國土空間規(guī)劃實施方案精選(九篇)

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第1篇：國土空間規(guī)劃實施方案范文

一、工作開展情況

（一）傳達學(xué)習(xí)

一是組織機關(guān)全體干部職收看經(jīng)濟半小時《摻假的脫貧摘帽》，并對照查找自身存在的問題；二是組織學(xué)習(xí)省委書記在全省脫貧攻堅表彰大會上講話精神、4月28日同志和同志在全縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作推進會上的講話。通過學(xué)習(xí)，迅速統(tǒng)一思想，提升認識，壓實責(zé)任。

（二）組織開展回頭看

一是對接鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安排，進村入戶對已脫貧戶的一超六有情況進行核查，分析研判，做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測，做到已享受的政策不摘，并對其他突發(fā)事故及時掌握。通過集中核查和“民情走訪日”，自然資源系統(tǒng)干部職工完成了725戶脫貧戶的回頭看工作。二是組織原生態(tài)專項、土地整治專項情況的政策落實情況進行了回頭看，并對脫貧成效與鄉(xiāng)村振興有效銜接進行了謀劃。

二、核查發(fā)現(xiàn)問題和整改情況

通過“回頭看”核查，幫扶的已脫貧戶沒有問題。

三、下一步工作計劃

（一）鞏固脫貧攻堅成果

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。全縣自然資源系統(tǒng)將繼續(xù)按照中省市縣的安排部署，持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶機制，加強對脫貧人中中的不穩(wěn)定增長戶、收入驟減支出驟增的困難戶動態(tài)監(jiān)測，及時補短；克服松懈情緒，重點關(guān)注因突發(fā)事件導(dǎo)致的返貧情況發(fā)生。

（二）推動鄉(xiāng)村振興

1.2021年完成管護集體公益林13.85萬畝、退耕還林生態(tài)林4.18萬畝，涉及東北、、等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)戶103273戶，資金301.87萬元。

2.實施的土地整理項目，10個省投土地整理項目通過驗收取得1128畝占補平衡指標，39個縣投項目全部進入終驗階段，2021年分批次獲取14500畝指標。推動倉山鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），計劃投資1.5億元，產(chǎn)生增減掛鉤指標600畝，新增耕地指標700畝。計劃2022年啟動與實施永興鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)全域土地綜合整治，2023-2025年在縣其他有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批次啟動與實施全域土地綜合整治。

第2篇：國土空間規(guī)劃實施方案范文

一、工作開展情況

（一）提升政治站位，凝聚思想共識。全省批而未供和閑置土地處置工作會后，我縣立即召開專題會議，對全縣批而未供和閑置土地處置工作進行安排部署，要求全縣上下牢固樹立“寸土必惜、寸土必用、寸土不棄、寸土不閑”的集約理念和底線思維，充分認識做好處置工作的極端重要性，立足全縣高質(zhì)量發(fā)展全局，迅速采取有效措施，全力攻堅突破，扎實細致開展批而未供和閑置土地處置工作。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。成立了由分管副縣長任組長，縣資源局主要負責(zé)人任副組長，縣發(fā)改、財政、住建等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的工作專班，抽調(diào)部門骨干力量負責(zé)日常辦公，印發(fā)了《深入開展批而未供和閑置土地處置專項行動實施方案》，明確了2021年3月底批而未供處置40%以上、閑置土地處置60%以上的目標任務(wù)，層層夯實責(zé)任，倒排工期，確保工作穩(wěn)步推進。

（三）堅持問題導(dǎo)向，分類處置處理。堅持“全面清理、分級負責(zé)、分類處理、依法處置”的原則，建立責(zé)任清單，實行銷號管理，對批而未供和閑置土地逐宗開展研判，認真分析原因，精心制定方案，對xx家項目單位進行了約談，下發(fā)督辦函10份，全面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，跟蹤問效。xx年，省市下達我縣批而未供土地基數(shù)xx公頃，閑置土地基數(shù)xx公頃。截至目前，消化批而未供土地xx公頃，消化率達xx%；向省政府申報核減無效用地兩個批次xx個地塊xx公頃，2021年上半年計劃核減無效用地xx公頃。

（四）完善工作機制，堅決遏制增量。按照自然資源“批、管、用、補、查”綜合監(jiān)管要求，建立遏制新增批而未供和閑置土地長效機制，修訂了《關(guān)于建立自然資源管理共同責(zé)任機制的意見》，確立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、公眾參與、上下聯(lián)動”的自然資源管理工作原則，明確25個部門和單位管理職責(zé)和責(zé)任追究辦法，強化了自然資源管理行政執(zhí)法相互監(jiān)督和社會監(jiān)督，形成了自然資源工作“大家管、大家用”共同管理責(zé)任機制。

