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今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,水務(wù)局黨委團結(jié)帶領(lǐng)廣大水利干部職工,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四大戰(zhàn)略”、“產(chǎn)業(yè)”目標,以民生水利為重點,狠抓防汛抗旱、重點水利工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等各項任務(wù)的落實,水利各項工作進展順利。
一、抓好重點水利工程建設(shè)。我局在做好水利工程規(guī)劃的基礎(chǔ)上,切實抓好全縣水利重點工程建設(shè),不失時機的掀起全縣農(nóng)田水利建設(shè)的新。一是方田化建設(shè),今年以來已完成高標準方田建設(shè)4.4萬畝,完成工程總投資1393.5萬元;二是節(jié)水工程。結(jié)合方田化建設(shè),小清河南共計鋪設(shè)低壓管道0.5萬米,完成節(jié)水面積4000畝;小清河北部發(fā)展各類防滲渠道10公里,增加節(jié)水灌溉面積5000畝;三是水土保持工程。今年計劃完成純化鎮(zhèn)純北片及喬莊鎮(zhèn)洛車李片水土保持工程,共10平方公里,已完成植樹20萬株,平整土地8千畝;四是農(nóng)村飲水工程。農(nóng)村飲水工程劉乖子水廠正在施工中,農(nóng)村飲水項目正在按計劃落實;五是其他水利工程。今年以來累計治理溝渠133條,新建維修建筑物54座,新打配套機電井164眼,完成土石方158萬立方,完成投資784萬元。
二、切實做好城西排水工程建設(shè)。為提高縣城區(qū)防洪標準,配套完善城市水網(wǎng),提高蓄水能力,改善城市水環(huán)境,我局按照縣委、縣政府安排,制定了縣城西區(qū)排水工程規(guī)劃,并組織施工隊伍于4月底進場施工。工程北起三號支溝,南到支脈河,全長8.4公里,設(shè)計排澇流量25立方米/秒,工程包括排水河道開挖、襯砌,三號支溝控污閘、支脈河涵閘、交通橋等配套建筑物共21座,工程預(yù)算投資2260萬元。截至目前,已完成博城一路橋主體工程,河道襯砌300米,預(yù)計7月底完成河道襯砌工程,9月底完成配套建筑物工程。
三、積極開展抗旱及引黃蓄水工作。我局立足早引、搶引、多引、多蓄黃河水,為農(nóng)業(yè)抗旱灌溉提供充足的水源保障,打漁張、道旭兩灌區(qū),為確保工農(nóng)業(yè)用水,科學調(diào)度,上半年共引蓄黃河水1.17億立方米,保證了全縣農(nóng)業(yè)灌溉用水。同時,我局及時掌握引水蓄水和灌溉情況,加強對抗旱工作的指導,加強攔河閘、平原水庫等水工程管理,科學調(diào)度水資源,采取井渠結(jié)合,發(fā)揮機井優(yōu)勢,發(fā)展節(jié)水灌溉,抓好抗旱工作。通過采取多種措施,為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源保證。
四、狠抓防汛落實,確保度汛安全。針對今年特殊而異常嚴峻的防汛形勢,我縣牢固樹立防大汛、搶大險的思想意識,早行動,抓主動,確保各項防汛工作落到實處。一是認真做好汛前檢查,汛前縣防指組織安排各鎮(zhèn),各水管單位對全縣河道、水庫、水工建筑物等度汛工程進行了拉網(wǎng)式大檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時安排整改;二是及時召開了全縣防汛暨三夏工作會議,對防汛工作進行全面安排部署,落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部,明確了縣領(lǐng)導包保河道、水庫防汛責任制和防汛技術(shù)工作責任制;三是對小清河、支脈河等大中型河道的防洪預(yù)案進行修訂完善;四是對縣管攔河閘進行維修和保養(yǎng),確保攔河閘啟閉靈活;五是加強防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè);六是組織各鎮(zhèn)辦的搶險隊骨干進行了防汛技能培訓和全縣防汛抗洪搶險實兵演練,提高了我縣防汛隊伍的搶險水平。
XX年上半年,XX地稅局辦公室結(jié)合工作職能,突出重點,狠抓落實,主要做了以下工作:
1、認真做好XX“管理年”活動組織協(xié)調(diào)工作?!肮芾砟辍被顒邮墙衲耆止ぷ鞯闹攸c,辦公室作為牽頭部門,根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關(guān)科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎(chǔ)性工作,先后制定了《XX地方稅務(wù)局XX“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務(wù)局XX年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關(guān)目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務(wù)局機關(guān)日??己思啊肮芾砟辍被顒訖z查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目,受到XX市局領(lǐng)導的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務(wù)局崗責工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫工作?!秿徹熞?guī)范》共分六大類,內(nèi)容涵蓋納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié),共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結(jié)合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務(wù)會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領(lǐng)導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負責,結(jié)合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎(chǔ)上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項考核相結(jié)合、單項考核和綜合考核相結(jié)合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規(guī)范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)市局《財務(wù)管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務(wù)值班等服務(wù)工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導作用,加強對全局信息調(diào)研工作的指導和協(xié)調(diào)。上半年,組織召開了信息調(diào)研工作會議,邀請市局信息調(diào)研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調(diào)研員進行了培訓。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》,調(diào)整充實了兼職信息調(diào)研員隊伍,及時做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經(jīng)驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年,XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務(wù)信息80多條,被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調(diào)研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余 篇。在人民日報、中國稅務(wù)報等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產(chǎn)生了良好反響。共2頁,當前第1頁1
