國土資源管理精選(九篇)
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第1篇：國土資源管理范文
Abstract: land resources are important resources in our country, the management of land and resources is directly related to the economic development and the construction of a harmonious society, so to increase the intensity of land and resources management, especially to grassroots territory resource management work, allowing management to fine management step by step, give play to the utility of land and resources, promote the cause of land and resources to drive the economy forward power. Based on the concrete practice in the work, starting from the grassroots territory resource management present situation in our country, puts forward some countermeasures for land and resources management at the primary level, in order to play a guiding role for land and resources management.
Key words: management status quo of the development direction of land and resources
中圖分類號：P285.2+39 文獻標識碼： 文章編號:
0 引言
基層國土資源是我國重要的要素稟賦，是保證我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。當下，隨著我國改革的不斷深化和和諧社會理念的提出，在國土資源管理方面也要做好國土資源的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加大我國國土資源的利用效率，促進我國全面建設小康步伐的推進。當下，我國國土資源管理方面仍然存在一些問題，這就會嚴重影響我國國土資源管理力度，影響國土資源發(fā)揮促進經(jīng)濟增長作用，從而必須從根本上加強國土資源管理，改革國土資源管理現(xiàn)狀。
1 國土資源管理現(xiàn)狀
目前，我國基層國土資源管理正在踐行國家有關國土資源管理的方針政策，但我國在國土資源管理方面仍然存在著一些問題，影響我國國土資源管理效率，從而要加以改善。
1.1 國土資源存在非法濫用問題，降低了國土資源利用效率
當下，我國基層國土資源存在非法占用問題，這就導致基層國土資源并不能充分應用到社會建設的過程中，國土資源中的一些稟賦資源比如有色金屬或者是礦產(chǎn)資源被占為己有，這是非法剝奪國家財產(chǎn)的行為，阻礙了國土資源中稟賦的運用。一些單位或者個人由于缺乏法律基本常識，對國土資源私自利用和開采，搶奪國家資源。其次，一些部門人員擅自將國土資源轉(zhuǎn)讓，以謀取一己私利，不顧法律權威的約束，這就造成了國土資源的大量流失。再次，由于國土資源中土地使用的審批期限較長，一些投資方存在預先用地的情況，這是不符合我國法律法規(guī)規(guī)定的行為。除此之外，一些個體或者團體違法開采礦產(chǎn)品，這嚴重影響了土地的資源分布和土地肥性，滿足了自身利益，但是破壞了自然資源，影響了后續(xù)的科學開采。這些問題的存在都會影響基層國土資源的質(zhì)量和使用效率，影響國土資源管理的效果。
1.2 國土資源方面執(zhí)法力度不夠，降低了國土資源保護效果
當下，我國在國土資源管理方面的法律法規(guī)雖相對完善，形成了系統(tǒng)的基層國土管理體系。但是存在國土資源管理執(zhí)法力度低下的問題，這就導致不能充分發(fā)揮國土資源保護的目的，使濫用國土資源的行為不能得到嚴懲。當出現(xiàn)國土資源違法行為時，一些執(zhí)法人員不能正確運用職權進行阻止，有些人員會由于自身利益對違法行為視而不見。其次，一些執(zhí)法人員對國土資源保護方面的知識掌握不全面，在具體違法行為發(fā)生時，不知道如何運用權力進行國土資源的保護。再次，出現(xiàn)國土資源濫用問題的時候，相關人員存在責任互相推諉的現(xiàn)象，一些人員在利益面前會降低自身原則，把責任推到別人身上，這是極不負責的做法，是對國土資源保護者這一職責的侵犯。執(zhí)法力度低下問題的存在，會嚴重阻礙國土資源管理作用的發(fā)揮，影響國土資源充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
1.3 國土資源體制權責不清，降低了國土資源管理效力
基層國土體制改革之后，基層國土資源的只要責任是負責轄區(qū)內(nèi)的基本土地保護和地質(zhì)災害防治等工作，同時要配合上級進行國土方面矛盾的調(diào)和。這就導致基層國土管理處于雙重的領導之下，既要配合上級的工作，又要配合本級政府的工作。除此之外，一些國土管理人員被賦予其他與國土資源管理無關的工作，從而降低了國土資源管理人員的管理能力，造成了權責不清晰的問題，難以發(fā)揮工作人員應盡的責任和義務，影響國土資源管理效力。
2 國土資源管理對策
2.1 健全國土資源管理相關法律法規(guī)，防止國土資源濫用問題
在國土資源管理的過程中，要不斷健全相關的法律法規(guī)，從而從法律層面限制國土資源的濫用。要對國土資源違法行為作出清晰的界定，從而可以保證發(fā)生違法行為時有據(jù)可依，作出正確的處理，起到保護基層國土的效果。要針對基層國土使用中存在的問題，不斷完善法律方面的漏洞，為國土資源保護設置長遠的發(fā)展目標，從而使國土資源保護形成綜合化的法律體系。
2.2 加大國土資源保護執(zhí)法力度，提高相關管理人員素質(zhì)
在國土資源管理方面，要加大執(zhí)法力度，充分提高國土管理人員素質(zhì)，使其拋開自身私利，真正投身于國土資源管理的事業(yè)中，從而充分為基層國土資源保駕護航。具體說來，可以不斷增強基層國土資源管理透明度，從而可以使國土資源管理充分透明化，接受社會的監(jiān)督，從而可以保證國土資源管理人員充分發(fā)揮自身職責，提高國土資源執(zhí)法管理力度。其次，要不斷提高國土資源管理人員素質(zhì)，可以定期提供相應培訓，使管理人員充分了解國家對國土資源管理新的政策法規(guī)。除此之外，還要提高國土資源管理人員的社會責任感和思想意識，加強管理黨風廉政建設，從而從根本上杜絕由于私利造成的腐敗問題，加強國土資源保護的力度，發(fā)揮國土資源的效用。
2.3 擴大國土資源管理隊伍，明確權責
在國土資源管理方面，要不斷強化國土資源管理隊伍，充實國土資源管理力量，從而發(fā)揮國土資源保護的目標。在具體基層國土資源管理過程中，要明確權責，充分發(fā)揮管理人員作用，實現(xiàn)管理責任制，將管理任務落實到個人，使管理充分做到權責明確、任務分配清晰，做到多角化管理，從而充分發(fā)揮管理人員在基層國土管理中的作用，發(fā)揮國土資源在經(jīng)濟和社會建設方面的作用。
3 結語
國土資源是我國社會重要資源之一，那么完善國土資源管理就變得尤為重要，尤其是要做好我國基層國土資源的管理。要從國土資源管理問題出發(fā)，加大國土資源保護力度，嚴厲打擊國土資源利用違法行為，從而使國土資源管理出現(xiàn)科學管理的局面，使國土資源得到合理利用。
參考文獻
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第2篇：國土資源管理范文
1現(xiàn)有耕地生產(chǎn)效率低，效益水平差
我國現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)用地的結構搭配中，土地主要是用來種植糧食作物，這樣的土地利用，效益水平不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的現(xiàn)在耕地中，有近三分之一的耕地屬于低產(chǎn)田，還有近一半的屬于中產(chǎn)田，高產(chǎn)田占有比例相當?shù)?，總體生產(chǎn)效率低，效益水平差。全國現(xiàn)有耕地中59％缺磷，23％缺鉀，14％磷鉀俱缺，中低產(chǎn)田占到耕地總量的61.9%。另外近些年來的過度開發(fā)及工業(yè)的大量排放，加上過度使用化肥、農(nóng)藥，使得生態(tài)環(huán)境日趨惡化，土地污染問題相當嚴重，工業(yè)“三廢”嚴重污染的江河湖泊，對糧食安全和食品安全影響重大。
2加強國土資源管理的對策
2.1控制人口增長，緩解人地矛盾龐大的人口基數(shù)，相應就需要龐大的生存空間，人們的衣食住行、生產(chǎn)活動都會對環(huán)境造成影響，而土地是有限的資源，是屬于不能增加的資源，若要緩解人多地少的問題，只有從人口上進行控制，實行計劃生育政策，特別是做好農(nóng)村的人口控制，減緩人口的增長速度。
