貿(mào)易新業(yè)態(tài)全文(5篇)

［摘要］發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。文章首先對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)的現(xiàn)存問(wèn)題作出闡述，然后對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)的必要性作出分析，最后結(jié)合實(shí)例，提出幾點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)的主要策略。

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè);新產(chǎn)業(yè);新業(yè)態(tài);自主創(chuàng)新意識(shí)

1前言

我國(guó)既是世界煤炭生產(chǎn)大國(guó)，也是煤炭消費(fèi)大國(guó)，在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中，煤炭資源占有重要地位。隨著我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，煤炭行業(yè)身為傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，改革對(duì)其造成了重要影響，煤炭企業(yè)為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，就必須積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新業(yè)態(tài)。

2煤炭企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)現(xiàn)存問(wèn)題

煤炭企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)的現(xiàn)存問(wèn)題分三方面:一是薄弱的技術(shù)力量。很多新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都需要較高的技術(shù)水平，需要煤炭企業(yè)內(nèi)部技術(shù)管理人員具有較高的操作水平。二是發(fā)展資金的短缺。在煤炭企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)過(guò)程中，會(huì)受到資金的限制，這主要是因?yàn)槿谫Y渠道不夠廣闊，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展思路過(guò)于狹窄導(dǎo)致。三是缺少市場(chǎng)意識(shí)。市場(chǎng)是利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的保障，也是項(xiàng)目檢驗(yàn)的關(guān)鍵，煤炭企業(yè)如果缺乏市場(chǎng)意識(shí)，就很難讓新產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

3煤炭企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)必要性

摘要：本文分析了我國(guó)電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀，指出電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難與挑戰(zhàn)，從構(gòu)建完善的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化產(chǎn)業(yè)鏈、加快推動(dòng)經(jīng)貿(mào)企業(yè)向數(shù)字化企業(yè)轉(zhuǎn)型、大力推廣電子商務(wù)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)、大力推動(dòng)跨境電商貿(mào)易快速發(fā)展、營(yíng)建有利于電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的軟環(huán)境五個(gè)方面，系統(tǒng)論述了我國(guó)電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑和方法。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；轉(zhuǎn)型發(fā)展；數(shù)字化；產(chǎn)業(yè)鏈