二、存在的問題及不足
一、強化宣傳,貫徹落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》強化了對系統(tǒng)新法規(guī)的宣傳貫徹和落實。
2009年12月15日經(jīng)國家稅務(wù)總局局務(wù)會審議通過,將于2014年7月1日起全國施行的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》(以下簡稱“辦法”),是一份關(guān)于稅收規(guī)范性文件的規(guī)范性文件。通過對《辦法》的宣傳、輔導和培訓工作,指導各基層單位在認識、制度、機制、程序及人員等方面做好施行《辦法》前的準備工作,確保新舊《辦法》順利銜接。同時,《辦法》施行后,通過對《辦法》執(zhí)行情況的跟蹤問效,及時了解和總結(jié)執(zhí)行中遇到的各種情況和問題,進一步加強稅收規(guī)范性文件在制發(fā)程序和內(nèi)容上的審核、監(jiān)督,確保稅收規(guī)范性文件的有效性和合法性,從源頭上防止稅收執(zhí)法管理風險。組織開展了稅收政策反饋工作調(diào)研,加大反饋報告工作組織力度,不斷提高反饋報告質(zhì)量水平。
二、建立機制,通過崗責體系建設(shè)推進依法行政工作
首先,根據(jù)全國依法行政工作會議精神,結(jié)合我們地稅系統(tǒng)工作實際,認真落實全年地稅系統(tǒng)依法行政各項工作任務(wù)。1繼續(xù)探索建立依法行政考核機制,找準與本地實施的稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評價體系的有機結(jié)合點。健全考核機構(gòu),落實考核責任,認真抓了落實工作。將考核結(jié)果與獎懲掛鉤,進一步加大了獎懲力度,同時,要求對過錯和失職行為,嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
其次,探索建立起稅收執(zhí)法風險和防范預(yù)警機制,按照地稅系統(tǒng)《行政處罰自由裁量規(guī)則》和《行政處罰自由裁量執(zhí)行標準》,從工作規(guī)則和考量標準上規(guī)范稅收執(zhí)法的自由裁量權(quán),確保稅收執(zhí)法行為規(guī)范、正確、公平、合理,保障納稅人合法權(quán)益和稅務(wù)機關(guān)依法行政。
三、強化督導,重點開展稅收執(zhí)法檢查和整治工作
1、聯(lián)合行動,開展稅收發(fā)票執(zhí)法檢查工作
為進一步整頓和規(guī)范稅收征管秩序,堵塞稅收征管漏洞,有效保障稅收收入,迎接市局交叉檢查,根據(jù)市局統(tǒng)一部署,于2014年月日至2014年月日,我局由監(jiān)察室、征收管理科(政策法規(guī)科)和稅政科組成的發(fā)票檢查工作小組對經(jīng)管所有購票業(yè)戶在2009年度發(fā)票的領(lǐng)購、開具和保管情況進行了一次檢查。檢查工作小組對三片前臺的門前代開發(fā)票進行了一次抽查,其中重點抽查了開票金額500萬以上的發(fā)票以及涉及免征、不征稅款的發(fā)票。發(fā)現(xiàn)存在的主要問題包括未按照相關(guān)規(guī)定嚴格審批、申請代開發(fā)票審批表用章不統(tǒng)一、免征、不征稅款依據(jù)不準確等問題,根據(jù)這些問題會同有關(guān)科室,就加強門前代開發(fā)票管理提出如嚴格把好審核關(guān),建立免征、不征稅款臺帳,按季度開展復(fù)核,加強對文件學習、將代開發(fā)票納入績效考核制度、設(shè)立專窗開具發(fā)票等6項整治建議,建議建立加強管理制度,加大對發(fā)票的后續(xù)跟蹤管理力度。共查出問題發(fā)票張,處罰商戶家,
2、警稅合力,配合公安機關(guān)開展集中破案行動
公安部決定自2014年1月至10月底,在全國范圍內(nèi)開展深入打擊整治發(fā)票犯罪專項行動我們稅務(wù)機關(guān)在當?shù)卮驌舭l(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下,積極主動配合公安機關(guān)參加了這次專項行動。
一是配合公安機關(guān)開展集中破案行動。推進與公安機關(guān)開展深度合作,采取“同步取證,聯(lián)合辦案”的緊密型辦案模式,協(xié)同端窩點、破大案。對假發(fā)票印制窩點進行摸底調(diào)查,有針對性開展“端點”行動;對重點地區(qū)選派警稅聯(lián)合督導組進行實地督導,切實加大力度,徹底打掉當?shù)刂剖奂侔l(fā)票窩點,遏制虛假發(fā)票向各地流散。在專項行動中,根據(jù)公安機關(guān)提供的發(fā)票流向線索,深入追查購買、使用虛假發(fā)票的企業(yè),通過打擊發(fā)票犯罪延伸檢查“買方市場”。在專項行動中,我們密切關(guān)注發(fā)票違法犯罪新動向,針對制售新類型假發(fā)票違法犯罪增多的情況,及時采取應(yīng)對措施,對問題較多的重點行業(yè)、企業(yè)開展專項檢查和專案檢查。在稅收執(zhí)法中要注重利用信息技術(shù)手段,收集和積累違法受票企業(yè)及其法定代表人、財務(wù)負責人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),與公安機關(guān)共同建立當?shù)匕l(fā)票違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫,互通共享相關(guān)信息,提高打擊目標的準確性,增強打擊力度和效能。二是協(xié)同公安機關(guān)整治重點部位。認真按照全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組要求,針對春節(jié)期間發(fā)票違法犯罪活動多發(fā)性,與公安機關(guān)組織專門力量,對公開兜售假發(fā)票和散布發(fā)票違法信息的高發(fā)區(qū)域進行排查監(jiān)控,對車站、碼頭、商場、步行街、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位進行集中整治,嚴厲處治一批販賣、兜售虛假發(fā)票以及在公開場所散布發(fā)票違法信息的不法分子。集中整治結(jié)束后,要繼續(xù)加強與當?shù)叵嚓P(guān)部門的合作,建立日常監(jiān)控與集中打擊相結(jié)合的工作機制,不斷鞏固綜合整治工作成果。三是會同公安機關(guān)、通信管理部門治理發(fā)票違法信息。積極會同當?shù)毓矙C關(guān)和通信管理部門,認真按照《國家稅務(wù)總局公安部工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步做好發(fā)票違法信息治理工作的通知》(國稅發(fā)〔2009〕132號)的要求,進一步完善發(fā)票違法信息治理分工協(xié)作機制,大力推進發(fā)票違法信息治理工作。要會同公安機關(guān)、通信管理部門,重點阻截發(fā)票違法短信息、整治違法網(wǎng)站、停止違法手機號碼通信服務(wù)、打擊職業(yè)犯罪團伙、查處大要案。對發(fā)現(xiàn)的發(fā)票違法信息線索,逐條進行跟蹤分析,協(xié)同公安機關(guān)打擊利用手機群發(fā)器、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)軟件傳播發(fā)票違法信息的窩點,切斷發(fā)票買賣雙方的聯(lián)系途徑。四是聯(lián)合公安機關(guān)開展宣傳工作。利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等載體,加強日常宣傳,通過制作專題節(jié)目、播放稅收公益廣告、發(fā)送稅收短信息等措施,宣傳發(fā)票相關(guān)法律和知識,強化正面引導。要會同公安機關(guān)選擇一批有影響的制售、販賣假發(fā)票和購買使用虛假發(fā)票的典型案件進行集中曝光。共查處
