水資源論文全文(5篇)

1二甲溝灌區(qū)概況

通過建設(shè)通河縣境內(nèi)的“北水南調(diào)”工程(即“引岔入富”———引岔林河水調(diào)入富拉渾河、擬建二甲溝水庫、現(xiàn)有小型水庫群及相應(yīng)灌區(qū))和“南水北調(diào)”工程(即擬建的太陽溝抽水泵站(松花江水)及太陽溝灌區(qū))，把現(xiàn)有的灌區(qū)(濃河、富鄉(xiāng)、紅旗、鏵子山)和擬建的太陽溝抽水灌區(qū)、西部澇區(qū)內(nèi)的規(guī)劃新灌區(qū)，將合并為多水源、多水庫聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用的大型灌區(qū)，統(tǒng)稱為二甲溝灌區(qū)，總灌溉面積為2.33萬hm2，其中:二甲溝水庫灌區(qū)灌溉面積為1.31萬hm2，太陽溝灌區(qū)灌溉面積為3413hm2，西部澇區(qū)新灌區(qū)灌溉面積為6773hm2。該大型灌區(qū)具體采用水庫群(擬建的二甲溝中型水庫、已建的紅旗小型水庫、已建的二道溝子小型水庫、已建的三道溝子小型水庫、已建的四道溝子小型水庫)和松花江過境水、區(qū)間徑流、地下水等多水源、多水庫聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用方式，合理配置通河縣西部地區(qū)的水資源，達(dá)到水資源可持續(xù)利用將支撐該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。

2松遼委審核成果

2012年12月31日，水利部松遼水利委員會(huì)以松遼規(guī)計(jì)［2012］340號(hào)文下發(fā)了《松遼委關(guān)于黑龍江省通河縣二甲溝水庫建設(shè)項(xiàng)目審核意見的函》，其中:水資源配置方案中的二甲溝水庫建成后，從岔林河流域多年平均引水量4352萬m3(實(shí)際為多年平均引水量的水資源利用量)，占引水口以上多年平均年徑流量38269萬m3的11.37%;二甲溝水庫多年平均灌溉用水量(應(yīng)該為供水量)5062萬m3，扣除岔林河流域多年平均引水入庫水量3233萬m3，水庫利用本流域(指富拉渾河)多年平均灌溉用水量1829萬m3，占?jí)沃芬陨隙嗄昶骄陱搅髁?520萬m3的40%。

3分析與討論

二甲溝水庫近期灌溉面積1.31萬hm2，該水庫多年平均供水量6111×104m3，其中:多年平均灌溉供水量5062×104m3，多年平均生態(tài)環(huán)境供水量1049×104m3。

