設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的發(fā)展

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摘要：介紹了江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)主體現(xiàn)狀，論述了培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)主體的現(xiàn)實(shí)意義，并結(jié)合存在的問(wèn)題提出發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；機(jī)械化；生產(chǎn)服務(wù)主體；發(fā)展分析

2016年江蘇設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)833.33khm2，占耕地面積的18%。全省園藝業(yè)產(chǎn)值1696.7億萬(wàn)元，占種植業(yè)產(chǎn)值的50.5%，以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主，園藝業(yè)成為全省高效農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收第一產(chǎn)業(yè)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)60%，示范核心區(qū)機(jī)械化水平超過(guò)80%。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)及機(jī)械化發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)模式也在孕育和創(chuàng)新發(fā)展。截至2016年底，全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到8250個(gè)，其中服務(wù)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的合作社數(shù)量近900個(gè)。

1設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體現(xiàn)狀

1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包括個(gè)體戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、民營(yíng)企業(yè)等。目前專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和民營(yíng)企業(yè)是投資主體，工商資本下鄉(xiāng)發(fā)展勢(shì)頭比較猛。設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植在園區(qū)、基地、蔬菜公司及農(nóng)莊開展。如：江寧區(qū)谷里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園種植蔬菜667hm2；徐州港上草莓基地種植草莓10khm2。只有推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，才能更有效地發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用，農(nóng)機(jī)服務(wù)才能獲取經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織才有發(fā)展的空間和勢(shì)頭。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)模式

高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)主體占全省農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的14%。主要服務(wù)模式如下：（1）自我服務(wù)。大多數(shù)農(nóng)民合作社（由多名農(nóng)業(yè)戶聯(lián)合發(fā)展形成）、專業(yè)大戶、民營(yíng)企業(yè)和區(qū)域農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，以自我服務(wù)為主，不對(duì)外服務(wù)。張家港地區(qū)均采用此服務(wù)模式。（2）集體購(gòu)機(jī)，統(tǒng)一使用。如：江陰市向陽(yáng)村以村為主體發(fā)展的農(nóng)業(yè)基地，統(tǒng)一提供機(jī)械服務(wù)；常熟市碧溪鎮(zhèn)集體購(gòu)機(jī)、統(tǒng)一使用。（3）對(duì)外提供服務(wù)。合作社及鎮(zhèn)村設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)分散的生產(chǎn)主體提供機(jī)械化上門服務(wù)。如常熟市董浜鎮(zhèn)成立作業(yè)服務(wù)隊(duì)，為管理區(qū)域的分散農(nóng)戶提供服務(wù)。（4）延伸服務(wù)。少數(shù)農(nóng)機(jī)合作社將服務(wù)范圍由主要糧食作物生產(chǎn)作業(yè)，擴(kuò)展到設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)主體培育現(xiàn)實(shí)意義

（1）發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)副產(chǎn)品有效供給和廣大城鄉(xiāng)居民的生活水平，加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展是必然趨勢(shì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問(wèn)題日益凸顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開機(jī)械化，目前，江蘇省主要糧食作物生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化也是必然方向。在中央加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策激勵(lì)下，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)組織加快發(fā)展是必然趨勢(shì)。（2）建立設(shè)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，可減少農(nóng)戶對(duì)機(jī)具的大量重復(fù)購(gòu)置，形成可協(xié)同生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系。一方面，可降低機(jī)具閑置率，減少資源浪費(fèi)，提高機(jī)具使用效率；另一方面，通過(guò)整合資金、土地、技術(shù)、農(nóng)機(jī)具和人才等資源，可促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，普及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，有利于推廣先進(jìn)適用的機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)模式，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)主體培育的制約因素