單位家,處理違法人員個。
四、統(tǒng)計調(diào)研,完善系列基礎(chǔ)工作
稅收法制工作涵蓋了稅收工作的方方面面,也需要完善和建立一系列基礎(chǔ)性工作。我們一是全面落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行,我們建立了再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況登記臺帳,定期對再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況進行調(diào)查核實,按時向市局上報再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實表。二是我們認真貫徹落實《行政許可法》,進一步規(guī)范了行政許可行為,根據(jù)省市局要求,我們對縣局的行政審批工作進行了一次清理,建立了行政許可信息報告制度,建立了行政許可登記臺帳,合理簡化了一些審批程序。三是完善日常執(zhí)法案件的報備和專項執(zhí)法檢查的實施工作。四是系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建了法規(guī)工作網(wǎng)絡(luò),使各項工作得以順利開展。五是切實加強稅收調(diào)研工作和稅收法律救濟工作。具體完成情況為:1、完成我局上半年行政執(zhí)法過錯行為通報、統(tǒng)計、分析,并對行政執(zhí)法過錯行為申辯進行無過錯調(diào)整;2、對家大額注銷企業(yè)進行復(fù)查工作;3、完成對我局上半年納稅評估數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報工作和稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報工作;4、完成審計式納稅評估的審前調(diào)查報告的撰寫與報送,組織了與市局評估小組的座談交流會議;5、完成了2起行政復(fù)議的辦理
五、大張旗鼓,認真組織普法宣傳工作
2014年4月,是第19個全國稅收宣傳月。我局按照市局的統(tǒng)一部署和要求,圍繞“稅收、發(fā)展、民生”的主題,因地制宜、求實創(chuàng)新,精心組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收宣傳活動,進一步增強了公民依法誠信納稅意識,營造了良好的稅收法制環(huán)境,推動了各項稅收工作的開展。我們充分運用有線電視、廣播、新聞等宣傳媒體,開展了法律咨詢、法制講座;印制散發(fā)宣傳手冊和傳單頁(本)、制作公益性廣告牌、張貼各類標語幅、開展納稅到我家的咨詢活動,以及向社會各界發(fā)出大量的稅法宣傳短信等,同時認真制作了“稅收服務(wù)一路行”的專題短片。各基層分局的宣傳活動也開張得轟轟烈烈:**分局開展了送稅法下鄉(xiāng)活動,深入納稅人經(jīng)營場地,現(xiàn)場解答涉農(nóng)、涉稅的有關(guān)問題。**分局召開了納稅人稅收法律知識的培訓和出口退稅企業(yè)懇談會。**分局開展了稅法咨詢活動和一般納稅人座談會等。這些活動有載體、有形式,豐富多樣。5月底我們將稅法宣傳月活動中的各類資料和相片進行收集和整理,存檔,并上報了市局。
六、提高質(zhì)量稅收行政執(zhí)法責任制考核
自從我局執(zhí)法管理信息系統(tǒng)2.0版8月份正式上線運行,按照省、市局統(tǒng)一部署,做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)2.0版的軟、硬件設(shè)施及環(huán)境準備。上線運行后,我們逐步按照省局的考核辦法,開展對過錯的申辯、調(diào)整進行規(guī)范,加強考核1、廣泛聯(lián)絡(luò)和聘請社會執(zhí)法監(jiān)督員,多方面掌握執(zhí)法過錯信息。2、將現(xiàn)有的執(zhí)法人員進行整合,對執(zhí)法責任重大的崗位適當進行分解,相互監(jiān)督,減少執(zhí)法風險。3、利用手工考核與計算機考核相結(jié)合,延伸計算機考核不到的領(lǐng)域,實現(xiàn)機外過錯信息及時登錄考核系統(tǒng)中。4、規(guī)范一些辦稅流程,特別是停歇業(yè)和注銷戶清算的流程。5、針對執(zhí)法信息系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)的過錯信息我們逐一進行消化,避免重復(fù)出現(xiàn)類似過錯。根據(jù)執(zhí)法考核系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我局2014年第一季度共發(fā)生執(zhí)法過錯行為5類157項,涉及執(zhí)法責任人33人,共扣202分。第一季度共有33名執(zhí)法過錯責任人對執(zhí)法考核系統(tǒng)顯示的157項執(zhí)法過錯行為進行了申辯,申辯原因是:1、執(zhí)法考核系統(tǒng)統(tǒng)計錯誤。2、大集中系統(tǒng)受理涉稅文書后,責任人簽收后在期限內(nèi)辦理該涉稅事項的審批,發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交的資料不齊,通知企業(yè)提交后由于企業(yè)不能及時報送,以至未能及時辦結(jié)文書導致未按規(guī)定時間審核、批轉(zhuǎn)待批文書(A74)執(zhí)法過錯出現(xiàn)。3、由于責任人平臺產(chǎn)生任務(wù)已在規(guī)定期限內(nèi)完成或并未產(chǎn)生平臺任務(wù),執(zhí)法系統(tǒng)仍然產(chǎn)生未按期催報催繳的過錯,系統(tǒng)統(tǒng)計錯誤導致對逾期未繳稅款納稅人,未依法進行催繳(B15)執(zhí)法過錯出現(xiàn)。鑒于上述原因,我局對本季度產(chǎn)生的146項執(zhí)法過錯進行了調(diào)整,不作為執(zhí)法過錯處理。
經(jīng)無過錯申辯調(diào)整后2014年第一季度執(zhí)法過錯行為有11項,共涉及執(zhí)法責任人5人,共扣12分。其中管理一科有1項執(zhí)法過錯行為,涉及執(zhí)法責任人1人,共扣1分;管理六科有2項執(zhí)法過錯行為,涉及執(zhí)法責任人1人,共扣2分;**所有8項執(zhí)法過錯行為,涉及執(zhí)法責任人3人,共扣9分。
七、關(guān)注民生,落實國家下崗再就業(yè)等優(yōu)惠政策
上半年工作情況
地稅局辦公室結(jié)合工作職能,年上半年。突出重點,狠抓落實,主要做了以下工作:
辦公室作為牽頭部門,1認真做好管理年”活動組織協(xié)調(diào)工作。管理年”活動是今年全局工作的重點。根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關(guān)科室,就“管理年”活動的組織先后制定了地方稅務(wù)局管理年”活動實施意見》地方稅務(wù)局年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比方法》機關(guān)目標管理暨“管理年”活動檢查評比方法》地方稅務(wù)局機關(guān)日??己思啊肮芾砟辍被顒訖z查評比項目和標準》星級管理方法》等一系列規(guī)范化管理考核方法,實施做了大量基礎(chǔ)性工作。確保了局“管理年”活動的順利開展。
依照局黨委的要求,管理年”活動中。堅持高標準,組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系,及時提報我局的亮點工作,局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目,受到市局領(lǐng)導的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、方法進行梳理整合和修訂完善,完成了市地方稅務(wù)局崗責工作規(guī)范(試行)初稿撰寫工作。崗責規(guī)范》共分六大類,內(nèi)容涵蓋納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié),共六十余個崗位,對每個崗位的工作順序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。
