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關(guān)鍵詞:農(nóng)村供電所;安全管理;策略
1農(nóng)村供電所安全管理的現(xiàn)狀
1.1人員方面存在的問題
當(dāng)前,在農(nóng)村供電所負責(zé)安全管理的員工不僅知識水平較低,而且專業(yè)知識也不牢固,因此他們的工作能力相對較差.農(nóng)網(wǎng)改革后,雖然供電所針對此問題提出了一些改進措施,但是電工綜合能力不強的問題依然很嚴重.由于在進行安全管理工作時,他們僅憑自己的工作經(jīng)驗進行業(yè)務(wù)操作,因此安全風(fēng)險很高.與此同時,供電所中的大多數(shù)員工忽視安全管理工作中的規(guī)定,在實際工作中依舊我行我素,不按規(guī)定進行工作.總之,在某些農(nóng)村供電所中,其整體員工缺乏強烈的安全意識,對安全管理工作多持應(yīng)付的態(tài)度.這也正是造成此項工作不能順利開展的原因.
1.2監(jiān)督不力
如今,很多供電所中都存在管理實效差的問題.在供電所中由于沒有落實好班組管理工作,因此在實際工作中,這不僅導(dǎo)致了每個員工的工作職責(zé)不清晰,也經(jīng)常導(dǎo)致相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生.而且,由于缺少有力的監(jiān)督,在管理檢查中常常會出現(xiàn)很大的漏洞.這不僅使安全風(fēng)險提高,還會導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生.此外,各種違章行為也在管理不嚴的情況下時有發(fā)生,這也增加了安全風(fēng)險.
1.3安全員不能發(fā)揮出實際的作用
在很多農(nóng)村供電所,安全員都扮演著兼職的角色,而且部分安全員有身兼數(shù)職的情況.由于身兼數(shù)職,他們往往無法把精力全部投入到安全管理工作中.通常,他們都需要分出精力去做別的事情.由于一個人的精力是有限的,因此,這不僅增加了工作人員的壓力,還增加了工作失誤的概率.此外,由于這種兼職的安全員的薪資待遇并不是很好,這也使他們對此項工作缺乏積極性.
1.4技術(shù)原因
由于很多供電所對安全問題不夠重視,因此工作人員在工作中并不按各種保護措施進行操作.例如,工作人員在工作中戴安全手套能保護自身安全,但在實際工作中,他們往往認為自己工作經(jīng)驗豐富,并不采取此項保護措施.這不但增加了安全管理的風(fēng)險,也使其生命安全得不到保障.
2強化提升農(nóng)村供電所的安全管理策略
2.1健全安全管理制度
按照相關(guān)規(guī)定,在農(nóng)村供電所中開展安全管理工作時必須要落實各項規(guī)范要求.同時還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌踩芾憩F(xiàn)狀,完善安全管理制度.在實際工作中,工作人員必須要重視安全管理工作,嚴格按照各項要求進行作業(yè).此外,為了增強員工的安全意識,供電所還要從本地的實際情況出發(fā),不定期的舉辦一些與安全管理工作息息相關(guān)的主題活動.而且,為了規(guī)范安全管理工作,農(nóng)村供電所要做好各種記錄工作,真正做到將安全管理落到實處.
2.2建立健全考核制度,規(guī)范管理員工的工作
當(dāng)前,績效考核制度作為一種先進的管理制度廣泛用于各個領(lǐng)域.因此,電力部門要根據(jù)自身的實際情況,在總體制度的指示下,制定一套有效的管理制度.供電所在給員工發(fā)放福利、工資時,可憑借年終考核為標(biāo)準.實行多勞多得,少勞少得,不勞不得的制度.這樣不僅使供電所員工的日常工作得已規(guī)范,而且也極大的調(diào)動了員工的積極性,從而使他們努力工作.
2.3做好每周的班組安全活動
筆者認為要想切實做好每周的班組安全活動,最好從以下三方面著手.
(1)要將學(xué)習(xí)的內(nèi)容與實際工作緊密相連.在每周安全活動時間里,領(lǐng)導(dǎo)可對本周的安全生產(chǎn)狀況進行總結(jié),要把作業(yè)現(xiàn)場不規(guī)范以及不安全現(xiàn)象作為重點講解內(nèi)容.一旦發(fā)現(xiàn)員工進行違規(guī)操作,不僅要當(dāng)場立即糾正,還要在總結(jié)會議中提出,講明其危害性,以此來加強員工對此方面的重視;
(2)要不定時的對近期事故案例進行通報,并提醒大家對下周工作的危險點進行有效防護;
(3)雖然講評工作能對員工起到震懾作用,但是在講評時也要實事求是,一是一,二是二,不能夸大事實.此外,我們可以從典型事故中提煉出有警示作用的短語,以便大家容易記憶.
參考文獻
[1]單銘,于佳鑫.農(nóng)村供電所安全管理工作的思考[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2014,(33):2546G2547.
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關(guān)鍵詞:電梯;安全管理;維修保養(yǎng)
電梯作為高層建筑電氣工程中的重要組成部分,在人們?nèi)粘5墓ぷ?、生活和學(xué)習(xí)過程中發(fā)揮了不可替代的作用。電梯系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運行原理比較復(fù)雜,并且在長時間運行過程中容易受到多種因素的影響,而一旦電梯運行出現(xiàn)故障,會嚴重危及人們的生命安全,因此必須高度重視電梯的安全管理和維修保養(yǎng),采取有效的管理措施,做好日常的維修保養(yǎng),不斷提高電梯的安全性和穩(wěn)定性。
1 電梯安全管理和維修保養(yǎng)現(xiàn)狀
1.1 安全管理和維修保養(yǎng)意識淡薄
很多電梯使用單位沒有嚴格按照《電梯安全監(jiān)察條例》,按時對電梯維修保養(yǎng),安全管理意識淡薄。該監(jiān)察條例明確規(guī)定了電梯維修保養(yǎng)的內(nèi)容和項目,并且電梯運行每半個月必須進行一次維修保養(yǎng),在現(xiàn)實生活中,很多使用單位忽視相關(guān)規(guī)定,不僅沒有按時對電梯進行維修保養(yǎng),而且沒有安排專業(yè)的安全管理人員,不重視電梯的日常保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)修和安全項目整改[1],并且只要電梯不出現(xiàn)故障,從不主動進行管理和保養(yǎng)。
1.2 維修保養(yǎng)不及時
《電梯安全監(jiān)察條例》規(guī)定,電梯維修保養(yǎng)單位負責(zé)整個電梯的運行安全。但是很多電梯維修保養(yǎng)單位的應(yīng)急水平較低,在電梯出現(xiàn)運行故障后,無法及時到達事故現(xiàn)場,沒有完善的救援預(yù)案和應(yīng)急措施,在電梯故障排除過程中耽誤很多時間,救援進度較慢,很容易發(fā)生嚴重的電梯事故。
1.3 維修人員綜合素質(zhì)偏低
一些電梯維保單位涉及多方面的業(yè)務(wù),工作面較廣,對于電梯使用單位沒有安排固定的維修保養(yǎng)人員,每次派出的維修保養(yǎng)人員變動較大,這給電梯維修保養(yǎng)帶來不利影響,影響了維修保養(yǎng)效率和質(zhì)量。同時,一些維修人員的綜合素質(zhì)偏低,缺乏專業(yè)的維修保養(yǎng)資質(zhì),甚至很多維修人員在上崗之前沒有進行專業(yè)的技能培訓(xùn),對電梯的維修保養(yǎng)和安全管理知識了解較少,不熟悉電梯內(nèi)部構(gòu)造和運行原理,維修保養(yǎng)水平較低,無法在最短時間內(nèi)排除電梯運行故障。
2 電梯的安全管理措施
2.1 制定完善的安全管理制度
