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摘要:本文首先論述了安全文化建設(shè)的重要性。提出了安全文化建設(shè)目前的狀態(tài)以及存在的問題,深入分析了安全文化建設(shè)的構(gòu)成要素,提出了進行廠級安全文化建設(shè)的思路。
關(guān)鍵詞:安全文化建設(shè);意識提升;行為;零事故
1安全文化建設(shè)對于企業(yè)的重要性
1.1文化對于人的行為的影響
首先,文化對于人的行為有直接影響,日常生活中隨處可見,比如在某些張貼禁止吸煙的公共場所中不抽煙,是該處張貼文字提示了吸煙者不吸煙。這是文化的知識傳輸層面的影響;其次,文化對于人的行為有間接影響,比如在某些張貼禁止吸煙的公共場所中抽煙,周邊人員會對吸煙者表示厭惡和鄙夷,更有一定的人員遵從多數(shù)人的意愿,對吸煙者進行懲罰,從而使得吸煙者不吸煙。這是文化的價值觀認定層面的影響。以上可以看出,文化是可以影響人的行為的,并且是出于人的利益需求的。文化建設(shè)的重要性體現(xiàn)在基于人的意識改善,達成行為的改善,通過行為使多數(shù)人獲得共同利益。
1.2安全文化建設(shè)的重要性
安全生產(chǎn)主要由安全管理、安全技術(shù)、安全文化三方面構(gòu)成,其中安全管理是具體工作內(nèi)容,安全技術(shù)是工作依據(jù),安全文化是工作的靈魂。安全文化引導人依據(jù)安全技術(shù)要求執(zhí)行安全管理任務(wù),從而降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率。安全文化建設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)活動中起主導性作用,相當于人對于事物的認知、應(yīng)激反應(yīng)和價值觀,就像人出于對善惡的辨識,從而在生活與工作中做出各種各樣的反饋。
2安全文化建設(shè)現(xiàn)狀及問題
2.1安全文化建設(shè)現(xiàn)狀——重視度不斷的提高
首先,在廣泛研究國外安全管理體系和國內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)實踐探索成果的基礎(chǔ)上,國家安全監(jiān)管總局宣教中心先后起草了總局《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導意見》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導意見》;編輯出版了《企業(yè)安全文化建設(shè)理論與實踐》,使企業(yè)安全文化建設(shè)逐步統(tǒng)一到理念文化、制度文化、環(huán)境文化和行為文化框架內(nèi)開展;其次,加強了標準研究,形成科學評價體系。制定了《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》、《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》及《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標準》;最后,加強專家隊伍建設(shè),形成服務(wù)支撐體系。建立了由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局宣教中心安全文化研究所、科研院校、企業(yè)管理者組成的70名安全文化專家隊伍。通過國家層面的引導,各企業(yè)也在不斷的做出自我提升,形成了700多家企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫,總計有308家企業(yè)獲得全國示范企業(yè)榮譽。各全國示范企業(yè),不斷探索,形成自身的企業(yè)安全文化,創(chuàng)建和帶動周邊企業(yè)提升管理水平,通過安全月、消防日等活動,系統(tǒng)的梳理了自身的問題,并積極解決。
2.2存在的問題