電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本現(xiàn)狀

電子商務(wù)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用愈加突出。近年來(lái)，伴隨科技革命的逐步深入，在政府和市場(chǎng)的共同推動(dòng)下，電子商務(wù)迅速興起并保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，顛覆了傳統(tǒng)商品交換形式和消費(fèi)模式，深刻影響和改變著傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局，帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面不斷做出新的探索和嘗試，大大促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，加快了全球商品流動(dòng)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿?。根?jù)國(guó)家商務(wù)部《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告2019》的數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到34.81萬(wàn)億元，其中網(wǎng)上零售額10.63萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)16.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重上升到20.7%。電子商務(wù)從業(yè)人員達(dá)到5125萬(wàn)人，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。在肺炎疫情沖擊下，電子商務(wù)仍然展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保障商品供應(yīng)，加快企業(yè)向電子商務(wù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力激發(fā)了企業(yè)活力。電子商務(wù)成為引領(lǐng)經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。電子商務(wù)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不斷優(yōu)化。隨著電子商務(wù)的發(fā)展和人們消費(fèi)水平的提高，在線消費(fèi)不斷擴(kuò)大，直播帶貨、社交電商、網(wǎng)絡(luò)拼團(tuán)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，順應(yīng)了新時(shí)代人們重視體驗(yàn)、注重個(gè)性的消費(fèi)需求，商品消費(fèi)逐步向品牌化、品質(zhì)化、高端化發(fā)展，個(gè)性化需求越來(lái)越明顯，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)格局加速演進(jìn)。很多經(jīng)貿(mào)企業(yè)順應(yīng)電商發(fā)展要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣泛探索應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，率先向電商方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)拓展線上市場(chǎng)空間，經(jīng)貿(mào)電商一體化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化的趨勢(shì)更加明顯，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)正在形成。農(nóng)村電商借助電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)有利契機(jī)，商品流通雙向渠道更加暢通，農(nóng)村經(jīng)貿(mào)企業(yè)面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，信息化技術(shù)逐步融進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全流程，企業(yè)信息化現(xiàn)代化程度大大提高，響應(yīng)市場(chǎng)需求的速度和能力大幅提升。在電子商務(wù)推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐大大加快，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升，為全面建成小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)基本形成。隨著全球信息革命的不斷深入，各級(jí)政府不斷加大對(duì)電子商務(wù)和經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的支持，完善相關(guān)扶持政策，積極構(gòu)建公平有序的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。2019年網(wǎng)絡(luò)零售對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額貢獻(xiàn)率達(dá)45.6%，成為我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的穩(wěn)定器。特別是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)措施陸續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)跨境電商不斷發(fā)展，一些跨境電商企業(yè)逐步向供應(yīng)鏈全過(guò)程服務(wù)商轉(zhuǎn)型，成為引領(lǐng)外貿(mào)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極融入全球供應(yīng)鏈體系，依托跨境電商，優(yōu)化配置國(guó)內(nèi)外資源，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快國(guó)際業(yè)務(wù)布局，推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等大力走出去，同時(shí)積極引進(jìn)海外品牌和優(yōu)質(zhì)商品，從本土到全球、從全球到本土，經(jīng)貿(mào)企業(yè)國(guó)際化轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略開始落地見(jiàn)效。2019年我國(guó)跨境電商交易總額達(dá)到10.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%，占全年進(jìn)出口貿(mào)易總值的33.3%，對(duì)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)連年增長(zhǎng)?？缇畴娚坛蔀橥赓Q(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。從總體上看，電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)企業(yè)國(guó)際化轉(zhuǎn)型的作用更加顯現(xiàn)，電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)基本形成。

電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要問(wèn)題

電子商務(wù)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)協(xié)同融合不夠。電子商務(wù)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)是經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈非常重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)，只有彼此緊密合作，才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我國(guó)經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展起步較電子商務(wù)早，經(jīng)營(yíng)理念、管理方式相對(duì)落后，特別是廣大農(nóng)村經(jīng)貿(mào)企業(yè)，對(duì)電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠，創(chuàng)新理念和經(jīng)營(yíng)模式難以適應(yīng)電商迅猛發(fā)展要求。加之雙方企業(yè)最初的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)存在差異，經(jīng)營(yíng)模式大相徑庭，所以一些企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)還停留在各自為戰(zhàn)的層面，缺乏整體意識(shí)和協(xié)同融合意識(shí)，缺乏協(xié)同共享機(jī)制，企業(yè)之間協(xié)同融合不夠，雙方的渠道和資源的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，直接導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者和消費(fèi)市場(chǎng)的了解研判不夠，市場(chǎng)反應(yīng)速度不快，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)步伐較慢，引導(dǎo)市場(chǎng)和消費(fèi)的能力不足，跟不上電子商務(wù)發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢。外貿(mào)企業(yè)與跨境電商企業(yè)的資源共享仍有壁壘，雙方互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足，難以適應(yīng)全球商品市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)要求，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供應(yīng)鏈協(xié)同形成阻礙。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)整體信息化水平與電子商務(wù)發(fā)展要求不匹配。電子商務(wù)一直是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，因而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念非常超前，新技術(shù)新模式的應(yīng)用同樣走在前列，社區(qū)拼團(tuán)、直播帶貨、視頻直播等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。而經(jīng)貿(mào)企業(yè)則不同，一些經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)數(shù)字化、智能化認(rèn)識(shí)不夠，信息化投入不足，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用不廣泛，企業(yè)整體信息化水平不高。對(duì)電子商務(wù)的促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)線上線下融合發(fā)展模式和電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式認(rèn)知有限，運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)效益比較低。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西北部地區(qū)的經(jīng)貿(mào)企業(yè)，對(duì)于商品生產(chǎn)、流通、銷售、服務(wù)等的全供應(yīng)鏈重視不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，錯(cuò)失了一些發(fā)展機(jī)遇。貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的電商物流服務(wù)體系、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系同樣急需統(tǒng)籌完善，以便及時(shí)跟上電子商務(wù)發(fā)展步伐，真正步入健康持續(xù)發(fā)展的軌道。電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)的軟環(huán)境不夠優(yōu)化。當(dāng)今世界格局加速演進(jìn)，特別是疫情的沖擊，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，單邊主義、貿(mào)易保持主義抬頭，經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)摩擦不斷，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加復(fù)雜，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨著更多的不確定性和困難挑戰(zhàn)。而我國(guó)電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的政策措施和監(jiān)管機(jī)制還不完善，一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際規(guī)則的銜接還不順暢，金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)通關(guān)等相關(guān)部門監(jiān)管機(jī)制一體化還有欠缺，政府履職能力和服務(wù)水平有待提升。電子商務(wù)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)中存在數(shù)據(jù)信息孤島，數(shù)據(jù)協(xié)同共享有待加強(qiáng)。電子商務(wù)的誠(chéng)信體系還有缺陷，中小微型電商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題頻發(fā)。與一些國(guó)家的貿(mào)易通道和供應(yīng)鏈還有堵點(diǎn)，經(jīng)貿(mào)談判爭(zhēng)端解決機(jī)制還需加快建立。部分經(jīng)貿(mào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高端領(lǐng)軍人才不足，企業(yè)轉(zhuǎn)型缺乏人才支撐，也對(duì)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展形成制約。電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的軟環(huán)境尚需優(yōu)化。

