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[摘要]本文以水務(wù)項(xiàng)目投資為主題展開了論述,首先對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及水務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行了分析,包括目標(biāo)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容、水價(jià)分析及預(yù)測等,然后從多個(gè)方面分析了水務(wù)項(xiàng)目投資的內(nèi)容及要點(diǎn),并分析了水務(wù)項(xiàng)目的多角度財(cái)務(wù)測算和方案對(duì)比。
[關(guān)鍵詞]水務(wù)項(xiàng)目投資;水務(wù)產(chǎn)業(yè);財(cái)務(wù)測算
1水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及水務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成效,而水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國城市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一,但是我國的水務(wù)設(shè)施,尤其是供水設(shè)施的供需矛盾日益突出,在建設(shè)和維護(hù)方面仍然存在巨大的資金缺口,所以,從總體而言,投資不足已成為阻礙我國水務(wù)發(fā)展的主要障礙。首先,我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出投資主體多元化的特點(diǎn),近些年來,隨著外資和社會(huì)資金的注入,我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)政府單一投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了改變。其次,運(yùn)營主體多元化。針對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,原先為單一政府所屬事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營管理,發(fā)展至今,其經(jīng)營主體已經(jīng)由事業(yè)單位逐漸向企業(yè)轉(zhuǎn)變,而且相應(yīng)的競爭機(jī)制也已被引進(jìn)。再者,經(jīng)營模式也逐漸向多元化發(fā)展,與傳統(tǒng)的經(jīng)營模式相比,市場化對(duì)我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展表現(xiàn)出了更大的影響。在水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化推進(jìn)的過程中,整個(gè)產(chǎn)業(yè)的投融資結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,在傳統(tǒng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,主要是以政府主導(dǎo)進(jìn)行的公益性投資,但是,隨著社會(huì)資本的注入,其投資模式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)資本為主導(dǎo)的市場收益性投資。
2水務(wù)項(xiàng)目投資分析的內(nèi)容及要點(diǎn)
投資分析指的是投資者通過采用各種可行方式對(duì)其目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析,具體對(duì)技術(shù)、市場、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),從而為投資者的投資活動(dòng)提供主要判斷依據(jù),具體而言,水務(wù)項(xiàng)目投資包括以下幾方面的內(nèi)容.
2.1地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
在水務(wù)項(xiàng)目投資過程中,投資者需要對(duì)所在地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行進(jìn)行分析,并對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)特色加以分析,然后對(duì)與水務(wù)項(xiàng)目開展的工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查,通過多個(gè)方面內(nèi)容的調(diào)查分析,促使投資者對(duì)地區(qū)社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況有一個(gè)整體的了解。
2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性
投資活動(dòng)的主要目的是獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益,所以,在水務(wù)項(xiàng)目投資過程中,需要根據(jù)自身的實(shí)際需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行衡量。具體而言,首先,投資者需要對(duì)目標(biāo)地區(qū)的水資源供需情況、水資源結(jié)構(gòu)以及當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)有一個(gè)全面的了解。其次,投資者還需要分析目標(biāo)地區(qū)存在的供水矛盾以及產(chǎn)生矛盾的直接原因和根本原因,投資人還應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)孛癖娨约罢畬?duì)水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)所持有的態(tài)度。通過對(duì)這些因素的綜合了解,作為其判斷水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
2.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模決定了投資者所需投入資金的總量,而項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容決定了其投資的方向,所以在水務(wù)項(xiàng)目投資中,必須考慮到項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)內(nèi)容。投資者應(yīng)根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定以及投資可行性分析報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行描述。通常情況下,在水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過程中,水源、水廠以及網(wǎng)管工程等部分的規(guī)模較大,所以,投資者必須對(duì)這些部分進(jìn)行重點(diǎn)考慮和分析。
2.4供水設(shè)施與供水市場現(xiàn)狀