2.2保護耕地，控制建設用地18億畝耕地是個紅線，這也國家在土地管理方面的一個既定方針。要加強立法進行耕地保護，通過法律手段對耕地維護耕的基準數(shù)量，并且劃定耕地保護區(qū)，通過各種手段進行宣傳土地法律法規(guī)，強化全民保護耕地的意識。確定18億畝耕地這項任務的關鍵在地方政府。地方政府不能只看到土地出讓帶來的短期收益，要看到耕地的永久收益，盡量減少規(guī)劃用地，確保耕地的保護紅線不被沖擊。要科學界定耕地概念，以糧食生產(chǎn)恢復能力為標準，將耕地細分為在耕地和宜耕地，因農(nóng)業(yè)結構調(diào)整減少的農(nóng)地，必要時可以恢復為耕地。嚴控耕地流失途徑。建設占用、災毀耕地、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，應通盤考慮，預防將耕地報為災毀，然后再搞建設的現(xiàn)象。繼續(xù)強化耕地保護問責制。細化各級政府耕地保護責任制，加大行政責任，約束其它規(guī)劃。
2.3加強農(nóng)田基本建設，提高耕地生產(chǎn)力現(xiàn)階我國的中低產(chǎn)田居多，要加大投入力度，加強農(nóng)田基本建設，對中低產(chǎn)田進行改造，通過完善農(nóng)田水利工程，應用現(xiàn)代化水利裝備等手段，提升農(nóng)田的產(chǎn)能，確保在完善的水利設施的保障下，能旱澇保收，穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)。改造中低產(chǎn)田應以提高耕地質(zhì)量等級，并且繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化進程，大力推廣適合于不同土地類型和經(jīng)營方式的實用機械，加大管道系統(tǒng)和大棚溫室等固定設施在農(nóng)田裝備中的比重。
2.4優(yōu)化土地利用結構，科學布局在城市的發(fā)展進程中，要不斷調(diào)整城市建設用地的結構，同時也要對一些小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等用地結構進行優(yōu)化，調(diào)整布局，使之趨于合理，在調(diào)整布局的同時，要著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域?qū)I(yè)化，提高效率，增加效益。
第3篇：國土資源管理范文
[關鍵字]檔案管理 國土資源管理 應用研究
[中圖分類號] G271 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-4-8-1
日前，不管是社會、經(jīng)濟，還是文化、政治都在向前發(fā)展，然而管理也不例外，它也需要跟隨時代的發(fā)展前進，不斷地上升，從而使我們的社會趨于和諧發(fā)展狀態(tài)。管理一直是經(jīng)濟中的重分子，它可以以偏概全，可以體現(xiàn)一個企業(yè)的綜合形象，甚至一個國家的綜合經(jīng)濟實力。那么優(yōu)先化打破傳統(tǒng)規(guī)律的企業(yè)管理，可以在市場經(jīng)濟中搶占先機。一個企業(yè)的好壞綜合體現(xiàn)在檔案管理上，然而搞好檔案管理工作是關鍵，所以國土資源的管理更離不開國土資源的檔案的管理。基于此，筆者結合自身工作實踐，作出以下幾點分析與探討。
1 檔案管理在國土資源系統(tǒng)中的重要性
檔案的真實性和可靠性具有憑證價值和法律效力，是見證歷史的真實記錄，對我們在現(xiàn)實生活和工作中揭開歷史遺留問題提供可靠的依據(jù)，起著重大的作用。因此搞好檔案管理工作是我們在日常工作中的一項重要工作，那么國土資源檔案工作更是如此，在經(jīng)濟社會生活中，隨著國家對國土資源管理的重視，國土資源管理的各項活動逐漸展開，如土地征收，土地登記發(fā)征，建設用地的審批、地質(zhì)普查，地質(zhì)災害隱患等，其資料的歸類歸檔至關重要，它真實性和可靠性的直接關系到我們的經(jīng)濟社會生活。為我們在以后的工作中，總結經(jīng)驗教訓，查看歷史憑證，創(chuàng)新工作有重要的幫助。同時是我我解決歷史矛盾的重要依據(jù)，因此做好國土資源檔案管理工作，在建設社會主義和諧社會中有十分著重要的歷史意義。檔案產(chǎn)生于一個單位的各項工作之中，一個單位工作開展得好壞，直接反應在檔案管理之中。而國土資源檔案的管理具有很強的專業(yè)性，一方面關系到國土資源，另一方面關系到經(jīng)濟社會。所以對國土資源管理檔案的標準和質(zhì)量要求甚高，它必須在遵循國土資源管理工作的原則的前提下，把國土資源管理與為人民和經(jīng)濟社會服務緊密的相連，必須注重實效性和真實性[1]。
2 國土資源檔案管理現(xiàn)狀分析
當前在經(jīng)濟社會中，國土資源管理工作的總體發(fā)展態(tài)勢良，秩序從某種程度上來講較為規(guī)范，從而，為完成當前各項工作和解決各種矛盾提供了可靠的歷史依據(jù)，但大多數(shù)都是以傳統(tǒng)的模式為準，檔案的接受、整理、立卷、歸類以及目錄等都是采用手工傳統(tǒng)的方式制作，沒有建立一個完整的信息平臺，更不智能化，為調(diào)取檔案帶來大大的不便，有時由于基礎設施簡陋、管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高、管理人員履行職責不到位、交接不及時、收集資料不完整，導致資料漏掉或查閱出不完整的資料，嚴重影響下部工作的正常開展。由此加強國土資源管理是必須進行的一項重要工作[2]。
3 國土資源數(shù)字化管理在檔案管理中的必要性
在新的形勢下，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，信息時代的到來，加強國土資源數(shù)字化檔案管理是我們面臨的重要課題，同時是搞好國土資源管理的有效途徑，檔案作為一種原生態(tài)的信息資源，在檔案數(shù)字化建設使檔案工作的過程中時常出現(xiàn)，并起著重要的見證作用，因此在新的歷史條件下，要想搞好國土資源檔案管理，保障社會，服務民生就必須注重檔案管理數(shù)字化建設，同時也是“數(shù)字國土”工作的必然要求。那么怎樣搞好國土資源數(shù)字化管理工作則是關鍵所在，搞好國土資源數(shù)字化管理工作首先，要在注重實效性和真實性的前提下，穩(wěn)定的開展日常工作，建立完整的數(shù)字化建設檔案室，其次，將歸檔的文件和記錄用電子版的形式進行歸類歸檔，以便于翻閱資料和查詢檔案記錄；第三，為了適應國土管理工作的辦公自動化工作，國土資源數(shù)字化建設檔案管理必須緊隨其后，使檔案的數(shù)字化建設管理與國土工作的辦公自動化緊密相連。國土資源數(shù)字化檔案管理是新信息時展的必然產(chǎn)物。然而信息化發(fā)展對檔案管理的需求更加拍切，已從成點狀、片狀信息的需求，逐步轉(zhuǎn)向成全面狀信息的需求。然而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化進程的加快，城市規(guī)劃建設都將離不開國土資源的控制，并以全面的土地信息來作為綜合的判斷和決策。這就要求我們注重對數(shù)字化的建設。只有加強數(shù)字化建設管理，才能滿足城市化和社會的需求，才能使我們在實際工作中達到更理想，更高的標準。
4 國土資源管理對管理人員的必然要求
當代國家的經(jīng)濟正處于變革和發(fā)展之中，然而為順應時代和經(jīng)濟的發(fā)展潮流，國土資源檔案管理要求我們的檔案工作的管理者必須具有更高的素質(zhì)，然而，數(shù)字化變革與創(chuàng)新科學技術的應用為國土資源檔案管理工作人員提供了更為方便更為廣闊的施展才能的空間，但同時也為國土資源檔案管理工作人員提出了更高標準的要求。因此在新的歷史條件下，作為一個合格的國土資源檔案管理工作人員，一方面需要加強自身素質(zhì)和專業(yè)知識的學習，熟悉檔案管理的業(yè)務知識，達到運用自如，另一方面，需要打破傳統(tǒng)的觀念，堅持創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式到新管理模式巨大轉(zhuǎn)變，要運用總結過去、把握現(xiàn)在、創(chuàng)新未來的超前的管理模式，為社會提供更高效，更優(yōu)質(zhì)的服務[3]。
5 結語
總之，隨著國家經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，對國土資源的管理越來越重視，然而對于種類繁多的國土資源管理檔案，在新的歷史條件下，如何提高國土資源檔案管理水平，充分利用國土資源檔案的優(yōu)越性，拓寬服務領域，延伸服務范圍，發(fā)揮國土資源在檔案中獨特的服務功能，是擺在我們面前的一項難題。因此我們要打破傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，注重對管理人員的專業(yè)培訓，建立完善高效完整的檔案管理系統(tǒng)，此外，為了便于查閱，我們還需建立科學的信息平臺，這是我們注重質(zhì)量提高工作效率服務社會的唯一途徑，才能促進國土資源管理水平的有效提升。
參考文獻
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第4篇：國土資源管理范文
關鍵詞：創(chuàng)新 國土資源 管理機制
近些年來，我國國土資源不斷面臨著新的挑戰(zhàn)和新的形勢，從而使得國土資源的保護、開發(fā)等任務變得異常的艱巨。因此，為了及時的改變當前這種局面，我國就應對我國國土資源的具體情況進行全面的分析，制定出合理的管理機制，做到發(fā)展與資源保護共存。
1.我國國土資源管理機制的現(xiàn)狀
自改革開放以后，在國土資源方面，我國已經(jīng)做出過了多次改革，并且都取得了比較令人滿意的成績。但與國外一些發(fā)達國家相比依然存在一些問題，接下來，筆者就對這些問題做如下分析。
1.1缺少風險預警和防范辦法
我國國土資源普遍存在安全隱患較差、抵抗力較低，因此，就會出現(xiàn)普遍性的資源短缺、產(chǎn)能過剩，以及價格不穩(wěn)定、波動較大等現(xiàn)象。在我國現(xiàn)有的體制中，還沒有出現(xiàn)一個部門是能夠?qū)Y源項目的使用結構、投資規(guī)模、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟效益和環(huán)境影響等負責的。往往只是在風險馬上要來臨之前，或者是風險來臨后，采取一定的措施對其進行補救。