2做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求。牽頭制定了星級(崗位明星)管理暫行方法》崗位明星評選方法》明確星級單位和個人的考核評選規(guī)范及程序。上半年,結(jié)合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3強化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務(wù)會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領(lǐng)導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求。專人負責,結(jié)合實際,廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎(chǔ)上,對目標管理考核方法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核方法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項考核相結(jié)合、單項考核和綜合考核相結(jié)合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規(guī)范周到以考核管理促進各項工作的落實。
5加強檔案管理和資產(chǎn)管理。檔案管理上。堅持高標準,繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了局的檔案管理工作水平。
根據(jù)市局《財務(wù)管理方法》修訂完善了局的固定資產(chǎn)管理方法,資產(chǎn)管理方面。嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴把入口、入口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,依照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品推銷、政務(wù)值班等服務(wù)工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保證。
6發(fā)揮顧問助手作用。發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導作用,加強對全局信息調(diào)研工作的指導和協(xié)調(diào)。上半年,組織召開了信息調(diào)研工作會議,邀請市局信息調(diào)研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調(diào)研員進行了培訓。制定了信息調(diào)研新聞宣傳工作管理方法》調(diào)整空虛了兼職信息調(diào)研員隊伍,及時做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經(jīng)驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年,市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設(shè)“六子工程”稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務(wù)信息80多條,被省局、市局、市政府及市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調(diào)研文章8篇,比去年同期增加6篇。
一、做好水事法律法規(guī)的宣傳學習
加大《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《行政許可法》、《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》和《××縣河道管理辦法》等水事法律法規(guī)的宣傳教育力度,以3月22日至28日的第十七屆世界水日和第二十二屆中國水周紀念宣傳活動為契機,開展了廣泛宣傳教育活動,縣委縣政府高度重視此次宣傳教育活動,以副縣長余川生“落實科學發(fā)展觀節(jié)約保護水資源促進××經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”電視講話,拉開了宣傳教育活動的序幕,在××電視臺新聞報道2期,在“××水情”和××縣水務(wù)局政務(wù)信息網(wǎng)站上新聞報道3次,共4篇文章,黑板報宣2期;在縣城主要街道和縣內(nèi)主要交通要道懸掛宣傳橫幅6條,到××水鄉(xiāng)、昌裕糖業(yè)有限公司等各類取用水大戶和企業(yè)廠礦發(fā)放宣傳單2000份,張貼宣傳畫40幅。與××水鄉(xiāng)山泉公司合作,在19升飲用水桶上制作張貼“珍惜和保護水資源,促進××社會和諧發(fā)展”宣傳標語共1000條(只桶),此法面廣且可長期重復(fù)使用。召開各種宣傳培訓、座談會議10次,參加人員120人次。通過廣泛宣傳,進一步提高了全縣各族人民對水事法律法規(guī)的認識和了解,認識到了節(jié)約和保護水資源重要性,增強了水法制意識,全縣各族人民逐步樹立了“水商品”觀念,為我縣依法治水和依法管水奠定了基礎(chǔ)。
二、加大水政執(zhí)法監(jiān)督力度,逐步規(guī)范水事秩序
1、開展全縣水資源保護和飲用水源地安全檢查工作
為切實加強水資源保護和飲用水專項監(jiān)管檢查工作,以陽宗海砷污染事件為鑒,把水資源保護執(zhí)法工作納入重要議事日程來抓,保證水資源和飲用日常監(jiān)管各項措施落實,根據(jù)根據(jù)普水政監(jiān)﹝2009﹞3號《普洱市水政監(jiān)察支隊關(guān)于開展全市水資源保護和飲用水源地安全監(jiān)管水政執(zhí)法大檢查的通知》要求,成立了專項整治領(lǐng)導小組,從2009年3月23日至5月20日,組織相關(guān)執(zhí)法人員,對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勐馬自來水廠等8個廠礦企業(yè)取水地點,進行了專項和專項整治。通過執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)擅自取水和破壞水源地行為。。
2、開展水利工程建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查
根據(jù)普水政監(jiān)[2009]4號《轉(zhuǎn)發(fā)云南省水政監(jiān)察總隊關(guān)于全省開展水利工程建設(shè)部分項目執(zhí)法檢查工作的通知》要求,5月7日,縣水務(wù)局組織水政執(zhí)法人員、項目建設(shè)施工單位、項目建設(shè)監(jiān)理單位共10人,對我縣的在建中型工程—國際界河治理項目南馬河段、景信尼別大溝的工程建設(shè)進行專項執(zhí)法檢查,在現(xiàn)場檢查工程實物量的基礎(chǔ)上,檢查人員重點對項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測的資料檢查和查閱,通過檢查組檢查和認定,認為國際界河治理項目南馬河段和景信尼別大溝工程建設(shè)中沒有因單位責任而造成的質(zhì)量事故,項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測工序均按規(guī)定和程序進行,規(guī)范、合法。
3、對取用水的建設(shè)項目依法開展水資源論證工作
根據(jù)水利部、國家發(fā)改委15號《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》,6月13在市水務(wù)局、市發(fā)改委組織下,參加了對公信鄉(xiāng)糯懂村糯懂水庫建設(shè)項目水資源論證審查,經(jīng)審查,糯懂水庫建設(shè)項目取水規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定,可作為下步辦理取水許可法律依據(jù)。