首先,電梯運營企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度,明確電梯維修保養(yǎng)和安全管理責(zé)任主體,在保養(yǎng)、維修、安裝、制造等方面加強安全管理,由于電梯安全管理和維修保養(yǎng)具有較強的專業(yè)性,需承擔(dān)較大的責(zé)任,必須高度重視,不斷提高管理、保養(yǎng)和維護水平。其次,落實電梯安全管理和維修保養(yǎng)規(guī)章制度,通過規(guī)章制度規(guī)范電梯的管理、保養(yǎng)、維修和使用,明確電梯維護和管理責(zé)任,使電梯安全管理制度化、標(biāo)準化和規(guī)范化,消除電梯的安全隱患,確保電梯長時間穩(wěn)定運行。并且嚴格把關(guān)電梯的維修保養(yǎng)、使用、安裝、定貨、選型等方面內(nèi)容[2],構(gòu)建健全的電梯維修保養(yǎng)安全操作規(guī)范,做好電梯安全管理的日常記錄,為日后的電梯檢驗和維修提供重要資料。最后,以電梯安全管理為核心,構(gòu)建長效監(jiān)管機制,積極引進現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),開發(fā)電梯運行安全管理系統(tǒng),加強運行監(jiān)管和維修監(jiān)測,全面了解電梯的維修保養(yǎng)和運行情況。
2.2 做好電梯安全知識宣傳
一方面,通過宣傳反面或者正面案例、電梯知識和相關(guān)法律法規(guī),使維修、管理和使用單位高度重視電梯的安全管理,嚴格落實安全管理責(zé)任制度,按照相關(guān)規(guī)章制度開展安全管理工作。另一方面,對管理人員進行相關(guān)知識培訓(xùn),如電梯停梯處理方式、緊急事故維修、電梯故障應(yīng)急措施、電梯困人救援措施等,并且向電梯乘坐人員宣傳乘梯知識,如嚴禁攜帶任何易爆易燃物品進入電梯、小孩乘坐電梯應(yīng)有大人陪伴、乘坐電梯時應(yīng)緊抓扶手帶等[3]。
3 電梯的維修保養(yǎng)策略
電梯維修保養(yǎng)應(yīng)注意對電梯的日常檢查和周期維修保養(yǎng),結(jié)合電梯運行情況,對電梯可能發(fā)生的故障做好相應(yīng)的預(yù)防和維修措施,對于電梯運行故障,準確分析電梯故障原因,及時采取有效的故障維修保養(yǎng)措施,確保電梯的安全、穩(wěn)定運行。預(yù)防式維修保養(yǎng)應(yīng)提前編制科學(xué)合理的維修保養(yǎng)計劃,準備好相關(guān)維修設(shè)備和工具,安排專業(yè)的維修保養(yǎng)人員,降低電梯運行故障率,延長電梯使用壽命。在電梯維修保養(yǎng)過程中應(yīng)注意以下幾點問題:
(1)落實電梯維修保養(yǎng)責(zé)任制,安排專門的電梯維修保養(yǎng)人員,明確電梯維修保養(yǎng)的職責(zé),強化維修保養(yǎng)人員的責(zé)任意識,一旦電梯運行出現(xiàn)故障,應(yīng)及時進行維修保養(yǎng),對于沒有堅守崗位的維修保養(yǎng)人員追究其相關(guān)責(zé)任。
(2)采取周期制,定期對電梯維修保養(yǎng),工作人員應(yīng)定期清掃電梯系統(tǒng)的機電設(shè)備,做好吸塵清潔處理,使電梯機械設(shè)備保持干凈整潔,每周重點檢查電梯電氣部分和安全設(shè)施,一旦發(fā)現(xiàn)缺陷或者問題,及時進行維修調(diào)整,每三個月對電梯進行一次全面檢修,分析電梯的運行狀態(tài),消除安全隱患。
(3)采取年制對電梯每年進行一次專業(yè)檢測,結(jié)合檢測結(jié)果,更換或者修復(fù)嚴重磨損的零器件,并且每三年或者五年,對電梯進行一次大修,包括拆洗電梯軸承、添加劑、清洗減速機油箱等[4],提高電梯的使用性能,延長使用壽命。
4 結(jié)束語
近年來,電梯的應(yīng)用范圍越來越廣泛,逐漸成為人們生活中的重要組成部分,電梯的安全管理和維修保養(yǎng)直接關(guān)系著電梯的運行狀態(tài)和使用壽命,結(jié)合當(dāng)前電梯安全管理和維修保養(yǎng)現(xiàn)狀,積極采取有效措施,構(gòu)建完善的電梯安全管理和維修保養(yǎng)制度,強化工作人員的責(zé)任意識,加強電梯安全管理,做好維修保養(yǎng),排除和檢查電梯故障,為人們提供一個便利、安全的環(huán)境。
參考文獻:
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為保證學(xué)?,F(xiàn)有電梯安全運行,根據(jù)市教育局安穩(wěn)辦通知要求,我校電梯監(jiān)管處室即組織人員對照檢查工作要求,認真組織開展了自檢自查工作,具體情況如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強化管理
開展電梯安全專項檢查是降低電梯故障和事故、保障電梯安全經(jīng)濟運行的一項有力措施。我校現(xiàn)有電梯的安全運行事關(guān)學(xué)校有關(guān)場所的教學(xué)教研所運行穩(wěn)定,事關(guān)教育教學(xué)的正常進行。
我校一直以來都高度重視電梯的安全運行:
一是指定專人負責(zé)電梯的日常管理,并組織人員參加上級舉辦的電梯操作培訓(xùn),提高管理水平;
二是建立電梯安全事故應(yīng)急處理機制,在電梯內(nèi)設(shè)有應(yīng)急救援聯(lián)系人,聯(lián)系電話;
三是積極與電梯維保單位簽訂了維保合同書,要求維保單位必須按時、保質(zhì)提供維保服務(wù)。
二、 強化宣傳,提高安全意識
為提高電梯乘坐人員的安全防范意識和自我保護能力,學(xué)校結(jié)合此次檢查活動,面向相關(guān)師生和人員積極開展了電梯安全使用知識、應(yīng)急救援知識和乘坐注意事項等內(nèi)容的宣傳和培訓(xùn)。
三、 自檢自查內(nèi)容
根據(jù)檢查通知要求,學(xué)校就以下方面的內(nèi)容開展了自檢自查工作。
(一) 學(xué)校電梯設(shè)備情況:
1、電梯總數(shù):2(兩)部 ;
2、電梯品牌:
1部為亞洲富士長林電梯(型號:THY3100/0.25-JXVF);
1部為日立(中國)客貨兩用電梯(型號:LCA-1600-C060)
(二)就電梯使用管理方面進行了自檢自查:
我校電梯按規(guī)定進行注冊登記并按規(guī)定時間檢驗。
1、 設(shè)立安全管理部門,目前配1個電梯持證專職安全員。
2、 電梯作業(yè)人員均為專人負責(zé)操作和嚴格執(zhí)行電梯三角鑰匙專
人保管制度和安全管理制度。
3、 對電梯作業(yè)人員進行了電梯安全教育和培訓(xùn)等。
4、 建立應(yīng)急處置機制。
5、 日常維護及巡查記錄。
6、 按要求對檢驗合格標(biāo)志及警示進行懸掛及張貼。
7、 電梯及安全附件的檔案由總務(wù)處進行,按要求進行管理。
(三)就電梯維護保養(yǎng)方面進行了自檢自查:
1、學(xué)校電梯按規(guī)定進行維保及每日巡查。
2、與持有效資質(zhì)的電梯維保單位簽訂了維保合同;
3、按期進行維保并對維保工作質(zhì)量進行監(jiān)督和確認;
4、定期檢驗并對提出的整改問題及時整改;
5、進行電梯運行的日常巡視;
四、 存在的問題、原因分析及整改措施
通過此次自檢自查,電梯符合正常安全運行,電梯性能總體情況良好,主要存在的問題有:亞洲富士長林電梯轎廂內(nèi)沒有張貼電梯安全使用須知、電梯維護保養(yǎng)標(biāo)志及電梯安全注意事項等標(biāo)識,主要標(biāo)識張貼在電梯控制室內(nèi)。
原因分析:亞洲富士長林電梯主要用于學(xué)校僅在實訓(xùn)設(shè)備進出需要時使用,平時其它情況下都嚴禁使用。啟用時,由具體專門操控人員通過電梯控制室負責(zé)設(shè)備使用。
通過自檢自查,對照要求和針對存在的問題,在今后電梯安全管理使用中,我們將采取以下措施加以整改和完善:
一是增強電梯安全專項整治的緊迫感、責(zé)任感,牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備使用單位安全管理準則》《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》的要求,將安全制度落到實處。
二是完善健全各類安全制度、措施及臺賬。
三是嚴格遵循電梯維保規(guī)程,積極與維保單位協(xié)商,做到電梯故障緊急召修及時、到位,切實加大維保力度,并做好相關(guān)記錄,確保電梯安全運行。
四要加強對電梯管理使用工作人員的安全培訓(xùn),并向師生宣講電梯安全和應(yīng)急處置知識, 增強安全意識,確保教學(xué)教研場所公共環(huán)境的安全穩(wěn)定。
五是要適當(dāng)提升電梯轎廂文化品味,加強電梯文化建設(shè);