3.1岔林河取水樞紐工程

1以水權(quán)為中心，建立節(jié)水交換激勵(lì)機(jī)制

水資源配置，實(shí)質(zhì)上就是水資源中“水權(quán)”的重新分配過程。水權(quán)是水資源管理的中心，研究建立水權(quán)的理論和可操作性的交換機(jī)制，通過市場(chǎng)的交換，實(shí)現(xiàn)水資源的有效分配，是農(nóng)業(yè)水資源管理的重要趨勢(shì)和方向。水資源在沒有合理補(bǔ)償?shù)臈l件下，在一定程度上侵犯了農(nóng)民的水權(quán)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，水權(quán)問題更加突出，必須認(rèn)真研究水權(quán)取得、水權(quán)的交易、水權(quán)的實(shí)現(xiàn)與水權(quán)調(diào)控等系列重大問題，必須采取“以益補(bǔ)農(nóng)”的戰(zhàn)略，即水資源受益者采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?，補(bǔ)償農(nóng)業(yè)水資源水權(quán)轉(zhuǎn)移額外投入或經(jīng)濟(jì)損失，如根據(jù)水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)際情況，可以適當(dāng)提高工業(yè)用水或生活用水價(jià)格，所積累的資金用來投資節(jié)水農(nóng)業(yè)或?qū)λY源轉(zhuǎn)移者給予補(bǔ)償。對(duì)于水資源流域管理，采用以水權(quán)為中心的管理，建立流域水權(quán)交換機(jī)制。其具體辦法是根據(jù)自然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展方向以及流域的生態(tài)環(huán)境狀況，通過科學(xué)的分析對(duì)流域水資源量進(jìn)行合理分配，國家通過控制流域，來調(diào)控水資源分配，該流域不同，區(qū)域水量的調(diào)配可通過水權(quán)交換的方式協(xié)商進(jìn)行。建立節(jié)水灌溉經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，主要是補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。一是國家或政府根據(jù)節(jié)水的實(shí)際情況，給予供水單位適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，通過補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)可調(diào)動(dòng)其節(jié)水的積極性。二是可實(shí)施懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。國家和政府制定一系列具有可操作性的節(jié)水指標(biāo)，對(duì)于完成節(jié)水指標(biāo)的用戶給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒有完成的用戶，給予適當(dāng)?shù)膽土P，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的策略。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)同大專院校、科研單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外優(yōu)化配置水資源的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)吸納先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和管理技術(shù)，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供技術(shù)支持。要加大各種新型節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的應(yīng)用力度，加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)和示范培訓(xùn)，普及節(jié)水知識(shí)，提高節(jié)水技術(shù)水平。要引進(jìn)推廣耐旱高效的新品種、新技術(shù)。把規(guī)章制度建設(shè)工作放在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的突出位置。根椐水資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，建立有利于節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、制度、法規(guī)體系。重點(diǎn)抓好水資源配置方案、節(jié)水管理辦法、用水定額指標(biāo)等一系列行政規(guī)章和地方法規(guī)建設(shè)，建立健全部門協(xié)作、灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、分水協(xié)調(diào)、水價(jià)聽證會(huì)和水信息社會(huì)公布等群眾議事制度。努力做到國家意志與群眾意愿相統(tǒng)一，確保制度建設(shè)的合法性和可行性。有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的首要保證。把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署之中，細(xì)化量化工作任務(wù)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到具體的部門、單位和責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門搞好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。加快轉(zhuǎn)變各級(jí)水務(wù)部門職能，適應(yīng)水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的新形勢(shì)，確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)順利進(jìn)行。

2以節(jié)水為目標(biāo)，合理制定水價(jià)

