農(nóng)田水利建設(shè)策略(4篇)

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第一篇：小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理建議分析

摘要：農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)，其基礎(chǔ)是小型農(nóng)田水利建設(shè)。只有小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)代化，才有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。由此可以看出小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要，其支撐了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。解決小型農(nóng)田水利建設(shè)，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供保障，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的基本出發(fā)點(diǎn)。本文通過對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)中出現(xiàn)的問題分析，并針對(duì)問題提出管理建議，幫助農(nóng)田水利建設(shè)又好又快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；建設(shè)與管理；水資源

農(nóng)田水利關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活，關(guān)系國(guó)家糧食安全，是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是一項(xiàng)重要的公共事業(yè)。小型農(nóng)田水利存在投入不足，而暴露出許多問題。必須加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的職責(zé)，建立以國(guó)家投入為主體的農(nóng)田水利投入體系，進(jìn)而解決農(nóng)田水利建設(shè)的工程老化，技術(shù)落后，用水浪費(fèi)等問題。

1小型農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題

1.1農(nóng)田水利設(shè)施薄弱

目前，我國(guó)實(shí)際灌溉的農(nóng)田只有0.47億多hm2，其余都是“望天田”。而小型農(nóng)田水利設(shè)施都是20世紀(jì)建設(shè)的，具有標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全特點(diǎn)，并進(jìn)入老化和效能衰減期。我國(guó)灌區(qū)工程配套率只有70%，工程完好率只達(dá)50%。其中有1/3的小型農(nóng)田因?yàn)槿彼仍虺蔀橹械彤a(chǎn)田。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收，但仍然面臨人工增大而耕地、農(nóng)業(yè)用水不足、糧食種植面積減少的嚴(yán)峻局面。雖然相關(guān)部門采取了措施，但加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)已成為刻不容緩的事實(shí)。相關(guān)部門必須改變水利設(shè)施薄弱和設(shè)施老化失修的問題[1]。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水土資源浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，我國(guó)水利設(shè)施采用傳統(tǒng)方式，不能有效利用水資源，用地浪費(fèi)大，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。如果不對(duì)小型農(nóng)田進(jìn)行水利建設(shè)，就在無(wú)形中浪費(fèi)很多水土資源，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成不利后果。而實(shí)施小型農(nóng)田的節(jié)水改造工程及水利建設(shè)，可以節(jié)約數(shù)量龐大的水資源。這說明，對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)可促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收，并緩解我國(guó)缺水的局面。

1.3工程隱患

傳統(tǒng)小型農(nóng)田水利建設(shè)存在盲目性、隨意性，不能兼顧工程技術(shù)、開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。由于施工隊(duì)伍不規(guī)范，工程監(jiān)管機(jī)制不健全等問題，形成工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程及工程糾紛多的局面，最終造成科技含量低、施工質(zhì)量不行、管理混亂等安全隱患。

1.4管理落后

目前，小型農(nóng)田水利工程都是20世紀(jì)建設(shè)的，滲漏嚴(yán)重，管理模式混亂，保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行模式，造成了灌溉水資源的浪費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，每戶人用水的不同，出現(xiàn)小型農(nóng)田水利設(shè)施功能不同步的情況[2]。靠整體發(fā)揮效益的水利設(shè)施，不能滿足差異性的需求，存在管理上的漏洞。

1.5小型農(nóng)田水利工程沒有進(jìn)行良好的運(yùn)行維護(hù)

目前，我國(guó)水利部門職工系統(tǒng)龐大，僅靠向農(nóng)民收取水費(fèi)維持小型水利工程的運(yùn)行維護(hù)和職工工資。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致農(nóng)民收入不高，很多灌區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收水費(fèi)，由于農(nóng)業(yè)稅取消，相關(guān)部門的財(cái)政收入更低，使水費(fèi)征收困難，造成工程運(yùn)行維護(hù)資金匱乏，甚至很多職工工資開不出來(lái)，影響了水利工程的營(yíng)運(yùn)與效益，沒有做到水利工程的有效循環(huán)利用。

