農(nóng)村水利水電工程的開發(fā)

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1農(nóng)村水利水電工程的重要性

古代時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠天氣狀況，如果遭遇旱災(zāi)或澇災(zāi)，農(nóng)民的生存就會(huì)遭到威脅。隨著新時(shí)代的到來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，把它作為全黨工作的重中之重，而農(nóng)村水利水電工程建設(shè)則是改善三農(nóng)問題的一項(xiàng)重要措施。我國(guó)農(nóng)村水利水電工程的主要作用有發(fā)電、防洪、灌溉、供水、養(yǎng)殖、旅游觀光等，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)良好發(fā)展的基礎(chǔ)；同時(shí)也提高了人們的生活質(zhì)量。隨著社會(huì)的日益發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水量和用電量也日益上升，從而對(duì)農(nóng)村水利水電工程可持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求。在工程建設(shè)中，要盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)生活的不利影響，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)延續(xù)發(fā)展。

2對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

2．1農(nóng)村水利水電工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在河道上修建水利水電工程會(huì)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一系列的影響：為了防洪，人們修建水庫(kù)、建設(shè)水電站，人為改變了河流的形狀，使得生物多樣性減少，河流生態(tài)系統(tǒng)退化；在河道上修建水利水電工程會(huì)引起水流水深、含沙量等的變化，將導(dǎo)致水文泥沙條件發(fā)生變化進(jìn)而影響到生物及植物的生存；水電水利工程的修建同時(shí)還會(huì)對(duì)河流水溫以及水質(zhì)產(chǎn)生影響。

2．2農(nóng)村水利水電工程對(duì)氣候的影響

修建水庫(kù)或灌溉工程后，原來的陸地變成了水體或濕地，局部地表空氣變得比較濕潤(rùn)，會(huì)通過太陽(yáng)輻射使蒸發(fā)量增加導(dǎo)致降水量增加；尤其是大型水庫(kù)，對(duì)氣候的影響會(huì)更顯著，會(huì)形成帶有海洋性氣候的特征。

2．3農(nóng)村水利水電工程對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利水電工程施工時(shí)會(huì)對(duì)林地、草叢、農(nóng)田造成破壞，使動(dòng)物的生存環(huán)境遭到破壞。施工期間產(chǎn)生大量的生活垃圾和生產(chǎn)垃圾，會(huì)污染水源。施工期間同樣會(huì)產(chǎn)生噪聲污染，使得一些陸地動(dòng)物不得不離開施工處尋找新的生存地，會(huì)造成一些物種的損失或毀滅。但另一方面，水利水電工程建成后增加了濕地面積，為水禽動(dòng)物創(chuàng)造了有利的生存環(huán)境，也為一些適應(yīng)濕地環(huán)境的昆蟲種類和數(shù)量的增加起到了積極作用。

2．4農(nóng)村水利水電工程對(duì)水文的影響

土地和植被由于修建大壩遭到了破壞，從而導(dǎo)致河流水文發(fā)生變化，如水流發(fā)生變化，水位發(fā)生變化。由于大壩的攔截，上游水流速減慢，使得水位升高；而對(duì)下游水的補(bǔ)給減少，下游水又與地下水相連，因而導(dǎo)致地表水減少。

3對(duì)社會(huì)生活的影響

3．1對(duì)人類生活的影響

對(duì)于人類來說，水是萬物生長(zhǎng)的來源，因此水資源至關(guān)重要。如果沒有管理好水資源，就會(huì)引發(fā)極其嚴(yán)重的后果，其中最為嚴(yán)重的就是傳染病的流行。除此之外，每年汛期，大壩都會(huì)有被淹的風(fēng)險(xiǎn)，極易對(duì)周邊的城市和村莊造成威脅，引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)。