電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略思考

摘要：隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的影響力和滲透力更是與日俱增。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，河北省需順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。因此，本文通過(guò)分析目前河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，來(lái)探究河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑，推進(jìn)河北省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展路徑

引言

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)漸入大眾視野。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，近年來(lái)，在中國(guó)獲得重視并得到快速發(fā)展。我國(guó)相繼提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃和“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！吨袊?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021年）》統(tǒng)計(jì)顯示，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模由2019年的35.9萬(wàn)億元，增加到2020年的39.2萬(wàn)億元，占GDP的比重從36.2%提高到38.6%，占比同比提升2.4個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。當(dāng)前，河北省順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，以中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)永久落戶河北為契機(jī)，并依托建設(shè)雄安國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)兩大載體，加快河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，探求其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵界定

數(shù)字經(jīng)濟(jì)伴隨新技術(shù)革命的發(fā)展而產(chǎn)生。如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的重要力量。本文主要從以下三個(gè)層面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行界定。第一，從生產(chǎn)力的層面看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種至少包括區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的集群（OECD，2014）；第二，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升到商業(yè)運(yùn)作的高度，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字技術(shù)集群衍生出的一種商業(yè)模式（BureauofEco-nomicAnalysis，BEA，2016）；第三，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為一種以數(shù)字技術(shù)為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（Rukht等，2017）。

摘要：網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新業(yè)態(tài)的興起帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)廣告的快速發(fā)展，但也引發(fā)了虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象，給監(jiān)管帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門面臨違法廣告甄別難、發(fā)布主體確定難和證據(jù)固定難等監(jiān)管難點(diǎn)。面對(duì)上述問(wèn)題，有必要從完善相關(guān)法律法規(guī)、健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)等方面著手，研究提出破解互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管難題的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)廣告；新業(yè)態(tài)；監(jiān)管對(duì)策

互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過(guò)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或其他形式，直接或間接地推銷商品或服務(wù)的商業(yè)廣告。①數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2016年的2885億元增長(zhǎng)到2020年的7666億元。近兩年雖因新冠肺炎疫情影響，市場(chǎng)規(guī)模增速放緩，但是仍呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)廣告?zhèn)鞑ユ湕l正在重塑，新業(yè)態(tài)發(fā)展平臺(tái)例如抖音短視頻、快手、小紅書、微博等成為互聯(lián)網(wǎng)廣告的主要聚集區(qū)。廣告發(fā)布載體也從傳統(tǒng)的紙媒變成了龐大的互聯(lián)網(wǎng)，具有受眾更多、距離更近、廣告閱讀量更大、成交可能性更大的特點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、電商平臺(tái)、移動(dòng)APP、短視頻、自媒體賬號(hào)等新業(yè)態(tài)互聯(lián)網(wǎng)廣告呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?！皬V告宣傳也要講導(dǎo)向”，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)明確廣告工作監(jiān)管重點(diǎn)、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、不定期公布違法廣告典型案件等全面加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管，以“組合拳”方式維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)的秩序。