4、今年1—6月以來,對80戶取用水戶進行水資源執(zhí)法檢查15次,責令整改通知書2份,警告10起。對60戶河道采砂戶進行執(zhí)法檢查18次,處罰無證采砂1起,下發(fā)責令整改通知書4份,警告20起。
三、嚴格審批水行政許可,加大水行政事業(yè)性夫費征收力度
依法征收水行政事業(yè)性規(guī)費,實行水資源有償使用。上半年,全縣新辦理取水許可證1套,年批準取水量5000m3,審驗取水許可證43套,批準取水量3.6萬m3。上半年全縣征收水資源費24.99萬元,征收水費50.45萬元。審驗河道采砂許可證10戶,批準采砂量5萬m3,征收河道采砂管理費1.2萬元。
四、下半年工作要點
1、進一步加強水事法律、法規(guī)的宣傳和教育培訓工作,進一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
2、加強全縣的水資源統(tǒng)一管理,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,堅決查辦水事違法行為,嚴格征收水行政事業(yè)性規(guī)費。
一、農(nóng)業(yè)處上半年主要工作完成情況
(一)認真落實惠農(nóng)政策促進廣大農(nóng)民增收
一是做好水稻良種補貼工作。XX年我市計劃推廣水稻良種補貼面積94萬畝,其中:沭陽縣35萬畝、泗陽縣9萬畝、泗洪縣30萬畝、宿豫縣10萬畝、宿城區(qū)10萬畝。目前,省水稻良種補貼資金752萬元已下達我市,全市已推廣水稻良種297萬公斤,推廣94萬畝,涉及84個鄉(xiāng)鎮(zhèn),受益農(nóng)戶達47.5萬戶。
二是做好農(nóng)機具購置補貼工作。XX年我市各類型農(nóng)機具推廣購置補貼計劃81296臺,其中:步進式水稻插秧機800臺、育種播種機4臺、油菜播種機250臺、高性能聯(lián)合收割機120臺、稻麥秸稈檢拾打捆機60臺、稻麥秸稈還田機1941臺、三麥精少量播種機2191臺、油菜收獲機42臺、烘干機8臺、果蔬保鮮設(shè)備66座、擔架式高效植保機350臺、玉米收獲機31臺、增氧機和投餌機各510臺。目前,全市水稻插秧機已推廣805臺,超計劃55臺。水稻插秧機省財政按0.5萬元/臺的補貼標準將補助400萬元,市財政補助752臺。
三是做好扶貧小額貸款發(fā)放工作。省扶貧辦、省農(nóng)村信用聯(lián)社已下達我市財政扶貧小額貸款擔?;?190萬元,擔保貸款(kt250.com范文大全歡迎 光臨)額達15570萬元,可大為緩解我市貧困農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動缺少資金的困境。目前發(fā)放扶貧小額貸款工作正在有序進行當中。
(二)繼續(xù)改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村環(huán)境狀況,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一是加大縣鄉(xiāng)河道疏浚力度,改善農(nóng)村灌排條件和水環(huán)境。全市XX年計劃疏??h鄉(xiāng)河道253條,總土方量2088萬方,其中:疏??h級河道23條,疏浚土方量944萬方;鄉(xiāng)級河道230條,疏浚土方量1144萬方。工程總投資3733萬元,其中申請省財政補助3074萬元,市財政配套43萬元,縣區(qū)財政配套616萬元。目前,全市XX年縣鄉(xiāng)河道疏浚工程已基本完成,有效改善了農(nóng)村灌排條件,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
二是實施村莊河塘整治工程和農(nóng)村清潔能源工程建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境。XX年計劃在全市330個行政村實施村莊河塘整治工程,計劃疏浚土方量904萬方。工程總投資2313萬元,其中申請省財政補助1970萬元,市財政配套23萬元,縣區(qū)財政配套320萬元。XX年建“一池三改”戶用沼氣5600戶,規(guī)模畜禽場沼氣治理工程37處,秸稈氣化項目2個,省補助1209萬元。
三是加大防汛工程建設(shè)力度,確保安全度汛。聯(lián)合市水務(wù)局對全市水利工程險工險段進行了重點排查,并及時下達了市級防汛急辦工程項目經(jīng)費540萬元,對駱馬湖一線堤防、中運河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安東河等主要河道各病險堤段及各病險涵、閘、站等進行了加固維修等,為確保我市今年安全度汛提供了有力保障。
(三)支持重點水利工程建設(shè)
目前,已爭取XX年省水利重點工程補助資金10586萬元,工程主要包括:新沂河整治、奎濉河近期治理、懷洪新河因洪致澇影響處理工程、洪澤湖周邊地區(qū)、西民便河卡口段整治及船行、來龍灌區(qū)改造等。
年上半年,在街道黨工委辦事處領(lǐng)導、上級業(yè)務(wù)主管部門的指導和幫助下,在全體同事的共同努力下,新農(nóng)辦完成了以下方面的工作,現(xiàn)作如下匯報:
一、農(nóng)業(yè)服務(wù)性工作:
(一)農(nóng)業(yè)工作
1、認真落實中央惠農(nóng)政策,全面完成農(nóng)資綜合直補、種糧直補、森林工程補貼、退耕還林補貼的清查、錄入、核實和上報工作。
2、完成大春播種面積28359畝,畝機插秧試點示范工作。
3、全面完成街道11個村(社區(qū))6583戶30754畝農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,目前正在加強土地檔案資料后期的管理,以迎接市、縣級檢查驗收。
4、全街道建立科技示范18戶,培育種植大戶42戶(其中:蔬菜大戶3戶,面積達100畝的1戶)。
5、加強土地規(guī)模流轉(zhuǎn)力度,花院村積極引進業(yè)主流轉(zhuǎn)土地320畝經(jīng)營花卉苗圃;安全村引進業(yè)主租地1500余畝打造集生態(tài)農(nóng)莊、園林園藝、觀光休閑等一體的都市農(nóng)莊。
6、認真開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大整頓活動,對轄區(qū)內(nèi)42戶種植大戶,9戶規(guī)模養(yǎng)殖大戶,7個農(nóng)藥、化肥的代銷點等業(yè)主進行了全面培訓。各村利用開會和趕場的形式向群眾發(fā)放宣傳資料1萬余份。
7、對轄區(qū)內(nèi)新建的100口沼氣池進行了全面檢查,保證農(nóng)戶用氣安全。
8、完成上半年畜禽監(jiān)測和網(wǎng)點調(diào)查工作。
(二)林業(yè)工作
1、成立了森林防火領(lǐng)導小組,建立森林防火應(yīng)急預(yù)案機制,各村落實了專職護林員,簽訂了護林防火管護合同和森林防火責任書。制作了森林防火標語70幅,張貼了禁止林區(qū)野外用火通告100張,發(fā)放了森林防火宣傳畫冊1500張,張貼加強野生動物保護通告70張。
2、認真組織開展了春季義務(wù)植樹活動,植樹6.2萬余株。
3、完成全街道2240畝的城周屏障森林工程和1042畝渝遂高速路綠色產(chǎn)業(yè)帶的春季撫育管護工作。
4、規(guī)劃了今年林下養(yǎng)殖鎮(zhèn)級示范大戶35戶、縣級示范大戶2戶?,F(xiàn)已完成鎮(zhèn)級示范大戶35戶,縣級示范大戶2戶。
5、全面完成森林二類資源調(diào)查工作。
(三)畜牧及蠶桑工作
畜牧
1、4月10日前完成13個村(社區(qū))113個社3608頭生豬、32頭牛、58頭羊、15070只雞、41811只鴨、220只鵝的春防免疫消毒工作。
2、全年蠶種發(fā)種任務(wù)100張,現(xiàn)已發(fā)種50張。
(四)農(nóng)機水利水務(wù)工作、農(nóng)機水利水務(wù)工作
1、加強了水利防洪抗旱工作。成立領(lǐng)導小組,制定防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案、落實值班人員,與五座?。ǘ┬退畮斐邪撕炗喠怂畮彀踩熑螘?,經(jīng)常對水庫、場鎮(zhèn)進行安全檢查,加強汛期排查和監(jiān)管工作。