1.2缺少公平的懲罰措施
目前我國有關國土資源法律沒有得到合理的落實，主要是與我國在相應的制度中缺少公平的懲罰措施，這樣就會造成資源違反犯罪現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。雖然一些人民群眾也通過舉報的方式揭發(fā)了一些違法行為，但這些行為最終的處理結果幾乎未對人們起到任何的警示作用。此外，國家有些執(zhí)法人員通常執(zhí)法力度不夠，有時甚至，共同參與一些違法行為，對這些違法行為不但不嚴加懲罰，反而對其縱容，這樣長期下去，這些違法行為不但不會得到應有的懲罰，還會由于執(zhí)法人員的縱容變得更加的嚴重。由此可見，公平、合理的懲罰措施，以及嚴格的執(zhí)法行為是非常重要的。
1.3缺少科學、合理的考核方法
我國出現(xiàn)一些資源保護積極性較差，管理的創(chuàng)造性比較難開發(fā)，以及管理上的混亂等與我國管理制度缺少科學、合理的考核方式有著非常密切的關系。眾所周知，績效考核能夠?qū)Y源管理進行全面、系統(tǒng)和準確的評價，同時對接下來的資源管理也能夠起到一定的導向作用。但我國目前相關的管理機制中，卻缺少比較明確、全面和綜合的量化標準，很多考核方式通常也只是流于形式，而沒有起到實質(zhì)性的作用。
除此之外，由于我國在資源管理上缺少預警方面的管理，這就會造成資源方面的政策、制度往往很難融入宏觀方面的調(diào)控，很難對宏觀調(diào)控的時機、方向和力度等進行合理的控制和把握。
2.對我國國土資源進行創(chuàng)新的措施和方法
2.1加強和提高對國土資源管理的認識
通過上述對我國國土資源現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)相關部門的執(zhí)法人員對國土資源管理的重視程度不夠，是導致如上幾種現(xiàn)象的重要原因。因此，為了提高管理人員對國土資源管理的重視程度，就應加強和提高管理人員對國土資源的認識，讓他們意識到國土資源是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，同時也是制約人們生活水平提高的關鍵所在。
2.2對國土資源的管理進行完善和改進
在推進國土資源管理改革的基礎上，加強對國土資源利用情況的實際考察，從而對相應的管理制度進行完善和改進，確保能夠?qū)Y源合理、高效和有序的開發(fā)。此外，還應對農(nóng)村土地管理制度進行進一步的改革，認真貫徹我國相關的政策和法律，建立完整的征地制度，充分調(diào)動農(nóng)民對土地資源管理和合理使用的積極性。
2.3加強對土地資源的監(jiān)督、管理
在對土地資源的管理上，要求相關的管理人員做到認真執(zhí)法，加強對土地資源的管理和監(jiān)督。而如果要把農(nóng)村專門的農(nóng)用地轉(zhuǎn)換為建設用地，也要必須通過相關的法律、法規(guī)，只有通過這些審核后才可以采取行動。
2.4構建公平、合理的懲罰機制
合理、公平的懲罰機制不但能夠起到一定的警示作用，同時也是確保資源政策能夠參與到宏觀調(diào)控的重要保障。現(xiàn)階段我國法律雖然已經(jīng)提出了非常明確的懲罰措施，但是在具體的實施上力度往往不夠，沒有做到執(zhí)法必嚴、違法必究。因此，為了解決這一現(xiàn)象，就應構建一套合理、公平的懲罰機制，做到對違法行為追責到具體的人，根據(jù)相應的懲罰制度對其進行應得的懲罰、懲戒。
2.5構建合理的資源管理績效考核機制
正如前面提到的那樣，合理、科學的績效考核機制對我國國土資源能夠起到一定的指導作用，因此，就應在建立和諧的宏觀目標的基礎上，采用科學的標準、程序和方法，對國土資源部門建立一套合理的績效考核機制。此外，還應做到考核的定期化和制度化，堅持一季度，或者是以年度進行考核，如果在考核中發(fā)現(xiàn)問題，應及時給予糾正，從而把考核真正的落實到實際。
3.結束語
總而言之，國土資源部門作為我國一個非常重要的部門，同時也是與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢噙B的一個部門，其管理機制是否合理對我國經(jīng)濟今后的發(fā)展，以及人們生活水平的提高都會產(chǎn)生一定的影響。本文通過對我國國土資源管理機制的現(xiàn)狀，以及國土資源進行創(chuàng)新的措施和方法等進行了詳細的分析和敘述，希望可以為我國國土資源的創(chuàng)新提供一定的啟示和幫助。
參考文獻：
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第5篇：國土資源管理范文
[關鍵詞]國土資源管理 測繪 研究 應用
[中圖分類號] DF453 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-225-1
所謂測繪，其實是以空間科學、光電技術、信息科學、計算機技術以及網(wǎng)絡通訊技術為前提，以全球定位系統(tǒng)、遙感技術和地理信息為核心，用測量方式，將地面中存在的界限與特征在地面現(xiàn)狀圖形與位置信息中反映出來，主要運用于工程建設規(guī)劃和行政管理設計[1]。此外，測繪也指對自然地理環(huán)境的形狀、大小、屬性、地表人工設施以及對空間位置的采集與測量。
國土資源管理中應用測繪技術主要包括以下設備儀器：超站儀、經(jīng)緯儀、鋼尺、求積儀、秒表、三維激光掃描儀、陀螺儀、GPS接收儀以及手持機等。
1國土資源管理中應用測繪的意義
國土資源管理中應用測繪的意義主要分為四點，即：
（1）測繪能夠為管理國土資源提供相關的地理信息服務，同時還能提供相關的技術支持；
（2）能夠為動態(tài)遙感分析和土地監(jiān)測利用提供便捷的技術；
（3）應用測繪技術，可以加大國家對交通、能源、通訊以及水利等設施的投資，在很大程度上提高了我國治理生態(tài)自然的水平，使合理科學開發(fā)國土資源得以促進；
（4）應用測繪技術，一方面對促進國土資源的可持續(xù)發(fā)展非常有利，另一方面，也有利于國家開發(fā)、保護與利用自然資源的加強。
2國土資源管理中測繪的應用
2.1國土資源管理中3S的應用
國土資源管理過程中應用3S技術主要包括五方面：
（1）勘查宅基地，管理國土資源的過程中勘查宅基地，對農(nóng)村土地登記和調(diào)查的成果進行予以不斷完善是勘查的主要目標，為城鄉(xiāng)一體化土地管理收集相關數(shù)據(jù)。在這個過程中，能夠通過GPS技術實地測繪正批準過程中的宅基地。通過RS技術和GIS技術來檢測農(nóng)村宅基地的面積、位置以及土地情況，盡可能的實現(xiàn)對國土資源的統(tǒng)一管理，同時也為我國建設新農(nóng)村提供更加優(yōu)質(zhì)的國土服務。
（2）變更調(diào)查目前我國國土的利用現(xiàn)狀，在國土資源管理中應用3S技術主要是：通過GPS技術和遙感技術來取得利用國土現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)信息和變化影像，同時及時檢查土地動態(tài)變化，將所得數(shù)據(jù)信息在圖紙上反映出來，盡可能的明確實地狀況與圖文調(diào)查相一致。
（3）通過3S技術來總體規(guī)劃國土資源監(jiān)管，總體規(guī)劃國土利用是一項十分繁瑣的工作，主要工作內(nèi)容有：提取各種土地數(shù)據(jù)、繪制土地基本圖、使用土地圖文資料、歸檔土地圖文資料以及日常管理土地數(shù)據(jù)資料等[2]。通過3S技術能夠在短期內(nèi)取得土地信息的準確空間坐標，而且還能管理與更新國土利用過程中的相關信息數(shù)據(jù)庫，對建立健全國土運行機制的網(wǎng)絡技術進行充分利用。
（4）通過3S技術能夠有效保護農(nóng)田。在國土資源管理中對3S技術的有效應用，為保護基本農(nóng)田提供了非常重要的技術性支撐。特別是GPS和PDA技術在國土管理中的應用，進一步簡化了定期或者不定期巡查我國農(nóng)田的工作流程，從而大大提升了對我國農(nóng)田進行定界劃區(qū)的工作效率。
（5）通過3S技術在對土地執(zhí)法進行檢查的實施效果。在檢查的過程中，通過遙感技術來對相關的數(shù)據(jù)圖像和信息進行收集，以此進行對比與分析，在分析的過程中對開發(fā)與利用國土的最新信息進行提取，3S技術對于警示和預防違法犯罪的現(xiàn)象具有非常重要的指引作用。通過PDA技術和GPS技術，能夠?qū)o線數(shù)據(jù)錄音、通訊、電話語音通訊以及無線數(shù)據(jù)拍照等各功能進行有效集合，以此來開發(fā)出與管理國土資源的移動智能終端相符合，能夠使土地數(shù)據(jù)信息的快速采集和準確定位的最終目標得以實現(xiàn)[3]。
2.2國土資源管理中現(xiàn)代測繪技術的應用
在國土資源管理中，應用現(xiàn)代測繪技術所包含的數(shù)據(jù)為：計算機系統(tǒng)、光電測距儀、全站儀、GPS，現(xiàn)代測繪技術的準確快速定位能力與監(jiān)測能力非常強大，它能夠檢測地質(zhì)資源環(huán)境、礦產(chǎn)資源以及調(diào)查土地資源。在GIS技術的前提下所使用的地理信息系統(tǒng)，能夠在國土資源調(diào)查與評估、土地利用現(xiàn)狀以及調(diào)查地質(zhì)自然災害中應用。所以，這就要求相關國土資源管理單位一定要對現(xiàn)代測繪手段與技術進行充分發(fā)揮，加速建設國土資源相關管理工作，盡可能的改進國土資源管理的方法與手段。此外，還必須加強相關國土資源管理單位工作者的專業(yè)與技能培訓工作，在最大程度上提升工作人員對突發(fā)事件進行處理的能力以及操作水平。
3國土資源管理中應用測繪的重要作用