二、存在問題

雖然我縣在批而未供和閑置土地處置方面做了大量工作，也取得了一定成效，但與上級要求和群眾期盼相比還存在一定差距。一是土地征遷難度大。群眾土地情結(jié)較重，加之近年來城鎮(zhèn)化速度加快，土地資源更加稀缺，群眾對征地補償?shù)钠谕颠h遠高于土地征收片區(qū)綜合地價，給土地征收工作帶來壓力和阻力。二是規(guī)劃體系不完善。因歷史原因，除縣城新老城區(qū)編制了總規(guī)外，其他建制鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不健全，正在編制的國土空間規(guī)劃短期內(nèi)難以落地，為部分土地規(guī)劃指標的合理設(shè)置帶來困難，不利于項目用地供應(yīng)。三是政策銜接不緊密。隨著相關(guān)領(lǐng)域的政策有所調(diào)整，個別已報批地塊的原申報用途與現(xiàn)規(guī)劃用途不一致，不適宜新的行業(yè)政策要求，導(dǎo)致土地?zé)o法供應(yīng)。

三、下一步工作打算

下一步，將以本次督導(dǎo)為契機，認真貫徹落實督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，進一步強化措施、夯實責(zé)任、主動作為、加壓奮進，確保如期完成批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

一是進一步強化督導(dǎo)排查。以督導(dǎo)組反饋問題整改為抓手，對批而未供及閑置土地處置工作進行全面“回頭望”，細化完善工作清單，建立銷號管理臺賬，對項目用地再研判，問題原因再找實，處置措施再精準，相關(guān)責(zé)任再壓實，時限要求再卡緊，確保工作高強度、高效力推進。

二是進一步強化分類施策。對已經(jīng)省政府批準且確實無法落實的項目用地，下決心核銷一批。對供地條件成熟的項目用地，加大項目策劃和招商力度，優(yōu)先使用批而未供土地。對未供即用的項目用地，屬于劃撥類型的，積極協(xié)調(diào)用地單位，加快立項審批和建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理；屬于出讓方式供應(yīng)的，限期完善用地手續(xù)，對限期不完善的，依法依規(guī)進行查處。

第3篇：國土空間規(guī)劃實施方案范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“sun-ny”為你整理了這篇2020年度優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)及2021年度工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，靈武市深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百計解痛點、疏堵點、攻難點，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極努力，企業(yè)和群眾辦事更加便捷，優(yōu)化營商環(huán)境取得階段性成效。

一、2020年工作總結(jié)

（一）學(xué)習(xí)宣傳情況。

為深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，安排在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會和政府常務(wù)會上對《條例》《寧夏自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境實施細則（試行）》《銀川市對標先進深化改革打造一流優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》進行了深入學(xué)習(xí)，并提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《條例》意見建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門及優(yōu)化營商環(huán)境指揮部各成員單位將《條例》及相關(guān)政策文件納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》及優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施，迅速掀起了學(xué)習(xí)《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網(wǎng)站、“美麗靈武”微信公眾號開設(shè)營商環(huán)境宣傳專欄，及時相關(guān)政策文件及解讀、惠企政策、動態(tài)信息等；制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份，在各類辦事大廳、服務(wù)大廳進行廣泛宣傳；在市級政務(wù)大廳設(shè)置營商環(huán)境（“六穩(wěn)六保”）政策宣傳咨詢窗口，電子屏滾動播放營商環(huán)境宣傳標語口號，切實營造學(xué)法、用法、守法、護法的良好氛圍。

（二）任務(wù)貫徹落實情況。

1.強化組織保障，工作合力不斷增強。

進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，對指揮部進行了優(yōu)化調(diào)整，將9個專項行動組調(diào)整為7個；召開市委常委會、政府常務(wù)會聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，印發(fā)《靈武市貫徹落實自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》（靈黨辦〔2020〕59號），確定了15個方面工作、46項具體措施；舉辦靈武市2020年優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設(shè)項目審批制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，印制發(fā)放400本《優(yōu)化營商環(huán)境材料匯編》；市政協(xié)開展關(guān)于“提高審批服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境”視察暨“政府開放日”活動；召開專題安排部署會議，組織相關(guān)單位順利完成了自治區(qū)2020年寧夏營商環(huán)境模擬評價和銀川市營商環(huán)境第三方評價。

