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1.甲被車(chē)撞傷倒地,行人乙攔下一輛出租車(chē),將甲送往醫(yī)院,乙支付了車(chē)費(fèi),其間,甲的手機(jī)丟失,下列表述中正確的是()(09-24)
A.車(chē)費(fèi)由甲承擔(dān),甲手機(jī)丟失的損失由乙賠償
B.車(chē)費(fèi)不由甲承擔(dān),甲手機(jī)丟失的損失由乙賠償
C.車(chē)費(fèi)由甲承擔(dān),甲手機(jī)丟失的損失不由乙賠償
D.車(chē)費(fèi)不由甲承擔(dān),甲手機(jī)丟失的損失不由乙賠償
2.我國(guó)《合同法》對(duì)買(mǎi)賣(mài)合同中標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)作出了較為詳細(xì)的規(guī)定;下列有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的表述正確的是()(08-116)
A.特定物的風(fēng)險(xiǎn)在合同成立后即由買(mǎi)受人承擔(dān)
B.需要運(yùn)輸?shù)臉?biāo)的物,自交付給買(mǎi)受人后風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給買(mǎi)受人
C.在途貨物的風(fēng)險(xiǎn)除另有約定外自合同成立后即轉(zhuǎn)移給買(mǎi)受人
D.在由于標(biāo)的存在質(zhì)量瑕疵,買(mǎi)受人拒絕受領(lǐng)的情況下,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給買(mǎi)受人
3.陳某與陸某是鄰居。陳某家建房挖地基,導(dǎo)致陸某房屋墻面出現(xiàn)裂縫。陸某遂找陳某要求修繕,遭到陳某拒絕。關(guān)于本案,下列說(shuō)法正確的是()(08-115)
A.陳某不可以挖地建房,因?yàn)橥诘亟ǚ繒?huì)損壞鄰居陸某的房屋
B.陸某家墻面出現(xiàn)裂縫,屬于意外事件,陳某不需要承擔(dān)責(zé)任
C.陳某可以挖地建房,但對(duì)鄰居陸某房屋造成的損害應(yīng)當(dāng)給予賠償
D.陳某在自家的地基上建房,造成陸某家的墻面出現(xiàn)裂縫,不需要承擔(dān)責(zé)任
4.方某在晚上牽狗散步,狗突然掙脫繩索,奔向童某(3歲),并咬傷童某。當(dāng)時(shí)童某父親正在用手機(jī)給朋友打電話。關(guān)于本案,下列說(shuō)法正確的是()(08-114)
A.方某應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任
B.方某和童某父親都要承擔(dān)責(zé)任
C.意外事件,方某不需要承擔(dān)責(zé)任
D.童某父親沒(méi)有看管好自己的孩子,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任
5.張某11周歲,小學(xué)五年級(jí)學(xué)生,經(jīng)常在其學(xué)校門(mén)口的一家小賣(mài)部買(mǎi)零食和一些學(xué)習(xí)用品,部分賒賬,年終時(shí)共欠小賣(mài)部340元。小賣(mài)部老板拿著賬單要求張某父親付款,遭到張某父親拒絕。下列說(shuō)法正確的是()(08-113)
A.張某購(gòu)買(mǎi)零食和學(xué)習(xí)用品的行為是無(wú)效的民事行為,其父親作為監(jiān)護(hù)人,無(wú)需賠償
B.張某購(gòu)買(mǎi)零食和學(xué)習(xí)用品的行為是合法有效的民事行為,其父親作為監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)付款
C.張某購(gòu)買(mǎi)零食和學(xué)習(xí)用品的行為是無(wú)效的民事行為,其父親作為監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)賠償
D.張某購(gòu)買(mǎi)零食和學(xué)習(xí)用品的行為是合法有效的民事行為,應(yīng)當(dāng)由其自己付款,不應(yīng)當(dāng)由其父親付款。
6.下列財(cái)產(chǎn)中,不能用于抵押的是()(07-120)
A.抵押人所有的機(jī)器
B.抵押人依法有權(quán)處分的交通運(yùn)輸工具
C.抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的土地使用權(quán)
D.抵押人所有的房屋,但因沒(méi)有及時(shí)歸還銀行貸款被暫時(shí)查封
7.某大學(xué)在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行道路整修,施工中沒(méi)有設(shè)置道路整修警示標(biāo)志,致過(guò)路學(xué)生受傷,對(duì)此,由()承擔(dān)責(zé)任。(07-116)
A.該學(xué)校
B.受害人自己
C.該學(xué)校和受害人
D.該學(xué)校的上級(jí)主管部門(mén)
8.根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,不可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的是()(07-109)
A.數(shù)字
B.三維標(biāo)志
C.顏色組合
D.音樂(lè)
9.趙某與黃某2014年1月結(jié)婚,2014年10月協(xié)議離婚,但在財(cái)產(chǎn)分配上發(fā)生爭(zhēng)議。下列不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的是()(07-105)
A.2014年8月黃某出版一部小說(shuō)所獲得的稿費(fèi)1萬(wàn)元
B.2014年3月趙某因車(chē)禍?zhǔn)軅@得的醫(yī)療費(fèi)賠償2萬(wàn)元
C.2014年6月趙某父母贈(zèng)與趙某、黃某一幢房屋,價(jià)值25萬(wàn)元
D.2014年12月趙某與黃某共同購(gòu)置的一套高檔家具,價(jià)值4萬(wàn)元
10.按照我國(guó)有關(guān)的法律規(guī)定,遺產(chǎn)繼承的第一順序繼承人為()(07-104)
A.配偶子女父母
B.兄弟配偶子女
C.子女父母兄弟
D.父母兄弟配偶
11.下列關(guān)于肖像權(quán)的表述中,不正確的是()(07-103)
A.法人也有肖像權(quán)
B.公民的肖像權(quán)受到侵害的,有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償
C.使用公民的肖像,應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途和期限進(jìn)行
D.公民享有肖像權(quán),未經(jīng)本人同意,不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像
12.孫某委托吳某為人購(gòu)買(mǎi)一批貨物,吳某的下列行為中,違反法律規(guī)定的是()(07-101)
A.吳某生重病,停止了購(gòu)買(mǎi)貨物事宜,并通知了孫某
B.及時(shí)將購(gòu)買(mǎi)貨物過(guò)程中的情況報(bào)告給孫某
C.經(jīng)孫某同意,另行委托林某,辦理購(gòu)買(mǎi)貨物事宜
D.與陸某惡意串通,以明顯不合理的高價(jià)購(gòu)入一批貨物
B組2014年—2014年公考題組
13.受理申請(qǐng)宣告公民失蹤或死亡的機(jī)關(guān)是()(06-一卷-113)(06-二卷-107)
A.民政機(jī)關(guān)
B.司法行政機(jī)關(guān)
C.人民法院
D.公證機(jī)關(guān)
14.甲和乙共同出資購(gòu)買(mǎi)了一間房并出租給丙,租房期間甲欲轉(zhuǎn)讓自己的份額,乙和丙均表示愿意購(gòu)買(mǎi),應(yīng)()(06-一卷-106)
