內(nèi)涵式發(fā)展下的高等藝術(shù)教育管理特色

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摘要：在中華民族偉大復(fù)興新時代的背景下，高等藝術(shù)教育擔(dān)當(dāng)著提升中華民族文化自信，促進社會主義文化繁榮興盛的重要時代使命。為順應(yīng)教育改革的新形勢、新要求，要發(fā)展和繁榮高等藝術(shù)教育，必須要改革創(chuàng)新高等藝術(shù)教育管理。對高等藝術(shù)教育管理的特色、現(xiàn)狀進行分析，探索一條符合時代需求的高等藝術(shù)教育內(nèi)涵式發(fā)展道路，為我國的高等藝術(shù)教育在管理理念、管理模式以及管理方式方法等方面提供有益的探索與思考。

關(guān)鍵詞：高等教育；高等藝術(shù)教育管理；內(nèi)涵式發(fā)展

伴隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)前我國的教育改革發(fā)展已經(jīng)進入一個新的階段。2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》中指出，要健全促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機制。要改進高等教育管理方式。研究制定高等學(xué)校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定分類管理辦法，促進高等學(xué)校科學(xué)定位、差異化發(fā)展，統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。黨的報告也指出：要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這是新時期黨和國家對高等教育提出的新要求。高等藝術(shù)教育是高等教育事業(yè)的一部分，正迎來前所未有的新機遇和新挑戰(zhàn)，因此推進高等藝術(shù)教育管理改革創(chuàng)新是大勢所趨。