在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的過程中，測繪工作屬于一項前期性與基礎性的工作。目前，我國癥處于快速、持續(xù)以及健康發(fā)展的新階段，在實施西部大開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，國家還要對水利、交通、能源以及通訊等設施投資予以進一步加大，確保治理生態(tài)環(huán)境力度的提高，以及各種生態(tài)資源開發(fā)、利用、保護以及管理力度的加強[4]?？茖W管理，合理規(guī)劃，對管理國土資源中的各項業(yè)務提供相關數(shù)據(jù)信息服務，同時還能為國土資源管理提供更加完善的技術性支持。此外，還能為監(jiān)測與分析土地動態(tài)遙感提供更加便捷與快速的服務。相關測繪部門通過現(xiàn)存的豐富對國土資源進行測繪的資源成果，通過現(xiàn)代化的測繪手段與技術，能夠為管理國土資源及其它基礎性國土管理業(yè)務提供更加完善的服務于支持。
4結語
在社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展以及國體資源管理中的測繪技術不斷進步的現(xiàn)階段，國土資源管理事業(yè)在我國也逐漸步入更加輝煌的新時期。在我國社會主義市場經(jīng)濟和改革開放進一步發(fā)展與推進的過程中，國土資源管理工作也逐漸崛起與發(fā)展。在國土資源管理中應用測繪技術一方面能夠使其成為強化國土資源管理政務信息和專項信息的實施平臺，另一方面還是相關國土資源管理單位進行空間數(shù)據(jù)分析與空間輔助決策的技術性手段。從國土資源管理和測繪的視角來看，對國土資源管理過程中應用測繪技術進行深入研究，已成為目前相關國土管理部門所研究與探討的重要課題。
參考文獻
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第6篇：國土資源管理范文
關鍵詞：國土資源；國土資源管理；改善措施
我國人口眾多，自然資源人均占有量大多低于世界平均水平，生態(tài)環(huán)境承載能力薄弱。目前，我國又處在小康社會全面建設的關鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化步伐不斷加快，資源消耗量急劇增長，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)等自然資源狀況和環(huán)境狀況不容樂觀。國土資源部門主要負責土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的管理工作，在推進社會主義新農(nóng)村建設、構建節(jié)約友好型社會的新形勢下，地位及作用尤為重要，與此同時所面臨的矛盾和問題也顯著增加。
一、國土資源管理中存在的主要問題
（一）符合實際的土地資源供應政策難以實施。國有土地資源供應政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)不少問題，保護耕地與建設用地矛盾突出。一是土地市場土地資源存量過多，城市土地資源供求關系緊張并存。土地資源一旦用于建設用地，就很難再恢復為農(nóng)用，因此城市土地資源應減少增量供應，適當增加存量供應；二是土地利用效率低。有的單位征用土地后，遲遲不建設，有的征多用少，達不到預期投資目的，甚至造成土地閑置；三是土地資源投機現(xiàn)象嚴重，許多土地投機者或打著土地經(jīng)營的幌子，或?qū)⑼恋刭I賣與房屋開發(fā)結合，形式隱蔽，手段多變，危害嚴重，是造成房地產(chǎn)價格飄升的主要原因之一；四是違法占用土地資源現(xiàn)象依然存在，有的是地方政府默許，有的是基層干部亂圈亂占，侵害了農(nóng)民的利益；五是國有土地資源使用權轉(zhuǎn)移的增值收益分配不公，開發(fā)商攫取了大量超額利潤，地方政府獲也取得了可觀的土地出讓金，然而農(nóng)民利益卻被剝奪了，城鄉(xiāng)貧富差距被進一步拉大。
（二）執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。主要表現(xiàn)在國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督的查處難與執(zhí)行難。對于我國的國土資源執(zhí)法工作來說，尤其是基層國土資源執(zhí)法難的問題比較突出。執(zhí)法難的問題集中在國土資源違法行為的發(fā)現(xiàn)難與制止難，同時還表現(xiàn)為調(diào)查取證難、處理難及執(zhí)行難。在實際工作中，表現(xiàn)為個別單位與公民個人擅自改變土地用途，如亂開采礦產(chǎn)資源等等。在國土資源的執(zhí)法過程中，有的單位對查處工作不配合，有的人甚至暴力抗法。而國土資源管理的執(zhí)法監(jiān)督又缺乏強制措施及強制手段，從而為國土資源管理的執(zhí)法監(jiān)督工作也帶來了困難。
（三）政策制定不夠科學合理。在中央政府制定政策、地方政府執(zhí)行政策、政策執(zhí)行情況反饋和政策調(diào)整這一循環(huán)過程中，至少存在四個方面的問題，一是中央和地方政府客觀存在信息不對稱問題，地方政府具有信息優(yōu)勢。中央在制定政策時，由于缺乏充分的地方信息，往往影響到?jīng)Q策的合理性、及時性和針對性；二是地方政府借助信息優(yōu)勢，出于謀求局部利益甚至是官員自身利益，在執(zhí)行政策時往往有選擇地執(zhí)行，對本政府有利的就積極貫徹、全力以赴，不利的就消極對待；三是地方土地管理機構與地方政府有密切的關系，當上級部門指導與當?shù)卣蟀l(fā)生矛盾時，難免會選擇后者，使中央政策執(zhí)行效果大打折扣；四是缺乏適時的評估與反饋機制，監(jiān)督機制難以發(fā)揮作用，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策在執(zhí)行中的偏差。
（四）基層國土資源管理問題突出?；鶎油恋貓?zhí)法工作名實難副，農(nóng)村土地執(zhí)法中的難點成了制約基層國土資源管理的“軟肋”。在基層土地執(zhí)法監(jiān)察過程中，執(zhí)法難、難執(zhí)法、法難執(zhí)成了一個司空見慣的怪圈。基層土地執(zhí)法人員責令違法人停工，但隨后為違法當事人進行說情的人接踵而至，這種說情之風在基層非常盛行。甚至有些人繞過國土部門非法買賣土地，這種見不得“陽光”的私下交易土地，嚴重擾亂了土地管理秩序?，F(xiàn)行基層國土體制權責不清，基層國土體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所處于雙重領導之下。上級國土部門賦予基層國土所的主要職責是負責本轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護、地質(zhì)災害防治、配合上級進行矛盾調(diào)處等。然而基層國土所既要種好自家的“責任田”，又要耕好政府這塊“地”。有的人員還被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排兼職招商、計生等工作，造成權責不清的問題。
二、改善國土資源管理問題的主要措施
（一）建立健全國土資源管理制度。依法查處國土資源違法案件，切實加強黨風廉政建設，強化從源頭上預防和治理腐敗。一是建立內(nèi)部會審、集體決策等制度。對土地審批、采礦權登記等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應、耕地開發(fā)管理等重大決策，實行有關科室集體會審、領導班子科學決策，有效地防止各種行為發(fā)生，保證重大決策的民主性和科學性。二是進一步完善執(zhí)法責任和考核追究制度。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂國土資源管理責任書，把全縣基本農(nóng)田保護、耕地開發(fā)整理、國土資源執(zhí)法監(jiān)察列入政府和各級干部的政績考核范圍，增強各級各部門加強國土資源管理的主動性。三是多方盤活存量土地，提高土地利用率。對過去供應的土地，應加大檢查的力度，隨時掌握其利用情況，對閑置和空閑的存量土地，政府通過公開收購、儲備、拍賣得以盤活，使政府收益逐年增加。
（二）進一步創(chuàng)新制度，不斷增強服務和保障能力。當前我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，國土資源部門作為直接參與宏觀調(diào)控的重要職能部門，應按照優(yōu)質(zhì)、高效、便民的原則，不斷改進服務方式，提升服務水平，努力在強化措施，保護資源的同時，通過完善制度，優(yōu)化程序，最大限度的體現(xiàn)其服務職能。建議土地預審制度進行調(diào)整，土地報批制度進行改革。土地預審制度有悖于土地的“招、拍、掛”出讓制度，必須取消或調(diào)整，否則“招、拍、掛”出讓制度將流于形式，同時易于造成違法用地。另外，建議土地報批要取消平行單位的審查環(huán)節(jié)，各項費稅制度進行改革，實行“一稅（費）制”，實行批次報批土地。由地方（轄區(qū)）政府負責土地報批工作，稅（費）一律由地方政府承擔，此外地方政府還要對供地工作負責。考慮到有些地方政府一方面財政困難，另一方面發(fā)展用地要求迫切，建議稅（費）可在供地后再由地方政府上解，這樣做既有利于提高國土部門的辦事效率，也有利于提高國土部門保障和促進科學發(fā)展的能力，同時還有利于提升國土部門的形象。