A.在同等條件下由乙優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)
B.在同等條件下由丙優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)
C.在同等條件下由甲決定賣(mài)給誰(shuí)
D.在同等條件下由乙、丙共同購(gòu)買(mǎi),各享有一份份額,形成共有關(guān)系
15.某甲向銀行取款時(shí),銀行工作人員因點(diǎn)鈔失誤多付給1萬(wàn)元。甲以這1萬(wàn)元作本錢(qián)經(jīng)商,獲利5000元,其中2014元為其勞務(wù)管理費(fèi)用成本。1個(gè)月后銀行發(fā)現(xiàn)了多付款的事實(shí),要求甲退回,甲不同意。下列有關(guān)該案的表述中正確的是()(06-二卷-113)
A.甲應(yīng)返還銀行多付的1萬(wàn)元
B.甲無(wú)須返還,因系銀行自身失誤所致
C.甲應(yīng)返還銀行多付的1萬(wàn)元,同時(shí)還應(yīng)返還1個(gè)月的利息
D.甲應(yīng)返還銀行多付的1萬(wàn)元,同時(shí)還應(yīng)返還1個(gè)月的利息及3000元利潤(rùn)
16.甲教師完成一部學(xué)術(shù)專(zhuān)著,現(xiàn)有以下人員主張自己也是該專(zhuān)著的作者。其中符合著作權(quán)法規(guī)定的理由是()(06-二卷-111)
A.乙說(shuō):“我曾經(jīng)為這個(gè)課題申請(qǐng)經(jīng)費(fèi),而且主持過(guò)這個(gè)課題的研討會(huì)?!?/p>
B.丙說(shuō):“我曾經(jīng)為這個(gè)課題查過(guò)資料,還幫他抄寫(xiě)過(guò)一部分手稿。”
C.丁說(shuō):“我曾經(jīng)撰寫(xiě)過(guò)該書(shū)的兩章,盡管甲教師對(duì)這兩章進(jìn)行了較大的修改但基本保持了原稿的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。”
D.戊說(shuō):“甲教師在研究這個(gè)課題時(shí),我提出的一些意見(jiàn)被他采納?!?/p>
17.作品被收集、出版、發(fā)行的9歲小畫(huà)家是()(06-二卷-104)
A.無(wú)民事行為能力人
B.限制民事行為能力人
C.完全民事行為能力人
D.視為完全民事行為能力人
18.中國(guó)攝影協(xié)會(huì)所屬的法人類(lèi)別是()(05-一卷-114)
A.機(jī)關(guān)單位法人
B.事業(yè)單位法人
C.社會(huì)團(tuán)體法人
D.企業(yè)法人
19.甲與乙簽訂了一份合同,約定由丙向甲履行債務(wù),現(xiàn)丙履行債務(wù)的行為不符合合同的約定,甲有權(quán)()(05-二卷-108)
A.請(qǐng)求乙承擔(dān)違約責(zé)任
B.請(qǐng)求乙和丙共同承擔(dān)違約責(zé)任
C.請(qǐng)求丙承擔(dān)違約責(zé)任
D.請(qǐng)求乙或丙承擔(dān)違約責(zé)任
參考答案及專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
1.【C】《民法通則》第93條規(guī)定,沒(méi)有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的,有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用。此即為民法上關(guān)于無(wú)因管理的規(guī)定,根據(jù)該條文可知,本案當(dāng)中車(chē)費(fèi)由甲承擔(dān),甲手機(jī)丟失的損失不由乙賠償。故C選項(xiàng)正確。
2.【C】《合同法》第142條規(guī)定,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在標(biāo)的物交付之前由出賣(mài)人承擔(dān),交付之后由買(mǎi)受人承擔(dān),但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外??梢?jiàn),買(mǎi)賣(mài)合同中風(fēng)險(xiǎn)不以合同的成立與否作為標(biāo)志,而是以標(biāo)的物是否交付,因此,A選項(xiàng)錯(cuò)誤。第144條規(guī)定,出賣(mài)人出賣(mài)交由承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)脑谕緲?biāo)的物,除當(dāng)事人另有約定的以外,毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自合同成立時(shí)起由買(mǎi)受人承擔(dān)??梢?jiàn),關(guān)于標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移存在當(dāng)事人約定的情況,因此,B選項(xiàng)的說(shuō)法太絕對(duì)。C選項(xiàng)正確。第148條規(guī)定,因標(biāo)的物質(zhì)量不符合質(zhì)量要求,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,買(mǎi)受人可以拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同。買(mǎi)受人拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同的,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出賣(mài)人承擔(dān)。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
3.【C】此題考查《物權(quán)法》中的相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人因?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)行使所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)給予便利而發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。陳某在自己的宅基地上建房是符合《物權(quán)法》關(guān)于宅基地使用權(quán)規(guī)定的,但是,因此造成了相鄰陸某的直接經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)予以賠償。因此,本題C選項(xiàng)正確。
4.【B】《民法通則》第127條規(guī)定,飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。本案當(dāng)中,方某作為夠的飼養(yǎng)人毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,但是,童某的父親因?yàn)椤罢谟檬謾C(jī)給朋友打電話”,一定程度上存在未盡監(jiān)護(hù)職責(zé),所以,也應(yīng)該承擔(dān)部分責(zé)任。故本題B選項(xiàng)正確。
5.【B】《民法通則》第12條規(guī)定,十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定人,或者征得他的法定人的同意。本案當(dāng)中,張某屬于限制民事行為能力人,其購(gòu)買(mǎi)零食和學(xué)習(xí)用品的行為是與其年齡、智力相適應(yīng)的民事行為,應(yīng)該認(rèn)定為合法有效的民事行為,其父親作為監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)付款。故本題B選項(xiàng)正確。