2對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的建議

2.1加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入

政府部門要加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入；同時(shí)，建立良好制定，調(diào)動(dòng)農(nóng)民力量建設(shè)小型農(nóng)田水利。吸引農(nóng)民、社團(tuán)及企業(yè)參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中，鼓勵(lì)社會(huì)資金的投入，促進(jìn)多元化的投資主體本著“誰(shuí)投資、建設(shè)，誰(shuí)管理、受益”的原則，通過建立基金、貸款等多元化的投入體系，保證小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的順利開展。

2.2加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管

為改變傳統(tǒng)小型農(nóng)田工程建設(shè)的弊端，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃合理、管理有度、施工有質(zhì)的工程，需要建立完整的質(zhì)量監(jiān)督體系。第一，建立先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，并交付驗(yàn)收的原則；第二，建立規(guī)劃審批制度，要想搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使得工程發(fā)揮最大效益，必須有好的規(guī)劃；第三，規(guī)劃審批合格后，要選擇有設(shè)計(jì)資質(zhì)的人員設(shè)計(jì)，并進(jìn)入施工程序；第四，工程完成后，請(qǐng)求驗(yàn)收時(shí)需要經(jīng)過嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收制度并根據(jù)工程質(zhì)量實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

2.3促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了成就。但由于小型農(nóng)田水利建設(shè)處于薄弱環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)非常不協(xié)調(diào)，造成不良的水利環(huán)境，無(wú)法發(fā)展水利更好地體現(xiàn)其引水、輸水、灌溉和飲用的功能。相關(guān)部門要順應(yīng)時(shí)展，向新興水利目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、環(huán)境、景觀、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)進(jìn)步，將小型農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)村面貌錦上添花，落實(shí)國(guó)家的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。

2.4普及先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)

建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，是為了對(duì)水土資源的合理分配。為解決我國(guó)水資源的嚴(yán)重不足，需要有效利用節(jié)水灌溉技術(shù)以滿足農(nóng)業(yè)的需要。相關(guān)部門要大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好防滲措施；同時(shí)，實(shí)施噴灌、滴灌工程，做好河道漿砌防治工程，以提高水資源的利用效率[3]。

2.5引進(jìn)人才，重視小型農(nóng)田水利科學(xué)的研究

小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理需要高素質(zhì)的農(nóng)田水利建設(shè)管理隊(duì)伍，為此相關(guān)部門要重視人才隊(duì)伍建設(shè)。第一，通過培訓(xùn)，讓水利人員提高思想覺悟，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平，提高解決問題能力；第二，從外部合理引進(jìn)人才，建設(shè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、技術(shù)水平高的人才隊(duì)伍。

2.6建議解決小型農(nóng)田工程運(yùn)行資金缺乏問題

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)比建設(shè)更重要，應(yīng)該得到國(guó)家財(cái)政的支持。國(guó)外在這方面有比較優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)模式，如日本小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理費(fèi)用由中央和地方政府共同負(fù)責(zé)，農(nóng)民只負(fù)責(zé)不高的比例。同時(shí)，要出臺(tái)相關(guān)政策，解決水利部門職工工資發(fā)不出的問題，實(shí)現(xiàn)水利工程和部門良性循環(huán)的過程。

3結(jié)論

通過對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理討論，可以看出，目前小型農(nóng)田水利存在的問題與弊端，需要國(guó)家加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的投入與管理，不僅要出臺(tái)相關(guān)政策，還要讓政策落實(shí)到位；同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)匦⌒娃r(nóng)田的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和氣候，建立小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理體制，為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。

參考文獻(xiàn)

[1]王福.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題分析[J].低碳世界,2015(35):79-80.

[2]武玉峰.關(guān)于小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題與建議[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014(11):68-69.

[3]楊海濤,華幸超.關(guān)于宜興市小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理的調(diào)查和思考[J].治淮,2015(6):55-56.