2.聚焦釋放活力，各個領(lǐng)域改革成效顯著。

一是持續(xù)深化商事制度改革。深入推進證照分離改革，電子證照入庫率達98%，企業(yè)設(shè)立全程電子化率達30.5%，企業(yè)開辦銀行代辦點投入試運行，一日辦結(jié)率達到95%以上，上半年新增市場主體2086戶，實現(xiàn)“一窗受理、集成審批、一日辦結(jié)”，企業(yè)開辦效率大幅提升。二是加速推進工程建設(shè)項目審批制度改革。推行工程建設(shè)項目“一窗綜合受理”，企業(yè)投資項目備案下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近受理，工藝簡單、環(huán)境影響小項目環(huán)評專家函審制，征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理；施工許可辦理材料精簡至8項，政府投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至75個工作日；環(huán)評、水保等“多評合一”事項調(diào)整至施工許可取得前辦理，水、電、氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理；制定《靈武市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，搭建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃信息平臺；“靈武+園區(qū)”區(qū)域評部分評價事項已取得行業(yè)主管部門批復(fù)或已通過專家評審會，并全面推廣運用評審結(jié)果。三是優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)。企業(yè)用水報裝由原來的6個環(huán)節(jié)壓縮至3個環(huán)節(jié)，精簡環(huán)節(jié)50%，申請材料由7項壓縮至2項，精簡材料30%以上；燃氣報裝實現(xiàn)供氣企業(yè)全程代辦，無外線工程企業(yè)接入時間20個工作日壓縮至3個工作日，壓縮時限60%以上。四是不斷簡化財產(chǎn)登記流程。全面推行不動產(chǎn)登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務(wù)”，新開辦企業(yè)一般登記時限壓縮至1個工作日，復(fù)雜登記時限壓縮至4個工作日，抵押登記時限壓縮至2個工作日，異議登記、注銷登記、查封登記實現(xiàn)即時辦結(jié)。五是推進納稅服務(wù)便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式，推行“發(fā)票免費郵寄服務(wù)”，在疫情防控關(guān)鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務(wù)廳；著力打造“藍精靈”納稅服務(wù)品牌，開展線上“納稅人學(xué)堂”和“稅務(wù)局長走進直播間”活動；率先在全區(qū)使用微信掃碼支付方式，省去納稅人攜帶現(xiàn)金、銀行卡等繁瑣流程；設(shè)置簡事快辦、繁事專辦窗口，平均縮減納稅人等待時間近20%；推行“稅務(wù)UKEY”,縮減開票成本；充分利用“銀稅互動”平臺，形成“銀稅抬轎”的工作合力，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前，共計減免稅費2.27億元，自助辦稅服務(wù)廳“非接觸式”辦稅近8960筆，微信掃碼支付近5000筆，74戶（次）企業(yè)通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元。六是持續(xù)降低獲得信貸難度和成本。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，成立靈武市中小微企業(yè)小額貸款有限公司，與浙江網(wǎng)商銀行簽訂普惠金融縣域合作協(xié)議，開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動，簡化擔(dān)保流程，擔(dān)保費率降低到1%以內(nèi)，羊絨、養(yǎng)殖企業(yè)擔(dān)保費由1.0%降低為0.8%，免除企業(yè)10%存單質(zhì)押。1-9月，新增擔(dān)保貸款余額1819筆4.7億元，為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)爭取貸款1.24億元，累計為轄區(qū)中小微企業(yè)投放貸款23.9億元。七是持續(xù)方便企業(yè)退出，依法強化合同執(zhí)行。將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍，累計辦理企業(yè)簡易注銷501戶；對3家企業(yè)進行了破產(chǎn)審查，推動無清償能力但仍有營業(yè)價值的“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)破產(chǎn)重組；截止9月底，共受理合同類案件3639件，結(jié)案3046件，結(jié)案率83.7%。八是加強就業(yè)服務(wù)與勞動力市場監(jiān)察。扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！备黜椚蝿?wù)，印發(fā)《靈武市全面落實“六?！比蝿?wù)具體措施》，通過科技創(chuàng)新后補助、融資擔(dān)保及創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等方式，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，累計發(fā)放各類補貼補助2366萬元，提供就業(yè)崗位12742個，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3654人；為企業(yè)減免各項社會保險費4263萬元，受益企業(yè)680家，受益涉及人次56775人；簡化創(chuàng)業(yè)貸款辦理流程，精簡手續(xù)，為申請人提供一站式辦理服務(wù)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1679萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息28.58萬元。加強勞動執(zhí)法檢查力度，保障勞動者合法權(quán)益，對31個在建項目進行專項檢查，下發(fā)《勞動監(jiān)察建議書》12份，辦理勞動合同招收備案10388人，解除備案2395人，對19家勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)機構(gòu)進行年審，督促企業(yè)與勞動者依法履行勞動合同；印發(fā)《靈武市政府投資類新開工建設(shè)項目實施部門農(nóng)民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》，共追償農(nóng)民工工資1100萬元，排查政府類投資項目及國有企業(yè)欠薪案件3件，社會類投資項目欠薪案件7件，提前完成“兩清零”目標。九是進一步增強政府采購公平性。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，運用統(tǒng)一政府采購公共服務(wù)平臺，推行政府采購事項線上辦理，降低采購交易成本，政務(wù)采購信息全面公開。十是依法保障企業(yè)公平參與招標投標。深化招投標領(lǐng)域改革，全面實現(xiàn)電子化招投標，嚴格落實建筑工程領(lǐng)域招投標黑名單制度，公開透明開展招投標活動，公開招標率達100%。