從節(jié)約用水角度來講，水價(jià)應(yīng)該保持在一定的水平之上，使水的使用者感受到水的價(jià)值，若多用水會(huì)使其利益受損。這樣才能使用水戶有節(jié)水動(dòng)機(jī)。具體到農(nóng)業(yè)灌溉，到底多高的水價(jià)會(huì)使農(nóng)民有節(jié)水的意識(shí)，自覺地采用節(jié)水灌溉方式進(jìn)行灌溉，在這里舉以簡(jiǎn)單的例子來分析。例如，在干旱年景，當(dāng)水價(jià)由0.3元/m3上升到0.4元/m3時(shí)，灌溉用水量減少870m3/hm2，節(jié)水率達(dá)25％；在正常年景，當(dāng)水價(jià)由0.1元/m3上升到0.15元/m3時(shí)，灌溉用水量減少1005m3/hm2，節(jié)水率達(dá)34％，節(jié)水效果相當(dāng)明顯。而在價(jià)位達(dá)到一定水平時(shí)，提高水價(jià)仍能產(chǎn)生節(jié)水效果但并不顯著。干旱年景，當(dāng)水價(jià)達(dá)到0.8元/m3之后，水價(jià)每上升0.1元，灌溉用水量的減少都在150m3/hm2以下，節(jié)水率均在11％以下，這與價(jià)格較低時(shí)水價(jià)每上升0.1元所產(chǎn)生的節(jié)水效果，有明顯的差距。從節(jié)水的角度看，水價(jià)定到多少合適，要從兩方面來確定：一是看價(jià)格提高后節(jié)水效果是否明顯。若在一個(gè)價(jià)格水平下，再提高水價(jià)時(shí)節(jié)水效果仍然非常明顯，那么就應(yīng)該繼續(xù)提高價(jià)格，直到再提價(jià)時(shí)節(jié)水效果下降為止，此時(shí)的價(jià)格應(yīng)為節(jié)水最佳價(jià)格。二是看現(xiàn)在的節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)際能夠達(dá)到的狀況。從理論上分析看，只要提高水價(jià)，灌溉用水量就會(huì)逐漸減少，實(shí)際上并非如此，灌溉用水量受節(jié)水灌溉技術(shù)的限制，灌溉用水量不可能會(huì)隨著水價(jià)的持續(xù)提高無限制地減少，減少到一定程度時(shí)，就不能再減少，再減少就保證不了正常的灌溉效果，而過高的水價(jià)也是不現(xiàn)實(shí)的。從這兩方面看，節(jié)水灌溉水價(jià)的上限值，干旱年景應(yīng)為0.8元/m3左右，正常年景應(yīng)為0.25元/m3左右。這一水價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的灌溉用水量為1200m3/hm2•次左右，這一用水量，在目前的節(jié)水灌溉技術(shù)中就能使其成為現(xiàn)實(shí)。從節(jié)水效果看，超過這一價(jià)格水平，再提高水價(jià)，節(jié)水效果有明顯的降低。用這種方法確定節(jié)水水價(jià)有一個(gè)顯而易見的缺陷，這就是沒有考慮節(jié)水灌溉投資。討論節(jié)水灌溉問題還需要考慮為達(dá)到節(jié)水目的所采用的節(jié)水灌溉方法的額外投資，因采用任何節(jié)水措施都需要進(jìn)行投資，不把這一部分投資費(fèi)用考慮進(jìn)去，其討論結(jié)果將與實(shí)際不符。例如在干旱年景當(dāng)水價(jià)高于0.46元/m3時(shí)，在正常年景當(dāng)水價(jià)高于0.13元/m3時(shí)，若仍采用目前的灌溉方式，澆一次用水量為2250m3/hm2，農(nóng)民灌溉的純收益值將成為負(fù)值。此時(shí)，要想維持灌溉的純收益，必需采取節(jié)水措施，少用水。若每遍灌溉用水量降到1200m3/hm2，那么在干旱年景的水價(jià)增加量只要小于76％。在正常年景，水價(jià)增加量只要小于20％都會(huì)使灌溉的純收益保持正值。采用節(jié)水灌溉技術(shù)，無論是在干旱年景還是在正常年景，從經(jīng)濟(jì)上講都是合適的，采用節(jié)水灌溉措施后，使干旱年景的灌溉獲利上限價(jià)格提高了76％，正常年景提高了20％，都增加了灌溉獲得純收益的潛力；在干旱年景，節(jié)水灌溉的經(jīng)濟(jì)效益更為顯著。干旱年景因采用節(jié)水灌溉而使灌溉的獲利價(jià)格上限提高了76％，而正常年景僅提高了20％，正常年景遠(yuǎn)低于干旱年景。