一、互聯(lián)網(wǎng)廣告新業(yè)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀及難點(diǎn)

（一）互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管現(xiàn)狀

由于新業(yè)態(tài)的推動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)廣告?zhèn)鞑サ男问讲辉賰H僅是網(wǎng)頁(yè)中的靜態(tài)文字、圖畫，還以網(wǎng)絡(luò)直播、微信、微博及各種短視頻為載體進(jìn)行動(dòng)態(tài)傳播。對(duì)于監(jiān)管部門而言，監(jiān)管的覆蓋面更廣、數(shù)量更多且難度更大。近些年，市場(chǎng)監(jiān)管部門雖然出重拳予以打擊，每年查處的違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總量的50%以上，但是互聯(lián)網(wǎng)違法廣告依然屢禁不止，給監(jiān)管工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)廣告新業(yè)態(tài)監(jiān)管難點(diǎn)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，其與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的牽手，讓服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易迎來(lái)了快速發(fā)展期，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、賦能制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面擴(kuò)大開放、保障民生就業(yè)具有重大意義。新冠肺炎疫情更是加速了全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由線下轉(zhuǎn)到線上，服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程進(jìn)一步加快。省第十四次黨代會(huì)報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。從我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略主線，多措并舉推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。主要包括：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化——為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來(lái)的產(chǎn)出增長(zhǎng)和效率提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)信息技術(shù)手段服務(wù)于不同的行業(yè)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，是服務(wù)業(yè)的一部分，數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)具有高度的互動(dòng)互助和耦合性。一是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的先導(dǎo)要素。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先導(dǎo)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是由新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)形成的新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。其中，軟件與信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)是重要的支撐產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字化進(jìn)程中發(fā)揮著引領(lǐng)技術(shù)迭代創(chuàng)新、群體突破的關(guān)鍵作用。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合是利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的改造提升，與其他產(chǎn)業(yè)相比，呈現(xiàn)出發(fā)展速度最快、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最多樣、應(yīng)用牽引最廣泛等特點(diǎn)。三是兩者的深度融合發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵賦能點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合，不僅是自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需要，更是推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的關(guān)鍵紐帶，能對(duì)制造業(yè)與數(shù)字融合、社會(huì)治理與數(shù)字融合賦能、賦值、賦智，成為生產(chǎn)方式升級(jí)、生產(chǎn)關(guān)系變革、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

