農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀和解決策略
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[摘要]近年來，農村電子商務得到快速發(fā)展，交易規(guī)模和覆蓋面積不斷擴大，為農村的產業(yè)協(xié)調發(fā)展、農業(yè)轉型升級、釋放農村消費潛力以及發(fā)展電子商務扶貧提供了廣闊的空間。多種良好的農村電子商務運營模式逐漸形成，標準化、綠色化、特色化等趨勢逐漸顯現(xiàn)，農村電子商務市場呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的景象。但受制于思想觀念落后、基礎設施不夠健全、電子商務企業(yè)同質化嚴重現(xiàn)象、人才的匱乏等因素，農村電子商務的發(fā)展受到了阻礙。通過分析并結合農村狀況，從政策扶持、基礎設施建設、政府引導、人才引入等方面提出了相應的對策，以期實現(xiàn)農村電子商務良好的發(fā)展。
[關鍵詞]農村電子商務；發(fā)展現(xiàn)狀；規(guī)模；扶貧戰(zhàn)略；觀念；扶持政策
一、農村電子商務的現(xiàn)狀
相關政策的扶持，互聯(lián)網的覆蓋率、農村等級公路覆蓋率、電子商務相關服務網點數量的逐漸提高使得農村電子商務發(fā)展的環(huán)境日趨向好。
(一)發(fā)展基礎逐漸完善，交易規(guī)模進一步擴大
商務大數據監(jiān)測顯示，2018年全國農村網絡零售額達到1.37萬億元，同比增長30.4%；全國農產品網絡零售額達到2305億元，同比增長33.8%，農村電子商務迅猛發(fā)展，為農產品上行和農村服務業(yè)等業(yè)務的發(fā)展開拓了新渠道[1]。農村電子商務從無到有，交易規(guī)模和覆蓋地區(qū)面積不斷擴大，為農村的產業(yè)協(xié)調發(fā)展、農業(yè)轉型升級、農民致富增收、釋放農村消費潛力提供了廣闊的發(fā)展空間。
(二)推動農業(yè)轉型升級、助力農村扶貧戰(zhàn)略的實施
農村電子商務的發(fā)展加速了農業(yè)發(fā)展方式的轉變，控制農業(yè)生產成本、補齊農業(yè)短板，推動農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。農村電子商務的發(fā)展能有效降低農資的采購成本，豐富的農資能夠更快更便宜的到達農民手中，提高了農業(yè)生產效率；能減少信息不對稱現(xiàn)象，農村電子商務借助于線上平臺能夠拓展農產品的銷售渠道，加快農產品的銷售，降低庫存壓力和成本；能緩和時令對農產品生產的影響，通過電子商務平臺的快速銷售，將數據反饋給農業(yè)生產者，使其優(yōu)化農產品生產模式、針對市場需求生產、淘汰落后農業(yè)產能，實現(xiàn)“精耕細作”，最大限度滿足市場需求；能夠加速農村金融、農村旅游等服務業(yè)進入農村發(fā)展，推動農村地區(qū)經濟更好發(fā)展。電子商務成為脫貧攻堅的重要手段。在2018年，由商務部指導，29家單位成立的中國電子商務扶貧聯(lián)盟，幫扶對象覆蓋351個貧困縣，推動企業(yè)為貧困地區(qū)農產品開展“三品一標”認證，提升品牌化、標準化水平，促進農產品上行方面取得了新進展。阿里研究院統(tǒng)計數據顯示，2018年農村網店近1200萬家，較2017年的985.6萬家大幅增長，全國淘寶村數量達3202個，帶動就業(yè)人數超過3000萬，農村龐大的產業(yè)人員規(guī)模和交易需求為農村電子商務發(fā)展提供了廣闊的市場[2]。阿里巴巴、京東等電商企業(yè)借助低成本運營的電子商務平臺和農村勞動力的成本優(yōu)勢，建立農村電商線下服務站和淘寶村，充分挖掘優(yōu)勢產業(yè)潛力拓展農產品銷售渠道，打造農村新型產業(yè)，推動電子商務不斷深入農村快速發(fā)展，促進落后地區(qū)經濟快速增長。
(三)形成了多種運營模式，標準化、綠色化等趨勢顯現(xiàn)