3以公平為原則，加強(qiáng)水價(jià)征收和計(jì)價(jià)的管理

供水是一種商品交換行為，作為商品水的供應(yīng)者即水管單位應(yīng)該享有相應(yīng)的定價(jià)權(quán)力。那么水管單位能否以自己的利益考慮來確定水價(jià)呢？顯然不能。就目前的情況看，定價(jià)時(shí)應(yīng)首先考慮用戶的接受程度。在水利工程修建時(shí)，灌區(qū)農(nóng)民有大量的人工投入，而且工程占用了灌區(qū)內(nèi)的大量土地，現(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定工作又跟不上，農(nóng)民的投入補(bǔ)償問題難以有明確的說法。因此，即使給定水管單位以充分的定價(jià)自主權(quán)，水管單位在定價(jià)時(shí)，也需要把灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民對(duì)水價(jià)的接受程度放在優(yōu)先考慮的地位。在具體確定價(jià)格時(shí)，作為社會(huì)利益的代言人，政府要予以一定程度的介入。作為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的灌溉用水的定價(jià)，即使供水完全市場(chǎng)化，政府也要給予一定的調(diào)控、指導(dǎo)，而不能任供水單位隨意定價(jià)。另外還要考慮水資源的合理利用問題，希望農(nóng)民在灌溉中應(yīng)節(jié)約用水，盡量擴(kuò)大灌溉面積，以便使有限的水資源發(fā)揮更大的效用。從這個(gè)角度看，又希望水價(jià)高一點(diǎn)，以真正體現(xiàn)水的價(jià)值，引起農(nóng)民對(duì)節(jié)水的重視，進(jìn)行節(jié)水灌溉。不利方面是農(nóng)田灌溉用水具有一定的隨機(jī)性，用水?dāng)?shù)量的多少取決于年景氣候，這樣有可能出現(xiàn)大量需水的干旱年景，供水單位蓄水不足，滿足不了需求。其一儲(chǔ)水多時(shí)，又有可能碰到雨水均勻的豐水年，灌溉需水少，致使水白白浪費(fèi)掉。其二在干旱年景，整個(gè)灌區(qū)所覆蓋的農(nóng)田同時(shí)需要水，而水的提供卻不能同時(shí)滿足需求．受渠道供水量及距離遠(yuǎn)近的限制，灌溉時(shí)總有先有后，這樣會(huì)引起用戶不滿。其三是灌溉放水是涉及整個(gè)灌區(qū)的大行動(dòng)，放水的次數(shù)、時(shí)間受到諸多限制，不能隨時(shí)滿足一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉用水需求。其四是灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)民在灌溉問題上并非別無選擇，當(dāng)灌區(qū)供水滿足不了他們的灌溉需求時(shí)，他們會(huì)選擇井灌，盡管井灌的成本遠(yuǎn)高于渠灌，但灌溉用水合理的水價(jià)能否在實(shí)踐中仍保持合理，這主要取決于能否以合理的方式收取水費(fèi)。作為一種好的水費(fèi)征收方式，至少應(yīng)有兩點(diǎn)要求：一是收費(fèi)方式能使水價(jià)所確定的買賣雙方的權(quán)益能得到真正的體現(xiàn)。即對(duì)賣方來講，提供了多少灌溉用水，就應(yīng)該以規(guī)定的價(jià)格獲得相應(yīng)的收入；對(duì)買方來講，支付了一定的水費(fèi)就應(yīng)該得到相應(yīng)的灌溉服務(wù)。二是操作便利，中間環(huán)節(jié)少，收費(fèi)成本低。水費(fèi)征收方式改進(jìn)的途徑應(yīng)是向滿足這兩方面的要求靠攏。至于具體采用什么樣的收費(fèi)方式才能基本滿足這兩點(diǎn)要求，各個(gè)灌區(qū)由于管理體制、灌溉制度及其傳統(tǒng)和習(xí)慣的不同，可能會(huì)有所差異。根據(jù)灌區(qū)的特點(diǎn)，建議采用如下水費(fèi)征收方式。一是對(duì)農(nóng)戶的水費(fèi)計(jì)算。采用基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)的計(jì)算方法，基本水費(fèi)按耕地面積征收。計(jì)量水費(fèi)的計(jì)算，可采用計(jì)量到斗渠，斗渠以下按實(shí)灌面積均攤用水量，再按每公頃的用水量和水價(jià)進(jìn)行計(jì)費(fèi)。二是收費(fèi)的組織?？捎山?jīng)營服務(wù)性質(zhì)的鄉(xiāng)水利站具體征收，基本水利費(fèi)一年結(jié)算一次，可通過鄉(xiāng)糧食收購站結(jié)算，計(jì)量水費(fèi)以斗渠為單位，推選群眾管理員負(fù)責(zé)征收，每次澆地費(fèi)用通知到戶，一季結(jié)算一次。三是費(fèi)用的分配使用。基本水費(fèi)完全留在鄉(xiāng)水利站，由鄉(xiāng)水利站支配使用，主要用于全鄉(xiāng)水利建設(shè)規(guī)劃、支渠以下灌溉渠系的日常維修補(bǔ)貼、灌溉組織管理等。計(jì)量水費(fèi)主要上交灌區(qū)管理部門，可考慮留下適當(dāng)部分，如10％～15％左右，由鄉(xiāng)水利站支配，用作支渠以下灌溉的管理、設(shè)施的維修，費(fèi)用的補(bǔ)貼等。

作者：張平軍 單位：中共甘肅省委黨校

1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

盤山縣各城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水多為地下水水井工程供水;盤山縣城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水水源有15處，共48眼地下水井。全縣共有蓄水工程3座，分別是紅旗水庫、青年水庫、八一水庫，總庫容為7182萬m3，總興利庫容為4000萬m3。盤山縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活、工業(yè)用水均采用地下水。城區(qū)供水量為46.2萬m3;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)供水量為514.2萬m3。其中生活供水量348萬m3，工業(yè)供水量10.3萬m3，建筑業(yè)供水量為43.1萬m3，第三產(chǎn)供水量為159萬m3，盤山縣城區(qū)用水量為46.2萬m3;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)用水量為514.2萬m3。生活用水量348萬m3，工業(yè)用水量10.3萬m3，建筑業(yè)用水量為43.1萬m3，三產(chǎn)用水量為159萬m3。