作者：鄧志平 單位：四川省筠連縣水務(wù)局

第二篇：加強(qiáng)黑龍江省農(nóng)田水利建設(shè)思考

摘要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主體和中心環(huán)節(jié)。農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件，是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)既是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此文章針對(duì)農(nóng)田水利對(duì)于農(nóng)業(yè)的重要性，提出了加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；農(nóng)田水利；建設(shè)；策略

1加強(qiáng)黑龍江省農(nóng)田水利建設(shè)的幾點(diǎn)意見

1.1突出農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)

要確定黑龍江省農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn):大搞抗旱水源工程建設(shè)，全力發(fā)展節(jié)水灌溉。為確保每年春灌用水，黑龍江省抓住入秋和春季的有利時(shí)機(jī)，打抗旱和水田補(bǔ)水井；大力修筑蓄水工程、調(diào)水工程、輸水工程，利用秋季進(jìn)行蓄水調(diào)水，提前補(bǔ)水。本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、土洋結(jié)合、講求實(shí)效、農(nóng)民歡迎的原則，充分利用天上水，合理利用地表水，科學(xué)利用地下水；加快水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。黑龍江省各地抓住水土保持的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，堅(jiān)持以退耕還林（草）為重點(diǎn)，以基本農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，以小流域?yàn)閱卧?，工程措施、生物措施和耕作措施合理配置，?jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧，實(shí)行山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，規(guī)模推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮水土保持改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本性作用；加快中小河流治理速度。

1.2多渠道籌措資金增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入

采取的主要措施:各級(jí)財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)田水利建設(shè)投資力度。水利建設(shè)基金、糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、以工代賑資金都重點(diǎn)保證農(nóng)田水利基本建設(shè)，把用于農(nóng)田水利基本建設(shè)資金捆起來(lái)使用，充分發(fā)揮資金效益；增加農(nóng)田水利基本建設(shè)融資渠道，積極鼓勵(lì)農(nóng)民興辦水利工程。各級(jí)政府從政策、資金、信貸、稅收、土地征用等方面鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民興辦農(nóng)田水利工程。通過社會(huì)融資、民辦水利彌補(bǔ)國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入不足，建立新的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制，以各種形式拓寬建設(shè)資金渠道，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐；用足用好勞動(dòng)積累工。廣大農(nóng)民對(duì)于興修水利、改土造田、植樹造林、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有著極大的熱情和積極性。農(nóng)民通過勞動(dòng)投入改善生產(chǎn)條件，是一種自我積累、自我發(fā)展的有效辦法，各地認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善勞動(dòng)積累工制度，在自愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)田水利建設(shè)上多投一些工，多干一些工程，獲得實(shí)實(shí)在在的效益。遵照量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制的原則，對(duì)跨村、跨鄉(xiāng)的流域性工程，在嚴(yán)格掌握政策界限的前提下，實(shí)行協(xié)作會(huì)戰(zhàn)。對(duì)于一村一組難以完成的工程，采取“推磨轉(zhuǎn)圈，輪流受益”的辦法，由縣、鄉(xiāng)出面組織和協(xié)調(diào)。做到開工前經(jīng)過民主決策，完工后帳清大體平衡，嚴(yán)禁無(wú)償平調(diào)勞力和用工。積極推廣使用機(jī)械化、半機(jī)械化施工，提高勞動(dòng)工效。

1.3提高農(nóng)田水利建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)工程管理

農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，有工程規(guī)模小，投資少，工程分散的特點(diǎn)，不易推行“三項(xiàng)制度”，應(yīng)該選擇具有一定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。本著以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為著眼點(diǎn)，并且對(duì)人民負(fù)責(zé)的心理，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮水利專家和工程技術(shù)人員在農(nóng)田水利基本建設(shè)中的作用，嚴(yán)把農(nóng)田水利基本建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建立嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)水利工程管理。克服重建設(shè)輕管理的傾向，探索研究水利工程管理的新機(jī)制。

1.4以人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究為重點(diǎn)

建設(shè)好農(nóng)田水利，要有一個(gè)素質(zhì)較高的農(nóng)田水利從業(yè)者團(tuán)隊(duì)為前提。要廣開水利員的培訓(xùn)的渠道，并且要加強(qiáng)落實(shí)讓他們掌握新科技、新知識(shí)、新技術(shù)，提高分析、解決實(shí)際問題的能力，以此為落腳點(diǎn)，逐步建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度，建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究，建立適應(yīng)目前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系，使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。

1.5將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)

為了更好的的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀并構(gòu)建和諧社會(huì)，就要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路。

2結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，"三農(nóng)問題"是重中之重，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè),深入進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