截止目前，招標投標公告238個（工程項目161個，采購項目77個），政府投資項目招標共開標505個（工程項目303個，政府采購項目202個），開具無掛靠、無串標、無圍標承諾書1437件。精簡招投標行政辦事環(huán)節(jié)，按照“不見面、網(wǎng)上辦”原則，清理工程招投標備案事前事項，精簡規(guī)范流程，取消招標文件事前備案、招標投標情況書面報告、合同備案、投標報名審核等環(huán)節(jié)，推行“文件電子化、標書在線傳、保證金線上繳、開標不見面、專家在線評、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政實行電子標“不見面”開標共8個項目，2020年7月1日起，交通工程項目全部實行電子標。十一是不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。制定《靈武市深化相對集中行政許可權(quán)改革推進審批服務(wù)事項劃轉(zhuǎn)工作實施方案》，完成第二批8個部門36大項行政職權(quán)（事項）劃轉(zhuǎn)，“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項，累計辦件30337件；全市梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1467項，統(tǒng)一按照國務(wù)院“四級四同”標準部署上線全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），進廳事項1195項，基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”；1133項事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，100個高頻事項實現(xiàn)“馬上辦”，385項事項實現(xiàn)就近辦，524項事項實現(xiàn)“即來即辦”，1115項事項可不見面辦理，435項事項可“掌上辦”；認真開展“三減一提升”活動，完成24個部門340項事項精減，累計減少環(huán)節(jié)274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日，清理各類無謂證明112項；推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦，一窗綜合受理率提高到72.6%；提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，設(shè)立無人警局、24小時自助辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上辦理率達到91.1%；推行“好差評”二維碼評價，企業(yè)群眾滿意度達99.5%；12345等便企熱線接轉(zhuǎn)受工單7247件，已辦結(jié)7085件，正在辦理162件，辦結(jié)率97.8%。十二是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用。制定《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動實施方案》，辦理商標侵權(quán)案件3起，罰沒款2.53萬元；截止8月底，全市有效發(fā)明專利154件，萬人擁有量5.2件/萬人。十三是建立公正規(guī)范的市場監(jiān)管體系。有效推進網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)，同步建立完善審管協(xié)同機制，將審批事項辦理結(jié)果及時推送到監(jiān)管部門，加強審批與監(jiān)管信息互通共享；在餐飲、食品藥品、危險化學(xué)品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域開展“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管，持續(xù)強化企業(yè)誠信體系建設(shè)，公示行政許可信息7420條，行政處罰信息562條；加強重點領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管，對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業(yè)、41家環(huán)保重點企業(yè)、28家交通運輸企業(yè)進行信用等級評定、動態(tài)管理，通過執(zhí)行信息公開網(wǎng)失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消費1387人次，采取司法拘留10人，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)22家，幫助18個失信主體完成信用修復(fù)。制定《靈武市清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作存在問題整改方案》，多方舉措、全力推進清償工作。2020年我市拖欠民營企業(yè)賬款金額1654.65萬元，清償率為100%。十四是加快建設(shè)包容普惠創(chuàng)新環(huán)境。出臺《靈武市進一步推動科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（2020修訂）》《靈武市科技型中小微企業(yè)風(fēng)險補償專項資金管理辦法（2020修訂）》《靈武市柔性引進科技人才實施細則（試行）》《靈武市備案科技服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法（試行）》等配套政策，設(shè)立50萬元科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項資金，成立專家咨詢委員會，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心1家，目前已培育和引進科技服務(wù)機構(gòu)17家，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)歸集研發(fā)費用入庫2.8億左右，推薦申報各類科技項目90余項，柔性引進各類人才100余人；推進基層文化陣地提檔升級，完成10個村級綜合文化服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)村大舞臺改擴建工程，扎實推進“三館七站”免費開放，上半年共接待群眾13.2萬人次，其中24小時智慧書屋流通6千余人次。推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全市100％的班級使用觸控一體機或智慧黑板，建設(shè)在線互動課堂、教室70間，建成與教育廳互聯(lián)互動的縣區(qū)級平臺，5所學(xué)校被確定為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標桿校；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等服務(wù)，推進醫(yī)療保障公共服務(wù)標準化規(guī)范化，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。制定支持中小微企業(yè)健康發(fā)展27條措施，加大市場開放力度，強化項目落地服務(wù)，共請進來蒙牛集團、伊賽集團、正威國際集團等區(qū)外企業(yè)70批348人次，簽約招商引資框架協(xié)議項目15個，計劃總投資36.2億元。向300多家企業(yè)（個體工商戶）兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元。

