農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的困惑與出路

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農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)是國家投資建設(shè)的一項(xiàng)惠民工程，其目的是改變基層鄉(xiāng)村文化落后、農(nóng)民文化生活單調(diào)貧乏的現(xiàn)狀。有線電視網(wǎng)絡(luò)建成之后，可以通過網(wǎng)絡(luò)大量傳播新思想、新文化、新科技，提升農(nóng)民的思想覺悟、文化品位，接受農(nóng)業(yè)新科技，用新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)種田。同時新的思想觀念能夠改變農(nóng)民原有的不良生活方式、生活習(xí)慣，代之以嶄新的科學(xué)文明的生活方式和習(xí)慣，愉快生活、健康生活。但是，目前的事實(shí)是，我國的廣大農(nóng)村，有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展緩慢，受各種條件的制約，不少農(nóng)民至今看不到有線電視，更難以享受五彩繽紛的眾多節(jié)目資源。

一、目前農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，部分困難戶不愿承受網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用

有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要投入很大的費(fèi)用，這些費(fèi)用都讓政府承擔(dān)，無疑會給政府財(cái)政帶來巨大的壓力。為緩解財(cái)政壓力，有線電視網(wǎng)絡(luò)建成后，都要向用戶收取入網(wǎng)費(fèi)和視聽費(fèi)。對于經(jīng)濟(jì)條件好的家庭，每年幾百元的費(fèi)用都能拿得起，也樂意拿。但是對于那些家庭困難的農(nóng)戶來說，無疑是一種負(fù)擔(dān)，即使他們想看有線電視，也不愿意承受這一筆幾百元的開銷，這就無形中阻礙了有線電視在農(nóng)村的發(fā)展。

（二）村莊分散，住戶零星，有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資成本高

農(nóng)村不像城市住房集中、人口集中，一座座分散的村莊，有大有小，有遠(yuǎn)有近，路況地勢也各不相同，給有線電視網(wǎng)絡(luò)的架設(shè)帶來了一定的困難。具體到每個村莊的居民，戶與戶之間，屋與屋之間，相距甚遠(yuǎn)，很多地方不增設(shè)放大器，電視信號就會衰減，這也無疑加大了網(wǎng)絡(luò)投資的成本，同時也加大了網(wǎng)絡(luò)管理的難度。

（三）地形復(fù)雜，線路難走，電視信號難以傳輸

有些偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村，地勢復(fù)雜，道路不通，信號接收能力較差，除了光纜需要增加投入外，還需要增設(shè)信號接收站，再加上施工成本，有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的費(fèi)用進(jìn)一步加大。

（四）對公共設(shè)施保護(hù)意識差，農(nóng)民素質(zhì)有待提高

農(nóng)民文化素質(zhì)整體較低，法律意識淡薄，對有關(guān)公共設(shè)施的法律法規(guī)知之甚少，更不懂得如何去維護(hù)、保護(hù)。有線電視網(wǎng)絡(luò)安裝以后，很多人只會使用，并不能主動地維修、保護(hù)，甚至發(fā)現(xiàn)有人破壞也不去舉報(bào)或制止。

二、農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的管理、維修策略

（一）制定規(guī)劃，有序發(fā)展

目前，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，村與村之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的人均收入都存在著較大的差別，針對這種現(xiàn)象，發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)就應(yīng)采取相應(yīng)的策略。先在人口居住較為密集的地區(qū)安裝，逐步向周圍擴(kuò)散；先安裝家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的用戶，再安裝家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的用戶；對新舊客戶采用一戶一線分配式入戶，能幫助站點(diǎn)有效管理，也能降低網(wǎng)絡(luò)故障，獲得較好的信號，投入資金也相對較少。但是，部分村莊還應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定相應(yīng)的用戶接入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式。

（二）合理使用光接點(diǎn)，增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍

有線電視網(wǎng)絡(luò)屬于經(jīng)營性企業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)的安裝運(yùn)作過程中，要考慮以較低的成本，賺取可觀的利潤。對居民零星、稀少的村莊，應(yīng)依據(jù)地勢和環(huán)境把幾個小村聯(lián)合在一起，安裝一個光接點(diǎn)，通過這個光接點(diǎn)擴(kuò)散到四周，不斷增加有線電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。

（三）實(shí)行網(wǎng)管人員責(zé)任制，提高服務(wù)質(zhì)量

加大信號傳輸設(shè)備檢查和維修力度，減少不必要的損失，是有線電視網(wǎng)絡(luò)管理人員平時應(yīng)盡的職責(zé)，在用戶網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題的時候，管理員應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，查線路，找原因，經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，確定問題不在電視機(jī)，就應(yīng)該及時向上面領(lǐng)導(dǎo)反映，小范圍的事故立即動手維修，盡可能在24小時內(nèi)成功搶修。若是大范圍出了問題，也要集中人力物力在三至五天內(nèi)進(jìn)行修復(fù)，確保用戶享受到較好的服務(wù)，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量?？傊W(wǎng)絡(luò)管理人員要做到職責(zé)明確，勤奮敬業(yè)，若因失職讓網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或發(fā)生其它事件，則應(yīng)給予嚴(yán)厲的處分。

（四）建檔立案，方便查詢管理

有線電視網(wǎng)絡(luò)在架設(shè)、安裝、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)完成后，各個設(shè)備都應(yīng)該進(jìn)行編號，并將部分技術(shù)參數(shù)認(rèn)真登記存檔，妥善保管，方便管理與查詢。

（五）加大宣傳力度，依法辦事，對私接毀壞電視信號者嚴(yán)肅處理

有線電視網(wǎng)絡(luò)的上級主管部門要加強(qiáng)宣傳力度，讓所有群眾知道網(wǎng)絡(luò)為國家投資建設(shè)，是公共設(shè)施，公民有對其保護(hù)的神圣義務(wù)。成立執(zhí)法組織，對那些毀壞有線電視信號、設(shè)備的不法人員，依照相關(guān)法律法規(guī)給予處分。嚴(yán)肅查處個別偷接、私接行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則應(yīng)該按照廣播電視保護(hù)條例依法懲處。

（六）協(xié)調(diào)各方關(guān)系，共同服務(wù)農(nóng)民

有線電視網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)該跟電信、農(nóng)電等部門和諧相處。一般來說，農(nóng)村街道的電線桿上有幾條線路，電話線、網(wǎng)絡(luò)線、農(nóng)電線同系一樁，甚至相互交叉，所以，電視網(wǎng)絡(luò)公司要做好線路和器件之間的和諧工作，避免事故發(fā)生。

（七）聘請業(yè)余監(jiān)督員，做到管理與預(yù)防相結(jié)合

有線電視網(wǎng)絡(luò)公司要想管理好網(wǎng)絡(luò)，必須做到管理與預(yù)防相結(jié)合?？梢云刚埓甯刹俊⑧l(xiāng)干部擔(dān)任業(yè)余監(jiān)督員，當(dāng)有線網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，能夠及時解決問題，實(shí)現(xiàn)管理與預(yù)防相結(jié)合。

（八）合理收費(fèi)，盡可能減輕群眾的負(fù)擔(dān)

網(wǎng)絡(luò)公司可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)收入實(shí)際情況，制定公平合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)過高，超出群眾實(shí)際收入水平，群眾就難以接受；收費(fèi)過低，公司賠本，以后就無法繼續(xù)經(jīng)營。

作者：張海靜