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一、上半年主要工作完成情況
1、防汛備汛有序開(kāi)展。今年以來(lái),我縣切實(shí)貫徹“安
2、水土保持生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。林口縣是黑龍江省水
20__年上半年,XX地稅局辦公室結(jié)合工作職能,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),主要做了以下工作:
1、認(rèn)真做好20__“管理年”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作。“管理年”活動(dòng)是今年全局工作的重點(diǎn),辦公室作為牽頭部門(mén),根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關(guān)科室,就“管理年”活動(dòng)的組織實(shí)施做了大量基礎(chǔ)性工作,先后制定了《XX地方稅務(wù)局20__“管理年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《XX地方稅務(wù)局20__年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《XX地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日??己思啊肮芾砟辍被顒?dòng)檢查評(píng)比項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級(jí)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動(dòng)的順利開(kāi)展。
“管理年”活動(dòng)中,按照局黨委的要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實(shí)際抓亮點(diǎn),搞突破,并積極主動(dòng)地做好與市局管理年活動(dòng)辦公室的工作聯(lián)系,及時(shí)提報(bào)我局的亮點(diǎn)工作,我局的星級(jí)管理考評(píng)制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)直通車管理、稽查提醒制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動(dòng)辦公室列為創(chuàng)新性工作項(xiàng)目,受到XX市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動(dòng)的開(kāi)展,牽頭對(duì)以前的涉稅事項(xiàng)、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫(xiě)工作。《崗責(zé)規(guī)范》共分六大類,內(nèi)容涵蓋納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評(píng)估、社會(huì)綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié),共六十余個(gè)崗位,對(duì)每個(gè)崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。
2、做好星級(jí)管理考評(píng)工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(jí)(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評(píng)選辦法》,明確星級(jí)單位和個(gè)人的考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年,結(jié)合目標(biāo)管理考核,先后組織了三批星級(jí)單位考評(píng),并下發(fā)了通報(bào)。通過(guò)單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評(píng)選了二季度崗位明星。
3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開(kāi)展。今年以來(lái),圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會(huì)確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報(bào)12期,督查專報(bào)1期,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負(fù)責(zé),結(jié)合實(shí)際,在廣泛征求局黨委和各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善,使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理,切合市局考核要求。同時(shí),把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動(dòng)考核相結(jié)合、日常管理考核和上級(jí)各項(xiàng)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核和綜合考核相結(jié)合,認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動(dòng)考核,努力做到全面細(xì)致,規(guī)范周到,以考核管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上,立足高起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)全局各類檔案資料的收集整理工作,進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時(shí),加強(qiáng)后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購(gòu)、政務(wù)值班等服務(wù)工作,為全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年,組織召開(kāi)了信息調(diào)研工作會(huì)議,邀請(qǐng)市局信息調(diào)研工作人員,以以會(huì)代訓(xùn)的形式,對(duì)全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》,調(diào)整充實(shí)了兼職信息調(diào)研員隊(duì)伍,及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)全局經(jīng)驗(yàn)性、創(chuàng)新性工作的對(duì)上提報(bào)力度。上半年,XX市局、省局等信息簡(jiǎn)報(bào)先后對(duì)我局星級(jí)管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報(bào)各類稅務(wù)信息80多條,被省局、市局、XX市
政府及XX市委、市政府等上級(jí)部門(mén)采用30多條,采用調(diào)研文章8篇,比去年同期增加6篇。7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會(huì)形象。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合,積極主動(dòng)的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級(jí)各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)稅務(wù)報(bào)等中央級(jí)媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動(dòng),在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