（三）注重加強地質(zhì)方面的工作。地勘單位屬地化，公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作分開運行，資源約束增加，礦業(yè)景氣周期到來，社會投資超過政府投資，加強地質(zhì)工作決定的出臺，構成了當前地質(zhì)工作的宏觀背景；地勘單位企業(yè)化進程一波三折，中央和地方、公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作分工不明，對礦業(yè)權的爭奪日趨激烈，以及由此引發(fā)資料的秘而不宣、礦地的圈而不探、基金的有而不用，成為當前地勘行業(yè)經(jīng)濟運行的真實寫照。建議把強化行業(yè)管理作為地質(zhì)工作管理的抓手，更多地從準入門檻和技術標準入手，促進地勘單位的改革和發(fā)展；強化公共服務職能，克服掌控資源、追求利益的沖動，把職責重點回歸到公共管理和為國家的資源戰(zhàn)略利益服務上來；要體諒地勘單位的困難，減少政策傷害，進一步落實關于加強地質(zhì)工作的各項目標任務。
（四）循市場價值規(guī)律，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場。只有以市場準則來衡量，土地資源才能體現(xiàn)其真實的價值。由于法律法規(guī)的不完善以及行政的不當干預，土地的價值或價格脫離市場的制約而被隨意地認定。為了保證土地資源的可持續(xù)利用，應該把土地資源作為商品來對待，土地資源開發(fā)應該在市場上運作，其所有權、使用權應該明晰，明確農(nóng)民與土地的權利關系，對農(nóng)村土地所有權的界定和維護，明確農(nóng)民在土地使用、流轉(zhuǎn)、征用中的地位。應該允許農(nóng)戶承包地的使用權流轉(zhuǎn)，并引導流轉(zhuǎn)工作使其有序進行，規(guī)模得到控制。土地管理制度的改革已是刻不容緩。只有建立科學、公正的土地使用、流轉(zhuǎn)制度，合理配置與高效利用土地資源，才能保證國家糧食安全，有限的土地資源才能保證國家經(jīng)濟建設的持續(xù)發(fā)展。
（五）提高國土資源管理人員素質(zhì)。開展國土資源管理理論研究是提高國土資源管理人員政治、業(yè)務素質(zhì)的重要途徑。國土資源管理理論研究促使國土資源管理人員學習相關知識，探求工作規(guī)律，加強調(diào)查研究，破解工作難題，掌握正確理論，從而提高業(yè)務能力和水平。此外，理論研究對于培養(yǎng)國土資源管理人員不畏艱難、奮力探索的精神，對于引領良好風氣，培養(yǎng)高雅志趣，增強嚴格文明公正執(zhí)法的自覺性，都發(fā)揮積極作用。
綜上所述，我國國土資源管理中仍然存在著比較多的問題，我國的國土資管管理總體水平還有待提高。通過此次的研究和論述，希望可以為國土資源管理水平的提升提供一定的幫助。同時，我們相信，在不久的將來，我國國土資源管理水平會上升一個新的臺階。
參考文獻：
第7篇：國土資源管理范文
關鍵字：國土資源管理問題辦法
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1、關于國土資源的有關概述
國土資源主要包括兩部分：自然資源，社會資源。國土資源指的是一個國家管轄下的領土、領海、領空范圍內(nèi)的全部資源。自然資源是國土開發(fā)的整治對象，主要指自然資源。國土資源的開發(fā)和利用能夠?qū)ιa(chǎn)力的布局有影響，還影響著相應的生態(tài)環(huán)境，是一切的生產(chǎn)活動的基礎。在國土資源的開發(fā)和使用的過程當中一旦不遵循生態(tài)平衡的原理，為了追求高效益，不顧及生態(tài)效益就會把整個的生態(tài)結構和生態(tài)環(huán)境破壞，造成生態(tài)環(huán)境失衡，環(huán)境惡化的嚴重后果，所以對國土資源的開發(fā)要嚴格進行控制。我國國土資源開發(fā)的現(xiàn)狀，在十上提出了科學發(fā)展觀，將科學發(fā)展觀與我國國土資源開發(fā)現(xiàn)狀相互結合，對我國的國土資源進行合理開發(fā)是極為重要的。
2、目前我國國土資源管理的現(xiàn)狀
2.1、我國現(xiàn)有的國土資源狀況不樂觀
土地資源和礦產(chǎn)資源是國家可持續(xù)發(fā)展的重要資源，隨著工業(yè)化不斷地發(fā)展和城鎮(zhèn)化不斷推進，對土地資源的占用是必不可少的，再加上資源的開發(fā)和礦產(chǎn)資源的缺乏，致使了人地矛盾的突出。在我國，由于人口眾多所以人均礦產(chǎn)資源量遠遠的落后于世界的平均水平，而且資源匱乏已經(jīng)嚴重的阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。在我國資源浪費和資源的破壞問題突出，很多不可再生資源已經(jīng)處于滅絕的邊緣，因此，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理和保護，對土地資源合理利用的問題迫在眉睫。
2.2、土地使用糾紛多影響社會安定
目前，在農(nóng)村由于土地使用的糾紛最多，影響著農(nóng)村的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。在農(nóng)村的土地糾紛主要是因為土地的屬權或者是征地導致的。在土地屬權的糾紛當中因為利益的沖突比較大，取證問題比較困難，產(chǎn)生爭執(zhí)的雙方互相不讓步，最后導致比較多的土地屬權糾紛很難進行調(diào)處。由于征地的原因?qū)е碌耐恋丶m紛問題是大多主要是因為征地的補償不到位所引起的。還有一部分因為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所引起的土地糾紛中，矛盾則會明顯的體現(xiàn)在礦主和當?shù)氐娜嗣袢罕娭g，如果這種矛盾在處理的時候不妥當就會影響資源的開發(fā)以及農(nóng)村的發(fā)展。
2.3、國土資源的市場建設體制不完善
在我國，國土資源的市場經(jīng)濟體制并不是太完善，油氣是礦產(chǎn)權市場的建設還處于特別落后的局面，影響市場的主體不能夠獲得平等的礦產(chǎn)權以及土地的使用權，和公平、公正的市場經(jīng)濟原則相違背，是國土資源市場當中不和諧的因素。礦產(chǎn)資源的國有性質(zhì)也不能夠在礦產(chǎn)權的獲取當中得到充分的體現(xiàn)，資源的收益分配方式存在著不合理的現(xiàn)象，也與和諧社會的正義公平的原則相違背。
3、針對國土資源管理中的相關問題提出的解決辦法
3.1、科學規(guī)劃國土資源、優(yōu)化國土開發(fā)格局
我國的人口雖然在計劃生育的政策當中得到了控制，但是總體的人口趨勢是上升的，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在不斷地發(fā)展，經(jīng)濟的規(guī)模也在迅速的擴展，，這關系著每個人們的自身利益，也僅僅關系著國家的長久發(fā)展，并且影響著社會和諧發(fā)展?？刂茋临Y源的開發(fā)強度，調(diào)整國土資源的空間結構要嚴格的按照人口資源環(huán)境均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，能夠提高固定國土資源的生產(chǎn)效益，生活空間的分布要宜居適度，讓大自然有足夠的自己修復的空間，給農(nóng)業(yè)留下更多的耕田，為我們的子孫后代留下更多寶貴的財富?？焖賹嵤┲黧w功能區(qū)的戰(zhàn)略，努力退經(jīng)的主體功能發(fā)展，構建科學合理的城市化的格局、農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。在發(fā)展海洋經(jīng)濟的過程當中要保護海洋的生態(tài)平衡，提高海洋資源的開發(fā)能力，堅決維護我國海洋權益，建設我國的海洋經(jīng)濟。
3.2、強化生態(tài)文明理念、生態(tài)意識
在生態(tài)文明的建設中的基礎以及保障是國土資源的管理工作，合理的國土資源管理能夠存進生態(tài)文明建設目標的進一步實現(xiàn)，在生態(tài)文明的建設當中發(fā)揮著不可替代的作用。目前，全球氣候變暖，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞，所以在國家管理土地資源的戰(zhàn)略性任務當中要明確生態(tài)文明的管理理念。注重生態(tài)平衡，保護環(huán)境，對資源的利用形成良性的循環(huán)，對不可再生的資源進行合理利用，避免資源的浪費，能夠保證經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展。順應自然的發(fā)展理念、保護自然環(huán)境，在國土資源的管理中，堅持生態(tài)文明的建設理念，建立出一套符合我國國土資源國情的管理辦法，充分發(fā)揮國家的調(diào)控作用，實現(xiàn)我國國土資源最高的價值，建設我們美麗的家園，為我國經(jīng)濟長久穩(wěn)定的發(fā)展奠定良好的基礎。
3.3、提高地質(zhì)工作的質(zhì)量和作用
在地質(zhì)單位的工作當中應該把公益性和商業(yè)性的地質(zhì)工作分開，地質(zhì)工作的決定出臺要經(jīng)過嚴格的審理，加強管理。地質(zhì)勘查單位的工作比較不順利主要原因是中央、地方、公益性、商業(yè)性的地質(zhì)分工不明確，當前社會對礦業(yè)權的爭奪日趨激烈，增加了地質(zhì)勘查工作的難度系數(shù)。提高地質(zhì)管理工作的管理力度，強化技術標準用于促進地質(zhì)勘查單位的改革和發(fā)展，國家把工作的重點放在行業(yè)的管理上，對地質(zhì)勘查單位的工作困難進行理解，盡量降低政策的壓制。
4、總結
基于我國的國情，我國的土地管理部門應該做好土地資源管理的本職工作，消除國土資源管理當中不和諧的因素。在國土資源的管理方面要轉(zhuǎn)變管理理念，把科技和創(chuàng)新應用到國土資源的管理當中，適應現(xiàn)當代化科技的發(fā)展形勢。制定適應我國發(fā)展形勢的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，采用系統(tǒng)的管理辦法指導我國國土資源管理工作正常順利地進行。
參考文獻
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第8篇：國土資源管理范文