在農村電子商務的發(fā)展中，各地結合地區(qū)優(yōu)勢和政策支持，形成了三種較好的農村電子商務模式：以打造品牌網上超市為核心，通過產地采集將符合平臺標準的產品納入平臺，實現(xiàn)網上銷售農產品的平臺推動模式，例如江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)的家具銷售產業(yè)；以政府為主導，地區(qū)機構、服務商協(xié)同配合，幫助農民實現(xiàn)政策、商品、信息、物流等全方位一體化服務的政府加服務商模式，例如河南省洛陽市平樂鎮(zhèn)的書畫銷售新模式；以農民自行利用電子商務交易平臺，在網上對接市場，利用平臺資源和溝通渠道完成網上交易、物流售后等活動的自下而上模式[3]。農村電子商務在規(guī)模不斷壯大的同時，標準化、綠色化、特色化等趨勢日益明顯，有效推動農村電子商務的健康快速發(fā)展。標準化趨勢：伴隨著全球化的趨勢，農產品國際標準逐漸被引進國內，國家積極參與各項標準的制定，進一步規(guī)范農產品標準，推動農產品走向了標準化；綠色化趨勢：農村電子商務的發(fā)展帶動生產、物流、銷售、消費全流程，做到節(jié)能減排，走向綠色節(jié)能化，促進了整個產業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展；特色化趨勢：特色農產品電子商務的發(fā)展，有效提高了農產品的競爭力，使農村電子商務上行的錯位競爭成為可能，開放創(chuàng)新、綠色協(xié)調的生態(tài)體系的出現(xiàn)，促進了傳統(tǒng)電子商務轉型升級。
二、當前農村電子商務存在的問題及原因
通過在對目前農村電商現(xiàn)狀的研究中，農村電子商務對助力農村經濟發(fā)展、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、推進國家扶貧戰(zhàn)略等方面都起到了巨大的作用，但在發(fā)展過程中還存在著較多的問題需要解決。
(一)全國不同區(qū)域農村電子商務發(fā)展不平衡
區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯，東部沿海地區(qū)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)。電子商務最活躍的城市主要集中在河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東六個沿海經濟發(fā)達地區(qū)，淘寶村95%以上分布在這些地區(qū)，這些地區(qū)市場規(guī)模大、服務體系較完整；西部地區(qū)的西藏、青海等地區(qū)才剛進入初期發(fā)展，還有許多問題需要解決。
(二)思想觀念滯后阻礙農村電子商務發(fā)展
首先是部分地區(qū)政府和相關部門對農村電子商務發(fā)展不夠重視，在電子商務方面的在知識匱乏，出臺的相關扶持政策不足，政府對市場秩序缺乏引導、監(jiān)管。其次是農村地區(qū)的教育水平和對于電子商務宣傳力度不如城市，農村人群對于新的農村電子商務接受能力不足，對于網上銷售、網絡支付、物流售后等環(huán)節(jié)不了解，部分農村電子商務從業(yè)者缺乏市場營銷能力，市場分析能力、服務能力不足。最后是農村電子商務從業(yè)者的危機意識、創(chuàng)新能力匱乏，小富即安，對企業(yè)發(fā)展沒有長遠的規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展動力不足。
(三)農村電子的基礎設施建設仍然不足
農村電子商務對基礎設施依賴性較大，基礎設施不完善，農村電子商務難以健康快速發(fā)展。農村網絡體系不夠健全，網絡知識和技能缺乏。根據中國互聯(lián)網絡信息中心第43次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2018年12月，我國農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為38.4%，較2017年底提升3.0個百分點，農村網民規(guī)模2.22億，占整體網民的26.7%，水平較城市仍有很大差距，農村互聯(lián)網普及率、網絡設施設備、電子商務網站平臺建設仍然有待提升[4]；網絡知識和網上銷售技能的缺乏，多數農民對于生產的產品如何通過網絡銷售配送、如何跟蹤訂單和售后服務等環(huán)節(jié)不夠了解，農村電子商務不能順利進行。