雖然各層面均在不斷建設(shè)安全文化,但是由于過程時間短,各方面問題也在活動中暴露,研究表明,安全管理狀況相對于經(jīng)濟社會發(fā)展水平,呈非對稱拋物線函數(shù)關(guān)系,例如走過這些路程的美國和日本,故此,安全管理的程度與生產(chǎn)經(jīng)營情況是有密切關(guān)系的,遵循一定的特殊規(guī)律。在不斷的摸索中,漸漸的在廠層級做了大量的工作,但很多是憑借策劃人的感覺和上級的要求而推進的,存在著局限性。在安全文化建設(shè)上,我們經(jīng)歷的時間較短,目前廠級工作執(zhí)行文件存在著兩層次問題:第一,如何去做。關(guān)系到落實下來的工作是否能產(chǎn)生效果,或者正面作用;第二,做到什么程度。在達標標準中,國家出臺《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》、《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》及《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標準》,但基本屬于較為寬泛的概念,在廠級這個注重簡單、高效率、執(zhí)行力的層級上以上各標準不能有效的進行指導,為此,需要對安全文化建設(shè)由哪些方面構(gòu)成,如何對其構(gòu)成的要素進行操作,操作到什么程度進行分析和解決。
3安全文化建設(shè)的構(gòu)成要素
經(jīng)過多年的安全管理經(jīng)驗,本文認為安全文化建設(shè)需要從意識引導、組織體系化建設(shè)、全面目視化管理、全員參與、專項攻關(guān)等五個方面進行開展。
3.1意識引導
文化,最重要的是對意識的引導作用,是通過意識來指揮行動,從而得到結(jié)果。故而意識引導是安全文化建設(shè)的重中之重,意識引導包含以下幾個方面。領(lǐng)導作用:在企業(yè)推行某一方面工作,離不開領(lǐng)導的認同與支持,活動需要各項資源支持,資源的調(diào)配需要領(lǐng)導來決策,若領(lǐng)導認為不重要,則一定不會給于充足的資源,從而造成活動的失敗。其次,在安全文化建設(shè)本身,領(lǐng)導也擔當著許多工作,包括各項策劃的審批、活動過程的指導、活動后的評價與意見統(tǒng)一等。更重要的是,領(lǐng)導有著榜樣的力量,領(lǐng)導的行事風格會影響其直接下屬,從而影響各層級人員意識行為。比如,在假設(shè)某公司沒有不準在辦公室吸煙的規(guī)定,但若領(lǐng)導認為在辦公室吸煙是一項不能容忍的惡習,那么就會直接對其下屬在辦公室吸煙的習慣表露出不喜,進而會造成領(lǐng)導對其印象的損毀,那么這種情緒會潛移默化的傳達到辦公室其他員工身上。同時,因領(lǐng)導掌握利益分配權(quán),也會影響到吸煙員工的實際利益,潛在的會使其他人員去杜絕此行為,從而帶動各級員工同樣減少此行為,從而形成該單位系統(tǒng)性的傳統(tǒng),或者稱為文化。這是文化受物質(zhì)激勵影響的表現(xiàn)。系統(tǒng)培訓:在意識引導上,培訓起著至關(guān)重要的作用,主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,培訓是一項行之有效的能傳遞“是與非”信號的工作,而“知道是與非”是改善意識的前提條件,也可以稱此部分功能屬于告知功能;第二,培訓也具有感性認知傳遞的能力,通過遵循邏輯的漸進式講述,可以促使員工認同被告知的那部分知識,讓其符合道德、環(huán)境、人性,讓員工更加愿意接受與執(zhí)行,更能互相督促。這兩個部分,是意識引導的重點?;顒娱_展:開展各式各樣的其他活動,是對培訓活動的有效補充,培訓是側(cè)重理論,而活動則側(cè)重實踐,實踐是檢驗效果、增強影響的有效手段,所以開展活動也很重要。在活動中,因為有各種接觸第一現(xiàn)場的機會,對意識的強化將更加有效,雖然存在一定得局限(比如資源的局限,一項活動需要比一場培訓耗費更多的資源),但在有條件的情況下還是很能起到一定的作用的。
3.2體系化建設(shè)