(一)建組織,抓落實(shí)。制定我鄉(xiāng)2015年度“五水共治”工作計(jì)劃和實(shí)施方案,明確了今年五水共治建設(shè)項(xiàng)目,建立五水共治作戰(zhàn)指揮室。形成由鄉(xiāng)黨委書(shū)記孔華鋒,鄉(xiāng)長(zhǎng)張曉偉帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作有人實(shí)際抓的工作格局。組織鄉(xiāng)、村黨員干部群眾及機(jī)關(guān)志愿者參與到治水工作,不定期開(kāi)展河道、環(huán)境衛(wèi)生大整治等活動(dòng),發(fā)揮示范表率和戰(zhàn)斗堡壘作用。從鄉(xiāng)到村到戶,層層落實(shí)、步步推進(jìn),有組織、有重點(diǎn)地織就一張覆蓋全鄉(xiāng)的“五水共治”網(wǎng)絡(luò)格局。
(二)定目標(biāo),趕進(jìn)度。一是加快污水治理項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃完成9個(gè)村的生活污水治理,目前基本完成培香、金村、嶺西三個(gè)村的建設(shè)任務(wù),接入農(nóng)戶225戶、鋪設(shè)管網(wǎng)4274米、新增化糞池41個(gè),新建處理終端4個(gè);塘田、楊樹(shù)塢村已開(kāi)工;岙里、__村已完成招投標(biāo)工作;前山、后張村已通過(guò)評(píng)審進(jìn)入預(yù)算編制階段;橫路村污水治理方案因涉及電改及古村落保護(hù)問(wèn)題待重新調(diào)整設(shè)計(jì)方案。二是逐步推進(jìn)垃圾分類工作。6月組織今年要開(kāi)展垃圾分類處理村的駐村干部、村主職干部到新渥鎮(zhèn)參觀垃圾分類工作,同時(shí)到永康市實(shí)地考察垃圾分類桶生產(chǎn)廠家。我鄉(xiāng)今年計(jì)劃啟動(dòng)橫路村、__村、塘田村等10個(gè)村垃圾分類工作,塘田村、龍?zhí)链?、梭里塘村、丁界村、金村、__村、下周村已完成垃圾處理房工程招投標(biāo)。三是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村干部、黨員做好“全民清潔日”行動(dòng);不定期組織人員對(duì)衛(wèi)生“后進(jìn)”村開(kāi)展突擊整治;在我鄉(xiāng)春茶采摘農(nóng)忙期間,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治集中推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng),加大對(duì)鄉(xiāng)、村干部、保潔員三級(jí)的獎(jiǎng)罰力度,將督查評(píng)比結(jié)果列入村莊年度工作考核內(nèi)容。四是穩(wěn)步推進(jìn)其它項(xiàng)目建設(shè)。一是小農(nóng)水改造工程。2015年計(jì)劃實(shí)施嶺頭、前山、嶺西3個(gè)村的灌區(qū)渠道建設(shè)項(xiàng)目和6座山塘整治,開(kāi)展__、前山、何家、培香四個(gè)村的飲用水改造工程,目前已有3座山塘完成施工便道建設(shè)。二是衛(wèi)生改廁工作。橫路村拆除露天糞缸50個(gè),完成生態(tài)公廁化糞池建設(shè)。結(jié)合污水治理工程建設(shè),全鄉(xiāng)已有200多戶完成了衛(wèi)生改廁。
(三)強(qiáng)宣傳,重長(zhǎng)效。鄉(xiāng)黨委、政府以宣傳教育為抓手,定期召開(kāi)會(huì)議,樹(shù)立治水典型,交流治水經(jīng)驗(yàn)。營(yíng)造宣傳氛圍。一是加大宣傳力度。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開(kāi)展“五水共治”捐款、“我為治水獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集和“五水共治”進(jìn)企業(yè)、治水宣傳進(jìn)村入戶、節(jié)水護(hù)水進(jìn)校園等系列活動(dòng)。充分借助橫幅、標(biāo)語(yǔ)、倡議書(shū)、黑板報(bào)、手機(jī)短信、微信、大型廣告牌等宣傳工具,全鄉(xiāng)共刊出黑板報(bào)19期,張貼標(biāo)語(yǔ)360條,橫幅18條,制作大型宣傳廣告牌5塊,發(fā)放倡議書(shū)6352份。在緊扣“問(wèn)題在水上、根子在人上”的問(wèn)題導(dǎo)向,向廣大群眾普及“五水共治”知識(shí),提高群眾愛(ài)水、護(hù)水、親水、節(jié)水的認(rèn)識(shí),營(yíng)造人人參與治理水環(huán)境、保護(hù)水資源的良好氛圍。二是建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,按“一河一長(zhǎng)”原則,建立全鄉(xiāng)9條河道河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、保潔員制度,逐級(jí)分解河道保潔任務(wù),對(duì)各河道設(shè)立公示牌接受群眾監(jiān)督;增設(shè)村級(jí)副河長(zhǎng),成立黨員護(hù)水隊(duì),對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行共治共管;同時(shí)與各村簽訂“五水共治”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行月考核,將考核情況進(jìn)行
通報(bào),建立獎(jiǎng)懲制度;結(jié)合“文明家庭”、“愛(ài)心家庭”評(píng)比活動(dòng),發(fā)動(dòng)?jì)D女帶頭做好“門(mén)前三包”工作。1、污水治理施工管理難。缺乏污水治理專業(yè)技術(shù)人員,施工單位存在掛靠現(xiàn)象,項(xiàng)目小,“五大員”到位難,同時(shí)上半年處于茶葉農(nóng)忙季節(jié),施工人員到崗率低,項(xiàng)目開(kāi)展較為緩慢。
2.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài),長(zhǎng)效管理較難。雖我鄉(xiāng)上半年重點(diǎn)抓各村環(huán)境衛(wèi)生工作,但因個(gè)別村基礎(chǔ)差,農(nóng)戶生活習(xí)慣較差,成效不夠明顯。
1、全面啟動(dòng)農(nóng)村污水治理工程建設(shè),確保今年完成9個(gè)行政村農(nóng)村污水治理目標(biāo)任務(wù),爭(zhēng)取全鄉(xiāng)18個(gè)村生活污水得到有效處理。
今年來(lái),市統(tǒng)計(jì)局緊緊圍繞市委市政府重點(diǎn)工作和省市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體要求,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)為支撐,開(kāi)拓進(jìn)取,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),推動(dòng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作全面發(fā)展,在南通市統(tǒng)計(jì)年度綜合考評(píng)中連續(xù)五年榮獲一等獎(jiǎng)。為不斷提高全面建設(shè)小康水平,為全面率先開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新進(jìn)程,建設(shè)幸福美好新通州做出積極貢獻(xiàn)。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全力做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作
