觀光旅游、休閑度假、農(nóng)作體驗(yàn)、農(nóng)貿(mào)交易為主。我國早在20世紀(jì)80年代就出現(xiàn)了一些采摘蔬果的旅游項(xiàng)目，國家旅游局在20世紀(jì)90年代提出農(nóng)業(yè)旅游的概念，并大力推行?，F(xiàn)北京、上海、深圳、杭州、廣州等城市的周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游較為發(fā)達(dá)。
2海南儋州農(nóng)業(yè)旅游的資源及規(guī)劃
儋州位于海南西部中心地區(qū)，海岸線長達(dá)267公里，千年古鹽田沿用至今。境內(nèi)森林茂密，熱帶珍稀植物及南藥資源豐富，還有國際水準(zhǔn)的中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)熱帶農(nóng)林學(xué)院。交通方面，海口、儋州、屯昌及瓊中的三角交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正在形成，西部機(jī)場將在儋州建設(shè)。儋州是海南土地面積最大的市。近年來，儋州大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，水果、禽、蛋、海鮮等熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在省內(nèi)外具有一定的知名度[4]。儋州從2011年開始就積極開展新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成了冬瓜、煙草、蘭花、蘆筍等特種養(yǎng)殖?！笆濉币?guī)劃提出建設(shè)萬畝無公害蔬菜基地，這些措施和成果為儋州發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了優(yōu)良的市場硬件要素。2014年《儋州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》把儋州旅游發(fā)展定位為“建設(shè)成為全國知名的以養(yǎng)生度假為特色的高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游目的地，全國第三代鄉(xiāng)村旅游引航者”。僅2017年政府就投資6150萬元，重點(diǎn)打造特色“五星級美麗鄉(xiāng)村”，以此帶動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?；趦?yōu)良的農(nóng)業(yè)旅游資源，儋州市旅游局制定了各種鄉(xiāng)村旅游線路.
3儋州農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀與評價
為客觀了解儋州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，2017年8月，研究人員選擇了儋州政府近年來主推的部分優(yōu)秀鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，包括光村雪茄風(fēng)情小鎮(zhèn)、木棠鎮(zhèn)鐵匠村、東城休閑小站、那大鎮(zhèn)石屋村、屋基村、力乍村、大城鎮(zhèn)新營村、南豐鎮(zhèn)松門村和蘭洋鎮(zhèn)南羅村等。
3.1客源定位
儋州自2014年制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃之后，旅游業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)，2014年全市接待過夜游客135萬人次，2015年達(dá)到了158萬人次，2016年則超過181萬人次，連年增長10%以上。按照國內(nèi)外農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)旅游的大部分客源來源于周邊城市地區(qū)，多為1～3天的短期停留。儋州旅游委公布的信息中顯示，接待外省游客以廣東、廣西、湖南、湖北、東北為主，這部分客源以兩廣自駕游為多，其中還有不少是在瓊購房的省外客源。在實(shí)地訪談中發(fā)現(xiàn)，客源仍以?？凇⑷齺喌瘸鞘袨橹鳎渌》菘驮礃O少。
3.2儋州農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)現(xiàn)狀與評價
3.2.1政府給力，成效明顯
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，儋州市政府對農(nóng)業(yè)旅游扶持力度很大，美麗鄉(xiāng)村打造和休閑農(nóng)莊建設(shè)有一定的成果?；A(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本成型，道路平整通暢，除鄉(xiāng)道會車?yán)щy外，所有的村莊、農(nóng)場、農(nóng)家樂項(xiàng)目都能方便到達(dá)，水、電、通信網(wǎng)絡(luò)通暢。所有經(jīng)規(guī)劃修整過的村落綠樹成蔭，生態(tài)環(huán)境極佳，村民友好，老人小孩、雞狗漫步其中，一派祥和。此次調(diào)研中較為突出的是石屋村、力乍村和鐵匠村。力乍主推客家文化，石屋村以中國村官精神聞名，鐵匠村加工旅游工藝品。力乍村農(nóng)家樂餐飲客人較多，菜品新鮮美味，價格適中。各處的洗手間干凈衛(wèi)生。這三個村相對于其他村寨多了文化的積淀，但即便如此，除了力乍村，其他村落基本零游客。
3.2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，農(nóng)村生活水平有待提高