3.加強督查檢查，提升服務(wù)滿意度。

由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯(lián)合督查組，通過電話調(diào)查、隨機暗訪、聽取匯報等方式，對營商環(huán)境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區(qū)、銀川市及我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施貫徹落實情況進行督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改，對工作不力、進展緩慢的進行通報批評、公開曝光。尤其是將窗口單位、行業(yè)服務(wù)部門作為督查檢點，促進規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實推行“好差評”制度，切實提高營商環(huán)境服務(wù)滿意度。

二、存在問題

盡管我們積極做了一些工作，也付出了一些努力，但與自治區(qū)、銀川市和市委、政府打造更優(yōu)營商環(huán)境的要求，與企業(yè)群眾的期盼相比還有不少問題和短板，主要表現(xiàn)在：一是優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不平衡，協(xié)同推進合力不夠；二是簡政放權(quán)力度還不大，主動服務(wù)的主動性還不強；三是“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管力度還不夠大，新型監(jiān)管方式未常態(tài)化展開,包容審慎監(jiān)管機制尚未形成,執(zhí)法交叉、重復(fù)檢查問題依然存在；四是法治環(huán)境優(yōu)化工作力度還需進一步加大。

第4篇：國土空間規(guī)劃實施方案范文

新一輪土地利用總體規(guī)劃，以嚴格保護耕地、轉(zhuǎn)變土地利用方式作為規(guī)劃修編的宗旨，結(jié)合全市工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展趨勢，按照農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤的要求，設(shè)立全市建設(shè)用地集約利用控制指標，并結(jié)合土地集約利用評價制度建設(shè)，規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的實施與調(diào)整。同時我們還要加強城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，樹立科學(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃理念，著力構(gòu)建節(jié)約型的城鎮(zhèn)化模式。我們還要加強產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、水利規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃等與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、控制有力的規(guī)劃調(diào)控體系。

辛莊鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃，充分考慮了與專項規(guī)劃的銜接，按照“工業(yè)向集中區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中”的“三集中”原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的集聚效應(yīng)，對工業(yè)集中區(qū)進行整合歸并，城鎮(zhèn)按照城鄉(xiāng)一體化要求統(tǒng)一布局，使土地利用結(jié)構(gòu)更趨合理。

二、完善項目評價機制，嚴把一級市場準入關(guān)

對于土地一級市場，我們要按照“規(guī)劃控制—計劃引導(dǎo)—市場化運作”的操作思路，嚴把項目準入關(guān)，在供地上嚴格按照《江蘇省建設(shè)用地指標》和嚴格執(zhí)行國家《限制供地目錄》、《禁止供地目錄》，科學(xué)合理配置上級每年下達有限的新增建設(shè)用地指標，嚴格落實產(chǎn)業(yè)用地準入政策，只向達到產(chǎn)業(yè)用地門檻以上的企業(yè)供地，對于高新技術(shù)項目、投資強度大、建筑容積率高的項目優(yōu)先供地，從而提升土地的使用效率。

要加快建立產(chǎn)業(yè)項目評價體系，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從源頭上提高項目建設(shè)水平和資源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高土地資源配置效率與集約利用水平。近期常熟市出臺了《常熟市重點產(chǎn)業(yè)項目評價實施意見》等一系列文件，對評價的內(nèi)容和方法程序進一步進行了規(guī)范，提高了項目用地的準入門檻，更加科學(xué)高效地供地。

三、大力實施“騰龍換鳳”工程，鼓勵實施“零地技改”項目

當前，為了保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需求，滿足項目的用地需求，我們要加大政府引導(dǎo)力度，大力實施“騰龍換鳳”工程，不斷淘汰、更新落后產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，充分運用收回、收購、儲備等手段，加快推進城鎮(zhèn)“退二進三”，加大對“批而未用、供而未用、用而不足”土地的清理力度。對回購條件不成熟的土地，可以通過政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)商或通過市場化手段，鼓勵其進行項目調(diào)整或調(diào)劑給急需用地的企業(yè)。這方面，常熟市辛莊鎮(zhèn)也進行了有益的嘗試。蘇州市長鴻特種鋼有限公司企業(yè)破產(chǎn)以后，通過法院拍賣將101.6畝國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給江蘇萃隆精密銅管股份有限公司。對于批而未用土地，蘇州富強動力機械制造有限公司二宗國有土地使用權(quán)退地后，供給常熟奧瑞特新能源裝備有限公司使用，面積分別為37.9畝和12.3畝。對用而不足的土地，辛莊鎮(zhèn)積極鼓勵工業(yè)企業(yè)壓縮綠化面積和輔助設(shè)施用地，對老舊廠房進行改造，建設(shè)高標準廠房，從而實現(xiàn)土地資源利用效益的最大化。辛莊鎮(zhèn)江蘇隆力奇集團有限公司、蘇州金思達鐵路器材有限公司等一批企業(yè)都是通過這種方式利用存量工業(yè)用地建設(shè)了高標準廠房。