二0二一年三月十一日
附件1
特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表
(表1---使用單位安全管理情況檢查項目表)
類別
檢查項目
檢查項目編號
檢查內(nèi)容
單 位 安 全 管 理
機構(gòu)及制度
1
是否建立安全管理機構(gòu)或?qū)<媛毠芾砣藛T
2
是否按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度
3
是否建立事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案并有演練記錄
設(shè)備檔案
4
是否建立設(shè)備檔案,是否齊全,保管是否良好
5
所抽查設(shè)備的定期檢驗報告是否在有效期內(nèi),檢驗報告中所提出的問題是否整改
6
所抽查的設(shè)備是否按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并有記錄
人員檔案
7
抽查安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi)
8
是否有特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)記錄
附件2
特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表
(表1---電梯使用情況檢查項目表)
類別
檢查項目
檢查項目編號
檢查內(nèi)容
電
梯
作業(yè)人員
1
現(xiàn)場作業(yè)人員是否具有有效證件
合格標(biāo)志及警示標(biāo)記
2
是否有安全檢驗合格標(biāo)志,并按規(guī)定固定在電梯的顯著位置,是否在檢驗有效期內(nèi)
3
安全注意事項和警示標(biāo)志是否置于易于為乘客注意的顯著位置
安全裝置
4
電梯內(nèi)設(shè)置的報警裝置是否可靠,聯(lián)系是否暢通
5
呼層、樓層等顯示信號系統(tǒng)功能是否有效,指示是否正確
6
防夾裝置是否可靠
7
自動扶梯和自動人行道入口處是否有安全開關(guān)并靈敏可靠
維保情況
8
是否有有效的維保合同,確認維保作業(yè)人員能否按合同及時抵達電梯使用地點
9
是否有維保記錄
關(guān)鍵詞:電梯;事故;文明乘梯;使用管理;維護保養(yǎng);救援
中圖分類號:TU857文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1000-8136(2012)09-0021-02
隨著高樓大廈的不斷增多,電梯已經(jīng)越來越頻繁的出現(xiàn)在普通老百姓的生活當(dāng)中,隨之而來的電梯安全問題漸漸顯現(xiàn)出來。我國電梯相關(guān)部門對電梯的安全非常重視,對電梯產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全的要求不斷提高,并不斷頒布和修訂與電梯有關(guān)的標(biāo)準、安裝技術(shù)規(guī)范來防止電梯發(fā)生事故,但電梯事故仍然呈逐年上升的趨勢(例如根據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)顯示,在2010年,全國電梯傷亡事故共發(fā)生了44起,在2011年發(fā)生了55起),電梯事故已成為嚴峻的社會性問題。
據(jù)中央人民政府網(wǎng)站的報道,近年電梯事故中,違章操作占62.7%,設(shè)備缺陷占22.7%,意外占8.0%,非法使用設(shè)備占6.6%。在事故受傷害人員中,普通乘客占50%,維護保養(yǎng)人員占13%,安裝工人占12%,電梯操作人員占4%,其他包括保安等未經(jīng)培訓(xùn)的人員占21%。
電梯發(fā)生故障就要啟動電梯突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在最短的時間內(nèi)安全地解救出被困人員,避免造成人員傷亡。然而,在應(yīng)急救援過程中,如果電梯維護單位的安全責(zé)任制度執(zhí)行不到位,維護人員的技術(shù)不過關(guān),安全意識不強,使用單位管理不到位,被困人員危險的舉動,采用不正確的解救方式或者違規(guī)操作,都容易釀成事故,從而造成設(shè)備損壞和人員傷亡。
下面以一起電梯事故為例,進行分析,希望同行指正與交流。
1電梯事故基本情況
廣州精都大廈事故:2009年8月12日上午11時許,在廣
州市越秀區(qū)站西路精都大廈,5歲男孩浩浩(化名)被發(fā)現(xiàn)死在一貨運電梯井。2009年8月13日下午4時許,雙方終于達成初步協(xié)議,由精都大廈方向男童父母賠償65萬元。2009年8月16日廣州市質(zhì)檢局公布此次事故調(diào)查結(jié)果,排除機械技術(shù)故障的可能,認定事故系男童危險操作導(dǎo)致,而商場作為電梯使用單位也負有一定責(zé)任。
2電梯事故分析
2.1允許電梯運行時發(fā)生的故障率
電梯作為一種機電設(shè)備,不可避免地會發(fā)生一些故障導(dǎo)致停梯困人。故障是一種保護fail-safe模式,據(jù)不完全統(tǒng)計,按照每臺電梯每月大概運行2 000×30=60 000次計算,允許出現(xiàn)5次故障。
2.2小孩怎么打開轎門
人們可能有這樣的疑問,這么小的小孩怎么能打開轎門呢?首先該電梯是貨運電梯,開門方式為旁開門,而旁開門易于人施加力,其次力的大小為27~30 N?!峨娞葜圃炫c安裝安全規(guī)范》(GB7588-2003)8.11.3規(guī)定,額定速度大于1 m/s的電梯在其運行時,開啟轎門的力不大于50 N,該電梯運行額定速度為0.5 m/s,國家標(biāo)準未對1 m/s下的電梯開啟轎門的力作出要求(作用是防止電梯運行過程中的抖動)。那么是否應(yīng)該設(shè)定最小值呢?國家在這方面暫時還沒有明確的規(guī)定,筆者也希望國家完善相關(guān)方面的標(biāo)準制度。
2.3防止人員墜落的辦法
萬一轎門不慎被乘客打開,如何防止人員跌落呢?根據(jù)《電梯制造與安裝安全規(guī)范》(GB7588-2003)11.2.1電梯井道內(nèi)表面與轎廂地坎、轎廂門框架或滑動門的最近門口邊緣的水平距離不應(yīng)大于0.15 m。因為成年人的身軀寬度一般不小于0.15 m,只要電梯井道內(nèi)表面設(shè)計達到國家規(guī)范,就算萬一電梯發(fā)生故障停梯,轎廂里的乘客私自打開轎門一般也不容易跌進電梯井道傷亡(如果轎廂裝有機械鎖緊的門且只能在層門的開鎖區(qū)內(nèi)打開,除7.7.2.2所述情況以外,電梯的運行應(yīng)自動地取決于轎門的鎖緊,且轎門鎖緊必須由符合14.1.2要求的電氣安全裝置來證實。則上述間距不受限制。因為安裝符合要求的轎門鎖的電梯里的人從轎廂里是無法打開轎門的)。
2.4兒童是否可以單獨乘坐電梯
國家雖然沒有這方面的明確規(guī)定,但是兒童不能單獨乘坐電梯已是行業(yè)內(nèi)的共識。而且北京、上海等地以地方政府令的形式明確。
事實表明,很多兒童發(fā)生的電梯事故都是在沒有成年人陪護的情況下發(fā)生的,如果有成年人陪護,及時制止他們的危險行為,悲劇也許就可避免。
2.5貨運電梯是否允許人員乘坐
國家在這方面沒有明確規(guī)定,但是專門拉貨的電梯不提倡人員乘坐,且專門需要司機操作的貨運電梯還要由持證電梯司機操作。
3文明乘梯,嚴格管理,規(guī)范維保,科學(xué)救援
3.1電梯安全
安全是相對的,通常情況下,安全指標(biāo)是基于風(fēng)險分析而制定的,制定時必須考慮經(jīng)濟、社會、技術(shù)發(fā)展等情況,因而其本身并不能保證絕對安全。電梯是最安全的垂直交通工具,從1853年誕生之日起就打上了安全的烙印。電梯的安全主要依靠日常維修保養(yǎng)、科學(xué)有效的管理及乘客的安全行為來保證。
3.2平時乘坐電梯需要遵守的規(guī)定
根據(jù)《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001-2009)第十三條,電梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下要求,正確使用電梯:遵守電梯安全注意事項和警示標(biāo)準的要求;不乘坐明顯處于非正常狀態(tài)下的電梯;不采用非安全手段開啟電梯層門;不拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施;不乘坐超過額定載重量的電梯,運送貨物時不得超載;不做其他危及電梯安全運行或者危及他人安全乘坐的行為。