6.【D】《物權(quán)法》第184條規(guī)定,下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:(一)土地所有權(quán);(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán),但法律規(guī)定可以抵押的除外;(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;(四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);(五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。由此可知,D選項(xiàng)被暫時(shí)查封的房屋不能抵押,應(yīng)選。
7.【A】《民法通則》第125五條規(guī)定,在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。因此,本案當(dāng)中,應(yīng)該由學(xué)校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。A為正確選項(xiàng)。
8.【D】《商標(biāo)法》第8條規(guī)定,任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開(kāi)的可視性標(biāo)志,包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合,以及上述要素的組合,均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。因此,D選項(xiàng)音樂(lè)不正確,為本題應(yīng)選選項(xiàng)。
9.【B】《婚姻法》第17條規(guī)定,夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有:(一)工資、獎(jiǎng)金;(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(四)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn),但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外;(五)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)。第18條規(guī)定,有下列情形之一的,為夫妻一方的財(cái)產(chǎn):(一)一方的婚前財(cái)產(chǎn);(二)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;(三)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn);(四)一方專(zhuān)用的生活用品;(五)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。據(jù)此,B選項(xiàng)中“趙某因車(chē)禍?zhǔn)軅@得的醫(yī)療費(fèi)賠償2萬(wàn)元”不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),為應(yīng)選選項(xiàng)。
10.【A】《繼承法》第10條規(guī)定,遺產(chǎn)按照下列順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開(kāi)始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。本法所說(shuō)的子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。本法所說(shuō)的父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。本法所說(shuō)的兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。據(jù)此,本題正確選項(xiàng)為A。
11.【A】本題考查肖像權(quán)的基本知識(shí)。公民享有肖像權(quán),未經(jīng)本人同意,不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像。使用公民的肖像,應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途和期限進(jìn)行。公民的肖像權(quán)受到侵害的,有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。據(jù)此,本題D、C、B均表述正確。肖像權(quán)是自然人專(zhuān)屬人身權(quán),法人不享有肖像權(quán)。因此,A表述不正確,為應(yīng)選選項(xiàng)。
12.【D】《民法通則》第18條規(guī)定,委托人為被人的利益需要轉(zhuǎn)托他人的,應(yīng)當(dāng)事先取得被人的同意。事先沒(méi)有取得被人同意的,應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被人,如果被人不同意,由人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任,但在緊急情況下,為了保護(hù)被人的利益而轉(zhuǎn)托他人的除外?!睹穹ㄍ▌t》第16條規(guī)定,人和第三人串通,損害被人的利益的,由人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。因此,本題D選項(xiàng)不正確,為應(yīng)選選項(xiàng)。
13.【C】《民法通則》第20條規(guī)定,公民下落不明滿二年的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。本題正確選項(xiàng)為C。
14.【A】根據(jù)題意,乙的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是基于共有權(quán),而丙的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是基于租賃權(quán),共有權(quán)優(yōu)于租賃權(quán),故本題選A。
15.【C】《民法通則》第92條規(guī)定,沒(méi)有合法根據(jù),取得不當(dāng)利益,造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。根據(jù)題意,甲已經(jīng)構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?,?yīng)返還原物,即應(yīng)返還銀行多付的1萬(wàn)元,同時(shí)還應(yīng)返還1個(gè)月的利息,因?yàn)槔⑹俏锏逆芟ⅲ瑧?yīng)同原物一同返還,而甲的經(jīng)營(yíng)所得不用給付,因?yàn)榧變H負(fù)有返還原物的義務(wù),故本題正確選項(xiàng)為C。
16.【C】《著作權(quán)法》第13條規(guī)定,兩人以上合作創(chuàng)作的作品,著作權(quán)由合作作者共同享有。沒(méi)有參加創(chuàng)作的人,不能成為合作作者。丁撰寫(xiě)了有關(guān)內(nèi)容,是實(shí)際的作者之一,因此與甲教師共同擁有該書(shū)的著作權(quán),故本題正確選項(xiàng)為C。
17.【A】由《民法通則》第12條的規(guī)定可知,不滿十周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人,故本題正確選項(xiàng)為A。
有錢(qián)不還構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪
欠債不還并不構(gòu)成犯罪,但有能力而拒不執(zhí)行的情況下,涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪。拒不執(zhí)行判決、裁定罪是指對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。它是妨礙司法罪中的一種特殊犯罪。本罪的構(gòu)成要件如下:
1、犯罪主體,本罪的主體是要是被執(zhí)行人,根據(jù)《立法解釋》,除被執(zhí)行人之外,向法院提供執(zhí)行擔(dān)保的人和銀行、有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)等各類(lèi)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人,也可以成為本罪的主體。
2、犯罪客體,拒不執(zhí)行判決裁定罪侵犯的客體是人民法院的正?;顒?dòng)。人民法院是代表國(guó)家行使審判權(quán)的唯一機(jī)關(guān),它對(duì)各類(lèi)案件制作的判決和裁定,是代表國(guó)家行使審判權(quán)的具體形式。判決和裁定一經(jīng)生效,就具有法律強(qiáng)制力,有關(guān)當(dāng)事人以及負(fù)有執(zhí)行責(zé)任的機(jī)關(guān)、單位,都必須堅(jiān)持執(zhí)行。
有錢(qián)不還屬于犯罪嗎
維護(hù)這種生效的判決、裁定的權(quán)威,就是維護(hù)法律和法制的權(quán)威,就是維護(hù)司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。根據(jù)《立法解釋》本罪侵犯的對(duì)象,是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定,包括人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書(shū)、仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)等所作出的裁定。
3、犯罪的主觀方面,本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人明知是人民法院已經(jīng)生效的判決或裁定,而故意拒不執(zhí)行。如果確因不知判決、裁定已生效而未執(zhí)行的,或者因不能預(yù)見(jiàn)或無(wú)法抗拒的原因而無(wú)法執(zhí)行的,不應(yīng)屬于故意拒不執(zhí)行,不能構(gòu)成本罪。
4、犯罪的客觀方面,本罪在客觀方面表現(xiàn)為有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定,情節(jié)嚴(yán)重的行為。立法解釋和司法解釋對(duì)情節(jié)嚴(yán)重共列舉了“十一種”情形,而且還規(guī)定了造成其它嚴(yán)重后果的兜底條款。
針對(duì)欠錢(qián)不還的法律問(wèn)題,根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》以及相關(guān)法律規(guī)定,在有證據(jù)(借條)能夠證明對(duì)方是債務(wù)人并且該債務(wù)已到清償期,可以依據(jù)法律對(duì)對(duì)方提起民事訴訟,要求對(duì)方依據(jù)法律清償債務(wù)。另外,即使無(wú)法與對(duì)方取得聯(lián)系,只要能提供對(duì)方基本的個(gè)人信息、起訴證據(jù)和理由也是可以通過(guò)起訴的方式進(jìn)行解決的。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定。
第一百一十九條 起訴必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
《中華人民共和國(guó)合同法》
第一百九十六條 借款合同是借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息的合同。
第一百九十七條 借款合同采用書(shū)面形式,但自然人之間借款另有約定的除外。
借款合同的內(nèi)容包括借款種類(lèi)、幣種、用途、數(shù)額、利率、期限和還款方式等條款。
第二百零七條 借款人未按照約定的期限返還借款的,應(yīng)當(dāng)按照約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付逾期利息。
《刑法》
第三百一十三條 對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰款。
拒不執(zhí)行判決、裁定罪的認(rèn)定
(一)拒不執(zhí)行判決、裁定罪與妨害公務(wù)罪的界限
首先,妨害公務(wù)罪指向的對(duì)象是依法執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家工作人員。而拒不執(zhí)行判決、裁定罪指向的對(duì)象是已生效的判決、裁定;
其次,妨害公務(wù)罪的方法必須是用暴力、威脅的方法,而構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪不要求用這種方法。
但是,往實(shí)踐中,有的當(dāng)事人拒不執(zhí)行判決、裁定,往往表現(xiàn)為司法工作人員到現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制執(zhí)行判決、裁定時(shí)(如強(qiáng)制拆除違章建筑、強(qiáng)制搬遷時(shí)),當(dāng)事人用對(duì)執(zhí)行人員實(shí)施暴力的方法阻礙執(zhí)行,這既是拒不執(zhí)行判決、裁定,又具有妨害公務(wù)的特征,通常認(rèn)為,對(duì)執(zhí)行人員使用暴力,目的是阻礙執(zhí)行判決、裁定,因此,定拒不執(zhí)行判決、裁定罪更為恰當(dāng)。
(二)拒不執(zhí)行判決、裁定罪與故意殺人、故意傷害的界限
當(dāng)事人以暴力阻止司法工作人員執(zhí)行判決、裁定,其暴力程度應(yīng)以造成輕傷害為限度,如果行為人在抗拒判決、裁定執(zhí)行過(guò)程中將執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)行人員打成重傷甚至殺害的,則應(yīng)按牽連犯的原則,從一重罪按故意傷害罪或故意殺人罪處理。
(三)拒不執(zhí)行判決、裁定罪與提出申訴的界限
當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)生效的判決、裁定,依法具有提出申訴的權(quán)利。有些當(dāng)事人在提出申訴時(shí)不冷靜,可能會(huì)對(duì)有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)的人員發(fā)生頂撞,只要他未抗拒執(zhí)行判決、裁定的,就不能按拒不執(zhí)行判決、裁定罪論處。
關(guān)鍵詞:高職院?!。弧斗沙WR(shí)》; 創(chuàng)新
在培養(yǎng)人才時(shí),高職院校既要普及學(xué)生的法律知識(shí),確保其不但能掌握文化和技能,而且還能知法和守法。下面,筆者探討了《法律常識(shí)》課程的創(chuàng)新途徑。
一、《法律常識(shí)》課程作為獨(dú)
立學(xué)科的必要性在教學(xué)《法律常識(shí)》時(shí),我們通常會(huì)把法制教育與德育結(jié)合起來(lái),而且法制教育的地位在德育之下,缺少獨(dú)立性。實(shí)際上,德育和法制教育都包含在社會(huì)價(jià)值教育中,其目的是培養(yǎng)符合社會(huì)要求的公民。具體來(lái)說(shuō),德育的目的是凈化人的內(nèi)心世界,法制教育的目的是為了規(guī)范人的外在行為。但從實(shí)際情況來(lái)看,很多高職院校的《法律常識(shí)》課程都是由思想政治教師進(jìn)行教學(xué)的,一定程度上影響了法制教育的效果,所以高職院校有必要獨(dú)立開(kāi)設(shè)《法律常識(shí)》這門(mén)學(xué)科。