2、高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定報(bào)工作。以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以南通爭(zhēng)第一、全省有位置、全國(guó)有影響為工作目標(biāo),采取五項(xiàng)措施加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,準(zhǔn)確、及時(shí)地完成了2008年年報(bào)和2009年上半年定期報(bào)表任務(wù)。一是強(qiáng)化組織實(shí)施。為高質(zhì)量完成2008年年報(bào)和2009年定報(bào)任務(wù),局專門(mén)成立統(tǒng)計(jì)年報(bào)、定期報(bào)表工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門(mén)召開(kāi)年報(bào)、定期報(bào)表工作會(huì)議,研究明確總體思路,科學(xué)制定實(shí)施方案,提出年報(bào)、定期報(bào)表工作的組織方式、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理及總結(jié)考核等各環(huán)節(jié)工作要求,切實(shí)加強(qiáng)年報(bào)、定期報(bào)表工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)責(zé)任。制定工作目標(biāo)責(zé)任制,明確各專業(yè)人員工作目標(biāo)責(zé)任,并具體落實(shí)到人。三是落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法,要求每個(gè)專業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)把數(shù)據(jù)資料質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加大專業(yè)間的協(xié)調(diào)力度,及時(shí)準(zhǔn)確收集基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù);加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的溝通、銜接,掌握第一手資料,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)有理有據(jù)。五是完善評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步完善主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合時(shí)序進(jìn)度,客觀反映我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
3、積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警。上半年,我局在高質(zhì)量完成報(bào)表任務(wù)的基礎(chǔ)上,克服任務(wù)重,人手緊等困難,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),主動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。圍繞市委市政府三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)有序開(kāi)展了中小企業(yè)運(yùn)行情況、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)景氣調(diào)查、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等專項(xiàng)調(diào)查;圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)政策實(shí)施情況,進(jìn)一步加強(qiáng)部分服務(wù)業(yè)調(diào)查,加強(qiáng)大中型企業(yè)發(fā)展的跟蹤監(jiān)測(cè)調(diào)查;圍繞民生問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入的調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、投資、消費(fèi)、就業(yè)、收入、價(jià)格等領(lǐng)域運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè);圍繞新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、貧困戶脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)好主要食品消費(fèi)價(jià)格、重要工業(yè)品出廠價(jià)格監(jiān)測(cè)旬報(bào)應(yīng)急機(jī)制,重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格半月監(jiān)測(cè)制度,重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格月度監(jiān)測(cè)制度,重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)制度,為市委市政府制定有關(guān)政策措施及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)參謀作用。
(二)以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn),全力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
2、拓展內(nèi)容,做優(yōu)載體。今年已先后參與了市政府組織的項(xiàng)目建設(shè)情況、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等多項(xiàng)專題調(diào)研活動(dòng);連續(xù)5年承接市政府交辦的對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)工作績(jī)效考核、鎮(zhèn)(區(qū))民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核和全面小康實(shí)現(xiàn)程度等多項(xiàng)考核工作,使統(tǒng)計(jì)部門(mén)從“幕后”走到“前臺(tái)”。按照各個(gè)層面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的要求,繼續(xù)做好《通州統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《通州服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)分析專輯》、《統(tǒng)計(jì)信息》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》的改版編發(fā)工作,不斷創(chuàng)新完善,提高質(zhì)量。圍繞改革開(kāi)放30年,我局組織精干人員進(jìn)行精心策劃、設(shè)計(jì)、整理和制作,編纂了《巨大的變化 輝煌的成就》——通州改革開(kāi)放30年宣傳冊(cè),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市“兩會(huì)”上進(jìn)行宣傳,得到與會(huì)代表和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
(三)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,全力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)
1、統(tǒng)計(jì)方法制度改革有新突破。按照省政府辦公廳《關(guān)于健全統(tǒng)計(jì)制度方法做好科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施辦法》文件要求,認(rèn)真組織實(shí)施了服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算、農(nóng)村城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)和限額以下批零住宿餐飲業(yè)以市縣為總體的抽樣調(diào)查制度,進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。
