農(nóng)田水利工程管理及養(yǎng)護(hù)分析
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摘要：本文主要以小型農(nóng)田水利工程管理及養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下小型農(nóng)田水利工程實(shí)際發(fā)展情況，首先分析了小型農(nóng)田水利工程存在的必要性，其次介紹了小型農(nóng)田水利工程管理及養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，最后從增加水利工程資金投入、明確管理人員工作職責(zé)、強(qiáng)化水利工程維修和養(yǎng)護(hù)、健全水利工程建設(shè)體系幾個(gè)方面深入探討了管理措施，旨在為相關(guān)研究提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理；養(yǎng)護(hù)
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重要力量，國家和政府都高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作。農(nóng)田水利建設(shè)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)了不可替代的重要作用，但由于水資源的分布不夠均勻，每一個(gè)區(qū)域環(huán)境氣候的差異性，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程管理困難，從而影響到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此，應(yīng)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作，使其充分發(fā)揮作用。
1小型農(nóng)田水利工程存在的必要性
我國水資源分布不均衡，治水一直是國家管理以及群眾生活的重要事務(wù)。相關(guān)資料表明，我國現(xiàn)有農(nóng)田灌溉面積在0.6億hm2左右，位居世界第一[1]。因此，應(yīng)加大農(nóng)田水利工程的建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合水平。小型農(nóng)田水利工程可以保證水資源充分供給與優(yōu)化水環(huán)境，科學(xué)的進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)抵御水旱災(zāi)害的綜合能力，全面給予農(nóng)業(yè)增產(chǎn)更多支持，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2小型農(nóng)田水利工程管理及養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
2.1資金投入不足
要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的管理能力，與時(shí)俱進(jìn)的引進(jìn)機(jī)械設(shè)備，增加資金投入。在水利工程管理期間，資金匱乏會(huì)使管理機(jī)制以及管理方案不能落實(shí)到位，不能給農(nóng)田水利工程管理工作提供充分的保障，從而降低水利工程管理成效[2]。目前小型農(nóng)田水利工程的資金來源以計(jì)收水費(fèi)為主，但這些水費(fèi)并不能滿足水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的需求，在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)展。
2.2管理職責(zé)不明確
對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作，部分企業(yè)總會(huì)按照粗放型管理方案進(jìn)行，沒有強(qiáng)調(diào)工程維修與改造工作，未構(gòu)建專業(yè)化的水利工程管理與養(yǎng)護(hù)單位。當(dāng)小型農(nóng)田水利工程呈現(xiàn)老化與管道銹蝕的現(xiàn)象時(shí)，管理單位缺少完整的管理機(jī)制，導(dǎo)致管理職責(zé)不夠明確，降低了農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的參與程度。
2.3缺少科學(xué)的運(yùn)行制度
在小型農(nóng)田水利工程管理和養(yǎng)護(hù)期間，存在運(yùn)行制度不健全的現(xiàn)象。此外，專業(yè)管理投入資金匱乏。資金的匱乏會(huì)影響到水利工程的養(yǎng)護(hù)效率，且工程管理和養(yǎng)護(hù)資金來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，專項(xiàng)資金不充足也會(huì)制約水利工程的建設(shè)進(jìn)度[3]。
2.4養(yǎng)護(hù)與改造存在難度
我國現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程分布比較廣泛，且工程點(diǎn)內(nèi)容繁多，為后期養(yǎng)護(hù)改造工作帶來難度。專業(yè)管理人員數(shù)量不足、機(jī)械設(shè)備更新不及時(shí)，這些因素都導(dǎo)致農(nóng)田灌溉以及農(nóng)民用水活動(dòng)受到阻礙。此外，相關(guān)單位缺少監(jiān)督管理機(jī)制，不能及時(shí)地對(duì)小型農(nóng)田水利工程開展養(yǎng)護(hù)工作。
3小型農(nóng)田水利工程管理及養(yǎng)護(hù)對(duì)策
3.1增加水利工程資金投入
首先，小型農(nóng)田水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作要保證資金的專用性。目前水利工程建設(shè)資金都是通過國家財(cái)政單位支持，所以要堅(jiān)持資金專用原則，以免出現(xiàn)資金挪用的現(xiàn)象。其次，多角度吸收社會(huì)資金。通過宣傳與推廣水利工程的管理與建設(shè)工作，延伸資金的來源途徑，增加多種類型的社會(huì)資金支撐[4]，調(diào)動(dòng)群眾工作的自主性。
3.2明確管理人員工作職責(zé)
要全面的進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程管理與養(yǎng)護(hù)工作，相關(guān)單位按照工程建設(shè)具體情況，選擇科學(xué)的管理模式，對(duì)每一個(gè)管理人員進(jìn)行職責(zé)分配，保證責(zé)任到人。同時(shí)，樹立管理人員責(zé)任意識(shí)，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化規(guī)律。
3.3強(qiáng)化水利工程維修和養(yǎng)護(hù)
對(duì)于水利工程的后期施工作業(yè)，會(huì)產(chǎn)生工程機(jī)械設(shè)備磨損的現(xiàn)象，在一定程度上影響到工程的合理使用。因此，管理者要結(jié)合實(shí)際，制定水利工程維修和養(yǎng)護(hù)工作方案，保障水利工程的建設(shè)與管理維持在穩(wěn)定狀態(tài)，給群眾生活質(zhì)量的提升提供支撐，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。同時(shí)，需要加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化管理人員綜合能力的培養(yǎng)，定期舉辦水利工程管理與養(yǎng)護(hù)工作專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽，增加管理人員的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高管理人員的工作能力[5]。還可以組建專業(yè)化的農(nóng)田水利工程管理與養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，明確管理人員自身職責(zé)，把水利工程養(yǎng)護(hù)工作者按照養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平，從而降低事故發(fā)生幾率。
3.4健全水利工程建設(shè)體系
只有科學(xué)的對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)與規(guī)劃，才可以有效減少水利工程建設(shè)管理的盲目性。總體來講，我國農(nóng)村地域比較遼闊，大多數(shù)地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)備不足，資金投入比較少，所以要明確輕重緩急，對(duì)水利工程的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提前完成工程建設(shè)管理規(guī)劃，進(jìn)而獲取水利工程建設(shè)綜合效益。
4結(jié)束語
綜上所述，小型農(nóng)田水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)工作十分必要，其不僅影響到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，還在一定程度上制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，所以要加大水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作力度，促使農(nóng)田水利工程管理工作更好進(jìn)行，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
參考文獻(xiàn)
[1]李祎恒.小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的困局及其法律應(yīng)對(duì)——以江蘇省南京市為例[J].中國農(nóng)村水利水電，2017，(12).
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[5]尹軍玲.漿砌石施工技術(shù)在小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)用[J].河南水利與南水北調(diào)，2017，(2).
作者：祁發(fā)菊 單位：甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣水務(wù)局