二、創(chuàng)新《法律常識(shí)》課程的教學(xué)方法
1.利用案例進(jìn)行教學(xué)
教師借助典型事例,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)其進(jìn)行分析與講解,并運(yùn)用自己學(xué)到的理論知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐。法律知識(shí)中有很多抽象的概念以及原理,利用案例教學(xué)能夠使其具體化,幫助學(xué)生理解。
2.利用討論的方法進(jìn)行教學(xué)
高職生缺乏積極性,處于被動(dòng)狀態(tài),所以在教學(xué)時(shí),教師需要提升其參與度,把課程教學(xué)過(guò)程中涉及的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)組織討論的形式,來(lái)提升學(xué)生的興趣,組織學(xué)生討論,從而培養(yǎng)學(xué)生表達(dá)與分析問(wèn)題等能力。3.通過(guò)實(shí)踐的方法進(jìn)行教學(xué)法律學(xué)科具有較強(qiáng)的實(shí)踐性,所以在教學(xué)中,教師可以組織學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng),打破課上和課下之間的界限。
三、投入師資力量
師資力量是確保教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要因素,所以高職院校必須重視教師素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。對(duì)于《法律常識(shí)》課程來(lái)說(shuō),教師需要具備專(zhuān)業(yè)性以及實(shí)踐性。但在一些高職院校,一般是由校內(nèi)的教師進(jìn)行《法律常識(shí)》教學(xué),其知識(shí)更新比較緩慢,脫離實(shí)踐,對(duì)教學(xué)效果造成了一定的影響,這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式解決。
1.要走出去
對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō),需要安排法律常識(shí)課程教師到前沿城市院校進(jìn)行交流、深造。法律知識(shí)不是一成不變的,由于時(shí)代不斷發(fā)展,法律知識(shí)也在逐漸改變,若是教師不進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和深造,就會(huì)給學(xué)生傳達(dá)一些錯(cuò)誤信息以及落后知識(shí),從而不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。
2.要請(qǐng)進(jìn)來(lái)
高職院校要邀請(qǐng)一些精通理論知識(shí)以及實(shí)踐工作的律師、檢察官、法官等走進(jìn)課堂,給學(xué)生講課。法律實(shí)踐方面的知識(shí)是學(xué)生對(duì)社會(huì)以及法律適用窗口進(jìn)行了解的重要途徑。法律專(zhuān)業(yè)人士在進(jìn)行教授時(shí)比較實(shí)際且生動(dòng),學(xué)生從中可以了解社會(huì)知識(shí),并樹(shù)立起法律觀念,對(duì)于各種社會(huì)不正?,F(xiàn)象提出自己的看法。
四、課程改革要體現(xiàn)院校特色
當(dāng)前,很多高職院校開(kāi)設(shè)的《法律常識(shí)》課程比較類(lèi)似,課時(shí)較少,且內(nèi)容比較龐雜,很多采用合班課,學(xué)生數(shù)量比較多,教師也只是簡(jiǎn)單羅列與堆積相關(guān)知識(shí),無(wú)法保證教學(xué)效果。對(duì)于高職教育來(lái)說(shuō),主要是利用行業(yè)或者是企業(yè)作為依托,所以在教學(xué)《法律常識(shí)》課程時(shí),一定要滿足法律素養(yǎng)的具體要求,同時(shí)還要體現(xiàn)出高職院校自身特點(diǎn),從而滿足以后對(duì)行業(yè)的相關(guān)需求。因此,在設(shè)計(jì)教學(xué)模式流程的時(shí)候,要培養(yǎng)學(xué)生法律知識(shí),高職院校就必須重視培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),并結(jié)合學(xué)生各個(gè)專(zhuān)業(yè),不但開(kāi)設(shè)憲法以及刑法和民法等課程,同時(shí)還開(kāi)設(shè)與本行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的相關(guān)法律課程。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,教師需要拋棄傳統(tǒng)的教學(xué)理念與教學(xué)模式,結(jié)合高職院校的具體特點(diǎn)和學(xué)生的自身特點(diǎn),進(jìn)行課程改革以及建設(shè)。在教學(xué)《法律常識(shí)》課程中,教師要努力提升教學(xué)效果,確保學(xué)生能夠知法守法,以滿足社會(huì)的需求。
參考文獻(xiàn):
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什么是親子鑒定親子鑒定就是利用法醫(yī)學(xué)、生物學(xué)和遺傳學(xué)的理論和技術(shù),從子代和親代的形態(tài)構(gòu)造或生理機(jī)能方面的相似特點(diǎn),分析遺傳特征,判斷父母與子女之間是否是親生關(guān)系,是法醫(yī)物證鑒定的主要組成部分,親子鑒定在中國(guó)古代就已有之,如滴骨驗(yàn)親,滴血驗(yàn)親等。
親子鑒定要注意什么在確認(rèn)親子關(guān)系訴訟或離婚訴訟中,有關(guān)親子關(guān)系處理問(wèn)題親子關(guān)系訴訟是身份關(guān)系訴訟的一種,主要包括婚生子女否認(rèn)之訴和非婚生子女認(rèn)領(lǐng)之訴,即否認(rèn)法律上的親子關(guān)系或承認(rèn)事實(shí)上的親子關(guān)系。親子關(guān)系訴訟中直接證據(jù)的缺乏和親子關(guān)系證明責(zé)任的高標(biāo)準(zhǔn),使得親子鑒定成為關(guān)鍵性證據(jù)。親子鑒定技術(shù)簡(jiǎn)便易行、準(zhǔn)確率較高,從技術(shù)手段方面來(lái)講,目前被廣泛采用的DNA鑒定技術(shù),肯定生物學(xué)父子關(guān)系的準(zhǔn)確率在99。99%以上,否定生物學(xué)父子關(guān)系的準(zhǔn)確率則幾乎達(dá)到100%,在訴訟中起到了極為重要的作用。但如果當(dāng)事人拒絕做親子鑒定,對(duì)此類(lèi)糾紛應(yīng)如何處理,審判實(shí)踐中爭(zhēng)議比較大,法院往往很難定奪。由于親子鑒定事關(guān)重大,涉及夫妻雙方、子女和他人的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系的一方要承擔(dān)與其訴訟請(qǐng)求相適應(yīng)的舉證責(zé)任,即其生父和生母有同居或受胎之可能的基本事實(shí)。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)請(qǐng)求一方的證明責(zé)任,勢(shì)必使請(qǐng)求人的實(shí)體權(quán)利難以得到保護(hù);但如果忽略請(qǐng)求一方的證明責(zé)任,則可能導(dǎo)致權(quán)利濫用,不利于家庭關(guān)系的穩(wěn)定和當(dāng)事人隱私的保護(hù)。