2、統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)有新加強(qiáng)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)工作規(guī)程》、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作管理辦法》、南通市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的通知》和《全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的目標(biāo)要求,加強(qiáng)對(duì)本局各專業(yè)及各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范要求,以“實(shí)體型”統(tǒng)計(jì)辦公室建設(shè)為抓手,按照鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作“八化”要求、“雙十”標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模企業(yè)“六有一無(wú)”和部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作“四個(gè)有”的目標(biāo)要求,典型示范,全面推進(jìn),不斷提升基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)水平,使我市統(tǒng)計(jì)工作“雙基”建設(shè)繼續(xù)保持在南通市、全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)先。
3、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)有新進(jìn)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的完善工作,創(chuàng)建了通州調(diào)查隊(duì)網(wǎng)站,大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè),到目前全市20個(gè)鎮(zhèn)區(qū)已全部建好統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站,全市已構(gòu)建統(tǒng)一、兼容、共享的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)。在南通市各縣(市)統(tǒng)計(jì)信息化工作考核評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng)。
4、統(tǒng)計(jì)依法行政工作有新舉措。一是突出重點(diǎn),把握時(shí)機(jī),積極開(kāi)展法制宣傳教育,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)普法宣傳方式和載體。今年我局在繼續(xù)搞好“五五”普法的同時(shí),抓住全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)會(huì),充分利用電視臺(tái)游動(dòng)字幕、戶外廣告牌、大型電子屏、通州大眾報(bào)和通州網(wǎng)站等媒體加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳,在全市各級(jí)開(kāi)展了《統(tǒng)計(jì)法》知識(shí)競(jìng)賽,參賽人數(shù)達(dá)到1500多人。二是建立健全統(tǒng)計(jì)督查機(jī)制。采取“三結(jié)合”方法,即統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查相結(jié)合,室內(nèi)審核與部門(mén)評(píng)估相結(jié)合,請(qǐng)上來(lái)交流與沉下去調(diào)研相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的督查和數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估。上半年我局已對(duì)40多家單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)督查,進(jìn)一步維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序,改善統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性和一致性。
(四)以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),全力提升干部隊(duì)伍的能力和水平
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在局機(jī)關(guān)實(shí)行“局長(zhǎng)室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管局長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)、專業(yè)科室具體實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作“月度小結(jié)、季度點(diǎn)評(píng)、年度考核”的工作機(jī)制。全市各鎮(zhèn)(區(qū))及部門(mén)也建立了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,確保組織有力、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢。
一、完善稅收收入管理機(jī)制,順利實(shí)現(xiàn)組織收入“雙過(guò)半”任務(wù)
今年以來(lái),全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,健全稅收計(jì)劃管理工作機(jī)制,強(qiáng)化稅源分析和管理,促進(jìn)組織收入工作由計(jì)劃管理向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。上半年,在全系統(tǒng)的共同努力下,各項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入***億元,同比增長(zhǎng)***%;其中稅收收入實(shí)現(xiàn)***億元,同比增長(zhǎng)***%,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的***%;省級(jí)稅收實(shí)現(xiàn)***億元,同比增長(zhǎng)***%,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的***%;市縣級(jí)稅收實(shí)現(xiàn)***億元,同比增長(zhǎng)***%,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的***%;剔除成品油收入,市縣級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)***億元,同比增長(zhǎng)***%,完成政府下達(dá)年度計(jì)劃的***%;市本級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)***億元,同比增長(zhǎng)***%,完成政府下達(dá)年度計(jì)劃的***%;區(qū)縣級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)***億元,同比增長(zhǎng)***%;同時(shí),上半年還組織入庫(kù)契稅***億元,耕地占用稅***萬(wàn)元,征收社保費(fèi)***億元,同比增長(zhǎng)***%。