根據(jù)儋州市政務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2016年儋州農(nóng)村常住居民人均可支配收入為12281元，比上年增長9.7%，此數(shù)據(jù)已高于海南平均水平一千元。農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源是自家農(nóng)田收成。在儋州農(nóng)村旅游較為發(fā)達(dá)的力乍、石屋等村詢問工作人員時了解到，村里絕大部分青年外出打工，鄉(xiāng)村旅游的工作和服務(wù)人員以中年婦女為主。
3.2.3旅游產(chǎn)品內(nèi)容單薄，產(chǎn)品缺少文化內(nèi)涵
產(chǎn)品內(nèi)涵少，文化特點(diǎn)不明顯，價值不高?；灸Ｊ绞情_拓游覽區(qū)，修整鄉(xiāng)道，建立村史館，但總體可觀性不高。如鷺鷥天堂觀鳥區(qū)僅為一座塔樓，玫瑰園內(nèi)僅有少量玫瑰產(chǎn)品。露營基地的水、電等完全關(guān)閉，即使在假期，園區(qū)內(nèi)空無一人。還有鐵匠村僅有幾百平米的游覽區(qū)，幾家旅游商店，幾分鐘就能轉(zhuǎn)完村子。
3.2.4旅游產(chǎn)品體驗(yàn)差，價格高
儋州現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)項(xiàng)目主要為果實(shí)采摘和品嘗農(nóng)家飯菜。但由于游客稀少，住宿、農(nóng)活體驗(yàn)都開展不起來。南豐松門和蘭洋南羅以水果采摘、售賣為賣點(diǎn)，但體驗(yàn)不佳。同時，水果價高，如2只裝的蜜柚禮品200元左右；葡萄28元一斤，參觀另付20元的費(fèi)用。現(xiàn)階段這些價格背離了客人的消費(fèi)水準(zhǔn)，只能產(chǎn)生極少量的銷售量，斷絕了客戶回頭的可能。
3.2.5品牌產(chǎn)品少，營銷無力
一村一品尚在建設(shè)中，品牌打造不夠強(qiáng)勁。有機(jī)食品、健康養(yǎng)生的特點(diǎn)不夠突出，農(nóng)村美食產(chǎn)品太分散，不能集中體現(xiàn)。各種有益健康的熱帶農(nóng)產(chǎn)品藏在深閨不為人知?？腿讼∩?，缺少營銷，主要由政府主導(dǎo)采用電視或廣播媒體采訪、報道，網(wǎng)絡(luò)報道、轉(zhuǎn)載，節(jié)事活動營銷等為主，但收效甚微。
3.2.6項(xiàng)目有偏離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾向
如雪茄風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目的絕大部分規(guī)劃是房地產(chǎn)項(xiàng)目?，F(xiàn)風(fēng)情村和酒店已經(jīng)開放，整個區(qū)域內(nèi)游客稀少。但其地處西線離海口90公里處，周圍森林密布，交通便利，開發(fā)高檔住宅具有很大的潛力。海南生態(tài)環(huán)境全國最佳，省內(nèi)還有很多未開發(fā)的土地，適度開發(fā)無可厚非。但以投資特色農(nóng)業(yè)占地的傾向需要警惕，防止農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目變?yōu)槠渌再|(zhì)。
4儋州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的原則和策略
海南全域旅游規(guī)劃很明確，要“點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全面推進(jìn)全域旅游示范省的創(chuàng)建工作”。儋州農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)順應(yīng)此理念，從長遠(yuǎn)的角度來開發(fā)和發(fā)展，要提高原住民的生活水平，發(fā)展本地文化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游的觀念，打造優(yōu)良的游客體驗(yàn)環(huán)境，同時還要推銷自己的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，吸引消費(fèi)。
4.1儋州農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展原則
4.1.1效益原則
首先要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活水平，促使農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化[5]。儋州是海南熱帶農(nóng)業(yè)的重要組成部分，儋州熱帶高效農(nóng)業(yè)的建設(shè)對把海南建設(shè)成為國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地具有重要指導(dǎo)意義[6]。關(guān)鍵是要解決農(nóng)民的民生問題，要提高農(nóng)民收入和生活水平，在此基礎(chǔ)上再拉動農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)致富，促進(jìn)其長期經(jīng)營農(nóng)業(yè)，吸引外出打工求學(xué)的青年返回農(nóng)村。政府應(yīng)在政策上鼓勵知識青年回鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)相關(guān)部門就業(yè)，從而保證當(dāng)?shù)厝私?jīng)營當(dāng)?shù)赜蔚奶厣?，盡量減少外來承包對當(dāng)?shù)匚幕臎_擊。
4.1.2維護(hù)綠色生態(tài)的原則