四、全面推進增減掛鉤工作，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)

進一步推進農(nóng)村建設(shè)用地減少，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加的增減掛鉤政策。加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬的存量建設(shè)用地的資源整合；充分利用鎮(zhèn)、村撤并和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后空閑的存量建設(shè)用地，實現(xiàn)農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地集約利用；加快對村莊布點規(guī)劃中整治村莊的搬遷力度，積極推進城鄉(xiāng)一體化進程，開展農(nóng)村住宅置換商品房工作，使農(nóng)村住宅逐步向城鎮(zhèn)集中，從而對土地利用結(jié)構(gòu)布局進行合理調(diào)整，促進集約化用地，切實提高土地利用效率。

辛莊鎮(zhèn)從2004年以來，通過復(fù)墾復(fù)耕，一共取得了增加掛鉤指標約3389畝，有效地緩解了用地瓶頸，優(yōu)化了用地結(jié)構(gòu)，加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程。

五、“萬頃良田”建設(shè)工程是盤活存量用地的重要抓手

“萬頃良田”建設(shè)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑的創(chuàng)新探索。通過實施“萬頃良田”建設(shè)工程，可以有效地將土地開發(fā)整理和增減掛鉤相結(jié)合。通過對土地的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量；將農(nóng)民遷移到城鎮(zhèn)，推進了城鄉(xiāng)一體化的進程；通過農(nóng)村建設(shè)用地的控制和減少，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標，緩解了城鎮(zhèn)建設(shè)用地矛盾，盤活低效利用的農(nóng)村居民點用地，它也是目前我們盤活存量用地的重要抓手。2003年，辛莊鎮(zhèn)上報了“萬頃良田”建設(shè)工程（朱家橋項目區(qū)），項目區(qū)土地總面積785.3094公頃（11779.64畝），其中農(nóng)用地面積599.3205公頃（8989.81畝），建設(shè)用地面積66.1146公頃（991.72畝）。通過項目推進，有望盤活存量建設(shè)用地約991畝。

六、加強閑置土地的清理工作，建立閑置土地數(shù)據(jù)庫

我們要結(jié)合國土資源部《閑置土地處置辦法》和《常熟市閑置土地清理處置工作實施方案》，大力開展閑置土地清理工作，用技術(shù)手段界定和核實閑置土地，建立閑置土地數(shù)據(jù)庫。通過對閑置土地的清理，全面摸清閑置土地位置、類型、分布、面積和閑置原因，區(qū)別不同類型情況，依法依規(guī)妥善處置。對屬于政府、政府有關(guān)部門行為或因自然災(zāi)害等不可抗拒造成動工開發(fā)延遲的，可以與土地使用權(quán)人協(xié)商或延期開發(fā)，或調(diào)整用途和規(guī)劃條件等進行“二次開發(fā)”。對因土地使用權(quán)人自身原因?qū)е麻e置的，根據(jù)閑置時間段征收相應(yīng)的閑置費，直至報經(jīng)市政府批準無償收回建設(shè)用地使用權(quán)后進行“二次開發(fā)”，使得土地充分發(fā)揮自身價值。2013年辛莊鎮(zhèn)共收回閑置土地5宗，面積為278.32畝，重新進行供地。

第5篇：國土空間規(guī)劃實施方案范文

 

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（〔2019〕5號）以及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)的意見》(陜政辦發(fā)〔2019〕36號)精神，加快推進新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提出如下實施方案。 

一、完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

（一）加強城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，在新城層面建設(shè)一院（社區(qū)嵌入式綜合福利中心），在社區(qū)建設(shè)一中心（社區(qū)老年人日間照料中心）、在居民小區(qū)建設(shè)一站（養(yǎng)老服務(wù)站點），形成立體復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建住宅小區(qū)嚴格按照標準配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付；老舊小區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達標的，要通過回購、租賃、改造等方式補足。到2022年基本實現(xiàn)新建居住區(qū)及老舊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施90%以上覆蓋，到2023年力爭覆蓋率達100%。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局，各新城）

（二）加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

持續(xù)推進永久保留村農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，鼓勵各村新建或利用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、閑置校舍等集體設(shè)施改建農(nóng)村互助幸福院，并高標準配套設(shè)施設(shè)備。探索農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，到2023年每個新城至少建成1個，負責(zé)向有服務(wù)需求且無精神病和法定傳染疾病的農(nóng)村最低生活保障老人、失能半失能老人、空巢老人、失獨老人、高齡及其他生活困難老人提供養(yǎng)老和護理服務(wù)，并對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)等進行工作指導(dǎo)。因地制宜、多點布局“鄰里型、家庭式”小型養(yǎng)老服務(wù)站點，擴充農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的末梢供給，方便老年人就地就近接受服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財政局，各新城）