3.3使用單位要加強安全管理
根據(jù)《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001-2009)第七條,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況,建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運營安全管理制度,并且嚴格執(zhí)行。安全管理制度至少包括以下內(nèi)容:相關(guān)人員的職責(zé);安全操作規(guī)程;日常檢查制度;維保制度;定期報檢制度;電梯鑰匙使用管理制度;作業(yè)人員與相關(guān)運營服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度;意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度;安全技術(shù)檔案管理制度。
3.4電梯維保單位的職責(zé)
根據(jù)《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001-2009)第十四條,電梯維護保養(yǎng)單位對其維保電梯的安全性能負責(zé)。對新承擔(dān)維保的電梯是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)進行確認,維護后的電梯應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范,并且處于正常的運行狀態(tài)。維保單位應(yīng)當(dāng)履行下面的職能:維保單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及電梯產(chǎn)品安裝使用維護說明書要求,制定維保方案;設(shè)立24 h維保值班電話,保證接到故障通知后予以排除,接到電梯困人故障報告后,維保人員及時到達維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援,直轄市或者設(shè)區(qū)的市抵達時間不超過30 min,其他地區(qū)一般不超過1 h;制定應(yīng)急救援預(yù)案和措施;在維保過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知電梯使用單位,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,及時告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等等。
3.5電梯應(yīng)急救援時的基本要求
電梯里有乘客被困,要安全的把乘客救出,筆者認為應(yīng)當(dāng)做到下面幾點基本要求:①平時應(yīng)做好電梯的宣傳工作,提高乘客的自我保護意識。目前了解電梯基本知識和應(yīng)急救援的人員不多,乘客對電梯普遍存有恐懼感,遇到緊急情況就驚慌失措,或者不按應(yīng)急救援方式倉促逃生,釀成事故。②應(yīng)當(dāng)有醒目的報警方式提示。在電梯轎廂里應(yīng)有緊急報警有關(guān)說明,告知乘客此時應(yīng)注意的事項,防止乘客出現(xiàn)危險的舉動。③應(yīng)有有效應(yīng)答裝置。電梯轎廂里緊急報警裝置采用對講系統(tǒng)以便與救援服務(wù)持續(xù)聯(lián)系,在啟動對講系統(tǒng)后,被困乘客應(yīng)當(dāng)不必再做其他操作。轎廂里還應(yīng)當(dāng)設(shè)計應(yīng)急照明裝置,在正常照明電源中斷時,能夠自動接通應(yīng)急照明電源。④應(yīng)當(dāng)及時救護。接到求救信號后,專業(yè)人員能以最快的速度趕到現(xiàn)場并按緊急救援操作說明與要求盡快將乘客解困。
3.6救援時使用單位需知
相當(dāng)多的事故是在救援時發(fā)生的,那么救援時使用單位需知下面幾點:①使用單位授權(quán)救援被困乘客的人員應(yīng)通過維保單位的培訓(xùn);②培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與特定的電梯設(shè)備相符,并應(yīng)不斷更新;③所授權(quán)的救援人員僅可通過層門解救電梯內(nèi)乘客;④所授權(quán)的救援人員無法通過手動和電氣應(yīng)急裝置移動轎廂時,應(yīng)與維保單位取得聯(lián)系;⑤使用單位應(yīng)告知其授權(quán)的救援人員只能由維保單位實行救援作業(yè)。
今年以來,在局、集團公司、山水集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我公司始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,緊緊圍繞山水集團公司年度安全工作目標(biāo),落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化安全基礎(chǔ)管理,不斷增強管理人員安全實務(wù)能力,提高全員安全意識,不斷夯實安全基礎(chǔ)工作,安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)將2018年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、全年實現(xiàn)了公司安全生產(chǎn)控制指標(biāo)“零”目標(biāo)控制:
較大事故發(fā)生0起,一般事故0起,責(zé)任內(nèi)死亡人數(shù)為0人;責(zé)任內(nèi)重傷人數(shù)為0人;職業(yè)病新增人數(shù)0人;直接經(jīng)濟損失0元。
二、完成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障目標(biāo)和重點目標(biāo)
(一)加強組織保障。成立以公司總經(jīng)理龐平為主任,各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人組成的公司安全生產(chǎn)委員會,設(shè)立公司安全環(huán)境部為安全管理的職能部門,公司各職能部門和服務(wù)中心共同參與,各服務(wù)中心按要求成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了符合要求的兼職安全管理人員。形成公司(安委會)、安全環(huán)境部(公司安委會辦公室)、各服務(wù)中心(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)三位一體抓安全工作的格局,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、部門負責(zé)、全員參與的三級安全管理網(wǎng)絡(luò),真正做到安全管理三個“百分百”。
(二)健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。地產(chǎn)公司安委會主任與公司安全責(zé)任人;公司安全責(zé)任人與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管的各部門及各服務(wù)中心簽訂了“安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書”公22份;各部門負責(zé)人和各服務(wù)中心負責(zé)人與各班組長,各班組長與具體崗位責(zé)任人分別簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任書”349份,責(zé)任書的簽訂率為100℅。對外與相關(guān)承租戶簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》100份,外部責(zé)任書的簽訂達到100%。另根據(jù)公司實際情況與相關(guān)駕駛?cè)藛T簽訂了《兼職駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任書》9份,形成共管共防,綜合治理的局面。