繼續(xù)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源和生物多樣性，維護(hù)農(nóng)村自然景觀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與旅游發(fā)展的平衡，要學(xué)習(xí)國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，突出自然生態(tài)和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展理念，為旅游者營造出一個自然、真實(shí)、田園風(fēng)格的旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)真正的綠色旅游[7]。
4.2儋州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展策略
4.2.1打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
著力發(fā)展有機(jī)綠色食品，打造農(nóng)業(yè)有機(jī)食品品牌，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)高效綠色農(nóng)業(yè)示范基地。目前儋州農(nóng)業(yè)旅游處于起步階段，個性化產(chǎn)品較少，與儋州獨(dú)具的優(yōu)良資源不符，但也說明發(fā)展空間巨大。要用品牌吸引客人，要在原先基礎(chǔ)上打造拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品先精再多，可利用的資源很多，如蔬菜、水果、肉禽、水產(chǎn)、花卉、藥材等。
4.2.2深挖本土文化，充實(shí)產(chǎn)品內(nèi)容
農(nóng)村田園風(fēng)光要與本地文化結(jié)合，近期內(nèi)單純依靠農(nóng)村的田園風(fēng)光無法令游客感受旅游價值。學(xué)習(xí)石屋村的發(fā)展模式，用文化做文章。要挖掘各個村落的特色，結(jié)合農(nóng)耕文化、民謠、戲曲、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工工藝、村寨民居等民俗特點(diǎn)，打造具有儋州熱帶農(nóng)業(yè)資源特色的旅游產(chǎn)品。
4.2.3拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)旅游增長
儋州應(yīng)積極改革和嘗試，推動鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。如臺灣農(nóng)莊的鳳梨產(chǎn)品就將鳳梨種植、采摘、加工、銷售形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)功能拓展越充分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系就越健全，農(nóng)民增收渠道就越通暢。從零星式發(fā)展逐步過渡到整體發(fā)展，逐漸樹立起自身發(fā)展的品牌，同時逐漸帶動其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并且在一定程度上解決農(nóng)村的發(fā)展問題[7]。
4.2.4嘗試多種體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑黾勇糜萎a(chǎn)品價值
要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，如上文所提之臺灣模式，還有日本的“插秧割稻旅行”“采茶旅行”，即組織游客下鄉(xiāng)體驗(yàn)農(nóng)作，并讓游客收獲小份勞動果實(shí)的方式，既體驗(yàn)耕種與收獲的喜悅，又為客人的重游埋下伏筆[8]。還有澳洲的生蠔打撈和現(xiàn)場食用等。儋州也有類似的資源可以利用，如光村的沙蟲打撈、清潔和制作，松濤水庫捕魚項(xiàng)目，還有檳榔采摘、制作和品嘗等。除此之外大量熱帶水果采摘、售賣沒有形成常態(tài)化，而這些水果也可以像泰國一樣制作成熱帶水果宴等。
4.2.5加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
政府要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，擴(kuò)大特色村寨的游覽地區(qū)，并把點(diǎn)與點(diǎn)之間的路程美景歸入到旅游產(chǎn)品設(shè)計中。通過拓寬道路解決行車?yán)щy問題；對具有當(dāng)?shù)靥厣姆课葸M(jìn)行保護(hù)性修葺，通過文化底蘊(yùn)豐富的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、干凈整齊的村莊環(huán)境帶給旅游者們良好的感受[5]。
4.2.6擴(kuò)大影響，加強(qiáng)營銷
現(xiàn)階段首先要進(jìn)行整合營銷，結(jié)合周邊地區(qū)的旅游資源共同發(fā)展。政府在主導(dǎo)營銷的同時要引導(dǎo)村鎮(zhèn)和企業(yè)參與營銷，在?？?、三亞以及周邊省份的主要城市開設(shè)農(nóng)業(yè)旅游咨詢處和營銷點(diǎn)，參與各類節(jié)事活動，走進(jìn)客源集中地進(jìn)行主動營銷。同時要聯(lián)合旅游企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)專業(yè)組織機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位共同營銷。另外還要擴(kuò)大營銷渠道，研究主要客源最常使用的網(wǎng)絡(luò)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)制作軟件、和傳播信息，利用名人、網(wǎng)紅帶動產(chǎn)品銷售。
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作者:張紅艷 李美萍 劉振春 單位:海南工商職業(yè)學(xué)院旅游藝術(shù)學(xué)院