配送體系不完善、物流成本偏高。物流是電子商務發(fā)展支撐力量，龐大的電子商務市場規(guī)模對物流配送體系提出了較高的要求，農村地區(qū)較為偏遠、人口聚集程度低，農村公路質量差、標準化程度較低，物流設施不完善導致物流成本偏高。農產品尤其是生鮮類的產品儲存時間很短，易腐敗，對冷鏈物流、保鮮配送體系提出了較高的要求。在網絡支付方面，農村網上銀行使用率較低。農村地區(qū)多數銷售來源于現(xiàn)金直接交易，受限于認知水平，農民對于網上銀行等在線支付手段使用率遠低于城鎮(zhèn)人群，網上支付能力在一定程度阻礙電子商務在農村發(fā)展。
(四)農村電子商務規(guī)模小，同質化嚴重，缺乏品牌
農村電子商務規(guī)模小、實力弱。雖然2018年農村電子商務交易規(guī)模達到了1.37萬億元，但是大多數農村電子商務企業(yè)個體規(guī)模和交易額都很小。農村的農產品生產大多數是以單個家庭、小作坊為單位，利用地方自然條件進行生產的模式，產能小且限制較多，難以大規(guī)模生產且標準化程度低。隨著經營者不斷增多，市場規(guī)模迅速擴大，同類產品之間的競爭愈發(fā)激烈，銷售難度逐漸加大，產品的成本、產能、品牌知名度都制約著這種模式進一步發(fā)展[5]。同質化現(xiàn)象嚴重，缺乏品牌。農村電子商務市場規(guī)模不斷擴大的同時，出現(xiàn)了上百家網店產品單一、銷售模式僵硬的現(xiàn)象，同質化越發(fā)嚴重。部分網店經營者缺乏品牌價值意識和知識產權保護意識，網店競爭力不足，多數網店采用的分銷模式，沒有產品特色，不利于品牌和產品差異化的建設。
(五)農村電子商務發(fā)展缺乏人才
農村電子商務涉及網絡技術、經濟管理、法律法規(guī)、市場營銷等多個學科，需要各類專業(yè)人才相互協(xié)作，隨著農村電子商務規(guī)模的不斷擴大，人才的匱乏阻礙了農村電子商務的發(fā)展。目前農村電子商務經營者主要是由農民組成的群體，也有少部分的大學生等創(chuàng)業(yè)團隊，他們的文化水平普遍不高，很難對市場發(fā)展有準確的判斷從而維持企業(yè)的長期健康發(fā)展。同時電子商務的運營不僅需要計算機操作技術，還需要一定的經營管理、服務協(xié)調能力，這是大多數農村電子商務經營者不具備的，農村經濟發(fā)展水平、基礎設施建設較城鎮(zhèn)不足，難以吸引電子商務人才在鄉(xiāng)村發(fā)展。
三、對于農村電子商務發(fā)展的建議
對于農村電子商務發(fā)展面臨的問題，從政策法律、基礎設施建設、市場規(guī)范、人才引進四大方面提出了建議。
(一)重視政策法律方面的支持
各級政府應當對農村電子商務發(fā)展引起足夠重視，出臺相關積極的建設意見、扶持政策和優(yōu)惠措施，推動政府、金融機構、社會組織，提高電子商務經營者的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)積極性，宣傳先進案例，鼓勵農民發(fā)展農村電子商務。要完善國內的電子商務法規(guī)，提供法律支持，加強監(jiān)管力度，營造良好農村電子商務發(fā)展的法律環(huán)境，有效促進農村電子商務的健康發(fā)展；同時還要學習國內外電子商務立法的成功經驗，為農村電子商務的發(fā)展提供指導和保障。重視資金支持和稅收優(yōu)惠政策。根據不同地域的特點，因地制宜，政府要配合銀行、社會資本，建設多級農村電子商務服務平臺、產業(yè)基地和相關的配套設施，扶持農村電子商務做大做強，對于農村電子商務銀行等金融機構給予必要的貸款、融資支持。在稅收方面，對于農民創(chuàng)辦的電子商務企業(yè)，在進行買賣時，可以實行增值稅優(yōu)惠政策，消除農村電子商務經營者的顧慮，提高經營積極性。
(二)加強基礎設施的建設