一是完善收入管理工作機(jī)制??茖W(xué)分解收入計(jì)劃,建立健全稅收計(jì)劃修正機(jī)制、經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查和預(yù)測(cè)分析機(jī)制、稅收計(jì)劃后續(xù)監(jiān)督管理機(jī)制、“四位一體”運(yùn)行機(jī)制,修訂完善收入管理質(zhì)量考核辦法,不斷提升組織收入工作質(zhì)量與效能。二是積極開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析。開(kāi)展房地產(chǎn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)稅收分析、石化產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研分析與稅收收入景氣指數(shù)調(diào)查分析,開(kāi)展納稅人稅收資料調(diào)查,有效發(fā)揮稅收分析在稅源監(jiān)控、效能評(píng)估和決策參考等方面的積極作用。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面,提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,深化重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用,做好全市***戶年納稅額***萬(wàn)元以上及市本級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)的分析預(yù)測(cè)報(bào)告。四是加強(qiáng)社保費(fèi)征繳和基金費(fèi)管理。加強(qiáng)與各委托部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),社保費(fèi)征管效率進(jìn)一步提高,其它基金費(fèi)管理進(jìn)一步加強(qiáng),上半年征收預(yù)算外基金***億元。
二、深入推進(jìn)“主動(dòng)型稅政”建設(shè),全力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”
三、加強(qiáng)稅收征管,稅收征管質(zhì)效和信息化水平有效提高
四、著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,依法治稅水平進(jìn)一步提升
想政治工作、效能建設(shè)工作),突出“三個(gè)重點(diǎn)”(征管基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”(依法治稅水平、信息管稅水平、服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平、隊(duì)伍建設(shè)水平),服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧地稅,為加速都昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下。一、上半年主要工作情況
(一)抓組織收入,力為保障和改善民生提供有效財(cái)力支撐
今年市局分配給我局的稅收任務(wù)是1.72億,為保證稅收計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn),我局依法強(qiáng)化稅收征管措施,把組織收入的工作重心放在強(qiáng)化管理、挖潛增收上,緊緊依靠提高征管質(zhì)量和效率增收,依靠加強(qiáng)各稅種、各行業(yè)稅收征管增收,依靠挖潛堵漏增收。至6月30日止,共組織收入萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%,組織“三金二費(fèi)”萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。
1、搞好稅源普查,強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測(cè)。堅(jiān)持“以稅源為本、稅源有限、管理無(wú)限”的稅收管理理念,建立“源頭監(jiān)控、動(dòng)態(tài)分析、日常檢查、重點(diǎn)稽查”的稅源管理機(jī)制。年初,我們采取從征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)與上戶調(diào)查掌握情況對(duì)比的方式,對(duì)稅源進(jìn)行了一次全面徹底的清查、統(tǒng)計(jì)分析,并在此基礎(chǔ)上更新稅源數(shù)據(jù)庫(kù),將計(jì)劃層層分解、級(jí)級(jí)落實(shí)。在組織收入的日常工作中,加強(qiáng)對(duì)月度、季度收入情況分稅種進(jìn)行橫向、縱向比較、分析,力求稅收分析有深度、有前瞻性,對(duì)征收工作具有指導(dǎo)作用。
2、夯實(shí)征管基礎(chǔ),強(qiáng)化分類管理。深化戶籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行稅收管理員制度,完善責(zé)任考核,加強(qiáng)稅務(wù)登記的管理,重點(diǎn)是對(duì)注銷、停業(yè)、失蹤納稅人加強(qiáng)巡查,防止漏征漏管;深入推進(jìn)稅務(wù)登記驗(yàn)證工作,全面開(kāi)展清漏檢查;對(duì)《外經(jīng)證》的管理,經(jīng)常與對(duì)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核查,互通信息,防止部分納稅人利用《外經(jīng)證》管理不嚴(yán)進(jìn)行偷逃稅款。規(guī)范分類管理。按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的思路,對(duì)大型稅源企業(yè)確定專人管理,從日常事項(xiàng)入手,實(shí)行跟蹤式管理服務(wù)辦法;對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)實(shí)行集中管理,從案頭分析入手,大力推行納稅評(píng)估;對(duì)個(gè)體稅收貫徹“抓住大戶,管好中戶,規(guī)范小戶”的原則,從提質(zhì)提效入手,加強(qiáng)巡查巡管,全面推行計(jì)算機(jī)參數(shù)定稅管理方式;對(duì)流動(dòng)稅源從源頭控管入手,進(jìn)一步健全委托代征制度。
3、細(xì)化稅種措施,強(qiáng)化挖潛堵漏。強(qiáng)化小稅種的管理。加強(qiáng)對(duì)房屋出租稅收的管理、城鎮(zhèn)土地使用稅的清欠,強(qiáng)化印花稅應(yīng)稅憑證登記簿的檢查及車船稅委托代征工作的督促,嚴(yán)格土地增值稅的清算和資源稅證明單的管理,深化“兩稅”比對(duì)信息化管理,并凸現(xiàn)成效。除城鎮(zhèn)土地使用稅外,其余小稅種都表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中印花稅同比增長(zhǎng)%,車船稅同比增長(zhǎng)%,土地增值稅同比增長(zhǎng)%,資源稅同比增長(zhǎng)%,城建稅同比增長(zhǎng)%,教育附加同比增長(zhǎng)%。為充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,有效遏制逃稅騙稅的發(fā)生,防止稅收流失,我們不斷完善稽查制度,采取稽查回訪的辦法,將日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,在稽查程序上下功夫,科學(xué)選案、嚴(yán)格檢查、強(qiáng)化審理、執(zhí)行有力、案卷規(guī)范。
(二)抓依法治稅,服務(wù)于我縣“三年工業(yè)決戰(zhàn)100億”的工作大局
一、加大水土保持法律法規(guī)宣傳教育力度,進(jìn)一步提高全民水保意識(shí)
以《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《*省<實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》為重點(diǎn),組織開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。具體的是:印制和發(fā)放水保宣傳材料1000份,制作布標(biāo)3條,召開(kāi)各種會(huì)議5次,參加人員45人次。通過(guò)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了全縣廣大干部職工及群眾對(duì)治理水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《水土保持法》等到有關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性,有利地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化水保監(jiān)督執(zhí)法,認(rèn)真執(zhí)行“三權(quán)”,落實(shí)“三同時(shí)”制度