（三）持續(xù)推動綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地配置，納入新區(qū)國土空間規(guī)劃中管控，嚴禁利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相進行房地產(chǎn)開發(fā)。加快綜合社會福利中心建設(shè)，到2021年秦漢新城、灃西新城、涇河新城綜合社會福利中心全部投入運營，且社會化運營率達到100%。新區(qū)兜底型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過各新城綜合社會福利中心進行保障。大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)連鎖型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與新區(qū)中端養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為特色的康養(yǎng)綜合體等高端項目規(guī)劃、招商和建設(shè)，扶持以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為主的特色街區(qū)建設(shè)，到2023年至少在灃東新城建成1處養(yǎng)老服務(wù)康養(yǎng)綜合體項目（紅光路老年公寓）。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局，各新城）

（四）深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。有條件的二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當開設(shè)老年病?？疲黾永夏瓴〈矓?shù)量，做好老年人慢性病防治和康復(fù)護理。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或衛(wèi)生室、門診部。到2022年，新區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于50%，80%的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

（五）積極推進智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)

結(jié)合新區(qū)智慧城市建設(shè)，推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快信息技術(shù)、智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展。支持各新城建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，推廣智能產(chǎn)品應(yīng)用，為社區(qū)居家老人提供“點餐式”的照料、醫(yī)療、家政、送餐、旅游、體育、文化、物流、監(jiān)護等全方位的養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵智慧養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村獨居、空巢、高齡、失能老人家庭安裝呼叫器，著重為農(nóng)村困難老人提供緊急救助、臨時幫扶等服務(wù)。積極推進養(yǎng)老智能產(chǎn)品進家庭，增強老年家庭的風(fēng)險防控能力。（責(zé)任單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

二、加強制度支撐

（一）健全基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單

建立政府購買社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，逐步將困難老人探視巡訪、家庭照護床位、上門助浴、助潔、老年人能力評估、失能老人家庭照護人員技術(shù)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)與喘息服務(wù)、日間照料中心運營、農(nóng)村互助幸福院運營、老年協(xié)會運轉(zhuǎn)等項目納入政府購買服務(wù)清單，明確服務(wù)對象、內(nèi)容、標準與提供主體，保障新區(qū)老人享受標準化優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財政局，各新城）

（二）健全基本養(yǎng)老保險制度

推行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，全面實施全民參保計劃，落實建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政代繳政策。加強基本養(yǎng)老保險與低保等其他社會保障制度的銜接，增強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的防貧減貧功能，建立激勵約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局，各新城）

（三）完善老年人醫(yī)療保障制度

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、臨時救助等制度的銜接。加強商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保、大病保險等在保險經(jīng)辦、保障水平、服務(wù)提供等方面的銜接。優(yōu)化門診慢性病、門診特殊病相關(guān)政策，逐步增加基本醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療服務(wù)項目，提高醫(yī)保最高支付限額。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）探索建立多層次長期照護保障制度

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多渠道籌措資金，適時推行長期照護保險試點工作，為失能、半失能老人提供長期照護服務(wù)保障。積極發(fā)揮社會救助、社會福利、慈善事業(yè)的有益補充作用，鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品，拓展長期照護保險的資金來源渠道。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財政局，各新城）

三、深化“放管服”改革

（一）放寬行業(yè)準入門檻

支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，實行備案管理；非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可在其登記管理機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點，并向?qū)俚孛裾块T報備；對申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，實行優(yōu)先登記。（責(zé)任單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局、人社民政局，各新城）

（二）完善扶持政策

由新區(qū)人社民政局牽頭，各相關(guān)部門參加，全面清理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域妨礙公平競爭的各項規(guī)定，制定出臺新區(qū)《養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》，在資金、土地、稅費、融資、物業(yè)費、水電氣暖等方面大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局，各新城）

（三）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展

鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作，建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生到養(yǎng)老機構(gòu)定期坐診機制。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)室或配備專職醫(yī)生與護士，并實行備案管理。搭建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟平臺，為老年人提供在線醫(yī)療服務(wù)。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，推進醫(yī)養(yǎng)服務(wù)向社區(qū)延伸，建立老年人體檢、查詢、慢性病管理和家庭醫(yī)生巡診的社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機制。到2022年，慢性病患者等重點人群家庭簽約服務(wù)實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進中醫(yī)藥資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。強化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，開展老年病綜合治療和健康指導(dǎo)服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）實施養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