作者：李秀娜 單位：黑龍江省大慶市大同區(qū)水務(wù)局水利電力工作站

第三篇：林州市農(nóng)田水利建設(shè)與管理研究

1水利設(shè)施現(xiàn)狀

林州市人多水少，水資源時(shí)空分部不均。林州市主要有4座中型水庫(kù)、79座小型水庫(kù)、1210座中小型庫(kù)塘；擁有紅旗渠、淇河、天橋渠三個(gè)大、中、小灌區(qū)；全市配套機(jī)電井1565眼、旱井水窖26萬(wàn)眼。正常年份，各項(xiàng)水利工程總供水能力3.85億m3。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速發(fā)展，資源性、工程性缺水壓力加劇。主要表現(xiàn)在一是受降雨和漳河上游水利設(shè)施建設(shè)影響，紅旗渠水源不足，引水量急劇下降。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防洪減災(zāi)能力差。全市48座?。?）型水庫(kù)和淇河、淅河、洹河、漳河、桃源河、露水河等6條行洪河道急需綜合治理。三是城鄉(xiāng)飲水安全保障體系亟待建立和完善。全市仍存在農(nóng)村人口飲水安全隱患，弓上水庫(kù)不能滿足城市發(fā)展用水需求。四是分部渠段、庫(kù)塘滲漏損毀嚴(yán)重，灌區(qū)支渠、末級(jí)渠系改造任務(wù)較大。

2農(nóng)田水利建設(shè)

2.1健全機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)

一是健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制。在農(nóng)田水利基本建工作中，地方主要領(lǐng)導(dǎo)分包工程、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線辦公、一線指揮、一線推進(jìn)、一線解決困難和問題。二是強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。水務(wù)局定期召開例會(huì)，研究問題，安排任務(wù)。全市廣大水利干部職工各負(fù)其責(zé)、各司其職。三是健全獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)投資建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)誰(shuí)，建設(shè)越快獎(jiǎng)補(bǔ)幅度越大，工程越多獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)越高，充分調(diào)動(dòng)全市社會(huì)各界水利建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。四是完善一線鍛煉選拔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)選派駐村干部水利工作的業(yè)績(jī)考核，在一線錘煉干部，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。五是開展多種形式的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，由地方主要領(lǐng)導(dǎo)參加，水務(wù)局組織，互相學(xué)習(xí)，激發(fā)農(nóng)田水利基本建設(shè)熱情，借鑒施工技術(shù)，提高工程質(zhì)量。

2.2創(chuàng)新機(jī)制，多元投入

一是自籌資金。林州市堅(jiān)持提取市財(cái)政收入5%和土地出讓金凈收益10%、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取財(cái)政收入10%投入到水利建設(shè)中。二是爭(zhēng)取資金。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件和中央、省水利工作會(huì)議精神，抓住民生重點(diǎn)，科學(xué)編制項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)最大支持。三是募捐資金。動(dòng)員社會(huì)各界成功人士大力展民營(yíng)水利，社會(huì)各界賢達(dá)人士投資農(nóng)田水利建設(shè)。四是援建行動(dòng)。實(shí)行市直單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項(xiàng)目、包渠段責(zé)任制，對(duì)口幫扶援建。五是信貸。建立水利建設(shè)投融資平臺(tái)，捆綁整合項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取金融部門信貸支持和農(nóng)村小額貸款，實(shí)行代建制、BT、BOT等模式。六是投工投勞。用足用好“一事一議”政策，結(jié)合“4+2”工作法，動(dòng)員廣大群眾投工投勞。

2.3完善體系，嚴(yán)把質(zhì)量

在質(zhì)量建設(shè)上，林州市水務(wù)局“堅(jiān)持質(zhì)量就是工程的生命”，提出“好看中用，50年不動(dòng)”的明確要求，切實(shí)做到“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。一是嚴(yán)把勘測(cè)設(shè)計(jì)關(guān)。所有水利工程做到三個(gè)必須：必須經(jīng)過認(rèn)真的前期勘測(cè)和規(guī)劃，必須有專業(yè)人員的科學(xué)設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格照?qǐng)D施工。二是嚴(yán)把原材料關(guān)。做到三嚴(yán)格：所有施工原材料必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員嚴(yán)格認(rèn)定，投資10萬(wàn)元以上的水利工程，施工前必須經(jīng)有關(guān)部門對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)格按配比和標(biāo)號(hào)施工，嚴(yán)格按施工規(guī)范操作。三是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自建水利工程，必須做到四有：有施工專業(yè)隊(duì)伍，有施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員，有村民代表、老干部代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，并將所有負(fù)責(zé)質(zhì)量的人員在施工現(xiàn)場(chǎng)公開公示。四是嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。所有水利工程完工，要在經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心初驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間向水務(wù)局上報(bào)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由水務(wù)局組織相關(guān)人員驗(yàn)收。