我縣已成立了水土保持委員會(huì)和水土保持監(jiān)督站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站也有專人負(fù)責(zé)水土保持工作。全縣現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)一個(gè),監(jiān)督執(zhí)法人員32人,組成了一支強(qiáng)有力的水保監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。
在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,執(zhí)法重點(diǎn)是抓“三權(quán)”,落實(shí)“三同時(shí)”制度。首先是審批權(quán),凡是有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,都要求編報(bào)水土保持方案。今年1-6月督促開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位編制和報(bào)批了*縣國(guó)際界河20*年度新增第四季度項(xiàng)目水保方案,省地礦資源股份有限公司*金礦水保方案,*縣海關(guān)物流有限公司勐啊開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)水保方案,并審批3個(gè)水土保持方案,涉及水土保持投資47.85萬(wàn)元,涉及防治范圍8.4hm2,可減少水土流失量5228.65噸。2月份參加了由市發(fā)改委、市水務(wù)、環(huán)保組成的驗(yàn)收組,對(duì)*—瀾滄110kv輸變電工程水保方案進(jìn)行工程驗(yàn)收,涉及水土保持投資46.51萬(wàn)元,涉及防治范圍2.89hm2,減少水土流失量1959噸。
其次是監(jiān)督權(quán),對(duì)芒信金礦等10家的已建、在建且有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案進(jìn)行了監(jiān)督檢查,下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)1家,警告5家,并對(duì)存在的問(wèn)題了整改高見(jiàn)和措施。
三是收費(fèi)權(quán),水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)(簡(jiǎn)稱“兩費(fèi)”)的征收,是為了更好督促開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位認(rèn)真執(zhí)行水保方案“三同時(shí)”(水保方案與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工和同時(shí)驗(yàn)收投入使用)制度,把可能產(chǎn)生水土流失降到最低。今年1-6月共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)4.33萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)協(xié)作與配合,全面完成各項(xiàng)治理任務(wù)
水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,須各部門(mén)、社會(huì)各界共同支持與配合,也是一項(xiàng)社會(huì)性工作。特別注重與農(nóng)、林等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作和配合,全民動(dòng)員,舉社會(huì)之力,加大水土流失治理力度。半年來(lái),全縣完成治理面積1.5km2,小型蓄水保土工程8座,設(shè)計(jì)蓄水量900m3,完成投資250萬(wàn)元,完成投勞1.5萬(wàn)工日。
一、農(nóng)業(yè)處上半年主要工作完成情況
(一)認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策促進(jìn)廣大農(nóng)民增收
一是做好水稻良種補(bǔ)貼工作。XX年我市計(jì)劃推廣水稻良種補(bǔ)貼面積94萬(wàn)畝,其中:沭陽(yáng)縣35萬(wàn)畝、泗陽(yáng)縣9萬(wàn)畝、泗洪縣30萬(wàn)畝、宿豫縣10萬(wàn)畝、宿城區(qū)10萬(wàn)畝。目前,省水稻良種補(bǔ)貼資金752萬(wàn)元已下達(dá)我市,全市已推廣水稻良種297萬(wàn)公斤,推廣94萬(wàn)畝,涉及84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受益農(nóng)戶達(dá)47.5萬(wàn)戶。
二是做好農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作。XX年我市各類型農(nóng)機(jī)具推廣購(gòu)置補(bǔ)貼計(jì)劃81296臺(tái),其中:步進(jìn)式水稻插秧機(jī)800臺(tái)、育種播種機(jī)4臺(tái)、油菜播種機(jī)250臺(tái)、高性能聯(lián)合收割機(jī)120臺(tái)、稻麥秸稈檢拾打捆機(jī)60臺(tái)、稻麥秸稈還田機(jī)1941臺(tái)、三麥精少量播種機(jī)2191臺(tái)、油菜收獲機(jī)42臺(tái)、烘干機(jī)8臺(tái)、果蔬保鮮設(shè)備66座、擔(dān)架式高效植保機(jī)350臺(tái)、玉米收獲機(jī)31臺(tái)、增氧機(jī)和投餌機(jī)各510臺(tái)。目前,全市水稻插秧機(jī)已推廣805臺(tái),超計(jì)劃55臺(tái)。水稻插秧機(jī)省財(cái)政按0.5萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助400萬(wàn)元,市財(cái)政補(bǔ)助752臺(tái)。
三是做好扶貧小額貸款發(fā)放工作。省扶貧辦、省農(nóng)村信用聯(lián)社已下達(dá)我市財(cái)政扶貧小額貸款擔(dān)?;?190萬(wàn)元,擔(dān)保貸款(kt250.com范文大全歡迎 光臨)額達(dá)15570萬(wàn)元,可大為緩解我市貧困農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺少資金的困境。目前發(fā)放扶貧小額貸款工作正在有序進(jìn)行當(dāng)中。
(二)繼續(xù)改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村環(huán)境狀況,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一是加大縣鄉(xiāng)河道疏浚力度,改善農(nóng)村灌排條件和水環(huán)境。全市XX年計(jì)劃疏??h鄉(xiāng)河道253條,總土方量2088萬(wàn)方,其中:疏??h級(jí)河道23條,疏浚土方量944萬(wàn)方;鄉(xiāng)級(jí)河道230條,疏浚土方量1144萬(wàn)方。工程總投資3733萬(wàn)元,其中申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助3074萬(wàn)元,市財(cái)政配套43萬(wàn)元,縣區(qū)財(cái)政配套616萬(wàn)元。目前,全市XX年縣鄉(xiāng)河道疏浚工程已基本完成,有效改善了農(nóng)村灌排條件,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
二是實(shí)施村莊河塘整治工程和農(nóng)村清潔能源工程建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境。XX年計(jì)劃在全市330個(gè)行政村實(shí)施村莊河塘整治工程,計(jì)劃疏浚土方量904萬(wàn)方。工程總投資2313萬(wàn)元,其中申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助1970萬(wàn)元,市財(cái)政配套23萬(wàn)元,縣區(qū)財(cái)政配套320萬(wàn)元。XX年建“一池三改”戶用沼氣5600戶,規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程37處,秸稈氣化項(xiàng)目2個(gè),省補(bǔ)助1209萬(wàn)元。