2、水利普查清查工作:(1)成立水利普查工作領(lǐng)導小組,對各村普查員進行了業(yè)務(wù)培訓,加大水利普查宣傳力度。(2)完成了水利普查清查任務(wù)。水利清查任務(wù)主要有以下幾個方面:5座小(二)型水庫、1處水電站工程、1處水閘工程、9處泵站工程、1處農(nóng)村供水工程、兩處堤防工程;1處河湖開發(fā)治理排污口;1個供水企業(yè)、16個工業(yè)企業(yè)、20處建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、14處河湖取水口,8處河流取水口,6處水庫取水口;清查水利單位5個、灌區(qū)清查15處;規(guī)模以上機電井1處、規(guī)模以下機電井、人力井供水機電井5854眼的水利普查清查任務(wù)。同時建立了36個用水單位1-6月份的用水臺帳。截止目前,各項水利普查清查工作有序順利開展。
3、加強了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。成立了領(lǐng)導小組,年初辦事處對各村下達了農(nóng)田水利基本建設(shè)指導性計劃,截止目前,全街道勞平投工工日15個、完成土石方量6.26萬方、修復(fù)水毀工程6處、加高加固堤防1.45公里、疏通河道3.07公里、清淤渠道5公里、新建塘壩4座、打井3口、新修水池5口、新增蓄水能力20.5萬立方米。
4、配合縣水務(wù)局對五座?。ǘ┬退畮爝M行了險情勘察和測繪,積極爭取上級資金將五座水庫納入病險水庫整治范圍。
5、配合水務(wù)局協(xié)調(diào)做好縣級防洪護岸綜合治理四期工程(金魚灘至全德大橋段)的河堤整治前期工作,護灘、清淤7.1公里,新建提防6公里,目前該項工程已順利進場實施。
6、對轄區(qū)9個電灌站進行普查和維護;
7、加強農(nóng)機安全工作的宣傳和檢查;8、切實宣傳農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策,嚴格核實農(nóng)機購置補貼的真實性。
二、新農(nóng)村建設(shè)及規(guī)劃工作:
1、宣傳貫徹黨的路線方政政策和上級文件精神,特別是耕地保護、地災(zāi)防治、道路
交通建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)包括巴渝新居的規(guī)劃建設(shè)和d級危房改造等方面的政策。2、狠抓農(nóng)民新村的規(guī)劃,完成了水星、安全村的農(nóng)民新村的選址、測繪、規(guī)劃設(shè)計、方案評審,該項工作即將組織實施。同時加強對花院村農(nóng)民新村建設(shè)的工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,確保了建筑工程質(zhì)量。
3、狠抓宅基地復(fù)墾工作,按照縣里下達50畝宅基地復(fù)墾任務(wù),經(jīng)宣傳動員外業(yè)勾圖班、測繪工作已經(jīng)全面完成,經(jīng)計算核實能納入復(fù)墾面積達130畝174戶。第一期已錄入數(shù)據(jù)庫并簽訂協(xié)議的有水星、安全、花院、全興4個村共97戶,復(fù)墾面積78畝,并簽訂了復(fù)墾協(xié)議;剩余的梁祝、飛鳳、柿花、青羊、姜家?guī)r五個村納入第二期工作共77戶,復(fù)墾面積52畝,預(yù)計于8月中旬錄入數(shù)據(jù)庫。
4、在危舊房改造工作中,經(jīng)實地核實,我街道d級危房戶共68戶。按照縣下達的d級危房改造任務(wù),經(jīng)過反復(fù)調(diào)查摸底,召開村兩委會,村民代表會和公示確定了23戶屬于d級危房改造對象,現(xiàn)已上報縣建委,相關(guān)建房手續(xù)正在辦理之中。
5、積極抓好農(nóng)村房屋確權(quán)發(fā)證工作,按照縣下達的全年完成750戶的發(fā)證任務(wù),現(xiàn)已辦理的316戶,預(yù)計該發(fā)證任務(wù)于9月底全面完成。
6、在農(nóng)房建設(shè)方面,截止6月底共審批了新改擴建農(nóng)房39戶,建筑面積7520平方米。
7、在農(nóng)村公路建設(shè)方面:對轄區(qū)內(nèi)的每條農(nóng)村公路辦事處與村社區(qū)簽訂了公路管護目標責任書,建立了公路安全預(yù)案,定期或不定期對公路管護進行了檢查,對檢查出來的問題及時進行了整改和完善,同時對新修和改造的安全村4.5公里、柿花村2社2.1公里、7社2.85公里、全興社區(qū)5組1.5公里、梁祝村1社1.5公里等共計12.4公里農(nóng)村公路進行了質(zhì)量監(jiān)督和管理,確保工程質(zhì)量。
8、在地質(zhì)災(zāi)害防治工作方面,認真組織險情排查,對排查出來有地災(zāi)隱患的安全村、水星村、青羊村共5個點發(fā)放了明白卡和地災(zāi)預(yù)案,明確責任單位,責任人。同時對每個地災(zāi)點的醒目處設(shè)置了地災(zāi)標志牌,并不定期進行安全檢查,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
9、在耕地保護工作方面,按照縣里的目標任務(wù)和責任書的要求,杜絕了亂戰(zhàn)濫用耕地現(xiàn)象,同時做到了占補平衡,協(xié)助縣級有關(guān)部門完善了土地利用總體規(guī)劃的修編工作。
10、積極協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,將安全村1、2、3、4社花院村3、4、5、6、7社共8個社面積約5000畝土地納入土地整治工程范圍,現(xiàn)已經(jīng)完成了施工設(shè)計,預(yù)計8月底施工隊伍進場實施。
三、其他工作
積極完成黨工委辦事處交辦的其他工作,如維穩(wěn)、征地拆遷保護施工、駐村、支農(nóng)等工作。
四、下半年工作打算:
對照縣級業(yè)務(wù)部門和辦事處年初制定的各項目標責任書,進行查漏補缺,全面完成年初制定的各項目標任務(wù)。
一是完成土地確權(quán)頒證的檔案整理的后續(xù)工作;
二是完成糧食綜合直補和種糧大戶直補工作;
三是完成水利普查清查及普查工作、小型水利規(guī)劃和農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù);
四是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作;
五是完成森林工程的秋季撫育工作,鞏固退耕還林成果;
六是完成各項統(tǒng)計報表和畜禽監(jiān)測、網(wǎng)點調(diào)查工作;
七是完成水星、安全村新農(nóng)村示范村的建設(shè)任務(wù)、完善花院村新農(nóng)村建設(shè)后續(xù)工作;
一、2009年上半年工作總結(jié)
(一)全面完成供水服務(wù)工作。
按生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水兼顧的原則,克服困難,加強協(xié)調(diào),科學調(diào)配,保障了城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和環(huán)境用水需要。上半年自來水供給達1000萬立方米,工業(yè)供水(含生活源水)達2400萬立方米,完成9.63萬畝農(nóng)田泡栽面積,實現(xiàn)芒種前“關(guān)秧門”的目標;環(huán)境供水得到保障。
(二)全力推進水利項目建設(shè)。
堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn),一切為了項目干”的指導思想,按照“四個盡快”的要求,全力推進水務(wù)項目建設(shè)。