制定養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任清單，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制、推進“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查制度全覆蓋。建立健全聯(lián)合獎懲機制，成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),實行黑名單制度，常態(tài)化開展老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費領(lǐng)域侵權(quán)行為專項整治，并形成長效機制。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

四、提升服務(wù)質(zhì)量

（一）促進機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理，常態(tài)化督導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)排查整改安全隱患。推進《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》全面落實。建立專項獎勵，支持養(yǎng)老機構(gòu)通過開展標準化創(chuàng)建和星級創(chuàng)建，提升管理和服務(wù)水平。鼓勵在養(yǎng)老機構(gòu)項目建設(shè)、運營、管理等方面具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)，通過兼并重組、輸出服務(wù)技術(shù)和品牌等形式，發(fā)展跨區(qū)域綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局，各新城）

(二）探索推進失能老年人照護服務(wù)

鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護服務(wù)。加強對失能、半失能、失智老年人家庭的扶持，提升家庭照護能力和服務(wù)水平。建立經(jīng)濟困難高齡、失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。通過政府購買服務(wù)等方式，開展老年照護需求評估，評估等級作為申請人享受長期護理保險待遇、養(yǎng)老服務(wù)補貼等政策的依據(jù)。 (責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財政局、市場監(jiān)督管理局，各新城)

（三）加強老年人關(guān)愛服務(wù)

將就醫(yī)服務(wù)、公共文化設(shè)施、司法服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、公租房與危房改造等項目納入老年人優(yōu)待范圍。持續(xù)實施居家養(yǎng)老適老化改造，加快推進新區(qū)范圍內(nèi)“老年人優(yōu)待證”網(wǎng)上辦理，引導(dǎo)和鼓勵各類社會力量尤其是慈善組織面向老年人提供各類關(guān)愛服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

（四）健全養(yǎng)老服務(wù)評估機制

建立并實施老年人能力和需求評估、養(yǎng)老機構(gòu)等級評估、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評估、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級評價等機制，及時公開評估評價結(jié)果，并作為日常監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財政局，各新城）

（五）積極培育為老服務(wù)社會組織

大力培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)類社會組織。支持社會組織參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、提供養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵促進社會慈善愛心與養(yǎng)老志愿服務(wù)資源參與新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入西咸新區(qū)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)規(guī)劃，到2025年培育打造至少10個具有全國或全省市場影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌項目。（責(zé)任單位：新區(qū)市場監(jiān)督管理局、人社民政局、招商局，各新城）

（六）加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)

積極推進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設(shè)新區(qū)養(yǎng)老護理員管理系統(tǒng)，在新區(qū)層面探索建立養(yǎng)老護理員薪酬制度與崗位補貼制度。加大人才引進力度，通過住房、子女教育、創(chuàng)業(yè)扶持等政策支持，引進新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所急需的人才到新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2023年，養(yǎng)老機構(gòu)護理人員與不同類型老年人比例以及護理人員持證上崗率全面達到國家規(guī)定標準。在新區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)綜合人才培訓(xùn)基地，在各新城探索建立實訓(xùn)基地，將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系和職業(yè)教育規(guī)劃，加快培養(yǎng)老年教育、醫(yī)學(xué)、護理、營養(yǎng)、心理、社工等方面的專業(yè)人才。建立健全養(yǎng)老護理員隊伍培訓(xùn)機制和繼續(xù)教育制度。逐步擴大養(yǎng)老人才培訓(xùn)范圍，將養(yǎng)老服務(wù)類社會組織人員、慈善養(yǎng)老人士、養(yǎng)老服務(wù)志愿者、農(nóng)村互助幸福院工作人員、老年協(xié)會骨干分子等納入培訓(xùn)范圍，全面提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍素質(zhì)，到2023年通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面建立養(yǎng)老服務(wù)隊伍崗前培訓(xùn)與繼續(xù)教育長效機制，養(yǎng)老服務(wù)人才短缺狀況得到有效緩解。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、組織部、教育衛(wèi)體局，各新城）

五、強化保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)各級各相關(guān)部門都要高度重視，將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進實施。新區(qū)人社民政局要牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，由新區(qū)分管委領(lǐng)導(dǎo)召集，定期檢查、通報工作進展，及時協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)工作有關(guān)問題，確保各項任務(wù)按期落實。各新城要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，并列入為民辦實事項目，統(tǒng)籌各方資源，加強能力建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（二）加強信息公開

各新城都要公開轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)通用政策、業(yè)務(wù)辦理、行業(yè)管理、服務(wù)資源、標準規(guī)范等基本數(shù)據(jù)信息，并逐步增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評估結(jié)果、養(yǎng)老公共服務(wù)清單等事項。新區(qū)相關(guān)部門要建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制，加強行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（三）強化資金扶持