3工程管護(hù)措施

3.1從專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)入手，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

按照“機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明晰、反應(yīng)快捷、服務(wù)發(fā)展”的原則，明確服務(wù)職能、明確服務(wù)領(lǐng)域、明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)設(shè)備到位，全面提升水利專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的服務(wù)能力.

3.2從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)入手，強(qiáng)化基層服務(wù)保障

一是全市恢復(fù)了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利服務(wù)中心。二是全市建立了一支高素質(zhì)的水利隊(duì)伍。三是全面改善水利服務(wù)中心的辦公條件，相繼建設(shè)了一批新的水利服務(wù)中心辦公樓，配備了先進(jìn)的施工器材、測(cè)量?jī)x器、傳輸設(shè)備、文本和電子檔案等辦公用品用具。從隊(duì)伍的建立到軟件、硬件的提升，有效保障了基層水利服務(wù)水平。

3.3從用水協(xié)會(huì)建設(shè)入手，強(qiáng)化農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

完善了以渠系為單位、群眾廣泛參與的農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，規(guī)范制度、定崗定責(zé)，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)的自我管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，明確了村級(jí)水管員責(zé)任，結(jié)束了村級(jí)水利設(shè)施無(wú)人管的現(xiàn)象。

3.4從科學(xué)管理入手，強(qiáng)化依法治水

一是強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格管理。利用“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，大力宣傳新時(shí)期治水思路。強(qiáng)化河道和水源安全管理，強(qiáng)化水政收費(fèi)規(guī)范，強(qiáng)化計(jì)劃用水、節(jié)約用水行動(dòng)。二是積極應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)供水形式。隨著城區(qū)發(fā)展框架的日益擴(kuò)大，弓上水庫(kù)水源充分滿足城區(qū)及周圍城鄉(xiāng)居民的安全飲水需求略顯緊張，水務(wù)局及時(shí)啟動(dòng)城區(qū)第四水廠的開工建設(shè)，目前已經(jīng)建設(shè)完成。三是克服困難，科學(xué)調(diào)度工農(nóng)業(yè)用水。為保證有限的引水最大程度利用好，堅(jiān)持綜合利用，堅(jiān)持供水發(fā)電現(xiàn)結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化供水管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

4工程效益

4.1農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件明顯改善

一是灌溉面積有效提升。其中新增、恢復(fù)有效灌溉面積0.45萬(wàn)hm2，改善灌溉面積1.28萬(wàn)hm2。二是提高了渠道水利用系數(shù)，縮短了灌溉周期。渠道水利用系數(shù)由0.42提高到0.53，紅旗渠灌區(qū)春季輪灌周期較過去縮短半個(gè)月左右，灌溉一次可節(jié)約水量近450萬(wàn)m3，節(jié)約水量可擴(kuò)大灌溉面積0.20萬(wàn)hm2。三是水源調(diào)蓄能力顯著提升。完工的30座小型水庫(kù)和351座塘壩共可增加有效調(diào)蓄能力1100萬(wàn)m3。四是十二五總投資2.30億元的農(nóng)村飲水安全工程，共可解決42萬(wàn)農(nóng)村人口和7.50萬(wàn)在校師生的不安全飲水。

4.2農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市小麥播種面積3.35萬(wàn)hm2，單產(chǎn)242.50kg，總產(chǎn)11.27萬(wàn)t。2012年全市小麥播種面積3.53萬(wàn)hm2，單產(chǎn)317.50kg，總產(chǎn)16.83萬(wàn)t，較2011年增產(chǎn)5.56萬(wàn)t，增幅達(dá)49%；2011年全市秋糧播種面積4.51萬(wàn)hm2，單產(chǎn)317kg，總產(chǎn)21.44萬(wàn)t。2012年全市秋糧播種面積4.71萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)單產(chǎn)414kg，總產(chǎn)29.27萬(wàn)t，較2011年增產(chǎn)7.83萬(wàn)t，增幅達(dá)36.50%。