剛才*局長作的20*年度國土資源工作報告、*副局長作的打擊非法采礦行為專題報告、*副局長作的地質(zhì)災害防治專題報告，希望同志們認真組織傳達，結合實際全面抓好落實。下面我再講幾點意見：
一、20*年國土資源管理工作情況
（一）土地管理方面
一是縣土地利用總體規(guī)劃大綱已通過評審備案，根據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，開展建設項目批后核查，耕地保護工作得到進一步加強；二是嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，舊城改造中出讓6宗國有土地，出讓金為10559萬元，實現(xiàn)政府土地純收益2936萬元，出讓糧食局及商業(yè)公司12宗土地使用權，成交金額為563.05萬元，高出底價比率134%；三是完成縣城污水處理廠的規(guī)劃用地調(diào)整聽證工作，完成縣城垃圾填埋場和寨樂水泥廠用地的前期工作；四是全面推進第二次土地調(diào)查，目前已完40%的外業(yè)工作。
（二）礦產(chǎn)資源管理方面
一是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過檢查驗收，順利完成全縣煤礦山的整合工作；二是加強礦權管理，完成219家礦山企業(yè)采礦權、44家探礦權年檢工作，收繳礦山環(huán)境恢復治理保證金44617.45萬元，采礦權價款9980萬元，探礦權價款351.368萬元，出讓非煤礦山礦權13宗，收取價款35.894萬元。
（三）地質(zhì)災害防治方面
納雍縣是典型的巖溶地區(qū)，地質(zhì)構造復雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災害點多面廣，截止目前，全縣共排查出地質(zhì)災害隱患點351處，共威脅8598戶38507人生命財產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟損失42990萬元。針對險情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防災領導小組，切實加強了對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作的領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所也在當?shù)卣念I導下為轄區(qū)內(nèi)的各地質(zhì)災害點編制了防災預案，加大對各地質(zhì)災害點的巡查、排查和監(jiān)測力度。
（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，打擊非法采礦取得實效
強化礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查工作，將非法采礦點、基本農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)列入重點區(qū)域加強巡查，加大打擊非法采礦和違法案件的查處力度，認真貫徹執(zhí)行中央、省、地打擊非法采礦行為的有關文件精神，按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、綜合打擊”的工作格局，以“打兩頭、卡中間”為著力點，建立起部門責任制和層級責任制，強化政府主體責任，建立了打擊非法采礦舉報獎勵制度，加強法律法規(guī)宣傳，加大司法打擊力度。20*年，全縣共立案查處土地違法行為74件，罰款216.5萬元，查處礦產(chǎn)違法3件，罰款8.5萬元。打擊非法采礦行為方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送檢察機關公訴39人，法院公開審判5件，打擊違法車輛38臺，沒收礦產(chǎn)品480余噸，罰款15.5萬元。通過依法嚴厲打擊，有效遏制了非法采礦行為的發(fā)生。
在肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀：一是受現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的制約，在建設項目用地報批上難度大。二是地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡不夠完善，監(jiān)測技術手段落后，監(jiān)測精度不高，專業(yè)技術人員欠缺；三是執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強，打擊非法采礦工作難度大。五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所管理難度大，國土所人員少，任務重，經(jīng)費不足。
二、認清形勢，提高認識，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
（一）保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展對國土資源管理工作提出了新任務。
保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是國土資源工作的出發(fā)點和落腳點，當前和今后一個時期的國土資源管理工作必須圍繞保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展這個中心，服務于這個中心，按照縣委、縣政府提出的發(fā)展目標和工作部署，根據(jù)形式的發(fā)展變化，及時研究保發(fā)展、促增長的具體措施，全力保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）保障發(fā)展與保護資源對國土資源管理工作提出了新挑戰(zhàn)
為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主題。我們要在加強土地管理和宏觀調(diào)控的情況下，越在用地矛盾突出的時候，越要用好、用活土地政策。要在調(diào)整優(yōu)化用地結構、充分挖掘用地潛力上，多想辦法，千方百計搞好用地保障，節(jié)約集約用地。在保發(fā)展的同時，妥善處理好發(fā)展和保護的關系，確保耕地紅線。
（三）依法維護被征地農(nóng)民的權益對國土資源管理工作提出新要求
今年，隨著中央和省拉動內(nèi)需投資力度的加大，短期內(nèi)土地需求集中釋放，要及早制定預案，加大力度，制定多渠道的安置補償措施，落實社會保障措施和資金，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障，要切實維護被征地農(nóng)民的合法權益，維護社會穩(wěn)定，為全面提高服務保障能力創(chuàng)造良好條件。
（四）安全生產(chǎn)工作對保護國土資源提出了新要求
我們要全面實行探礦權、采礦權統(tǒng)一配號，深化礦業(yè)權審批制度改革，嚴格規(guī)范礦業(yè)權管理，加強對礦產(chǎn)資源綜合勘察和綜合利用的指導監(jiān)督。保護合法礦業(yè)權益，打擊非法采礦行為，樹立正確的政績觀，遏制非法盜采國家資源的行為，營造良好的工作環(huán)境。
（五）合理地規(guī)劃和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟對國土資源管理工作提出了新要求
我們要加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，全面推進第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，嚴格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，進一步推進全縣國土資源有形市場建設，健全交易規(guī)則，提供相關服務，形成土地使用權、礦業(yè)權公開、公平、公正交易的市場環(huán)境。
（六）關注民生，推進“和諧礦區(qū)”建設。加強地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作，認真落實地質(zhì)災害應急預案和年度防治方案，對轄區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災害威脅人數(shù)100人以上或者預估經(jīng)濟損失500萬元以上的地質(zhì)災害隱患點，必須做好防災方案。全面推進“和諧礦區(qū)”建設，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度減少礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的污染和生態(tài)破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題，改善礦區(qū)人民生產(chǎn)、生活環(huán)境。
總之，今年的國土資源管理工作的任務十分艱巨，同時也要牢牢把握做好工作的難得機遇和有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要清醒認識到當前形勢的嚴峻性和復雜性，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識國土資源保障和促進科學發(fā)展的緊迫感和危機感，把國土資源管理工作的困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，要堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉發(fā)展的機遇。增強機遇意識，化挑戰(zhàn)為機遇，變被動為主動。