一、高等藝術(shù)教育管理的特色

高等教育管理一般的定義是：根據(jù)高等教育的目的和發(fā)展規(guī)律，調(diào)配高等教育資源，調(diào)節(jié)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外的各種關(guān)系，進行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達到既定的高等教育系統(tǒng)目標(biāo)的過程。相比較而言，高等教育比其他層次的教育更為復(fù)雜、不確定因素更多，因此高等教育管理也更為復(fù)雜。高等藝術(shù)教育管理是高等教育管理的一個組成部分，是對高等藝術(shù)教育實踐活動的管理。它既有教育管理的普遍性，又有其自身的特殊性。高等藝術(shù)教育管理的特殊性主要是由藝術(shù)教育的特殊性所決定。由于藝術(shù)學(xué)科的特殊性，使得藝術(shù)教育與一般教育有著很大的差別，即使是藝術(shù)學(xué)科內(nèi)部的各學(xué)科專業(yè)之間也相差很大，是一種特殊的教育，必然決定其管理是一個獨特而相對獨立的管理領(lǐng)域與管理系統(tǒng)，我們不可能簡單的照搬管理學(xué)的一般理論和原理就可以奏效，也不可能運用一般的教育管理方法就可以解決問題。因此，高等藝術(shù)教育管理有著不同于一般高等教育管理的規(guī)律和特點，其管理特色主要表現(xiàn)為既要遵循教育規(guī)律，又要體現(xiàn)藝術(shù)規(guī)律。1.高等藝術(shù)教育管理目標(biāo)的特殊性教育的最終目的是培養(yǎng)人，高等藝術(shù)教育的主要目標(biāo)就是要培養(yǎng)社會所需要的高層次藝術(shù)專門人才。因此，高等藝術(shù)教育管理應(yīng)遵循藝術(shù)教育的目的和發(fā)展規(guī)律，來調(diào)配高等藝術(shù)教育資源，調(diào)節(jié)高等藝術(shù)教育系統(tǒng)內(nèi)外的各種關(guān)系，以更好的培養(yǎng)藝術(shù)人才，以提高藝術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本目標(biāo)和宗旨。這顯然與其他教育系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的目標(biāo)不同，具有特殊性。2.高等藝術(shù)教育管理資源的特殊性高等藝術(shù)教育資源的特殊性具體表現(xiàn)為以下三個方面：其一，管理系統(tǒng)的組成成員是一群特殊的群體，管理的對象（教師和學(xué)生）是藝術(shù)家、從事藝術(shù)的高級知識分子、藝術(shù)專業(yè)學(xué)生等。因此，管理必須要符合這一群體的集體特征和心理特點，應(yīng)正確認(rèn)識和了解這一群體。其二，藝術(shù)教育的財務(wù)管理十分復(fù)雜，不同的藝術(shù)學(xué)科，投入的內(nèi)容不同，在財務(wù)管理系統(tǒng)中很難按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行量化管理。其三，藝術(shù)教育的物資設(shè)備管理復(fù)雜專業(yè)，由于這些物資設(shè)備是藝術(shù)教育教學(xué)科研所需的必備品，是具有特殊功能、專業(yè)性很強的專用材料和物資設(shè)備。由此可見，這不同于其他的企業(yè)管理和行政管理，具有特殊性。3.高等藝術(shù)教育管理活動的特殊性從具體的高等藝術(shù)教育管理活動來看，其特殊性主要體現(xiàn)在高等藝術(shù)教育組織管理的實踐活動之中。管理活動的學(xué)術(shù)性很強，不能運用一般的行政方法進行管理。例如，教學(xué)活動是學(xué)校各項工作的中心，教師和學(xué)生是教學(xué)活動中最重要的兩個基本要素。藝術(shù)學(xué)門類下有五個一級學(xué)科和若干二級學(xué)科專業(yè)，且每個學(xué)科又自成體系，具有各自的特殊規(guī)律。以音樂與舞蹈學(xué)一級學(xué)科為例，其中包括多個二級學(xué)科專業(yè)，且各專業(yè)差別很大，如音樂表演專業(yè)中器樂演奏和聲樂演唱的教學(xué)規(guī)律完全不同。毫無疑問，不同的藝術(shù)形式具有不同的教學(xué)規(guī)律和特點，其教學(xué)實施過程的各個環(huán)節(jié)也十分復(fù)雜，因此教學(xué)管理必然具有特殊性。又如，高校教師的科研要求是發(fā)表核心期刊論文、出版專著等。由于藝術(shù)學(xué)科的特點，除藝術(shù)理論教師外，大部分實踐型藝術(shù)教師的科研能力主要體現(xiàn)為實踐成果，如創(chuàng)作作品、藝術(shù)展演等。如果放在高校整體的科研考核管理體系中，藝術(shù)專業(yè)教師很難達到學(xué)校的統(tǒng)一要求。這也成為高校藝術(shù)類教師在科研考核和職務(wù)晉升中所面臨的窘境。因此，在高校科研考核和人事管理等管理體系中應(yīng)遵循藝術(shù)規(guī)律來制定考核標(biāo)準(zhǔn)和晉升條件。毋庸置疑，高等藝術(shù)教育管理實踐活動具有特殊性。