4.3收到了良好的社會(huì)效應(yīng)

興修水利順應(yīng)了民意，抓住了民心，激發(fā)了民智，凝聚了民力，得到群眾熱烈擁護(hù)，也引發(fā)社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，得到中央、省、市各級(jí)政府的大力支持。大干水利，傳承精神，已成為林州每一個(gè)水利人的政治責(zé)任，成為每一個(gè)林州水利人的歷史擔(dān)當(dāng)。農(nóng)村干部在群眾中的威信大大提高，黨和政府的凝聚力、感召力大大提高，群眾主動(dòng)投身農(nóng)田水利建設(shè)的熱情大大提高，紅旗渠灌溉體系用水效率大大提高。

作者：郭長(zhǎng)山 單位：林州市水務(wù)局

第四篇：農(nóng)田水利建設(shè)管理關(guān)鍵點(diǎn)思考

【摘要】我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支持，而農(nóng)田水利作為建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村的一個(gè)強(qiáng)有力的后盾，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。建設(shè)并快速發(fā)展我國(guó)的農(nóng)田水利事業(yè)，不僅可以確保我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)可以快速發(fā)展，還可以使得我國(guó)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)快速的提升，而與此同時(shí)，也解決了我國(guó)的糧食生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重問題。那么怎樣去加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)管理，農(nóng)田水利建設(shè)管理的關(guān)鍵點(diǎn)是什么，這是我國(guó)政府以及水利相關(guān)人員需要著重考慮的一個(gè)問題，本文主要是在對(duì)農(nóng)田水利特點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問題及需要改善的關(guān)鍵點(diǎn)做了詳細(xì)的分析，同時(shí)，也提出了加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的一些有效的措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)田水利；關(guān)鍵點(diǎn)；技術(shù)

農(nóng)田水利建設(shè)是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的最為基礎(chǔ)的條件之一，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而在對(duì)地質(zhì)氣候無(wú)法改變的情況下，建立健全一個(gè)完善的農(nóng)田水利建設(shè)體系以及完善的農(nóng)田水利建設(shè)管理措施，在很大程度上將我國(guó)農(nóng)田受到的自然災(zāi)害降到最低，以此來(lái)減少我國(guó)農(nóng)業(yè)的損失。但是，就目前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理一直處在一個(gè)弱勢(shì)的地位，隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，將我國(guó)農(nóng)村的水利工程進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)、有效的管理以及可持續(xù)的發(fā)展，以更好的改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境以及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，這也是我國(guó)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵性的內(nèi)容，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)及管理的一個(gè)大的發(fā)展方向。

1農(nóng)田水利建設(shè)管理的特點(diǎn)分析

從專業(yè)的角度來(lái)講，農(nóng)田水利主要就是指為了達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的而進(jìn)行的水利工程的建設(shè)，這也就是通過建設(shè)并運(yùn)用很多種有效的農(nóng)田水利措施，最終將農(nóng)田的水分狀況以及地區(qū)的水利條件進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)及改善，最終達(dá)到抵御天災(zāi)的能力，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境達(dá)到一個(gè)良性的循環(huán)，最終提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。農(nóng)田水利和我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之間存在著十分密切的關(guān)系，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗在很大程度上是取決于水利建設(shè)的，對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)及有效的管理，可以有效的降低天災(zāi)造成的農(nóng)業(yè)方面的損失。所以，農(nóng)田水利建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)就是為了專門給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的，但是，由于影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素有很多種，所以導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)管理引起的財(cái)務(wù)效益并不是很高，因此要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的管理，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)質(zhì)的飛躍。

2我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)管理現(xiàn)狀分析

當(dāng)前情況下，我國(guó)的農(nóng)田水利在建設(shè)方面來(lái)看，雖然在以往的建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)田水利已經(jīng)為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的貢獻(xiàn)，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)嚴(yán)重的落后于現(xiàn)代化的社會(huì)需求，我國(guó)的人口在不斷的增加，這就導(dǎo)致糧食的需求量也越來(lái)越大，為了確保糧食可以得到高產(chǎn)，那么就要不斷的提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，因?yàn)檗r(nóng)田水利的建設(shè)是確保我國(guó)農(nóng)業(yè)可以快速、健康發(fā)展的一個(gè)有利的條件，因此，加大對(duì)農(nóng)田水利的發(fā)展是十分必要的，但是目前卻存在以下現(xiàn)狀：