(三)進一步健全完善管理制度。依照相關(guān)法律法規(guī)要求,按照集團公司,山水集團公司的檢查意見和建議,結(jié)合公司實際,現(xiàn)正在積極探討對原有制度進行細化及分類,特別針對各服務(wù)中心的相關(guān)制度最大程度上體現(xiàn)實用性可操作性。認真貫徹落實各項安全生產(chǎn)管理制度,根據(jù)山水集團公司關(guān)于“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法”等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定《全員安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》、《安全生產(chǎn)責(zé)任考核細則》等安全制度,經(jīng)公司2018年11月15日第三次安委會會議審議通過,已印發(fā)執(zhí)行。
(四)依法經(jīng)營。按規(guī)定嚴格使用安全生產(chǎn)費用,督促檢查各項目的特種設(shè)備,消防設(shè)施設(shè)備,配電、給排水等設(shè)備,定期做好設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢測、檢驗工作。
(五)加強隱患排查治理。結(jié)合物業(yè)公司實際,根據(jù)各項目具體情況分別加強“安全風(fēng)險辨識”,通過各服務(wù)中心自檢、公司安環(huán)部現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并及時進行整改,防患于未然。需要較長時間進行整改的的督促整改并跟蹤相關(guān)情況,加強了對隱患的監(jiān)控。
(六)加強勞動防護與社會保險。為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準的勞動防護用品,并督促正確佩戴使用。購買意外傷害險115份。
(七)加強安全教育培訓(xùn)。根據(jù)公司各項目分散不利于集中培訓(xùn)的實際情況,公司安環(huán)部改變思路,利用安全大檢查的機會針對物業(yè)特點認真組織開展安全教育培訓(xùn)工作,根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作指示精神的宣傳教育,及時傳達國家及上級對安全生產(chǎn)工作的決定、指示和部署;同時督促各服務(wù)中心及時進行安全制度的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。把安全制度宣傳、教育、培訓(xùn)工作作為今年安全目標(biāo)考核的相關(guān)內(nèi)容;今年完成集中培訓(xùn)2次,現(xiàn)場培訓(xùn)12次。
積極組織外部培訓(xùn):消防控制室操作員、和特殊工種的培訓(xùn)取證和復(fù)審,完成消防控制室操作員培訓(xùn)取證3人,電工培訓(xùn)取證10人,達到了電梯安全管理上崗持證率100%;特殊工種上崗持證率100%;督促各服務(wù)中心開展安全知識培訓(xùn),上崗前從業(yè)人員的“三級”安全教育培訓(xùn)率達100%。
(八)加強職業(yè)健康管理工作、本年度完成了一次全部職工健康體檢,參檢人數(shù)70人。
(九)加強應(yīng)急管理。按照2017年對各服務(wù)中心的《云南山水物業(yè)服務(wù)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》,督促各服務(wù)中心根據(jù)項目實際情況制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。
公司安委辦組織并參加了省耕山水消防應(yīng)急演練、金地山水應(yīng)急救援演練、山水湖畔消防疏散演練;其它各服務(wù)中心在年內(nèi)分別自己組織進行了共9次各類形式的應(yīng)急演練,對預(yù)案與實際救援中存在的不足及時的進行了補正。
(十)安全檢查工作。嚴格按照公司安全檢查制度相關(guān)規(guī)定對各服務(wù)中心的供電、供水、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備進行專項檢查,重點對各種設(shè)備的維保及檢測、日常巡查等工作進行有效監(jiān)督,確保設(shè)備、設(shè)施的正常運行。我公司分別于3月、5月、7月、8月、9月、12月及法定節(jié)假日前,對各服務(wù)中心進行安全檢查,特別是督促各服務(wù)中心進行化糞池專項檢查以及針對大風(fēng)天氣、雨季汛期、臺風(fēng)防御等極端天氣進行安全檢查,確保安全度險;2018年截至11月共檢查各類問題及隱患93項,并對檢查出的各類隱患落實到專人及時督促整改,現(xiàn)隱患整改完成90項,正在落實整改3項。
(十一)消防安全和交通安全。嚴格按照消防安全管理制度,把消防安全主體責(zé)任落實到主要負責(zé)人,督促各服務(wù)中心按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。健全車輛管理制度并嚴格執(zhí)行,督促車輛管理部門辦公室建立車輛技術(shù)檔案,做好車輛日常檢驗維修工作和兼職駕駛員日常安全學(xué)習(xí)。
(十二)加強安全生產(chǎn)資料規(guī)范性管理,內(nèi)業(yè)臺賬管理。根據(jù)《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)定》,結(jié)合物業(yè)公司實際,逐步完善規(guī)范各服務(wù)中心的安全檔案,健全和規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作檔案、臺帳和各種會議、現(xiàn)場檢查、巡查等記錄,注重痕跡管理、明確監(jiān)督管理職責(zé)。
(十三)設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備、供配電、供水設(shè)施設(shè)備)安全管理。不斷完善設(shè)施設(shè)備安全管理制度并嚴格執(zhí)行,督促各服務(wù)中心做好設(shè)施設(shè)備日常巡查和過程監(jiān)督管理及維護保養(yǎng)工作。重點加強特種設(shè)備(電梯)的日常巡查和過程監(jiān)督管理,督促服務(wù)中心規(guī)范建立特種設(shè)備技術(shù)檔案和管理臺賬并做好特種設(shè)備的相關(guān)記錄,現(xiàn)公司5個項目共管理載人電梯87部,安環(huán)部對每部電梯相關(guān)注冊信息、維修保養(yǎng)、年檢情況進行統(tǒng)計,切實掌握電梯運行情況。
(十四)認真開展完成了 “2018安全生產(chǎn)月”、“2018安康杯知識競賽”等專項活動。
三、存在的問題
(一)安全教育培訓(xùn)方面還需加大力度;
(二)安全管理臺帳管理還需進一步規(guī)范;
(三)應(yīng)急預(yù)案還需進一步完善。
四、明年計劃工作中重點做以下工作:
(一)認真貫徹落實上級各項安全生產(chǎn)管理措施、制度;
(二)加強安全培訓(xùn)、安全檢查、安全例會相關(guān)工作;
(三) 結(jié)合實際制定標(biāo)準化安全臺賬,逐漸實現(xiàn)臺賬規(guī)范化;
(四)進一步健全公司的各項安全管理制度;
(五)結(jié)合實際,加強可操作性,進一步完善公司綜合應(yīng)急預(yù)案,細化各項目專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜上所述,在過去的一年里我公司在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作,并取得一定的成績,但安全工作永遠在路上,只有起點沒有終點,在以后的工作中我公司還要進一步提高全員的安全意識和安全防范能力,為公司安全持續(xù)發(fā)展提供堅實后盾!