親子鑒定作為一種證據(jù)方法,其實(shí)施必須具有必要性與正當(dāng)性,有利于子女的最佳利益構(gòu)成必要性;所謂正當(dāng)性,是指當(dāng)事人在請(qǐng)求進(jìn)行親子鑒定時(shí),已具有推論親子關(guān)系存在與否的重要證據(jù),使進(jìn)行親子鑒定成為正當(dāng)?shù)氖占C據(jù)的手段。在處理有關(guān)親子關(guān)系糾紛時(shí),如果一方提供的證據(jù)能夠形成合理的證據(jù)鏈條證明當(dāng)事人之間存在親子關(guān)系,也可以說(shuō)在萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)的情況下,另一方?jīng)]有相反的證據(jù)又堅(jiān)決不同意做親子鑒定的,由于親子鑒定使用的是人體生物學(xué)樣本,本人是否同意鑒定、同意采樣,關(guān)系到人權(quán)問(wèn)題,法院不能強(qiáng)制當(dāng)事人做親子鑒定,但可以按照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第75條:“有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供,如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人,可以推定該主張成立”的規(guī)定作出處理。在有關(guān)親子關(guān)系的糾紛中,一方面要保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益,另一方面要保護(hù)相對(duì)方的人身和人格權(quán)利不受侵犯。面對(duì)相互沖突的權(quán)利和利益,我們應(yīng)當(dāng)將未成年子女享有的被撫養(yǎng)教育的權(quán)利置于司法保護(hù)的首位。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
2、我國(guó)刑法的任務(wù)是、保衛(wèi)國(guó)家政權(quán);、保護(hù)合法財(cái)產(chǎn);、保護(hù)公民權(quán)利;、維護(hù)社會(huì)秩序。
3、犯罪一切危害國(guó)家、和安全,分裂國(guó)家、顛覆人民民主的政權(quán)和社會(huì)主義制度,破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民利和其他權(quán)利,以及其他危害社會(huì)的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。
4、犯罪的特征有、犯罪是危害社會(huì)的行為,即具有相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)危害性;犯罪是觸犯刑法的行為,即具有刑事違法性;、犯罪是應(yīng)受刑罰處罰的行為,即具有應(yīng)受刑罰懲罰性。
5、構(gòu)成犯罪的條件有、犯罪客體,是指我國(guó)刑法所保護(hù)的而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。例如,盜竊罪是對(duì)國(guó)家、集體、公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵犯;、犯罪的客觀要件,是指犯罪活動(dòng)的客觀外在表現(xiàn),其中包含危害行為、危害結(jié)果、犯罪危害行為與危害結(jié)果的因果關(guān)系以及犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、方法:、犯罪的主體,是指具有刑事責(zé)任能力,實(shí)施犯罪行為的自然人或單位;、犯罪的主觀要件,是指行為人對(duì)自己所實(shí)施的危害行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度。
6、犯罪的行為可分為作為和不作為。作為是指以積極的活動(dòng)實(shí)施刑法所禁止的危害社會(huì)的行為,是人的積極行為,如故意傷害行為、盜竊行為都屬于作為的形式;而不作為是指應(yīng)當(dāng)實(shí)施并且能夠?qū)嵤┠撤N行為而不實(shí)施的消極行為。這種形式的犯罪必須以行為人負(fù)有某種特定義務(wù)為前提的,如行為人將年老多病生活不能自理的父母拋棄于荒郊野外以此來(lái)逃避自己應(yīng)盡的贍養(yǎng)老人的義務(wù),則構(gòu)成了遺棄罪。
7、根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法第17條規(guī)定;已滿十六周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、##、搶劫、販賣(mài)、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)。
8、犯罪的主觀方面主觀表現(xiàn)為犯罪故意和過(guò)失。犯罪故意是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理態(tài)度,又可分為直接故意和間接故意兩種。而犯罪過(guò)失是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn),或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免,以至發(fā)生了危害社會(huì)的結(jié)果的心理態(tài)度,也可分為疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失。
9、直接故意:是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。一般表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是明知某種危害結(jié)果的必然發(fā)生,并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度;二是明知某種危害結(jié)果的可能發(fā)生,并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。10、間接故意:是指行為人明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。間接故意具有兩個(gè)特征:一是明知其行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,二是對(duì)結(jié)果的發(fā)生持放任態(tài)度。
11、疏忽大意的過(guò)失:是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn),以致發(fā)生了這種結(jié)果的心理太度。
12、過(guò)于自信的過(guò)失:是指行為人已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,由于輕信能夠避免,以致發(fā)生了這種危害結(jié)果的心理態(tài)度。過(guò)于自信的過(guò)失有兩個(gè)特征:一是行為人已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,二是由于輕信能夠避免,以致發(fā)生了這種結(jié)果。
13、正當(dāng)防衛(wèi):為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對(duì)不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任。若要構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)必須具備以下四個(gè)條件:
、正當(dāng)防衛(wèi)的目的條件,必須是為了保護(hù)國(guó)家、公共利益、本人或他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害實(shí)施的防衛(wèi)。