三、扎實做好2009年國土資源管理工作
（一）精心組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)不適應新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的需要，普遍存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題。今年3月份前要完成王家寨、龍場兩個鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣新城區(qū)建設和廈蓉、杭瑞兩條過境高速公路提供用地規(guī)劃保障，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總規(guī)修編工作也必須在今年內(nèi)全面完成。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修編前期，重點是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準備。二是國土局要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。
（二）認真貫徹耕地保護和用地制度，切實履行耕地保護的政府主體職責
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態(tài)度，結合第二次土地調(diào)查，搞好耕地保護工作，堅守18億畝耕地紅線。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。二是加強農(nóng)村宅基地管理，認真執(zhí)行農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴格審批農(nóng)村宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在管理職能，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
（三）強化建設項目用地報批工作，促進依法用地。
按照今年地區(qū)建設項目用地報批工作的要求，3月底前必須完成20*年中央擴大內(nèi)需項目用地報件的上報工作；4月底前必須完成省以上重點項目用地報件的上報工作；5月份前上報全年用地計劃；10月份前完成全年用地報批工作；今年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標不再分到各縣市區(qū)，先報先批，用地指標用完為止。建設用地報批工作是各類建設項目能否順利進行的關鍵，事關地方經(jīng)濟的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，加強領導，按地區(qū)要求按時保質(zhì)保量完成好建設項目用地報批工作。
（四）積極開展小規(guī)模土地整理復墾開發(fā)工作，保障建設項目的用地需求
土地整理復墾開發(fā)不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要齊心協(xié)力，密切配合，扎實做好鬃嶺鎮(zhèn)東風醫(yī)院等8個土地整理復墾開發(fā)項目的申報和實施工作。今年5月份以前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完成2個30畝以下土地整理復墾開發(fā)項目的申報，并積極配合協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)項目的實施。
（五）加大資源保護力度，嚴格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)
由于供需矛盾的存在，國土資源違法行為時有發(fā)生，特別是隨著中央投資拉動內(nèi)需力度的加大，土地供應的矛盾相應的加劇，打擊非法采礦工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法用地和非法采礦等違法行為可能會出現(xiàn)反彈。因此，我們要有一手抓服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓防止違法行為反彈的思想準備和工作準備。構建“政府主導、部門配合、多方參與”的綜合防控體系，進一步推進國土資源動態(tài)巡查工作，多形式解決村組信息員報酬，調(diào)動其參與巡查工作的積極性和主動性，采取措施，逐步將巡查工作從部門行為向政府行為轉(zhuǎn)變。要完善耕地和資源保護責任制度，按照主題明確、經(jīng)濟激勵、監(jiān)督制約的思路，建立地方政府為責任主體、部門聯(lián)動監(jiān)管、社會廣泛參與的國土資源管理共同責任機制，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要嚴格貫徹執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴格實行違法用地問責。切實加大打擊非法采礦行為的工作力度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制，特別是打擊非法采煤窩點要履行政府主導職責，加強轄區(qū)內(nèi)巡查排查和炸封取締工作，建立長效機制，采取有效措施，防止非法采礦反彈，避免安全事故發(fā)生。
（六）加強地質(zhì)災害防治管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視地質(zhì)災害防治工作，積極申報防治項目，認真編制年度地質(zhì)災害預案，要逐點落實監(jiān)測監(jiān)控、預警信號、撤離路線、應急搶險等防災措施，防災責任要落實到具體的災害隱患點的村、村民組，簽訂責任書，明確具體責任人，避免地質(zhì)災害造成群死群傷事故。
（七）解放思想，創(chuàng)新機制
國土資源工作事關社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益，要正確處理好保障發(fā)展和保護資源關系，增強解放思想的自覺性，要以開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實有效地解決不同程度存在的國土資源管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展銜接不夠好、跟進不夠快、服務不主動的問題，進一步理清思路，解決一些重大難題。要積極探索提高效率、規(guī)范管理的有效途徑，大膽創(chuàng)新，完善相關政策措施。
（八）轉(zhuǎn)變作風，提高效率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要著力轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風。要將服務擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長作為當前國土資源工作的重中之重。對符合條件的，要千方百計抓緊辦，對條件不完善的，要抓緊督促、指導和催辦，對不符合條件的，要爭取創(chuàng)造條件，做到既不違背國家政策、又切合實際情況，走出一條探索性的新路子。對明顯違反規(guī)定的，要嚴格把關，嚴肅查處。
（九）提高素質(zhì)，廉潔從政。
第9篇：國土資源管理范文
關鍵詞：GIS 地籍管理 信息系統(tǒng) 業(yè)務功能模塊
中圖分類號：P27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（b）-0027-02
地籍管理工作是國土資源管理的重要業(yè)務和城鎮(zhèn)國有土地管理的基礎，同時也是一項技術性、政策性、時效性很強的工作。地籍管理是隨著土地的深度開發(fā)和利用，各種形式的變更、出讓、出租等越來越頻繁，政府和各級土地管理部門必須掌握快速、動態(tài)變化的地籍信息。因此，必須改變原有的靠手工操作、圖紙管理的模式，借助先進的計算機技術，建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡化圖文辦公，實現(xiàn)地籍信息的采集、處理的自動化，實現(xiàn)不間斷的數(shù)據(jù)流。從而使地籍信息方便、快捷地應用于社會各個領域，高效地保持地籍信息系統(tǒng)的現(xiàn)勢性，提高土地管理的效率、質(zhì)量和水平。
1 城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)構建任務
地籍管理信息系統(tǒng)；地籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，其中包括城鎮(zhèn)地籍測量數(shù)據(jù)（包括宗地、地形、地類入庫）、紙質(zhì)地籍檔案數(shù)據(jù)檢查整理及手工錄入、原發(fā)證紙質(zhì)檔案影像掃描及入庫、地籍屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)連接；保證地籍管理信息系統(tǒng)和影像檔案管理信息系統(tǒng)之間良好的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換；就地籍管理信息系統(tǒng)所要求的數(shù)據(jù)標準和要求與外業(yè)測繪承擔單位做好一切相關銜接工作。
2 系統(tǒng)總體設計
2.1 軟件體系結構設計
目前應用系統(tǒng)的框架結構主要有兩種方式：基于三層體系結構的C/S模式和B/S模式。