1. 對本單位特種設(shè)備(見附表)安全運行全面負責(zé),建立健全特種設(shè)備安全管理制度和各崗位安全責(zé)任制度,落實各級責(zé)任人員。
2.本單位所有特種設(shè)備都必須取得使用登記證,確保合法使用。停用或報廢特種設(shè)備按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
3. 不使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出檢驗要求。
4. 按相關(guān)要求自行或委托相關(guān)機構(gòu)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證特種作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識,并保證本單位特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗。
5. 對在用特種設(shè)備的安全附件,安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表按要求進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
6.建立特種設(shè)備臺帳,逐臺按要求建立安全技術(shù)檔案,并制定特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
7.保證所使用的特種設(shè)備都由取得許可的有證單位安裝、維修,電梯由取得許可的有證單位進行日常維護保養(yǎng)。
8.對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性的日常維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障或異常情況,及時報告,并對其進行全面檢查,消除事故隱患后,再重新投入使用。
9.電梯、大型游樂設(shè)施和索道在每日投入使用前,都進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認,將安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
10.履行好《條例》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其它特種設(shè)備安全工作。自覺接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進行的安全監(jiān)察,并對提出的問題積極整改,消除各種隱患后再投入運行。
法人(負責(zé)人)簽字:使用單位(蓋章)
年月日
附表:
本單位使用的特種設(shè)備類別
鍋爐 壓力容器壓力管道氣瓶
電梯 起重機械大型游樂設(shè)施客運索道
場(廠)內(nèi)機動車
為防止和減少特種設(shè)備事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保特種設(shè)備安全運行,我作為特種設(shè)備安全第一責(zé)任人,就應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù),特做出如下承諾:
一、建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
二、切實保證我單位主要負責(zé)人對特種設(shè)備的安全全面負責(zé)。
三、配備專職(或兼職)特種設(shè)備管理人員,努力取得特種設(shè)備管理人員證書后上崗。
四、建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容:
1. 特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
2. 特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
3. 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
4. 特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
5. 特種設(shè)備運行保障和事故記錄。
五、特種設(shè)備依法登記,經(jīng)檢驗合格后取得特種設(shè)備使用登記證后方可投入使用。
六、對在用特種設(shè)備至少每月進行一次自行檢查,并做好記錄。
認真貫徹落實黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以防止和減少事故為目標(biāo),進一步鞏固、完善全過程安全監(jiān)察基本制度,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,認真組織開展“隱患治理年”各項活動,確保特種設(shè)備安全運行。
二、工作思路
以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面貫徹實施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,以提高特種設(shè)備“五率”(設(shè)備注冊登記率、定期檢驗率、操作人員持證上崗率、現(xiàn)場安全監(jiān)察率、事故隱患整改率)為目標(biāo),進一步加大安全監(jiān)察力度,突出重點、加強培訓(xùn)、嚴格執(zhí)法、落實責(zé)任,守土有責(zé),確保平安。
三、重點工作
1、進一步做好特種設(shè)備普查登記建檔工作,對在用特種設(shè)備逐臺進行普查登記,確保特種設(shè)備登記率達到100%,實現(xiàn)安全監(jiān)察與檢驗檢測數(shù)據(jù)庫互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享,為安全監(jiān)察工作奠定良好基礎(chǔ)。
2、依法監(jiān)督檢驗檢測,監(jiān)督指導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)做好檢驗檢測工作,確保在用特種設(shè)備定期檢驗率達到100%,為安全監(jiān)察排除事故隱患提供技術(shù)支撐。
3、加大教育培訓(xùn)力度,杜絕無證上崗操作。在做好特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,重點做好造紙、浴池、電梯等行業(yè)特種設(shè)備安全管理人員培訓(xùn)工作,確保特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到100%。
4、加強日常安全監(jiān)察工作,及時消除事故隱患,防止事故發(fā)生。特別對機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、車站、商場、居民區(qū)等公眾聚集場所使用的特種設(shè)備實施重點安全監(jiān)察。同時要抓好薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作,特別對城鄉(xiāng)結(jié)合部的豆腐坊、小制衣坊、蒸饃店以及各集貿(mào)市場小浴池等使用的小型鍋爐、常壓鍋爐、氣瓶充裝站、危險化學(xué)品充裝和使用行業(yè)、電梯使用單位的日常管理與維護保養(yǎng)等進行拉網(wǎng)式檢查。對存在不符合規(guī)定的要堅決予以取締或采取其它有效措施進行處理,按照不整改不放過的原則,確保事故隱患整改率達到100%。
5、加大專項整治力度。嚴厲打擊非法設(shè)計、制造、安裝、使用、改造、維修特種設(shè)備等違法行為,重點查處“土鍋爐”、“土壓力容器”以及無辦理使用登記證的“黑設(shè)備”和應(yīng)予以報廢的陳舊設(shè)備,依法規(guī)范舊特種設(shè)備市場的管理,對安全技術(shù)指標(biāo)達不到要求的舊特種設(shè)備一律不準安裝使用。
6、加強對電站鍋爐專項監(jiān)察工作,努力實現(xiàn)電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、事故隱患整改率、作業(yè)人員持證上崗率達到100%。