、正當(dāng)防衛(wèi)的前提條件,必須是對(duì)不法侵害行為實(shí)施的防衛(wèi);
、正當(dāng)防衛(wèi)的時(shí)間條件,必須是對(duì)正在進(jìn)行的不法侵害行為實(shí)施的防衛(wèi)。
、正當(dāng)防衛(wèi)不能明顯超過(guò)必要的限度。對(duì)于明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的,是防衛(wèi)過(guò)當(dāng),應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
14、常見(jiàn)的犯罪類(lèi)型有盜竊罪、搶劫罪、故意傷害罪、##罪等類(lèi)型犯罪比較多。
15、盜竊罪是指以非法占有為目的,秘密竊取公私財(cái)物,數(shù)額較大或多次盜竊的行為?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》中規(guī)定:盜竊公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);有下列情形之一的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn):
盜竊金融機(jī)構(gòu),數(shù)額特別巨大的;
盜竊珍貴文物,情節(jié)嚴(yán)重的。
北京市確定盜竊公私財(cái)物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)如下:
人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣一千元的,為“數(shù)額較大”;
人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣一萬(wàn)元的,為“數(shù)額巨大”;
民間金融市場(chǎng)行為,如站在融資方角度,其實(shí)質(zhì)就是吸收資金的行為。我國(guó)民間金融市場(chǎng)以民間借貸為核心,還包括以股、合伙、信托等方式吸收資金的融資行為。限于法律約束,民間金融法律治理應(yīng)堅(jiān)持民間金融行為在非公開(kāi)范疇內(nèi)運(yùn)行的底線,給予民間金融生存的合法空間,避免民間融資權(quán)利與自由的濫用。在民間借貸法律問(wèn)題的探討中,豆星星教授等認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)民間借貸法治存在一些制度性問(wèn)題亟需完善:一是民間借貸的利率規(guī)范不科學(xué)、不完善。應(yīng)在立法上明確區(qū)分經(jīng)營(yíng)性借貸和生活性借貸,做出合理的民間借貸利率最高限額標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)超過(guò)一定利率限額的高利貸行為設(shè)定處罰措施。二是民間借貸行為金融監(jiān)管?chē)?yán)重不足??山㈥?yáng)光化機(jī)制,借助民間借貸備案制等制度設(shè)計(jì)將民間借貸行為公開(kāi)化、合法化、有序化。
陳正江教授指出,近年來(lái)民間借貸糾紛案件與非法集資類(lèi)刑事案件交織,形成刑民交叉案件現(xiàn)象增多,應(yīng)從司法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)和當(dāng)事人三個(gè)層面對(duì)其進(jìn)行妥善處理:(一)在司法機(jī)關(guān)層面。嚴(yán)格審查借貸關(guān)系合法性,建立金融案件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,統(tǒng)一金融借貸刑民交叉案件的裁判尺度;準(zhǔn)確把握刑法介入民間借貸的空間,盡可能幫助受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失。
(二)在政府部門(mén)層面。建立健全與司法機(jī)關(guān)的協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制,加強(qiáng)法律、法規(guī)和政策宣傳。(三)在當(dāng)事人層面。增強(qiáng)投資者金融交易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立健全被害人法律救濟(jì)機(jī)制,應(yīng)賦予被害人選擇提起附帶民事訴訟與民事訴訟的程序選擇權(quán)。陳飛博士認(rèn)為,與正規(guī)金融不同,民間金融通過(guò)構(gòu)建“類(lèi)信托機(jī)制”來(lái)實(shí)現(xiàn)和滿足其對(duì)信托功能之需求,以《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》中創(chuàng)設(shè)的新型民間融資工具“定向集合資金”為例,其運(yùn)行機(jī)理與信托原理基本契合,但其對(duì)于合格投資者與投資方式等要求都更為寬松,應(yīng)進(jìn)一步完善該制度以發(fā)揮其積極作用。一是要明確募集資金的投向,限定其直接投資于單一法人自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。二是要完善財(cái)產(chǎn)獨(dú)立的制度保障,借鑒證券投資基金的做法,由地方出臺(tái)規(guī)范定向集合資金會(huì)計(jì)處理的相關(guān)文件,確立定向集合資金為會(huì)計(jì)核算主體,徹底落實(shí)其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立原則。
二、民間金融市場(chǎng)監(jiān)管法律制度的探討
浙江省銀監(jiān)局傅平江副局長(zhǎng)認(rèn)為:民間金融市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)注重市場(chǎng)化導(dǎo)向,尊重私權(quán)交易自由和民間金融習(xí)慣。一是要通過(guò)地方政府、社會(huì)中介的充分服務(wù)引導(dǎo)規(guī)范民間金融,制定合理規(guī)則指導(dǎo)民間金融趨利避害。二是要加強(qiáng)教育,增強(qiáng)民間金融參與主體的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。浙江省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)丁平練指出,在民間金融市場(chǎng)監(jiān)管中應(yīng)明確地方政府主管民間金融的職能和能力,優(yōu)化地方金融管理的體制和機(jī)制:一是要強(qiáng)化民間融資市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管體系和各監(jiān)管主體間的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)建立政府部門(mén)間民間金融監(jiān)管信息的共享機(jī)制,做到及時(shí)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析民間金融市場(chǎng)的運(yùn)行狀況,加強(qiáng)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的民間金融機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查。二是要加強(qiáng)民間金融市場(chǎng)的自律組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),發(fā)揮其自律監(jiān)管功能。