2.1管理體制方面存在的問題分析

進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)田水利工程的建設(shè)在一定的意義上是為了鼓勵(lì)農(nóng)民能夠積極的參與到水利工程的建設(shè)管理工作當(dāng)中，但是，在實(shí)際的工作當(dāng)中，卻由于管理體制方面的缺陷，而導(dǎo)致農(nóng)民缺乏參與水利建設(shè)、管理的積極性。這主要是由于農(nóng)民并沒有把水利工程的建設(shè)與管理當(dāng)成是和自己的切身利益有關(guān)的工作，沒有意識(shí)到一個(gè)好的水利工程可以給自身帶來(lái)多大的收益，因此容易出現(xiàn)各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜的現(xiàn)象，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)田水利工程的維護(hù)以及管理有很大的惰性，不了解水利工程建設(shè)的功能及作用，也就談不上要求他們?nèi)ス芾硭こ探ㄔO(shè)的項(xiàng)目。到目前為止，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程的管理人員大部分都不具備應(yīng)有的管理水平，而并沒有很好的深入到農(nóng)民們的思想當(dāng)中，最終導(dǎo)致管理體制方面存在很大的問題。

2.2農(nóng)田水利設(shè)施方面存在的問題分析

我國(guó)農(nóng)田水利方面的設(shè)施由于年代久遠(yuǎn)，大部分出現(xiàn)老化現(xiàn)象，尤其是在洪澇干旱季節(jié)的時(shí)候比較明顯，因?yàn)槟壳扒闆r下我國(guó)的農(nóng)田水利工程大部分都是在20實(shí)際的60-70年代建設(shè)的，有一部分的工程是典型的“三邊”工程，到目前為止，已經(jīng)運(yùn)行了好幾十年，這就導(dǎo)致先天性的不足加上后來(lái)沒有對(duì)其進(jìn)行配套的維修，最終導(dǎo)致農(nóng)田水設(shè)施方面出現(xiàn)老化以及退化和失修的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加上相關(guān)的水利設(shè)施沒有一個(gè)配套的裝備，因此攔蓄防洪的能力比較弱，一旦有洪澇干旱等現(xiàn)象的發(fā)生，那么就會(huì)給我們的農(nóng)民群眾帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3農(nóng)田水利建設(shè)管理工作的資金問題

在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村的那些小型的水利工程，在進(jìn)行這些水利工程建設(shè)的時(shí)候，資金來(lái)源很單一，通常情況下都是由灌溉收取的水費(fèi)作為主要的收入來(lái)源，但是，在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，需要支出的費(fèi)用在很大程度上大于灌溉收取的費(fèi)用，比如說：水利設(shè)施的維修費(fèi)以及電費(fèi)等等，一些水利工程從電費(fèi)方面的收益甚至是連給管理人員發(fā)工資都不夠，因此，更加不可能對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)及維護(hù)了，那些閑置的設(shè)備得不到很好的保養(yǎng)，也就很大程度上增加了設(shè)備報(bào)廢的機(jī)率，最終導(dǎo)致在設(shè)備管理方面形成一個(gè)惡性的循環(huán)。農(nóng)田水利建設(shè)的這種資金收不抵支的狀態(tài)，在很大程度上對(duì)相關(guān)設(shè)備的管理人員工作的積極性產(chǎn)生極大的影響，因此，也就導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)止步不前。

3農(nóng)田水利建設(shè)管理關(guān)鍵點(diǎn)分析

針對(duì)上述所總結(jié)的我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀當(dāng)中存在的問題，總結(jié)相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾個(gè)關(guān)鍵的農(nóng)田水利建設(shè)管理建議，希望可以為未來(lái)我國(guó)農(nóng)田水利的發(fā)展，帶來(lái)幫助。