完善農村信息化基礎設施。降低農村地區(qū)入網門檻和資費，提高農村地區(qū)互聯(lián)網普及率，農村電子商務是依托在網絡基礎上構建的商務平臺，良好的農村的網絡環(huán)境才能促進農村電子商務的發(fā)展。服務商要加強網站建設，在電子商務服務網站上提供網站建設、網店開通、美工設計、店鋪裝修、營銷技巧等教程，讓廣大農民能夠積極主動，無顧慮地參與到電子商務市場中，了解操作流程并自行創(chuàng)辦網店，提高電子商務在農產品銷售中的應用。加強農村物流體系的基礎建設。結合農業(yè)、農村電子商務企業(yè)、物流企業(yè)，利用“互聯(lián)網+”倒逼機制，鼓勵農村傳統(tǒng)商貿企業(yè)建設商貿中心和配送中心。同時各級農村電子商務服務站和物流站點可以共同打造線下展示店，為農產品提供展示和流通平臺，幫助農產品進入網上商城銷售。完善農村網絡支付和農村金融服務。政府和農村電子商務服務站應當指導農民使用手機銀行、支付寶等在線支付手段，消除農民對于網上支付的顧慮，提高在線支付的使用率。建立多元化農村金融機構體系，形成多種金融機構并存、功能互補格局，對農民發(fā)展電子商務給予現(xiàn)金、貸款等方面的支持。
(三)政府強化引導，規(guī)范市場發(fā)展
政府應結合《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》等文件內容，盡快出臺適合當地的農村電子商務的扶持辦法，明確發(fā)展方向，制定合理的發(fā)展路線，出臺農村電子商務服務規(guī)范與服務標準，規(guī)范市場。發(fā)揮電子商務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會力量等團隊作用，完善農村電子商務服務體系建設；加強農村電子商務創(chuàng)業(yè)指導，明確方向，避免盲目跟風，為農村電子商務的發(fā)展提供良好的環(huán)境，引導農村電子商務經營者向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。強化網絡市場監(jiān)管，加大對第三方平臺的管理，加快農村電子商務誠信體系建設，堅決打擊“假貨”、“刷單”、不正當競爭和侵犯知識產權等違法行為，在追求發(fā)展速度的同時也不能忽視發(fā)展質量。農村電子商務經營者在經營店鋪時候，應當充分利用當地電子商務扶持條件和設施，例如創(chuàng)業(yè)免息貸款、電子商務產業(yè)園和電子商務孵化基地，結合當地的優(yōu)勢產業(yè)，做大做強電子商務產業(yè)。農村電子商務經營者還應學習農村電子商務的相關技能，在店鋪經營時要注重創(chuàng)新，走差異化發(fā)展道路，提高競爭力；注重知識產權保護意識，申請必要的專利、商標，打造品牌，提升產品的知名度；農村電子商務經營者要正確把握市場發(fā)展方向，探索新的發(fā)展模式，保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展動力[6]。
(四)引進電子商務人才，加強培訓
農村電子商務的發(fā)展少不了人才的支持，政府要通過政策大力引進電子商務專業(yè)人才，同時也要加強當地電子商務從業(yè)人員知識技能的培訓。政府和相關部門要結合當地實際情況鼓勵電子商務專業(yè)的大學生和專業(yè)人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動地方電子商務人才培訓；要注重農村電子商務從業(yè)人員的培訓，結合相關專業(yè)院校、農村電子商務相關企業(yè)、電子商務平臺，培養(yǎng)出臺相關政策農村電子商務人才，使從業(yè)人員擁有電子商務理論知識和實際操作技能；要樹立成功典型，加強宣傳成功的業(yè)務模式和創(chuàng)業(yè)經驗，形成良好的電子商務創(chuàng)業(yè)氣氛；要成立鄉(xiāng)村電子商務人才交流協(xié)會，開展電子商務企業(yè)經營者之間交流學習，學習成功案例，研究新的發(fā)展模式和運營模式，提高企業(yè)發(fā)展活力和潛力。
[參考文獻]
[1]商務部例行新聞會.商務部召開例行新聞會(2019年2月21日)[EB/OL].
[2]中國互聯(lián)網絡信息中心.第43次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].
作者：李雪峰 吳家琦 楊杰 單位：重慶師范大學涉外商貿學院