三是加大防汛工程建設(shè)力度,確保安全度汛。聯(lián)合市水務(wù)局對(duì)全市水利工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了重點(diǎn)排查,并及時(shí)下達(dá)了市級(jí)防汛急辦工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)540萬(wàn)元,對(duì)駱馬湖一線堤防、中運(yùn)河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安東河等主要河道各病險(xiǎn)堤段及各病險(xiǎn)涵、閘、站等進(jìn)行了加固維修等,為確保我市今年安全度汛提供了有力保障。
(三)支持重點(diǎn)水利工程建設(shè)
目前,已爭(zhēng)取XX年省水利重點(diǎn)工程補(bǔ)助資金10586萬(wàn)元,工程主要包括:新沂河整治、奎濉河近期治理、懷洪新河因洪致澇影響處理工程、洪澤湖周邊地區(qū)、西民便河卡口段整治及船行、來(lái)龍灌區(qū)改造等。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
上半年,我院預(yù)防職務(wù)犯罪工作在分院和全縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央提出反腐敗要堅(jiān)持打防并舉,標(biāo)本兼治的方針,充分發(fā)揮檢察職能,積極探索遏制腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑,做了大量工作,為保障全縣改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),發(fā)揮了積極作用。版權(quán)所有
一、建立預(yù)防機(jī)制,構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)
為認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮我院預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,指定專人抓預(yù)防,制定××××年預(yù)防工作計(jì)劃和實(shí)施方案,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)職能,確定各自負(fù)責(zé)聯(lián)系的行業(yè)或部門(mén)的預(yù)防工作,全院反貪、等個(gè)部門(mén)共聯(lián)系負(fù)責(zé)我縣金融、水務(wù)、農(nóng)林、稅務(wù)、城建、司法、醫(yī)藥等個(gè)行業(yè)的預(yù)防工作。督促協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)各單位、水務(wù)局、林業(yè)局、醫(yī)藥等成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織個(gè)(其中縣直機(jī)關(guān)部門(mén)個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè))制定相應(yīng)的《預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案》、《退耕還林面積核查辦法》、《以糧代賑實(shí)施意見(jiàn)》等項(xiàng)預(yù)防制度,以制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促預(yù)防,形成一系列長(zhǎng)效的預(yù)防管理機(jī)制。
二、從抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員的職務(wù)犯罪作為工作切入點(diǎn),簽訂廉政協(xié)議,加強(qiáng)防范
今年,我縣退耕還林工程(投資萬(wàn)元),兩座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程(瓦房城水庫(kù)、雙樹(shù)寺水庫(kù)總投資萬(wàn)元),洪水河益民東干渠續(xù)建工程(投資萬(wàn),今年第三期工程投資萬(wàn)元),天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程(投資萬(wàn)元)等被確定為全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)。對(duì)此,我院派出專人對(duì)各工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、資金的管理、運(yùn)行、工程各階段的實(shí)施等都作同步預(yù)防監(jiān)督或跟蹤預(yù)防監(jiān)督。元至月,共簽訂《廉潔協(xié)議》份。如對(duì)林業(yè)局及所屬“兩場(chǎng)一圃四站一隊(duì)”等個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,由林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組與大河林場(chǎng)、六壩林場(chǎng)等建設(shè)單位簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》份,將工程發(fā)包、原材料采購(gòu)、工程驗(yàn)收決算及監(jiān)督、制約、防范等預(yù)防措施納入責(zé)任狀,有效遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。在瓦房城水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中,為將投入的萬(wàn)元資金管好、用好,我院與縣水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組多次協(xié)商,制定各項(xiàng)工程建設(shè)的預(yù)防計(jì)劃和實(shí)施方案,參與工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)次,在工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中,我們始終參與進(jìn)行了全方位監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》,參與制定《評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律》、《評(píng)標(biāo)程序及辦法》等,尤其在招標(biāo)會(huì)前小時(shí)內(nèi),我院派出專人對(duì)標(biāo)的的制作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,未發(fā)現(xiàn)標(biāo)的失泄密現(xiàn)象發(fā)生。評(píng)標(biāo)中,聘請(qǐng)了省地位水利專家經(jīng)天時(shí)間,對(duì)甘肅省水電工程局等家投標(biāo)單位的份投標(biāo)書(shū)進(jìn)行嚴(yán)肅、公開(kāi)、公正的評(píng)標(biāo)審定,最后評(píng)出技術(shù)過(guò)硬、施工力量雄厚的總參謀部工程科研三所、西北水利水電工程有限責(zé)任公司等家單位合法中標(biāo),防止了工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、串通招標(biāo)、行賄受賄等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》份,保證工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步實(shí)施。
三、檢查落實(shí)預(yù)防措施,保證各項(xiàng)工程建設(shè)健康運(yùn)行