安全文化建設(shè),需要有執(zhí)行單元和執(zhí)行框架,所以體系化建設(shè)也是其重要組成部分,體系化建設(shè)分為組織機構(gòu)建設(shè)和制度約束兩個方面。組織機構(gòu)建設(shè):建設(shè)安全文化因其涵蓋范圍較廣,靠無序的個人是不能完成的,故此,需要一個有效的組織機構(gòu)來作為執(zhí)行單元,組織的力量在于:第一,組織是涵蓋了各層級的意志和能量的,在互動協(xié)調(diào)的過程中能將每個人的功能調(diào)配發(fā)揮出來;第二,組織非個人,其制定的策略是經(jīng)過研討確認的,減少了出錯的可能;第三,組織較個人意志能更堅定,很少受情緒的影響,能將一件事情更堅持的做下去。所以組織的保障對于安全文化建設(shè)很重要。制度約束:想要建設(shè)安全文化,需要在執(zhí)行時不斷的對工作進行標定,形成一定的制度、標準,并實時更新。有了這些,就可以讓工作流程更加順利,不至于系統(tǒng)性的偏離目標。為有效的約束各層級工作的落實,需要建立了相關(guān)安全制度。包含了對“是與非”界定的獎懲類制度以及對責任劃定的流程類制度。包括《員工獎懲規(guī)范》,《安全檢查制度》,《三廢處理制度》,《非常態(tài)作業(yè)安全管理制度》,《各級安全生產(chǎn)責任制》、《相關(guān)方管理制度》、《安全教育制度》、《消防管理制度》等。其中,界定“是與非”能有效的形成對員工的意識改善和價值同化,責任劃定則是對系統(tǒng)運行起到保障作用。例如,安全檢查制度中,對領(lǐng)導、安全員、班組長檢查現(xiàn)場的活動均做了具體的要求,那么就能保證現(xiàn)場的不斷發(fā)現(xiàn)問題和水平提升,而在員工獎懲制度中,對問題進行了分類分層級考核,那么就能在員工心里留下什么事能做、什么事不能做、什么事做了會收到什么樣的處罰。如此,就能系統(tǒng)的保障工作的不斷推進,新進員工的不斷被同化觀念。形成自己特殊的文化和認知。
3.3全面目視化管理
為提升宣傳效果,需注重看板管理,每年均應(yīng)設(shè)有專項的看板制作費用,內(nèi)部設(shè)立專人負責對接,看板類型包括:警示類看板、指示類看板、宣教類看板、工作輔助類看板。這些看板在用色、用詞、張貼位置、篇幅等均有著認同的范圍,形成自身的看板文化。為了更好的控制這樣的范圍,還需做出以下的措施:第一,選擇專業(yè)與企業(yè)合作多年的看板制作商,制作商的專業(yè)程度對風格的統(tǒng)一較為重要,制作過程可以大大減少信息傳遞的效率和準確度;第二,對于看板制作,形成內(nèi)部的組織記憶,編制內(nèi)部看板制作的規(guī)范,在系統(tǒng)上保證了風格的統(tǒng)一。在日常工作中,注重看板的維護,對于老舊、破損的看板及時更換,對于工具類看板定期進行檢查,保持看板內(nèi)容的時效性和實用性。
3.4全員參與
安全文化建設(shè)需要發(fā)揮全體員工的智慧和熱情,每年要求現(xiàn)場員工提出身邊的安全隱患并提出相關(guān)的預(yù)防措施,同時在改善系統(tǒng)中設(shè)定由安全員承擔的專業(yè)初審人,防止因技能不足好心辦壞事。其次,設(shè)定鼓勵措施,各部門在提交安全改善時,若通過審核,則對其部門績效給予一定的加分和獎勵,調(diào)動了各層級人員的積極性,全員參與,發(fā)現(xiàn)身邊的問題,解決身邊的問題,從而系統(tǒng)性的改善了作業(yè)環(huán)境。也在潛移默化的提升了員工的意識。
3.5重點問題專項攻關(guān)
在重點問題上,成立攻關(guān)小組,按照“QC”的形式攻克難題,解決重點風險,有效的解決了現(xiàn)場燃油管腐蝕、電器線路老化、臺架油氣飄散、臺架抱死風險等重點難點安全風險,加強了小組成員之間的認識,也被動學習了安全技能。同時,在活動結(jié)束時會進行表彰、獎勵,如此就可以讓小組成員成為其他員工的榜樣,帶動更多的人參與進來,最終形成不斷學習和創(chuàng)新的團隊。
4結(jié)論
根據(jù)馬斯洛理論,安全是人除了生理需求之外的第二層次需求,特別是當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后尤為重要,本論文強調(diào)了文化對于人的行為的影響以及安全文化建設(shè)對于企業(yè)安全工作的意義,通過對安全文化建設(shè)的解析,論述了安全文化建設(shè)由意識引導、體系保障等要素組成,提出了聯(lián)合自己工作實際的解決方案,提出了包括安全培訓、安全活動、目視管理、全員安全改善、安全攻關(guān)等工作側(cè)重點,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
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作者:陳健 王善強 周聰 解劉振 張林 單位:安徽江淮汽車集團股份有限公司