2節(jié)水現(xiàn)狀

近幾年，通過加強(qiáng)節(jié)約用水管理、加大節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)等工作，節(jié)約用水工作成效顯著，用水效率不斷提高。在農(nóng)業(yè)方面:充分利用大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、節(jié)水增效示范項(xiàng)目等資金，大力開展節(jié)水灌溉工程建設(shè)。在工業(yè)方面:石油、化工等行業(yè)狠抓節(jié)水降耗，加大節(jié)水投入，推行節(jié)水技術(shù)，尤其是利用老工業(yè)基地改造的契機(jī)，對(duì)耗水高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造。全縣城鎮(zhèn)生活節(jié)水工作已全面展開，對(duì)非節(jié)水型衛(wèi)生用水器具進(jìn)行了清理整頓，從根本上控制了淘汰型產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通，把住了市場(chǎng)入口關(guān)。同時(shí)嚴(yán)禁新建項(xiàng)目安裝非節(jié)水型衛(wèi)生器具，對(duì)在用的非節(jié)水型器具進(jìn)行限期改造，使節(jié)水器具在一定范圍內(nèi)得到推廣。

3廢污水排放及中水利用現(xiàn)狀

盤山縣沒有污水處理廠，根據(jù)《盤錦市環(huán)境保護(hù)十一五發(fā)展規(guī)劃》，將建設(shè)盤山縣污水處理廠，新增污水處理能力2萬t/日，年削減COD排放1463噸。目前沒有建設(shè)中水回用工程，沒有中水回用水量。

4用水現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)

1水資源合理配置的內(nèi)容

水資源的合理配置并非一項(xiàng)獨(dú)立的工作，如果沒有其他基礎(chǔ)工作的輔助，僅僅依靠良好的配置方法與手段是無法完成的。水資源進(jìn)行配置的核心工作是在對(duì)具體情況下水資源相關(guān)的各種因素供需平衡的考慮分析，在水資源的配置過程中應(yīng)該對(duì)所需水進(jìn)行預(yù)測(cè)、對(duì)水資源以及供水的利用開發(fā)潛力進(jìn)行細(xì)致的分析、對(duì)水資源保護(hù)以及節(jié)約用水進(jìn)行科學(xué)的分析。水資源合理配置是基礎(chǔ)工作就是通過對(duì)區(qū)域以及流于中的泥沙、水文、水環(huán)境、生態(tài)以及氣象等基本資料進(jìn)行不同水資源形式變化規(guī)律以及人類生活對(duì)水資源質(zhì)量以及數(shù)量的影響進(jìn)行分析。此外，在水資源利用開發(fā)的調(diào)查研究方面進(jìn)行水資源變化趨勢(shì)、狀況、結(jié)構(gòu)、供水總量以及分布的分析，其中包含：用水結(jié)構(gòu)、用水量、耗水量、用水水質(zhì)與耗水量以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)灌溉水量、工業(yè)、生活排污水量等指標(biāo)進(jìn)行分析。盡可能的對(duì)水資源的利用全過程進(jìn)行全面、細(xì)致、科學(xué)的分析。

2水資源合理配置的方法分析

針對(duì)目前我國面臨的水資源短缺以及水資源利用不合理的現(xiàn)象，水資源相關(guān)配置人員應(yīng)該充分利用科學(xué)技術(shù)對(duì)水資源進(jìn)行合理配置，通過對(duì)國內(nèi)對(duì)外水資源合理配置的研究成果的借鑒，從水資源的取水與用水配置、水資源的配置施工以及水資源非施工的配置三個(gè)方面對(duì)水資源的合理配置的方法進(jìn)行詳細(xì)的闡述：