1.加快推進城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)。按照城鄉(xiāng)供水一體化的工作思路,以改善和保護民生,促進社會和諧穩(wěn)定為目標,加快推進城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)。一是實施并完成20*年新增中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目,對彌牟、紅陽、大同、城廂、*實施自來水管網(wǎng)延伸工程,解決1.3萬人飲水安全;二是實施并完成20*年省級農(nóng)村飲水安全項目,通過管網(wǎng)延伸,解決*鎮(zhèn)紅星村、五愛村、*村,人和鄉(xiāng)壁山村,*鄉(xiāng)勝利村共6450人飲水安全;三是正在實施20*年中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目,新建*至*自來水輸水主管線,解決2.2萬人飲水安全,已完成工程量70%。
2.加快推進*以*田水利建設(shè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞加快*以南水利發(fā)展,解決用水困難,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)開發(fā)、壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,加快推進*以*田水利建設(shè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是全力抓好*脈綠化項目配套水利工程建設(shè),完成項目儲備和方案編制工作,按計劃推進人和鄉(xiāng)三元村、*村,*鎮(zhèn)*村、*村,*鄉(xiāng)*村配套工程建設(shè),購買11套提水設(shè)備,確保綠化用水需要,現(xiàn)已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程,在*鎮(zhèn)實施20*年雨水集蓄利用工程,整治塘堰10口,新建蓄水池165口,已完成工程量75%;在*鄉(xiāng)實施末級渠系改造項目,整治渠道5.68公里,已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程,整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路(2009段)水土流失綜合治理項目(治理水土流失5平方公里)。五是在加強技術(shù)指導的同時,協(xié)助*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)規(guī)劃*海岸線100畝、三方村1000畝,*村200畝漁場建設(shè)。
3.全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心,推進城鄉(xiāng)一體化的要求,全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重大項目涉水工作。一是完成*現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、*溝溫泉度假區(qū)、南方高科玉米基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設(shè),整治龍門支渠2.68公里,農(nóng)業(yè)港園區(qū)內(nèi)整治渠道6.32公里、*57口、建蓄水池165口。二是完成工業(yè)南區(qū)供排水、防洪規(guī)劃,散貨物流園區(qū)水系遷改方案,跟進北部新區(qū)涉水項目建設(shè),介入載貨汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉水項目建設(shè)。三是完成省建筑職院、區(qū)醫(yī)療中心、糧油儲備中心、災(zāi)后重建六所學校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、*大道改造(建)水系遷改方案。五是跟進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村涉水建設(shè),完成18個示范村農(nóng)田水利、自來水供給、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀調(diào)查,根據(jù)其建設(shè)規(guī)劃,制定實施方案,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目建設(shè)工作,已完成*等村自來水供給工程建設(shè),抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設(shè)。
4.加快推進城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。圍繞生態(tài)區(qū)聯(lián)創(chuàng)工作和節(jié)能減排的要求,根據(jù)市上統(tǒng)一部署,加快推進城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。一是如期完成城廂、*、*三鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),投入試運行,加快推進干管鋪設(shè)二期工程。截止目前,城廂鎮(zhèn)完成1500米,*鎮(zhèn)完成3210米,*鎮(zhèn)完成2392米。二是完成*、*、*、*、*(一期)五個農(nóng)村新型社區(qū)和日新、玉虹兩個非建制鎮(zhèn)微型污水處理設(shè)施建設(shè)。三是完成區(qū)污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。經(jīng)過多方協(xié)調(diào),反復(fù)磋商和溝通,督促中科成環(huán)保有限公司按特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,足額交付區(qū)污水處理廠轉(zhuǎn)讓價款,完成資產(chǎn)移交工作,并確保了區(qū)污水處理廠穩(wěn)定和安全運行(上半年處理污水2450噸);6月將完成技改方案,隨即啟動和實施技改,以保障全區(qū)節(jié)能減排目標任務(wù)的完成。
(三)深入開展城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治。
按照“加快推進城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè),提高污水收集率,開展集中治理河道亂污和水域環(huán)境衛(wèi)生專項行動,進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標,在抓好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)的同時,突出重點,強化措施,加強督查,整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次,清理河、渠10萬余米,清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米,規(guī)范污水排放36處。
(四)扎實做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。
根據(jù)《2009區(qū)省級國家級生態(tài)區(qū)聯(lián)創(chuàng)工作方案》和創(chuàng)生工作領(lǐng)導小組相關(guān)要求,圍繞“城鎮(zhèn)生活污水集中處理率”、“農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)”、“單位工業(yè)增加值新鮮水耗”三項牽頭指標,認真做好創(chuàng)建工作。在抓好支撐指標的工程建設(shè)的同時,加強調(diào)研和典型測算工作,完成了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水年度計劃、20*年至2009年度企業(yè)單位工業(yè)增加值新鮮水耗統(tǒng)計報表及工業(yè)增加值新鮮水耗匯總表、農(nóng)業(yè)灌溉渠系基礎(chǔ)資料統(tǒng)計和核實、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)測算等系列基礎(chǔ)工作,并根據(jù)驗收檢查的標準,抓緊資料整編。
