高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索研究
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摘要：發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于黃河三角洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。通過(guò)東營(yíng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，分析了東營(yíng)市發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件和制約因素，以農(nóng)業(yè)規(guī)劃、科技支持、水利資源及農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等因素為基點(diǎn)提出對(duì)策建議，為黃河三角洲地區(qū)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：高效生態(tài)；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展
黃河三角洲是我國(guó)最后開(kāi)發(fā)的一個(gè)大江大河三角洲，也是一個(gè)比較典型的生態(tài)環(huán)境十分脆弱地區(qū)[1]。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善具有重要的意義，對(duì)于黃河三角洲地區(qū)的整體發(fā)展也具有借鑒作用。
1東營(yíng)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
黃河三角洲的發(fā)展處于國(guó)家戰(zhàn)略的高位，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、資源高效利用和建立生態(tài)發(fā)展模式，為東營(yíng)市的全面發(fā)展特別是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了空間和機(jī)遇。2016年，東營(yíng)市糧食播種面積為23.652萬(wàn)公頃、增長(zhǎng)7.2%，總產(chǎn)為169.91萬(wàn)噸、增長(zhǎng)16.65%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，水稻種植面積為約2.3萬(wàn)公頃、蓮藕為4800公頃，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體142家，經(jīng)營(yíng)面積8933.3公頃，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到12.4億元。市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到169家，園區(qū)化率達(dá)到48%以上。
2東營(yíng)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和制約因素
2.1優(yōu)勢(shì)分析
2.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
東營(yíng)市地處中緯度，背陸面海，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和。多年平均氣溫12.8℃，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)206天，可滿足農(nóng)作物兩年三熟的氣候條件。東營(yíng)市是黃河三角洲的中心城市，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)、京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東半島城市群的結(jié)合部。隨著海陸空交通體系的不斷完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)的積極影響將進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.1.2土地資源豐厚
黃河三角洲地區(qū)為黃河沖擊而成的新陸地，是我國(guó)成陸時(shí)間最短和最年輕的土地。黃河沖擊年均造地約1000hm2，是世界上土地、灘涂資源新生速度最快的地區(qū)。隨著沿海風(fēng)暴潮防護(hù)體系的逐步完善，土地后備資源還會(huì)逐步增加。[2]但是由于黃河三角洲地形地貌、水文地質(zhì)以及成土母質(zhì)條件，全市鹽堿地與某些特定區(qū)域等土地利用類(lèi)型經(jīng)常處于動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換之中，即使現(xiàn)狀是耕地也不穩(wěn)定，這種現(xiàn)象需要高度重視。
2.1.3發(fā)展時(shí)期優(yōu)勢(shì)
東營(yíng)市作為一個(gè)年輕的城市，在發(fā)展中有著相當(dāng)?shù)臅r(shí)期優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，能夠迅速明確發(fā)展方向，制定規(guī)劃，激發(fā)地區(qū)的發(fā)展活力；可以充分借鑒國(guó)內(nèi)外高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜，創(chuàng)新探索，打造具有地方特色的發(fā)展模式；國(guó)際交流不斷加深，可以適時(shí)把握更多的機(jī)遇，通過(guò)項(xiàng)目專題合作和吸引外資、人才等方式助力于地區(qū)發(fā)展。
2.2劣勢(shì)分析
2.2.1淡水資源不足
東營(yíng)地區(qū)年際年內(nèi)降水不均，攔蓄利用難度大。近年來(lái)，作為重要客水來(lái)源的黃河來(lái)水持續(xù)減少加之?dāng)嗔黝l繁，不能滿足三角洲地區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。[3]因河水污染，小清河的水不能直接利用，小清河以北由于海水的入侵使得淡水資源貧乏；東營(yíng)南部農(nóng)業(yè)區(qū)因超量抽取地下水引起地下水位下降，同時(shí)也導(dǎo)致海水向內(nèi)陸地區(qū)入侵，引起土地鹽堿化的問(wèn)題。
2.2.2生態(tài)環(huán)境脆弱
黃河三角洲多為新生陸地，固結(jié)過(guò)程短，土質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松，鹽分易升地表，草甸植被形成時(shí)間短，不適當(dāng)開(kāi)發(fā)很容易破壞原生植被，導(dǎo)致土地裸露、土壤次生鹽堿化、濕地系統(tǒng)遭受破壞，進(jìn)而導(dǎo)致生物多樣性減少和生態(tài)退化。黃河三角洲區(qū)域內(nèi)大面積的土地難以種植根系發(fā)達(dá)的喬木，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，自我恢復(fù)能力很弱，難以承受開(kāi)發(fā)過(guò)程中帶來(lái)的破壞。
2.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制不完善
從增長(zhǎng)模式方面，盡管東營(yíng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但是資源消耗和粗放式經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還是普遍存在，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?jīng)]有從根本上得到解決。農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率還比較低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)來(lái)看，東營(yíng)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較薄弱，產(chǎn)業(yè)加工鏈短，且農(nóng)產(chǎn)品附加值和優(yōu)質(zhì)化水平偏低。從農(nóng)業(yè)科技來(lái)看，東營(yíng)市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體制缺乏活力，高精尖人才不足，科技服務(wù)水平不高。
3東營(yíng)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1做好區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃
立足東營(yíng)市獨(dú)特的資源條件和環(huán)境因素，制定高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，強(qiáng)化供給側(cè)改革成果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。組建具有發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，培植農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇。統(tǒng)籌資源，科學(xué)布局，支持新一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典范，多點(diǎn)開(kāi)花，以點(diǎn)帶面，逐步構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的格局，從而提高東營(yíng)市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、整體競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。
3.2加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的支持與創(chuàng)新
加大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式的開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究投入，重點(diǎn)做好土地資源和淡水資源的保護(hù)和利用。支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新水平。[4]加強(qiáng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，用高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高資源高效利用的整體水平。通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。[5]建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。
3.3提高淡水資源的利用效能
淡水是制約黃河三角洲地區(qū)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。應(yīng)適度增加該地區(qū)的調(diào)水量，提高調(diào)水和蓄水能力。鼓勵(lì)大、中、小型水庫(kù)的工程建設(shè)，提高自然風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)域，在水庫(kù)建設(shè)用地方面給以政策上的傾斜和支持。在用水方面要嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，提高水資源的利用效率；調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置；做好農(nóng)村供水工作，保障農(nóng)村飲水安全；加強(qiáng)水污染治理，防止水環(huán)境惡化，不斷提高水資源承載能力。[6]
3.4推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
目前東營(yíng)市的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)主要集中在龍頭企業(yè)、部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等示范典型，區(qū)域性推廣并沒(méi)有真正有效的實(shí)現(xiàn)。在加大對(duì)龍頭企業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)支持的同時(shí)，在當(dāng)前的取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，因地制宜，加快推廣高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展，并在探索發(fā)展的同時(shí)注重信息反饋，從而不斷完善整體的發(fā)展，最終形成具有我市區(qū)域特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn)：
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作者:吳晗 韓霞 楊海生 單位:東營(yíng)市農(nóng)業(yè)局