（1）部分地區(qū)對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)不夠重視，設(shè)施園藝發(fā)展相對(duì)落后，機(jī)械推廣應(yīng)用速度不快。（2）部分地區(qū)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機(jī)械化技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，重棚室建設(shè)輕機(jī)具配備，相關(guān)技術(shù)、設(shè)施、裝備等配套不及時(shí)，棚室內(nèi)機(jī)械作業(yè)條件差，無(wú)法開展機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。（3）沒有形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)模式，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的開展。（4）現(xiàn)有農(nóng)藝生產(chǎn)方式不適宜機(jī)械化作業(yè)，影響機(jī)械化服務(wù)模式形成。如：蔬菜種植的品種多、環(huán)節(jié)多，機(jī)具選配要求不同，導(dǎo)致部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具不能規(guī)模化推廣使用，機(jī)械使用率低；苗木栽植過(guò)程中多層套種，機(jī)械難以應(yīng)用；原有果園種植間距和基礎(chǔ)建設(shè)影響現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的行走和進(jìn)出。（5）設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備缺乏，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為例：只在耕整、灌溉、植保環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，育苗、移栽、播種等環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械還在進(jìn)一步的示范推廣過(guò)程中，清園、收獲、采摘等環(huán)節(jié)也沒有成熟定型的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。原因如下：一是蔬菜品種多，生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)具整體需求量不足，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)積極性不高；二是現(xiàn)有設(shè)施蔬菜機(jī)械結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、工藝水平低、性能不高，適用性有待提高；三是設(shè)施機(jī)具不配套，制約了機(jī)械的使用和生產(chǎn)服務(wù)配套。（6）現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體缺乏經(jīng)營(yíng)、操作和管理人才，服務(wù)質(zhì)量不高。

4設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)主體的發(fā)展思路

4.1設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)主體培育方向

要以生產(chǎn)企業(yè)和各類園區(qū)為主體，集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)和生產(chǎn)大戶,發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)組建各類專業(yè)化農(nóng)機(jī)作業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織，為實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)提供全方位服務(wù)。（1）小型設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)戶等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)僅僅滿足自身需要。（2）大型設(shè)施園藝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。在滿足自身服務(wù)需要的同時(shí)能提供對(duì)外服務(wù)。（3）專業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織。提供包括主要農(nóng)作物和設(shè)施園藝作物生產(chǎn)的機(jī)械化服務(wù)，除了機(jī)械作業(yè)外，還提供農(nóng)機(jī)農(nóng)技方面的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

4.2創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)主體發(fā)展模式

（1）企社共建，合作共贏。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)售后服務(wù)工作，為服務(wù)主體提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。（2）技社共建，協(xié)同發(fā)展。農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)和科研院所、服務(wù)主體的合作，與農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合開展新產(chǎn)品、新機(jī)具、新技術(shù)的研究、推廣和試驗(yàn)示范，為服務(wù)主體提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。（3）農(nóng)超對(duì)接，延伸服務(wù)。農(nóng)機(jī)合作社與銷售機(jī)構(gòu)合作,實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造“以銷推量推機(jī)推服務(wù)”的新模式。（4）創(chuàng)新模式，拓展范圍。探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械“全托管”服務(wù)模式等社會(huì)化服務(wù)的新模式。推動(dòng)主要糧食作物生產(chǎn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體向設(shè)施園藝生產(chǎn)拓展產(chǎn)業(yè)鏈。（5）重視“雙主體”融合發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體向服務(wù)主體轉(zhuǎn)變、服務(wù)主體向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變，發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體。

5設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)主體發(fā)展措施

（1）形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加快土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，提高農(nóng)機(jī)具使用效率和效益。通過(guò)合作共用，發(fā)揮大中型、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)具的優(yōu)勢(shì)，開展連片規(guī)模作業(yè)和社會(huì)化服務(wù)，降低作業(yè)成本，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益。（2）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，隨著農(nóng)村人口減少和老齡化，發(fā)展機(jī)械化尤為迫切。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)整優(yōu)化高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)和布局。（3）做好發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套規(guī)劃和建設(shè)，明確發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和種植標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、種植標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具配置標(biāo)準(zhǔn)等。提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的品質(zhì)和作業(yè)性能，加大新機(jī)具試驗(yàn)示范推廣力度。（4）加大扶持力度。在政策、資金、技術(shù)方面多方位地支持新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。（5）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)人員綜合素質(zhì)，滿足市場(chǎng)服務(wù)需求.

作者:朱虹 趙海瑞 單位:江蘇省農(nóng)機(jī)具開發(fā)應(yīng)用中心 江蘇省農(nóng)機(jī)具開發(fā)應(yīng)用中心