二、高等藝術(shù)教育管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，藝術(shù)學(xué)科的發(fā)展具有更多的機遇和可能性，但藝術(shù)教育的發(fā)展至今仍是高校整體教育中的薄弱環(huán)節(jié)，面臨許多現(xiàn)實的困境和窘?jīng)r，高等藝術(shù)教育的管理任務(wù)十分艱巨。1.對藝術(shù)教育與藝術(shù)教育管理的關(guān)系認(rèn)識不夠藝術(shù)教育管理與藝術(shù)教育二者是緊密聯(lián)系，互相依存的。藝術(shù)教育是藝術(shù)教育管理的前提和基礎(chǔ)，藝術(shù)教育是一種特殊的教育，有其自身的藝術(shù)規(guī)律；藝術(shù)教育管理是實現(xiàn)藝術(shù)教育目標(biāo)的關(guān)鍵保障，是藝術(shù)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，在藝術(shù)教育管理的實踐活動中應(yīng)嚴(yán)格遵循藝術(shù)的客觀規(guī)律，切實保證藝術(shù)教育的規(guī)范性和有序性，促使藝術(shù)教育培養(yǎng)社會所需要的藝術(shù)專門人才的目標(biāo)全面實現(xiàn)。然而，在藝術(shù)教育的管理實踐中，或是簡單運用教育管理的普遍規(guī)律，而不能滿足藝術(shù)教育的特殊要求；或是強調(diào)藝術(shù)教育的特殊規(guī)律，而割裂教育管理的普遍規(guī)律。2.高等藝術(shù)教育管理體制相對薄弱，藝術(shù)教育管理不完善藝術(shù)學(xué)從“一級學(xué)科”升級為“學(xué)科門類”，這是藝術(shù)學(xué)學(xué)科發(fā)展過程中里程碑意義的重大事件，藝術(shù)教育的價值也得到了社會各界越來越多的關(guān)注和重視。然而，由于高等教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高等藝術(shù)教育更是一種特殊教育，其管理是藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)與管理學(xué)的交叉學(xué)科，但卻不是簡單的疊加，因此高等藝術(shù)教育的管理體制和機制尚未形成規(guī)范化、系統(tǒng)化和體系化，管理不夠完善。3.高等藝術(shù)教育管理模式單一，阻礙藝術(shù)教育發(fā)展高等藝術(shù)教育是高等教育的一部分，是實施素質(zhì)教育的基本途徑和有效手段之一，但在藝術(shù)教育管理體系中未能充分體現(xiàn)藝術(shù)學(xué)科的特點，藝術(shù)教育管理模式也尚未實現(xiàn)與其他專業(yè)的嚴(yán)格區(qū)分。藝術(shù)教育專業(yè)明顯區(qū)別于其他專業(yè)，教育管理模式特殊。盡管目前對于藝術(shù)的特殊性得到越來越多的重視，但在藝術(shù)管理的實際操作層面往往仍沿用一般的管理模式和方式方法，這在很大程度上阻礙了高等藝術(shù)教育的發(fā)展。4.高等藝術(shù)教育管理水平亟待提高，專業(yè)藝術(shù)管理隊伍建設(shè)薄弱管理人員是實施教育管理的主體，是決定藝術(shù)教育管理成敗的關(guān)鍵。近年來，雖然從事藝術(shù)管理的人員在學(xué)歷、專業(yè)等方面提升較快，多數(shù)受過優(yōu)質(zhì)的高等教育，但管理實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，管理水平亟待提高；另一方面，我國高校整體藝術(shù)管理結(jié)構(gòu)專業(yè)化、職業(yè)化不足，缺乏專業(yè)藝術(shù)管理交叉學(xué)科人才，藝術(shù)管理隊伍建設(shè)仍很薄弱，尤其是在綜合類大學(xué)從事藝術(shù)教育的管理人員沒有得到學(xué)校的高度重視，仍未建立成熟的藝術(shù)管理體系和評價機制等。