3．2移民問題

水利工程建設(shè)一般建設(shè)在山區(qū)，這就意味著在水庫(kù)淹沒范圍內(nèi)的村民都需要遷移。水利工程移民需要考慮以下問題：一是移民工作持續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng)。進(jìn)行水庫(kù)移民工作不可操之過急，需穩(wěn)步進(jìn)行，因?yàn)樗畮?kù)移動(dòng)關(guān)系到拆遷和重建的問題，并且后續(xù)移民的生產(chǎn)生活問題都需要考慮進(jìn)去。而這些問題并不是一時(shí)半會(huì)就可以解決的，需要長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)劃考察，并且需要與移民進(jìn)行溝通，傾聽移民者的難處。所以對(duì)待移民工作應(yīng)做好長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備。二是強(qiáng)制性。出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而進(jìn)行的水利工程建設(shè)，對(duì)于移民者而言卻意味著打亂了原有的生產(chǎn)、生活、風(fēng)俗習(xí)慣等，而這種遷徙也是強(qiáng)制性的，沒有選擇的。這就需要對(duì)移民者進(jìn)行正確的疏導(dǎo)，充分考慮到移民者可能會(huì)有的負(fù)面情緒，如抗拒心理、攀比心理、矛盾心理等。三是移民工作的復(fù)雜性。遷移出的居民過多，與安置點(diǎn)的居民很有可能存在著不同的生活習(xí)慣和民族信仰；尤其是少數(shù)民族地區(qū)的居民，許多適用于漢族地區(qū)的遷移政策對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)并不適用。需要充分考慮后期重建中的民族融合問題，確保安置后的居民能正常的生產(chǎn)生活。

3．3文物損失問題

中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，浩瀚的文化古籍和巧奪天工的文物珍品構(gòu)成了中國(guó)歷史長(zhǎng)河中一段段華彩樂章。修建水利水電工程，勢(shì)必要破壞一部分陸地，會(huì)淹沒部分地區(qū)，這就會(huì)造成對(duì)一些還未發(fā)現(xiàn)的文物的破壞。

4幾點(diǎn)建議

4．1在施工過程中加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

在水利水電工程的建設(shè)過程中一定要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從設(shè)計(jì)開始到結(jié)束都不能掉以輕心，要充分考慮到河流、氣候、水文、魚類以及人類生活等因素，要加大保護(hù)的范圍和強(qiáng)度。

4．2制定彌補(bǔ)機(jī)制

對(duì)于建造水利水電工程后不可避免的損失，我們應(yīng)該積極主動(dòng)制定彌補(bǔ)機(jī)制，力爭(zhēng)把損失降到最低。例如，對(duì)于施工對(duì)植被的破壞，應(yīng)該在施工結(jié)束之后結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境增加植被的種植，最大力度的恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖桓采w率以及生態(tài)平衡。

4．3增強(qiáng)法律約束和政府管理責(zé)任

水利水電施工過程中，必須要時(shí)刻堅(jiān)持開發(fā)有序和保護(hù)優(yōu)先原則，建立健全法律法規(guī)來為水利水電工程提供技術(shù)、法律保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系，實(shí)現(xiàn)水利水電事業(yè)的健康有序發(fā)展。另外，也需要積極強(qiáng)化政府部門的監(jiān)督管理體系和責(zé)任，把對(duì)環(huán)境的保護(hù)從始至終融入到水電工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及實(shí)施中。

4．4加強(qiáng)水利水電項(xiàng)目工程運(yùn)行管理

在充分考慮到生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的調(diào)度方案，要考慮到生活用水，同時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)用水。水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)施要充分考慮到城鄉(xiāng)居民生活用水，引水灌溉以及航運(yùn)用水等方方面面的問題。項(xiàng)目實(shí)施前要制定科學(xué)檢測(cè)計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃定期檢測(cè)監(jiān)管，使水利水電調(diào)度運(yùn)行最大限度的科學(xué)化。

4．5完善移民政策

制定出相關(guān)政策，并根據(jù)相關(guān)政策給涉及的居民和企業(yè)賠償損失?？梢詮膶響?yīng)得的收益中取出安置移民的費(fèi)用，并邀請(qǐng)移民區(qū)的政府和移民代表參加工程建設(shè)；不能強(qiáng)拆對(duì)應(yīng)，造成令人痛心疾首的事故。

5結(jié)語(yǔ)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村水利水電建設(shè)在不斷的發(fā)展壯大，在供給水源、發(fā)電等方面起到了不可或缺的作用，已經(jīng)成了社會(huì)發(fā)展極其重要的一部分。但是任何事物都是雙刃劍，在充分肯定農(nóng)村水利水電建設(shè)工程的同時(shí)，我們也應(yīng)看到農(nóng)村水利水電工程對(duì)其他方面帶來的負(fù)面影響。在建設(shè)過程中一定要多加注意，從實(shí)際情況出發(fā)，通過政府、企業(yè)以及社會(huì)各界的共同努力，最大限度減少農(nóng)村水利水電工程建設(shè)帶來的不良影響，促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程可持續(xù)健康發(fā)展。

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作者：房珂蕙 單位：石家莊市水電及農(nóng)村電氣化發(fā)展處