7、完善特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制。建立健全特種設(shè)備各項安全管理制度,逐步建立和完善現(xiàn)場監(jiān)督檢查要求、重點設(shè)備監(jiān)管制度和安全工作考核機制。
8、督促企業(yè)全面落實安全主體責(zé)任,切實做到“三落實兩有證一檢驗”(即落實管理機構(gòu)、落實責(zé)任人員、落實規(guī)章制度,設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證,必須對設(shè)備依法申報檢驗)。一是指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位建立安全管理機構(gòu),健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;二是對特種設(shè)備使用單位逐家落實監(jiān)管人員,簽訂安全責(zé)任書,負責(zé)該單位在用特種設(shè)備的安全管理工作,責(zé)任到人;三是要與特種設(shè)備使用單位逐家簽訂《特種設(shè)備安全責(zé)任目標(biāo)書》、《特種設(shè)備安全承諾書》,將特種設(shè)備安全責(zé)任以責(zé)任書的形式確定下來,以提高特種設(shè)備使用單位對安全工作重要性的認識,加強對本單位特種設(shè)備的安全管理;四是依法督促使用單位申報檢驗,依法查處無證使用、無證操作和超期檢驗等違法行為。
9、落實安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任。切實做到“六到位”。即生產(chǎn)源頭監(jiān)管到位、使用登記到位、現(xiàn)場監(jiān)督檢查到位、檢驗覆蓋監(jiān)督到位、事故調(diào)查處理到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)到位。
10、加強安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步完善特種設(shè)備組織網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制,消除監(jiān)管工作盲點和死角。加強安全監(jiān)察協(xié)管員培訓(xùn)工作,明確協(xié)管員職責(zé),建立一案、一圖、兩手冊,充分發(fā)揮安全監(jiān)察協(xié)管員作用,提高全市特種設(shè)備安全管理水平。
11、加強對重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)督檢查力度,對確定為重大事故隱患的特種設(shè)備要登記造冊,按照規(guī)定的期限對重大事故隱患整改情況逐臺進行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實整改措施,確保重大事故隱患整改率100%。
四、監(jiān)管重點
1、檢查的重點行業(yè):洗浴行業(yè)、造紙行業(yè)、服裝行業(yè)、電力行業(yè)、危險化學(xué)品行業(yè)、化工行業(yè)等。
2、檢查的重點場所:學(xué)校、幼兒園、車站、醫(yī)院、商場、浴池、公園等人員密集場所。
3、檢查的重點設(shè)備:鍋爐(含電站鍋爐)、壓力容器(含氣瓶)、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備。
4、檢查的重點環(huán)節(jié):特種設(shè)備的安裝、改造、維修、保養(yǎng)和使用等環(huán)節(jié)。
5、檢查的重點內(nèi)容:特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、作業(yè)人員持證上崗、安全附件和安全保護裝置的配備和校驗情況;特種設(shè)備使用單位安全組織機構(gòu)建立情況,安全管理制度、崗位安全責(zé)任制的制訂和落實情況;特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案等情況。
五、工作要求
1、進一步做好《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作,充分利用“安全月”、“質(zhì)量月”和電視、廣播等輿論工具,廣泛宣傳特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要意義,達到警示社會、教育群眾的目的。
2、認清形勢,高度重視。局屬有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),牢固樹立以人為本思想,進一步提高認識,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作列為重要議事日程,常抓不懈,一抓到底。
3、嚴格落實安全責(zé)任制,認真執(zhí)行區(qū)域劃分,屬地管理,分包設(shè)備,責(zé)任到人,逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,確保各項工作落實到位。
4、突出重點,嚴格監(jiān)管,工作中不圖形式,不走過場,深入細致,認真負責(zé),做到認識到位,檢查到位,確保重點設(shè)備監(jiān)管率達到100%。
5、進一步完善制度,強化監(jiān)管責(zé)任和要求,特別要明確重點設(shè)備監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督檢查等項制度。
一、成立組織安排部署
我局及時成立了以局長為組長,分管副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《集中開展汛期特種設(shè)備安全大檢查實施方案》,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有計劃安排、有活動內(nèi)容,確保了汛期安全大檢查活動的深入有效開展。
二、強化措施、突出重點
按照文件統(tǒng)一部署,質(zhì)監(jiān)局以特種設(shè)備安全大檢查是此次安全大檢查的重要組成部分,按照大檢查方案內(nèi)容逐項檢查,分別對特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實情況;特種設(shè)備安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和執(zhí)行情況;特種設(shè)備管理和作業(yè)人員持證上崗情況;安全教育培訓(xùn)情況;特種設(shè)備注冊登記情況;特種設(shè)備維修保養(yǎng)和定期檢驗情況,特種設(shè)備檔案建立情況以及特種設(shè)備運行保養(yǎng)記錄等進行逐項檢查。真正做到“三落實、兩有證、一檢驗”即落實企業(yè)管理機構(gòu)、管理人員、管理制度;設(shè)備有使用登記證,人員有操作證;設(shè)備及安全附件定期檢驗。
三、積極開展“三進”活動
質(zhì)監(jiān)局組織相關(guān)工作人員到鎮(zhèn)和兩個工業(yè)園區(qū)、縣城王府井商住小區(qū)、中學(xué)校等單位開展“進校園、進企業(yè)、進社區(qū)”三進宣傳活動。以鍋爐、電梯、壓力容器和管道為重點,對特種設(shè)備安全常識、使用注意事項、雷雨季節(jié)發(fā)生的安全事故案例進行了宣傳教育,通過開展特種設(shè)備安全“三進”宣傳教育活動,使全縣廣大人民和企業(yè)充分了解有關(guān)特種設(shè)備方面的法律法規(guī)知識,準確把握汛期特種設(shè)備安全預(yù)想預(yù)防的重要性。
四、行動迅速、檢查到位
由分管副局長帶領(lǐng)的監(jiān)察、稽查和法規(guī)人員,從7月下旬開始到國慶期間,組織安全檢查組16個,出動安全監(jiān)察57人次,進行了摸底式安全大檢查,陸續(xù)檢查了轄區(qū)內(nèi)33家特種設(shè)備使用單位(側(cè)重于氣瓶充裝,起重機械、危險化工企業(yè)和電梯維保)。共檢查特種設(shè)備177臺(其中鍋爐8臺;壓力容器78臺;電梯65臺;起重機械12臺;場廠車輛4臺),下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書3份;查出隱患18項;已整改17項(鳳凰天然氣氣瓶充裝許可證正在申辦過程中),整改率為95%,期間還會同縣住建、安監(jiān)、消防等單位對王府井商住小區(qū)、榮新商住小區(qū)、縣行政中心、縣客運站進行了安全檢查,其中檢查出來的一些問題要求使用單位立行立改;還在8月底對縣內(nèi)游樂場所進行了檢查,沒有發(fā)現(xiàn)有特種設(shè)備范圍內(nèi)的游樂設(shè)施。