在水務(wù)項(xiàng)目投資過程中,調(diào)查項(xiàng)目所在的區(qū)域現(xiàn)有各個(gè)供水主體包括多個(gè)方面,如供水規(guī)模、供水量以及售水量、水源地水質(zhì)量等,通過對(duì)供水設(shè)施的調(diào)查分析,可以對(duì)目標(biāo)地區(qū)供水能力有一個(gè)全面的了解。而對(duì)當(dāng)?shù)毓┧袌龅牧私?,可以根?jù)當(dāng)?shù)毓┧袌霭l(fā)展情況對(duì)其投資活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
2.5水價(jià)分析及預(yù)測
在水務(wù)項(xiàng)目投資中,投資者必須對(duì)目標(biāo)地區(qū)水價(jià)變化情況有一個(gè)全面的了解,以此來判斷其投資活動(dòng)是否會(huì)獲得收益,通常情況下,如果目標(biāo)地區(qū)水價(jià)變動(dòng)較大,則會(huì)存在較大的投資風(fēng)險(xiǎn),所以投資者應(yīng)該對(duì)其投資活動(dòng)進(jìn)行慎重考慮。另外,投資人員還應(yīng)對(duì)目標(biāo)地區(qū)的水價(jià)變化趨勢(shì)有一定的了解,并做出科學(xué)的預(yù)測,如果地區(qū)水價(jià)發(fā)展變化趨勢(shì)能夠?yàn)橥顿Y者帶來一定的投資收益,則可以考慮進(jìn)行投資活動(dòng),反之,如果地區(qū)水價(jià)發(fā)展變化趨勢(shì)不符合投資者的期望值,那么可以對(duì)其業(yè)務(wù)投資進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂啤?/p>
2.6投資概算與投資數(shù)據(jù)校核
在水務(wù)投資過程中,對(duì)于投資者而言,其可以根據(jù)相關(guān)水務(wù)單位提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及相關(guān)投資數(shù)據(jù),并根據(jù)自身的實(shí)際需求進(jìn)行有針對(duì)性的校驗(yàn),具體校驗(yàn)過程中,可以采用定額以及當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息庫數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,并且采用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比,在校驗(yàn)過程中,投資數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能的采取上限,這樣才能有效提升校驗(yàn)的準(zhǔn)確性。
3水務(wù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)測算的多角度、多方案對(duì)比分析
在水務(wù)項(xiàng)目投資過程中,如果財(cái)務(wù)測算制訂方案的結(jié)論的可行性較大,則需要對(duì)思考問題的角度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?,也可以?duì)一些邊界條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖儯M(jìn)行補(bǔ)充測算,進(jìn)行多角度對(duì)比分析。第一,投資者需要根據(jù)工程投資和目標(biāo)地區(qū)水價(jià)變化情況對(duì)資本金回報(bào)率進(jìn)行測算。通常情況下,地方政府或者企業(yè)投資者針對(duì)水務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行招商引資時(shí),水務(wù)項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,針對(duì)水務(wù)項(xiàng)目的招商引資范圍已經(jīng)進(jìn)行了明確的界定,針對(duì)所要投資的水務(wù)項(xiàng)目所用資金數(shù)額以及整個(gè)工程項(xiàng)目規(guī)模予以確立。在這樣的背景下,投資者需要對(duì)其投資回報(bào)率進(jìn)行測算,在測算過程中應(yīng)以先前的水價(jià)以及水價(jià)歷史變化作為重要依據(jù)。第二,根據(jù)工程投資和資本金回報(bào)率反算銷售水價(jià),如果測算結(jié)果顯示所進(jìn)行的項(xiàng)目投資活動(dòng)不可行,則需要對(duì)其原因進(jìn)行深層次分析,其中重要的原因之一很可能是既定的水價(jià)比較低,對(duì)于投資者而言,在水務(wù)投資過程中,水價(jià)是其投資考慮的重要因素之一。所以,在投資過程中,投資者應(yīng)該根據(jù)原先設(shè)定的基準(zhǔn)收益率,反算銷售水價(jià),并通過這種方式,清楚的預(yù)測到在何種情形下投資者才能取得投資回報(bào),而且這一測算思路還可以為地方政府穩(wěn)定水價(jià)提供有力的依據(jù)。
4水務(wù)項(xiàng)目投資由“不可行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱尚小钡?a href="http://saumg.com/lunwen/xmtzlw/87690.html" target="_blank">方法和策略
在水務(wù)投資過程中,對(duì)于大多數(shù)水務(wù)項(xiàng)目而言,在現(xiàn)有工程方案、建設(shè)規(guī)模、投資額以及水價(jià)等邊界條件不變的情況下,單靠水務(wù)項(xiàng)目本身盈利往往滿足不了投資者的回報(bào)要求。為此,將水務(wù)項(xiàng)目投資由“不可行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱尚小保梢酝ㄟ^以下幾方面進(jìn)行。第一,我國很多地區(qū)的供水規(guī)劃是為了“上工程、要資金”而編制的,這就需要投資人員根據(jù)工程建設(shè)總體規(guī)模和建設(shè)方案,對(duì)投資方案進(jìn)行進(jìn)一步的論證和分析,重新確立投資額。第二,針對(duì)水務(wù)投資項(xiàng)目,政府應(yīng)該進(jìn)一步加大投資力度,尤其在公益性水庫工程建設(shè)、配水管網(wǎng)工程建設(shè)等方面。另外,針對(duì)水務(wù)項(xiàng)目投資活動(dòng)的進(jìn)行,政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)投資者進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)償,例如,地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)劁N售水量以及當(dāng)前水價(jià),以現(xiàn)金或者土地的形式對(duì)投資者進(jìn)行補(bǔ)償,進(jìn)而有效推動(dòng)水務(wù)投資項(xiàng)目的進(jìn)行。
5結(jié)語
水務(wù)項(xiàng)目投資在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用,在水務(wù)項(xiàng)目投資過程中,必須要考慮多方面的因素,如目標(biāo)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容、水價(jià)分析及預(yù)測等。在水務(wù)項(xiàng)目投資中,投資者還應(yīng)多角度進(jìn)行財(cái)務(wù)測算,并進(jìn)行方案對(duì)比,以確保投資的準(zhǔn)確合理性。
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作者:艾未然 單位:天津市水務(wù)局信息管理中心