(五)切實做好防汛和安全生產(chǎn)工作。
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,按照“一個重點(清白江大河)、二個難點(*及山溪河)、一個關(guān)鍵(主城區(qū)內(nèi)澇)”的思路開展防汛工作,在加強防汛值班和檢查,重視雨情、水情的統(tǒng)計和通報,完成*上元村村段河堤加固工程的同時,著力抓好隱患排查、洪澇災(zāi)害的基礎(chǔ)性源頭工作和防汛機構(gòu)的自身建設(shè),完善了防汛預(yù)案,落實了防汛責任,儲備了防汛物資。
按照“安全生產(chǎn)責任年”的工作要求,圍繞水環(huán)境安全、水產(chǎn)品安全、生產(chǎn)(自來水、污水處理、工程建設(shè))安全、消防安全、交通安全,進一步落實責任制,強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
(六)繼續(xù)加強水資源管理和水行政執(zhí)法工作。
嚴格執(zhí)行行政審批許可制度,按照并聯(lián)審批制度的要求,加強水資源管理。在加強水法宣傳和節(jié)水宣傳的同時,重點抓好新版取水許可證的換發(fā)、施工降水的管理、節(jié)水型單位創(chuàng)建等工作。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),開展打擊砂石盜采專項行動,河道砂石資源盜采行為得以有效控制。
(七)著力黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)工作。
按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,認真搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。已全面完成學習調(diào)研階段的目標任務(wù),正持續(xù)抓好分析檢查階段的學習實踐活動。
圍繞區(qū)委“項目服務(wù)年”要求,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,落實黨風廉政責任制,認真解決黨員干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題,著力加強對擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建和“試驗區(qū)”建設(shè)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查;著力圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè);持續(xù)深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作;繼續(xù)抓好干部隊伍監(jiān)督和廉潔自律,強化源頭治理。
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對我縣1宗探礦權(quán)申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來,我股室共受理采礦權(quán)申請10件,其中申請采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登版權(quán)所有!記6件。收取采礦權(quán)價款44.954萬元,采礦權(quán)使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報2005年度采礦權(quán)人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機構(gòu),由分管領(lǐng)導任組長,地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準后下發(fā)實施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案,對有關(guān)礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于認真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規(guī)劃編制進展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準實施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導及局領(lǐng)導包片負責制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導組,對安置點進行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓工作領(lǐng)導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方?;略斐傻缆范氯?,村里小學生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失?,F(xiàn)場勘查后,我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強監(jiān)測工作,并做好監(jiān)測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內(nèi)突遇狂風暴雨天氣,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領(lǐng)導一同進行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標責任書》,同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測培訓會,全縣8個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人參加了培訓,組織監(jiān)測人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學教育片,市國土局地礦科領(lǐng)導到會指導,為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序版權(quán)所有!
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實維護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進一步規(guī)范管理,嚴格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時進一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和巡查,完善群測群防體系建設(shè),認真實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進資金,加強礦產(chǎn)資源勘查工作
加強地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補償費,對礦山經(jīng)營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現(xiàn)足額征收。
(六)認真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲量評審關(guān),不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作,將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機結(jié)合,利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時有計劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。