為進(jìn)一步深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,落實(shí)預(yù)防措施,做了五方面的工作:一是月份,我們對(duì)祁連山天然林大河林場(chǎng)天然保護(hù)區(qū)封山育林投資的萬(wàn)元專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查,并對(duì)有關(guān)廉政和預(yù)防制度、措施落實(shí)情況進(jìn)行專門(mén)座談和交換意見(jiàn),共同探討生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面事項(xiàng)問(wèn)題個(gè),參與規(guī)范購(gòu)銷合同項(xiàng);二是月中旬,我院與縣水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)手,共同對(duì)民樂(lè)縣洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行同步預(yù)防檢查次,在檢查工程質(zhì)量、工程進(jìn)度狀況的同時(shí),主要對(duì)廉政協(xié)議、預(yù)防措施落實(shí)情況進(jìn)行座談和交換意見(jiàn),及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施,保證工程建設(shè)順利實(shí)施。其中,在×月×日檢查中,會(huì)同水務(wù)局有關(guān)技術(shù)人員對(duì)該工程進(jìn)行初驗(yàn),認(rèn)為前期工程已達(dá)到優(yōu)質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn),止目前投入列支的萬(wàn)元資金,嚴(yán)格按合同規(guī)定和專項(xiàng)資金使用辦法安全運(yùn)行;三是月底,積極籌備組織金融系統(tǒng)各單位召開(kāi)了全縣金融系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組第二次聯(lián)席會(huì)議,縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記、全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張成善、政府分管金融工作的副縣長(zhǎng)鄭尚興出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)上解決了幾方面的問(wèn)題,第一協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要與各金融機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息情況;第二協(xié)調(diào)小組要經(jīng)常性地收集全國(guó)各地金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪新情況、新動(dòng)向,及時(shí)通報(bào)各金融單位,做好超前預(yù)防工作;第三協(xié)調(diào)小組辦公室配合各金融單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員在金融干部中開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育、專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì),并結(jié)合案例,以案釋法,加強(qiáng)警示教育;第四對(duì)重大金融投保、投資、貸款項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)主要負(fù)責(zé)人的廉政情況進(jìn)行考察,參與對(duì)重點(diǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人的離崗離職審計(jì),以及對(duì)案件多發(fā)部門(mén)或重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;四是月初,在醫(yī)藥公司檢查層層簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況。檢查中,針對(duì)本公司上半年經(jīng)營(yíng)情況和廉政建設(shè)進(jìn)行了座談?dòng)懻?,同時(shí),針對(duì)醫(yī)藥公司特點(diǎn),尤其是公司存在藥品資金回收力度不大,管理上有疏漏等,結(jié)合年查辦的原醫(yī)藥公司推銷員魏小平挪用公款一案,上了一堂生動(dòng)的法制課,用身邊的人,身邊的事教育警示了公司多名職工,以一個(gè)人的犯罪變?yōu)槎鄶?shù)人的教訓(xùn),給大家敲響了警鐘,引起了很大震動(dòng),真正起到了辦理一案,教育一片,警戒一方的社會(huì)效果。在檢查落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善藥品購(gòu)銷各環(huán)節(jié)制度項(xiàng),明確目標(biāo)責(zé)任書(shū),規(guī)范了市場(chǎng)管理;五是退耕還林工程春季造林驗(yàn)收工作。從×月×日開(kāi)始至日結(jié)束,為防版權(quán)所有止還林面積、錢(qián)糧兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)弄虛作假,出現(xiàn)職務(wù)犯罪及違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,我們安排專人參與縣政府組織的全縣畝退耕還林驗(yàn)收工作,該工程涉及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千家萬(wàn)戶的切身利益,工作流程長(zhǎng),種植區(qū)域環(huán)境復(fù)雜,驗(yàn)收任務(wù)繁重,目前,此項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行。
四、堅(jiān)持打防并舉,實(shí)現(xiàn)以打促防,達(dá)到特殊預(yù)防目的
打擊和預(yù)防是相互促進(jìn)的,打擊是預(yù)防工作最重要最有效的措施,是特殊的預(yù)防。積極查辦案件,嚴(yán)厲打擊犯罪本身就是對(duì)廣大干部教育和警示,對(duì)違法犯罪分子是有力的震懾,可以防止犯罪行為的繼續(xù)延伸和再次犯罪。×月×日,反貪局立案查處原濱河集團(tuán)公司青海省格爾木市銷售市場(chǎng)部經(jīng)理張鍇利用職務(wù)之便,采取隱匿銷售收入手段,于年月貪污公司售房款萬(wàn)余元的犯罪案件。通過(guò)案件的查處,在濱河集團(tuán)及全縣起到了打防并舉,以打促防的特殊預(yù)防目的。
五、開(kāi)展法制宣傳教育,構(gòu)筑思想防線
一是廣泛開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳工作,充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體,大力宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪政策、檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防工作中的職能作用、以及查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得的成果;二是積極開(kāi)展法制宣傳教育。針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn)分別在信用聯(lián)社、林業(yè)局、醫(yī)藥公司、金融等單位上法制課,增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性和主動(dòng)性;三是開(kāi)展舉辦反腐敗成果展覽警示預(yù)防活動(dòng),以案釋法,剖析職務(wù)犯罪的主觀原因,深刻揭示職務(wù)犯罪給國(guó)家、社會(huì)及犯罪者家庭造成的危害,警示教育國(guó)家工作人員廉潔從政,增強(qiáng)自身拒腐防變的“免疫力”。上半年,舉辦法制課、座談會(huì)次,辦法制宣傳欄次,印發(fā)宣傳材料份,開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)次,在縣政府組織開(kāi)會(huì)時(shí)舉辦反腐敗成果展覽次,向縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)工作次。以上活動(dòng)參學(xué)人數(shù)達(dá)多人。
六、加強(qiáng)預(yù)防工作的宣傳與調(diào)研