五、存在問題與整改落實
通過此次特種設(shè)備安全大檢查,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在如下問題。
管理工作方面:
㈠、個別企業(yè)尚未配備專職/兼職管理人員;安全管理制度、崗位安全責(zé)任制未及時修訂不完善;事故應(yīng)急預(yù)案不符合本單位具體情況,沒有實際操作性,演練不能如期進行;眼簾的針對性不強,流于形式。
㈡、設(shè)備檔案:設(shè)備臺帳不規(guī)范,過于簡單,項目不齊全,不能一目了然地體現(xiàn)每臺特種設(shè)備的安全狀態(tài)、檢驗情況、維修保養(yǎng)情況等。
㈢、人員檔案:個別使用單位操作人員證件管理不規(guī)范,有超期未復(fù)審以及無證上崗現(xiàn)象。
特種設(shè)備使用方面:
㈠、特種設(shè)備主體及安全附件不按時報檢;
㈡、安全管理人員和作業(yè)人員證件不符特種設(shè)備操作要求;
㈢、部分特種設(shè)備注冊登記,設(shè)備停用報告不按要求辦理;
㈣、個別企業(yè)資質(zhì)提供不全。
針對上述發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)要求,下發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》,督促企業(yè)進行整改。對所有檢查出發(fā)現(xiàn)的隱患均做到了即查即改,對隱患設(shè)備實施跟蹤整改。我們將根據(jù)此次的檢查情況,對有問題的特種設(shè)備使用單位進行跟蹤檢查,確保特種設(shè)備使用單位在隱患治理工作中整改合格。
【關(guān)鍵詞】高層建筑;安全管理;意見;措施
高層建筑在一定的程度上代表一個國家發(fā)展程度和經(jīng)濟實力,也代表了一個城市的繁華。但是同時也帶來了一定的弊端和安全問題。建筑行業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)。建筑業(yè)的主要特點就是施工人員多、流動性大、露天施工、工作條件較差、不安全的因素特別多,還有不安全施工和違章作業(yè)的情況,因此嚴重危害了建筑工人的生命安全,導(dǎo)致建筑施工的時候出現(xiàn)安全事故,給國家和社會帶來了很多負面的影響。本文結(jié)合一些實際情況分析了在施工中常見的安全問題和相對解決的措施
一、建筑施工中容易發(fā)生事故的原因
一般所謂的高層建筑就是指10層以上的住宅以及總高度超過24米的公共、綜合性建筑等。樓層越高,施工難度越大,越容易發(fā)生安全事故。
1.高層建筑作業(yè)的高度高、難度大
所有高層建筑的大量施工都是在高空進行的,平常不注意掉下一個小石頭都有可能會意外的砸死人。所以,大量高空作業(yè)帶來的不安全因素是現(xiàn)在高層建筑施工中必須要去充分考慮和解決。
2.高層施工的工期較長
大部分的高層建筑施工的工期都是兩年左右,特別大的項目有可能要達到三至五年,因此導(dǎo)致許多設(shè)施和設(shè)備都要用很多年,人員和氣候的變動都會影響設(shè)備器械的正常運轉(zhuǎn),一不小心就有可能發(fā)生重大事故。所以,由于高層的施工工期較長,我們要對時間帶來的不安全因素認真防范。
3.塔吊和施工電梯不規(guī)范
有很多高層建筑工地的塔吊和施工電梯存在著違規(guī)使用,部分的作業(yè)人員不能持證上崗,同時對塔吊和施工電梯沒有進行及時的維修、養(yǎng)護。
4.施工過程中,缺少安全意識
在施工的過程中,缺少必要的安全教育,導(dǎo)致建筑工人安全意識淡薄。同時施工單位對施工的資料進行造假,為了節(jié)省施工資金,給建筑工人搭建的臨時宿舍非常差,而且非常簡陋,有可能會發(fā)生安全事故。同時在施工中施工的方法和專業(yè)技術(shù)教育比較簡單,沒有什么針對性,工地的實際情況和施工方案不相同,安全管理制度不夠規(guī)范。
5.施工人員本身安全意識較低
一般從事建筑行業(yè)的施工人員大多是農(nóng)民工,沒有接受過正規(guī)的教育,單純的看到了建筑行業(yè)的酬勞較高,而沒去考慮自身符合不符合這個行業(yè)相關(guān)要求的問題,也不去學(xué)習(xí)和關(guān)注施工中安全,這樣往往會導(dǎo)致發(fā)生事故。
二、高層建筑施工管理中安全應(yīng)對措施
1.建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制
明確指出項目經(jīng)理、相關(guān)技術(shù)負責(zé)人等各層管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全目標(biāo)。把安全責(zé)任目標(biāo)落到實處,做到真正的各負其責(zé),并嚴格執(zhí)行責(zé)任制檢查和考核制度,針對不同的建設(shè)項目和施工條件做到獎罰分明,確保施工生產(chǎn)中的安全。
2.提高施工人員的安全意識
全面的提高施工人員的安全意識非常重要。要全面增強施工人員的安全意識和自我防范能力。施工管理人員要組織安全生產(chǎn)和技術(shù)的日常教育培訓(xùn),用實際的例子進行教育,使施工人員更好的理解安全生產(chǎn)的重要性,提高安全意識。同時,營造濃厚的企業(yè)安全文化氛圍,多管齊下,杜絕重大施工安全事故的發(fā)生,預(yù)防一般事故的發(fā)生。
3.針對施工周期較長,作出相應(yīng)對策
因為高層建筑的施工周期長,所以針對這一現(xiàn)象我們要結(jié)合實際予以解決。在停止施工作業(yè)的時候,要記錄好所用設(shè)備的時間,并且定時進行設(shè)備器械檢查和保養(yǎng)。派專業(yè)的人員進行看管,如果遇到特殊情況比如說出現(xiàn)環(huán)境異常要及時的上報項目負責(zé)人,以便及時派人的過來檢查、檢測、維修、處理。
4.嚴格規(guī)范塔吊和施工電梯管理制度
塔吊和施工電梯都是高層施工作業(yè)的時候非常重要的設(shè)備,因此我們一定要嚴格的控制塔吊和施工電梯的合理使用,并由持證上崗的專業(yè)人員來控制施工電梯的升降,乘坐施工電梯的時候查看施工工地的出入證件,以免有閑雜人等混進工地造成不應(yīng)該發(fā)生的意外事故。在塔吊和施工電梯的搭建上一定要按照國家的相關(guān)規(guī)范操作,不得隨意拆卸其安全裝置。在施工中塔吊和電梯所需要的臨時用電必須由持證電工操作,并專線專用,有自己獨立的開關(guān)箱。
5.加強監(jiān)督檢查的執(zhí)行力度
加強安全監(jiān)督檢查,對在高層施工中出現(xiàn)的安全隱患,要定人、定時、定措施的進行整改,對發(fā)現(xiàn)的問題一定要一抓到底,不允許私下留情面,對于個別嚴重的安全隱患要當(dāng)場責(zé)令停止施工,并對相關(guān)責(zé)任人進行必要的經(jīng)濟處罰和誡勉談話,力求不留安全隱患。同時,對發(fā)現(xiàn)不合格的安全防護產(chǎn)品要進行及時的更換。
6.現(xiàn)場防火的管理措施
施工單位在進行施工時要建立防火責(zé)任制度,并且層層的落實下去,責(zé)任到人。在施工現(xiàn)場顯眼的地方設(shè)立防火宣傳廣告及防火的標(biāo)語。警示所有的施工人員必須遵守工地的防火管理制度,并且提高防火的安全意識。定期對所有施工人員進行防火安全教育,使工作人員更好的提升防火的意識,杜絕火患的發(fā)生。
總結(jié):
由于高層建筑的施工周期較長、露天作業(yè)較多、工作條件較差,工程的質(zhì)量及安全等方面的特殊性,因此,它帶給施工更多的安全問題。所以在施工的過程中我們要從全局出發(fā),在施工中樹立“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的思想 ,積極對施工人員進行安全教育,提升自身的安全意識,落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施,只有這樣才能使安全施工得到質(zhì)的飛躍,從而在根源上減少了事故的發(fā)生,降低安全事故的發(fā)生率,使建筑安全生產(chǎn)走向一個新的高度。
參考文獻
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