2.1水資源取水與用水的配置

有關(guān)水資源的取水方面，相關(guān)配置人員應(yīng)該對(duì)水資源的種類與取水的地點(diǎn)確定下來，通常情況下，取水的來源主要有地下水、大氣中含水、地表水、海水以及主水等等，對(duì)水的來源進(jìn)行確定后要分析取水的地形，對(duì)于地表水要進(jìn)行海拔高度的判斷，對(duì)于地下水要進(jìn)行距離地表高度進(jìn)行判斷，與此同時(shí)，還要對(duì)水質(zhì)、水中的微量元素以及水中的重金屬是否超標(biāo)等等問題進(jìn)行研究，做好取水前的工作統(tǒng)計(jì)。此外，有關(guān)用水方面。由于用水的水質(zhì)決定用水的目的，因此，對(duì)于不同種類水質(zhì)的水應(yīng)該依據(jù)其用水目的進(jìn)行配置。用水的種類主要包含工業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水、生態(tài)保護(hù)用水等，而且，應(yīng)該對(duì)各個(gè)地區(qū)以及各個(gè)單位的用水量進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。取水與用水是相互結(jié)合的，在進(jìn)行水資源配置計(jì)劃的制定時(shí)，應(yīng)該結(jié)合各個(gè)地方的實(shí)際用水狀況與取水量對(duì)有限的水資源進(jìn)行合理的分配，促進(jìn)水資源使用效率的最大化。水資源配置人員要充分應(yīng)用科學(xué)方法對(duì)水資源在時(shí)間以及空間上進(jìn)行配置，從而促進(jìn)水資源利用的最優(yōu)化。

2.2水資源的配置施工

1抓細(xì)水資源管理基礎(chǔ)性工作，為合理配置水資源提供翔實(shí)依據(jù)

1．1抓好縣一級(jí)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析工作

這是水資源管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，由于此項(xiàng)工作涉及面廣，內(nèi)容多，技術(shù)性強(qiáng)，且統(tǒng)計(jì)口徑較難統(tǒng)一，對(duì)此，上級(jí)主管部門要組織人員及時(shí)對(duì)縣一級(jí)有關(guān)技術(shù)上的問題予以指導(dǎo)和幫助。各縣的工作人員嚴(yán)格按照編寫進(jìn)度提綱，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查分析，確保此項(xiàng)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析，將為各縣依法治水、科學(xué)管水，全面合理配置水資源提供基本的管理依據(jù)。

1．2抓好中長(zhǎng)期供求規(guī)劃

各縣要在水資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年、十年規(guī)劃和城市規(guī)模的發(fā)展及縣域人口遷移狀況，合理規(guī)劃中長(zhǎng)期供水計(jì)劃，并及時(shí)修正，嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕水資源利用上的隨意性。保障工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展。對(duì)一些先上馬，再找水的項(xiàng)目堅(jiān)決制止，提前介入，及時(shí)引導(dǎo)，對(duì)水資源利用中將要出現(xiàn)的矛盾、糾紛進(jìn)行預(yù)判，未雨綢繆。

1．3抓好水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)工作

2010年以來，隨著各地經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、工業(yè)化的普及和人民生活水平的提高，為國家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，同時(shí)也為人民群眾物質(zhì)文化生活帶來了極大便利，但同時(shí)不可否認(rèn)的是，在一些地方對(duì)資源和環(huán)境的污染和破壞也達(dá)到歷史極致。因此，從2009年起，中央提出實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立3條紅線，即：①建立水資源開發(fā)利用控制紅線，嚴(yán)格用水總量控制；②建立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；③建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。為此，要求縣級(jí)水行政主管部門，在縣一級(jí)政府主導(dǎo)下，進(jìn)一步明確責(zé)任，進(jìn)行水質(zhì)調(diào)查工作，是切實(shí)做好水資源管理，控制指標(biāo)分解落實(shí)的基礎(chǔ)。沒有科學(xué)的水質(zhì)化驗(yàn)調(diào)查，3條紅線的落實(shí)只是一句空話?？h級(jí)水行政主管部門，要在嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐步開展3條紅線的落實(shí)，以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)加大水行政執(zhí)法檢查、懲處工作力度，對(duì)那些違反《水法》的人和事予以嚴(yán)處，只有這樣才能還老百姓的碧水藍(lán)天。在各縣水質(zhì)調(diào)查的工作中，建立健全水質(zhì)調(diào)查的規(guī)范制度。比如，農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)、生活用水水質(zhì)、工業(yè)用水水質(zhì)要求化驗(yàn)的項(xiàng)目有哪些，多長(zhǎng)時(shí)間化驗(yàn)一次，什么時(shí)候安排，什么時(shí)候落實(shí)，什么時(shí)間檢查，一定要建立健全一整套操作性強(qiáng)的規(guī)范制度。