三、高等藝術(shù)教育管理的內(nèi)涵式優(yōu)化發(fā)展

目前我國高等藝術(shù)教育管理的滯后與社會的快速發(fā)展不相適應(yīng)，為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，推進高等藝術(shù)教育管理改革創(chuàng)新是順應(yīng)時代潮流之舉措。我們只有在思想觀念上認(rèn)清高等藝術(shù)教育改革和發(fā)展的方向，準(zhǔn)確把握高等藝術(shù)教育的發(fā)展趨勢，通過在管理體制、管理模式和管理隊伍建設(shè)等方面推進變革，才能夠運用先進的管理方法和技術(shù)來管理高等藝術(shù)教育，提高高等藝術(shù)教育質(zhì)量，實現(xiàn)高等藝術(shù)教育的目標(biāo)。1.完善高等藝術(shù)教育管理體制完善高等藝術(shù)教育管理體制，加強管理，是全面開展藝術(shù)教育的迫切需要。高等藝術(shù)教育管理工作應(yīng)遵循藝術(shù)教育的規(guī)律和特點，因此無論是從頂層設(shè)計還是到實際操作層面均應(yīng)建立“制度化、體系化、法制化、專業(yè)化”的高等藝術(shù)教育管理體系，使管理工作更加符合高等藝術(shù)教育的客觀規(guī)律，唯有如此，才能保證高等藝術(shù)教育的可持續(xù)發(fā)展。2.創(chuàng)新高等藝術(shù)教育管理模式提高藝術(shù)教育質(zhì)量，需要提升管理水平，而管理模式的優(yōu)劣直接決定管理質(zhì)量的高低。因此，為更好地順應(yīng)時代和教育發(fā)展的新潮流，要創(chuàng)新高等藝術(shù)教育管理模式，以新的理念和策略轉(zhuǎn)變管理方式方法，構(gòu)建新型的“規(guī)范化、藝術(shù)化、服務(wù)化、信息化”的高等藝術(shù)教育管理模式。管理規(guī)范化，是提高管理水平和效率的重要保障，在高等藝術(shù)教育管理中發(fā)揮著重要的作用。管理藝術(shù)化，既是指對藝術(shù)的管理，又指管理的藝術(shù)性，藝術(shù)教育管理模式應(yīng)靈活多樣且富有藝術(shù)特質(zhì)。管理服務(wù)化，是管理模式創(chuàng)新的理念和宗旨，藝術(shù)教育管理應(yīng)優(yōu)化管理流程，提高服務(wù)效能。管理信息化，是管理模式創(chuàng)新的手段之一。大數(shù)據(jù)時代，建設(shè)信息化管理模式，走信息化發(fā)展之路，必將大大提升藝術(shù)教育的管理水平。3.加強高等藝術(shù)教育管理專業(yè)人才隊伍建設(shè)發(fā)展藝術(shù)教育事業(yè)，需要培養(yǎng)藝術(shù)管理專業(yè)人才，加強專業(yè)管理隊伍建設(shè)。管理者的管理水平直接影響藝術(shù)教育質(zhì)量。高等藝術(shù)教育管理需要高素質(zhì)專業(yè)化的管理人才，管理者應(yīng)為藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)交叉學(xué)科的專業(yè)人才，應(yīng)具備扎實的藝術(shù)管理理論知識與豐富的藝術(shù)管理實踐經(jīng)驗。一方面，管理者必須要懂得自己所轄管理領(lǐng)域的專業(yè)性及其特點，要具有很強的專業(yè)管理理論知識；另一方面，管理者必須憑借自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能掌握嫻熟的管理技巧。近年來，隨著藝術(shù)管理專業(yè)的興起，管理人員的學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，管理隊伍資源本身在不斷優(yōu)化，管理專業(yè)性也越來越高，但從全國高校整體藝術(shù)管理隊伍建設(shè)來看，亟待加強。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的藝術(shù)管理人才，要求管理者要善于根據(jù)實際情況，以智慧的管理思想，敏銳的管理眼光，高效的管理能力，先進的管理模式，不斷提高管理能力和水平，進而促進藝術(shù)管理隊伍專業(yè)化、職業(yè)化的建設(shè)?？傊?，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。在大力發(fā)展高等藝術(shù)教育的同時，必須注重發(fā)展高等藝術(shù)教育管理。對藝術(shù)教育管理進行特色研究，推進高等藝術(shù)教育管理的改革創(chuàng)新，探索一條優(yōu)化配置、分類發(fā)展、強化管理、突出特色的內(nèi)涵式發(fā)展道路，最大限度實現(xiàn)高等藝術(shù)教育的目標(biāo)，促進高等藝術(shù)教育發(fā)展。這正符合了深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育的時代要求，對于我國的高等藝術(shù)教育發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

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作者:程蘭 單位:中國人民大學(xué)藝術(shù)學(xué)院