2020年，江蘇軟件與信息服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到1.08萬(wàn)億元，是繼廣東、北京之后，全國(guó)第三個(gè)邁入“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”的地區(qū)?？偟膩?lái)說(shuō)，江蘇具有以下優(yōu)勢(shì)：一是軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先，信息技術(shù)服務(wù)占比超30%，總體結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型成效明顯。二是支撐載體和市場(chǎng)主體基礎(chǔ)扎實(shí)，參與創(chuàng)建和試點(diǎn)的中國(guó)軟件名城數(shù)量位居全國(guó)第一，多地入圍全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，16家企業(yè)入圍全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，7家企業(yè)入圍全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)型企業(yè)20強(qiáng)。三是服務(wù)業(yè)數(shù)字化融合應(yīng)用不斷深化，2020年江蘇網(wǎng)上零售總額位列全國(guó)第四，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地、國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先，面向政務(wù)、醫(yī)療、交通、教育、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)等各服務(wù)領(lǐng)域的融合發(fā)展新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)正不斷涌現(xiàn)。但也要看到，當(dāng)前我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合依然面臨巨大挑戰(zhàn)。一是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的戰(zhàn)略引領(lǐng)不足。江蘇現(xiàn)已全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，但具體到產(chǎn)業(yè)類的綱領(lǐng)性規(guī)劃，存在戰(zhàn)略高度方面不夠突出的問(wèn)題。這容易導(dǎo)致行動(dòng)方案不聚焦，重要任務(wù)落腳點(diǎn)過(guò)多，分散有限資源。如在實(shí)施工程的具體引導(dǎo)路徑中，浙江把數(shù)字賦能作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一號(hào)工程，北京提出數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)工程。二是支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的頭雁集群偏弱。在新一輪數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力劇增。這是由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)偏于傳統(tǒng)，內(nèi)生性的創(chuàng)新型業(yè)態(tài)不足，造成現(xiàn)有企業(yè)大都屬于市場(chǎng)遷入型和追隨型。三是支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的企業(yè)意愿不強(qiáng)。江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體大多規(guī)模較小、布局分散、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，尤其是生活性服務(wù)業(yè)中的廣大中小微企業(yè)受限于人力、資金等條件的約束，數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿不足。省內(nèi)平臺(tái)企業(yè)缺乏集成式、低成本的數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)，短期內(nèi)難以支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高覆蓋率的數(shù)字化改造升級(jí)。

三、推動(dòng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合

一是優(yōu)化中短期行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?。圍繞全省數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，抓緊制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的中短期行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，謀劃具體的實(shí)施轉(zhuǎn)型路徑，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)業(yè)態(tài)的放大、疊加、倍增作用，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈盡快形成。新的行動(dòng)方案要與現(xiàn)有規(guī)劃、文件等統(tǒng)籌銜接，力求串點(diǎn)成線、連線成面，做好系統(tǒng)集成、前瞻領(lǐng)先的頂層設(shè)計(jì)。二是完善“新基建”重在軟硬兼施。繼續(xù)推進(jìn)新一代感知、網(wǎng)絡(luò)、算力等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)5G、千兆光網(wǎng)、新型城域物聯(lián)專網(wǎng)等在生活重點(diǎn)場(chǎng)景和區(qū)域的深度覆蓋。構(gòu)建省內(nèi)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，通過(guò)鼓勵(lì)數(shù)據(jù)密集型行業(yè)和領(lǐng)域先行先試、數(shù)據(jù)交易城市試點(diǎn)、組建重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營(yíng)中心，制定行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)治理，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)賦能。三是加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新興領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品化，培育具有“在線、智能、交互”特征的新業(yè)態(tài)、新模式。聚焦各市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合各自智慧城市建設(shè)方案，按照“場(chǎng)景牽引、以點(diǎn)帶面”原則，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)規(guī)劃，分級(jí)分類有序推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景開放?！敖野駫鞄洝?，定期摸排、遴選和發(fā)布一批核心場(chǎng)景需求榜單，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新案例。四是發(fā)揮集聚區(qū)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的載體支撐作用。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開展服務(wù)業(yè)數(shù)字化“新基建”，重點(diǎn)加大示范載體中數(shù)字化平臺(tái)的扶持力度，培育一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、解決方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設(shè)于一體的綜合性平臺(tái)，圍繞資源共享、協(xié)同制造、場(chǎng)景共建等方面開發(fā)并推廣先進(jìn)適用的數(shù)字化解決方案。五是持續(xù)扶持中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化普及與應(yīng)用。以“平臺(tái)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)”的方式，鼓勵(lì)平臺(tái)為中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)開發(fā)面向中小微服務(wù)企業(yè)的輕量應(yīng)用和微服務(wù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、信譽(yù)良好的中小微服務(wù)企業(yè)提供數(shù)字應(yīng)用的低息或貼息貸款，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。六是構(gòu)建治理新機(jī)制。對(duì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化的新業(yè)態(tài)、新模式，探索建立“包容審慎”監(jiān)管，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、市場(chǎng)監(jiān)督“四位一體”新治理機(jī)制。開展數(shù)據(jù)資源利用與保護(hù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管等立法研究，形成新技術(shù)新服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定、認(rèn)證、定價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，對(duì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。