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“互聯(lián)網(wǎng)+”下高校全面預算管理研究

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“互聯(lián)網(wǎng)+”下高校全面預算管理研究

摘要:本文重點描寫了在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的背景下,高校全面預算管理概況,以及對其的益處,并且提出了通過全員信息采集、建立零基預算編制模式、確立預算管理意識和建立績效預算管理系統(tǒng)等具體管理措施,助推高校全面預算管理實施,實現(xiàn)高校發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標。

關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+時代;全面預算管理;績效管理

在高校中,全面預算管理是一個關鍵的項目,制定、運行和評估,是高校管理運作的大致流程。和以前的環(huán)境比較來看,目前由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和信息化時代的到來,對于高效的全面預算管理已經(jīng)有了促進的功效,但是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對于預算管理的實際應用的效率要求極高,所以順應時代的發(fā)展,對相關的管理實行變革是必然的結果。

一、高校全面預算管理所處的現(xiàn)狀

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來之前,我國剛剛實行完對高校的教育改革,當時高校的收入和支出不成比例,管理起來沒有相應的措施導致管理不當,這種情況下全面預算管理被引入到高校的管理工作中,形成的反響得到了大部分人的同意。所以許多高校都爭相引入全面預算管理策略,但是因為引入這個理念的時間較晚,目前還不夠完善,在實際的應用過程中發(fā)現(xiàn)了許多的不足,還有當時還并沒有摒棄掉過去的預算管理模式,不能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢。所以現(xiàn)在到了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,信息技術和網(wǎng)絡技術得到了全面的發(fā)展,各行各業(yè)爭相投入到這兩個領域中,而高校全面預算結合這兩大技術后,能否充分展示其優(yōu)勢,是需要深入研究討論的話題。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來對于全面預算的影響

21世紀是信息化的時代,“互聯(lián)網(wǎng)+”就是這個時代的體現(xiàn),它為高校的全面預算的發(fā)展提供了方向和便利,產生的影響主要有以下幾個方面:1)信息的傳遞變得快捷。在信息化普及到每個人的時代,每天從各種地方傳遞的信息數(shù)目極多,傳播極其迅速,通過連接網(wǎng)絡,網(wǎng)絡中的信息可以快速實現(xiàn)共享。這些特征對于提高預算的編寫效率都有很大的作用,在以超高的工作效率對信息進行采集的過程中,預算所需的周期可以明顯的減少,使得高校的預算的編寫效率顯著增高。2)對于高校的預算可以有一個有效的約束。高校的全面預算管理缺乏硬性的規(guī)定,高校作為財政撥款單位,并沒有需要產生利益而導致的壓力,導致即使入不敷出,也不會造成太大的損失,所以使得全面預算管理不能夠產生強有力的約束力。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,政府可以通過多方渠道掌握學校的動態(tài)信息,發(fā)揮全面預算管理的作用。

三、全面預算的管理對策

全面預算管理是項系統(tǒng)性、綜合性很強的管理活動,是一項系統(tǒng)工程,是學校發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要工具,“互聯(lián)網(wǎng)+”下更有助于推動全面預算管理實施。

(一)全員參與信息的采集

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下,各預算部門和全體員工都要加入到全面預算的管理機制下,在管理的過程中,在采集信息的同時也要將信息傳回系統(tǒng)中,系統(tǒng)通過自動運算,分析出對于高校預算的處理措施,幫助管理工作的實施。這種方法可以有效保證信息的時效性,使管理工作者可以通過傳回的信息立刻做出判斷和決策。這些信息都是通過計算機網(wǎng)絡來進行收集的,時效性也可以得到保障,對于決策者來說是無價的,這樣決策者就能夠及時的做出正確的對策。

(二)全面預算的編制

高校目前的全面預算采用的是“基數(shù)”運算,無法真實反映部門的權責輕重和績效大小,無法調動各職能部門工作的積極性。隨著部門預算不斷細化,如何對教學、科研等業(yè)務要素進行統(tǒng)籌安排,獲得各要素的預算需求量,綜合平衡編制預算調動各部門積極性,可以采用“零基運算”,有助于績效評價和激勵機制建立,不能做無效預算,將現(xiàn)有的資金運用在能夠發(fā)揮重要作用的工作中,也使得各部門之間對于預算的爭論也可以得到平息。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,將信息技術融入其中,也能讓零基運算得到充分的運用。

(三)確立預算管理意識

要想確立正確的預算管理意識,需要對全面預算的管理有深刻的認識,在理解什么是全面管理運算以后,在這個觀念的基礎上確立管理意識。所確立的管理意識需要所有人都去領會和遵守,把它當成職業(yè)操守,因為全面預算管理是需要所有人共同配合的;確立的管理意識要具有積極性,要包含對未來的展望,在確立理念后,能對所有教職人員起到一定的激勵效果,增加其工作的動力,為管理工作提供間接的便利。有了合適的管理意識,才能夠對以后發(fā)展方向的預算進行編制,從而保證預算的可行性,形成戰(zhàn)略目標,在統(tǒng)御全盤的發(fā)展方向上確立預算的使用規(guī)劃。

(四)建立全過程的績效預算管理

黨的報告提出“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”,如何建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度,應以規(guī)范的績效預算管理結構為基礎、預算項目為載體、績效管理為主線,形成“預算編制有目標、預算執(zhí)行由監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有應用”的全過程績效管理,切實優(yōu)化資金配置,提高資金使用績效。在“互聯(lián)網(wǎng)+”下,建立以績效考評的全員參與的預算管理系統(tǒng),打通預算管理的各個信息途徑,構建預算基礎信息采集、項目申報、預算編審、預算執(zhí)行、決策編制、績效監(jiān)督的全周期的預算管理,實現(xiàn)預算管理的目標化、戰(zhàn)略化。

四、結語

在高校的全面預算管理實施的狀況下,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來使得全面預算又要向嶄新的方向去發(fā)展,結合信息化與網(wǎng)絡技術使得全面預算管理的效率和可行性都得到了充分的發(fā)揮,也將未來全面預算的發(fā)展趨勢確立了,保證其不會被時代所淘汰。并且高校的全面預算管理也需要通過這兩大技術來完善,從而發(fā)展出更有利于我們使用的管理模式。

參考文獻:

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作者:王瑞敏 單位:連云港師范高等??茖W校財務處