3.1加強(qiáng)管理體制方面的管理

依據(jù)農(nóng)村的不同水利特點(diǎn)，針對(duì)不同功能的水利工程采取具有針對(duì)性的措施。真正地尊重農(nóng)民自己的想法，讓他們切實(shí)的意識(shí)到農(nóng)田水利對(duì)自身帶來(lái)的利益，讓他們可以依靠自己的力量，讓水利工程能夠在完善的工程管理?xiàng)l件下，取得一個(gè)很好的工程效益。水利工程作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，不僅要符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)行有償?shù)姆?wù)，也要對(duì)成本進(jìn)行核算，把費(fèi)用有效的降低。促使整個(gè)水利工程朝向良性的方向發(fā)展，還要在以非營(yíng)利性作為工程的宗旨。加強(qiáng)人力以及物力方面的管理，設(shè)置專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，建立健全一個(gè)完善的管理制度，采用“村管片、組管線、人管點(diǎn)”等的模式，將管護(hù)的責(zé)任有效的落實(shí)。安全方面的管理主要是加強(qiáng)對(duì)《水法》以及《防洪法》等的宣傳，在水利工程受到洪水等自然災(zāi)害帶來(lái)的巨大侵襲的時(shí)候，還要防止一部分的人為的或者是牲畜的破壞。

3.2水利設(shè)施更新維護(hù)

水利設(shè)施是農(nóng)田水利工程可以順利運(yùn)行的一個(gè)基礎(chǔ)條件，在以往的工作當(dāng)中，很少會(huì)注意到對(duì)設(shè)備的更新及維護(hù)，通常情況下，只要設(shè)備可以正常的運(yùn)行，就不會(huì)對(duì)其進(jìn)行維修或者是保養(yǎng)，這樣就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，使其跟不上時(shí)展的要求，不能很好的滿足現(xiàn)代水利工程的需求。因此，在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)管理的過程中，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理，設(shè)置專門的設(shè)備維護(hù)人員，制定一個(gè)完善的設(shè)備維修及養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃，在日常的維護(hù)工作當(dāng)中，要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定的要求去對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)及檢查，在日常運(yùn)行的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就及時(shí)的按照相關(guān)的規(guī)定將其解決，避免出現(xiàn)較大的質(zhì)量問題。此外，制定好設(shè)備的更新計(jì)劃，在一個(gè)設(shè)備開始投入之前，就制定好設(shè)備的使用年限，到達(dá)一定的年限之后，就要對(duì)其進(jìn)行大型的檢修，如需報(bào)廢的就要及時(shí)的報(bào)廢，絕不保留不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備存在農(nóng)田水利的工程中。

3.3加大資金的投入

不管是什么工程，都離不開資金的支持，缺少了資金的支持，再好的計(jì)劃也沒有辦法執(zhí)行。在進(jìn)行水利工程施工的過程中,首先就是做好投資計(jì)劃，確定工程所需資金的來(lái)源，以確保工程不會(huì)因?yàn)橘Y金問題而間斷施工。此外，要求相關(guān)部門在進(jìn)行資金規(guī)劃的過程中，將投資在農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金在一定程度上擴(kuò)大，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)備進(jìn)行更新或者維護(hù)，以此來(lái)發(fā)展我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)。除上述之外，在對(duì)各級(jí)財(cái)政方面的投入不斷的爭(zhēng)取的同時(shí)，還要求地方政府加大對(duì)農(nóng)村的農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地組織農(nóng)民群眾參與到農(nóng)田水利的建設(shè)當(dāng)中，為充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金起到引導(dǎo)作用。為了避免出現(xiàn)挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的行為出現(xiàn)，相關(guān)的單位要及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)情況。和財(cái)政部門之間積極的協(xié)調(diào)銜接，要做到?？顚Ｓ?，確保農(nóng)田水利工程可以有充足的建設(shè)資金。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的問題從根本上來(lái)講是需要一套完善的監(jiān)管體系，使整個(gè)農(nóng)田水利工程的管理可以在現(xiàn)有的實(shí)際條件下，按照原定的計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行，在日常管理的過程中，要抓住管理農(nóng)田水利的關(guān)鍵點(diǎn)，確保水利工程可以朝著良性循環(huán)的方向快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂衛(wèi)華.我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問題及解決措施分析[J].科技資訊,2012（02）45-46.

作者：宋國(guó)民 單位：河南省人民勝利渠管理局