C/S（Client/Server）結構，一般運行于局域網(wǎng)，面向相對固定的用戶群，對信息安全的控制能力很強，是應用較為成熟的軟件體系架構。B/S模式屬于瘦客戶端應用模式，其系統(tǒng)維護較為簡單，系統(tǒng)的修改和升級只需在應用服務器端進行，缺點是在系統(tǒng)反應速度、界面可操作性、對系統(tǒng)底層資源的訪問等方面不如C/S模式。結合該城鎮(zhèn)國土資源局地籍管理的情況，新開發(fā)的應用系統(tǒng)采用以B/S結構為主，C/S結構為輔的技術架構。一般應用系統(tǒng)采用B/S模式構建，對應用性能、交互性要求比較高、圖形處理部分的應用系統(tǒng)，采用C/S模式來構建。
2.2 系統(tǒng)功能結構設計
長沙城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)的主要包括有土地登記管理、圖形數(shù)據(jù)管理、屬性數(shù)據(jù)管理、資料掃描、公告管理、系統(tǒng)管理、查詢統(tǒng)計、地籍檔案數(shù)據(jù)接口等功能模塊組成，其中各個模塊有包含多個子模塊，考慮到篇幅限制，后面將詳細闡述土地登記子模塊，系統(tǒng)功能結構如圖1所示。
3 土地登記管理模塊設計
城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)建設目標是從根本上提高現(xiàn)有地籍日常管理工作效率，改善工作模式，更好地服務于國土管理工作，其中實行高效的土地登記管理是系統(tǒng)主要目標之一。按照新土地登記辦法，從土地登記發(fā)證業(yè)務流程上分析，土地登記管理包含的流程如下：隨著《物權法》的頒布與實施，對于土地登記需要增加預告登記、異議登記、地役權登記等業(yè)務流程。
3.1 土地總登記
土地總登記，是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進行的全面登記。土地總登記應當通告。公告期滿，當事人對土地總登記審核結果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準后辦理登記。
3.2 初始登記、變更登記
地籍調(diào)查前置：申請人通過自我舉證提供申請材料，在土地登記受理前預先將地籍調(diào)查成果進行預處理，處理的內(nèi)容包括圖形空間數(shù)據(jù)及地籍屬性數(shù)據(jù)。
窗口受理：窗口辦理主要是接受客戶設定宗地的申請，客戶填寫《土地使用權登記申請表》，辦理人員收取相關的辦件材料后，對客戶提交的申請材料進行審查，審查合格的在界面上選擇類型新建一個電子辦件，系統(tǒng)轉(zhuǎn)至窗口受理界面上，流程開始辦理。審查不合格的，開具土地登記不予受理或暫緩受理決定書。受理時，聯(lián)系方式最好填機，便于繕證后通過短信來通知用戶領取證書。
資料掃描：將申請人提供的原始材料利用高速掃描儀或數(shù)碼相機等進行掃描，并導入掃描資料庫。
地籍經(jīng)辦：經(jīng)辦人進行權屬審核，符合登記要求的進行各種信息的錄入，如果有圖形處理要求的轉(zhuǎn)到圖形處理環(huán)節(jié)，最后填寫經(jīng)辦人意見。
初審：審核提交的材料，在審批表中錄入初審意見。審核：局領導對經(jīng)辦人和初審人的意見進行審核，并錄入審核意見。公告：對于需要公告的項目，地籍公告人員對所辦理的項目進行公告，可以直接輸出打印，或?qū)С龉媪斜碓谕饩W(wǎng)或報紙上進行公告。
核準：公告無異議后提交市人民政府核準。注冊登記：經(jīng)辦人員填寫土地登記簿?？樧C：在經(jīng)過審批后，系統(tǒng)生成一本新的證書，繕證人員在證書上錄入相關的工本號，并將其打印成冊，移交給窗口發(fā)證環(huán)節(jié)。同時通過短信通知功能，通知用戶可以來領取土地證書。收費發(fā)證：窗口發(fā)證人員在收到繕證環(huán)節(jié)傳遞下來的證書后，進行收費并將其發(fā)放給領證人。
3.3 商品房分割登記
商品房分割登記，主要針對竣工的商品房項目進行復核，復核的主要指標有土地面積、建筑面積、容積率、建筑密度等。本系統(tǒng)主要是對商品房復核通過后的結果進行土地登記，輸出分割憑證，以便用戶在后續(xù)的土地登記中申請辦理土地證書。主要辦理過程如下：地籍經(jīng)辦：開發(fā)商提交竣工驗收申請時，應同時提供電子的分戶明細信息表（按模板要求錄入）。經(jīng)辦人員經(jīng)辦項目時，對項目資料進行初步查閱，錄入項目相關數(shù)據(jù)，導入分戶明細信息，并填寫相關意見。發(fā)證：復核驗收合格的，如屬房地產(chǎn)開發(fā)用地，頒發(fā)房地產(chǎn)用地復核驗收合格通知書。并根據(jù)房屋買賣情況發(fā)放土地證書。已簽訂房屋買賣合同的，直接對買房者發(fā)放土地證書；未簽訂房屋買賣合同的，土地證書上權利人為房產(chǎn)開發(fā)商名稱，并將土地證書發(fā)放給房產(chǎn)開發(fā)商。
3.3.1 單套住宅當場辦結
此流程具體要依據(jù)國土資源局的實際情況展開，本方案僅提供解決方案。
單套住宅主要包括商品房、二手房、房改房等。單套住宅的當場辦結指對于單套住宅的快速辦理，申請后半個小時內(nèi)可以發(fā)放證書，提高工作效率，也帶來了一定的社會效應。實現(xiàn)快速辦理的重要前提是保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的登記信息完整。主要辦理過程如下：（1）受理項目：行政審批中心受理房產(chǎn)商申請的土地登記項目。（2）經(jīng)辦項目：經(jīng)辦人員對項目對象進行快速辦理，因為地籍辦理的很多信息已經(jīng)包括在分戶明細表中，經(jīng)辦人可以節(jié)省很多查詢、錄入的工作，只要對項目資料進行初步查閱，補充錄入項目相關數(shù)據(jù)即可。（3）項目審批：局審批人員對項目進行審批。（4）窗口發(fā)證：窗口發(fā)證人員將土地證書發(fā)放給購房者。
3.4 抵押登記
主要辦理過程如下：窗口受理地籍經(jīng)辦初審審核審批注冊登記 結果發(fā)放
3.5 地役權登記
主要辦理過程如下：窗口受理地籍經(jīng)辦初審審核審批注冊登記結果發(fā)放
3.6 注銷登記
主要辦理過程如下：窗口受理地籍經(jīng)辦初審審核審批注冊登記
3.7 其它登記
其他登記包括更正登記、異議登記、預告登記和查封登記。
4 圖形數(shù)據(jù)管理模塊設計
圖形數(shù)據(jù)建庫后，要建立數(shù)據(jù)更新機制，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。圖形數(shù)據(jù)管理模塊主要實現(xiàn)地籍圖形數(shù)據(jù)日常更新，為建立圖形數(shù)據(jù)日常更新機制提供工具。圖形數(shù)據(jù)庫包括宗地和地形數(shù)據(jù)二大部分內(nèi)容，采用統(tǒng)一更新機制，在地籍數(shù)據(jù)的日常更新過程中分為兩種情況，一種是對地籍庫中現(xiàn)有數(shù)據(jù)的修測更新、一種是對新測或補測數(shù)據(jù)的入庫更新。
4.1 地籍數(shù)據(jù)修測過程
選擇一定的空間范圍（如街道范圍、街坊范圍、劃定范圍等），將該范圍內(nèi)的指定地籍數(shù)據(jù)進行下載，系統(tǒng)在下載的同時將每條要素都打上了一個標簽，下載的數(shù)據(jù)主要包括地籍庫中的地形數(shù)據(jù)、宗地數(shù)據(jù)（包括界址點、界址線）、登記數(shù)據(jù)等，下圖是下載過程圖；利用地籍數(shù)據(jù)采集更新軟件對從地籍庫下載的數(shù)據(jù)進行修測，在修測的過程中該軟件同時可以結合權屬核查內(nèi)容進行更新；利用地籍系統(tǒng)中的上傳功能，選擇上一步更新好的地籍數(shù)據(jù)，根據(jù)下載和編輯過程中數(shù)據(jù)的標簽狀態(tài)進行更新。
4.2 新測和補測過程
地籍數(shù)據(jù)采集更新軟件通過接收DXF、DWG、MDB等格式或者新建項目，生成一個本地測量數(shù)據(jù)庫文件；測量人員可以通過該項目進行地形數(shù)據(jù)的采集、宗地數(shù)據(jù)的繪制、權屬核查數(shù)據(jù)的錄入和修改，同時可以打印宗地草圖、權屬核查表等內(nèi)容，處理好的數(shù)據(jù)最后必須經(jīng)過杰思科地籍采集更新軟件進行綜合檢查；利用地籍圖形系統(tǒng)的上傳功能將上一步處理好的地籍數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換，生成一份預入庫數(shù)據(jù)，這個時候可以先對預入庫數(shù)據(jù)進行一系列的檢查；最后利用圖形子系統(tǒng)中的上傳功能將檢查好的預入庫數(shù)據(jù)進行上傳。
5 結語
利用地籍管理信息系統(tǒng)技術，數(shù)據(jù)庫管理技術以及計算機網(wǎng)絡技術，基于主流GIS平臺、大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及內(nèi)外網(wǎng)絡環(huán)境，構筑強大、高效、開放的土地資源管理基礎平臺，形成以權屬調(diào)查和土地登記為核心的地籍管理業(yè)務流程。用管理信息系統(tǒng)代替手工工作，完成圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的修改、變更登記、日常統(tǒng)計，實現(xiàn)地籍管理業(yè)務的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化，體現(xiàn)了地籍管理的高效率、高質(zhì)量和高效益等優(yōu)越性，進一步提升決策水平，加快決策速度，實現(xiàn)快速動態(tài)監(jiān)測，最終實現(xiàn)地籍管理方式的根本轉(zhuǎn)變。并通過地籍管理信息共享交換、綜合利用，極大提高了地籍管理的社會化服務水平。
參考文獻