在民間金融市場(chǎng)具體監(jiān)管制度構(gòu)建的探討中,呂貞笑等根據(jù)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》構(gòu)建的三類(lèi)民間融資服務(wù)主體和民間借貸備案制度,結(jié)合浙江省民間金融市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)踐,提出“服務(wù)加輕觸式監(jiān)管”的理念。并認(rèn)為:民間借貸備案登記制度作為輕觸式監(jiān)管方式的創(chuàng)新,充分尊重了民間借貸的習(xí)俗性與私權(quán)性,但目前其主要存在兩方面問(wèn)題,需在與實(shí)踐的磨合中完善。其一,備案制度本身不足,如強(qiáng)制備案的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、備案制度的審查方式不清晰、跨地區(qū)民間借貸備案制度不明確。其二,備案制度外部吸引力不夠,備案材料的證據(jù)效力有待商榷,無(wú)法通過(guò)備案排除非法集資嫌疑,導(dǎo)致借貸雙方備案積極性不高。針對(duì)制度本身問(wèn)題,建議設(shè)置可調(diào)節(jié)、市場(chǎng)化的備案金額標(biāo)準(zhǔn),確定形式審查為備案審查方式,細(xì)化跨地區(qū)借貸行為的備案制度;對(duì)于外部性問(wèn)題,建議增強(qiáng)備案制度的積極意義,進(jìn)一步夯實(shí)正向鼓勵(lì)措施。
三、民間金融市場(chǎng)信用體系法律制度的探討
現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)高度依賴(lài)于信用的網(wǎng)絡(luò)化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。隨著金融創(chuàng)新的深化,頻繁出現(xiàn)的“跑路”事件充分顯示了重塑社會(huì)信用體系的現(xiàn)實(shí)緊迫性。王琳認(rèn)為,目前我國(guó)信用體系存在諸多不足,如缺乏個(gè)人破產(chǎn)制度,缺乏民間信用征信體系、信用數(shù)據(jù)資源分割、信用信息應(yīng)用領(lǐng)域狹窄、信用服務(wù)行業(yè)不規(guī)范等。應(yīng)盡快完善信用體系,形成比較便利、可查詢、可應(yīng)用的信用信息系統(tǒng)??稍谥袊?guó)人民銀行個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,探索建立民間金融信用信息系統(tǒng),并與目前的企業(yè)、個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)接,為放貸人提供有效的信用信息。李海龍博士指出,應(yīng)以民間借貸信用體系的建立作為民間金融市場(chǎng)信用制度建設(shè)的切入點(diǎn),具體應(yīng)從如下方面進(jìn)行制度構(gòu)建:(一)完善個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。建立民間借貸信用數(shù)據(jù)庫(kù),收集自然人的個(gè)人基本信息、職業(yè)、家庭狀況、收入和財(cái)產(chǎn)、借貸記錄等關(guān)系到個(gè)人信用的項(xiàng)目,并實(shí)現(xiàn)借貸雙方信息的電子化管理。(二)通過(guò)民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用制度。民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核民間借貸行為的合法性和有效性,嚴(yán)格自律控制風(fēng)險(xiǎn)。(三)發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)在民間借貸領(lǐng)域的積極作用。幫助民間借貸關(guān)系人通過(guò)獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)正確了解到當(dāng)事人的信用情況。另一方面,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)需受到國(guó)家法律規(guī)范的制約,承擔(dān)有效保護(hù)個(gè)人信息安全的義務(wù),對(duì)信用機(jī)構(gòu)的失信應(yīng)有相應(yīng)的懲戒制度。設(shè)計(jì)科學(xué)合理的信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)揮信用評(píng)級(jí)在民間金融市場(chǎng)積極作用的基石,朱明等認(rèn)為,考慮到目前銀行融資任占主流格局的實(shí)際情況,可由銀行制定中小企業(yè)信用評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),將中小企業(yè)的貸款額度與信用評(píng)估結(jié)果聯(lián)系起來(lái),建立和完善中小企業(yè)金融信用評(píng)級(jí)機(jī)制,培育與扶持具有良好信用的中小企業(yè),推動(dòng)中小企業(yè)的信用建設(shè)。
四、民間金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度的探討
葉良芳教授以互聯(lián)網(wǎng)金融為例,指出民間金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:(一)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因基礎(chǔ)資產(chǎn)價(jià)格、利率、匯率等變動(dòng)而導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品預(yù)期價(jià)值未能實(shí)現(xiàn)而造成損失。(二)信用風(fēng)險(xiǎn)。因在身份確認(rèn)、信用評(píng)價(jià)方面存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)而導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。(三)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)中,沉淀資金如缺乏有效監(jiān)管和擔(dān)保,極易被挪用于投資高風(fēng)險(xiǎn)、高收益項(xiàng)目,從而使資金鏈斷裂、支付危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)增高。(四)政策風(fēng)險(xiǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融往往具有較強(qiáng)的同質(zhì)性,因某一國(guó)家法律法規(guī)或者宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化調(diào)整會(huì)導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)同一方向的操作選擇,引起共振效應(yīng),從而對(duì)行業(yè)造成系統(tǒng)性沖擊。同時(shí),與傳統(tǒng)金融相比,互聯(lián)網(wǎng)金融具有更加突出的技術(shù)安全與數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
在對(duì)民間金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與處置中,應(yīng)當(dāng)尊重刑法的謙抑性,合理發(fā)揮金融刑法的規(guī)制作用:一是要注意窮盡行政監(jiān)管原則,對(duì)于民間金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,如果未觸犯現(xiàn)行有效的行政管理法規(guī),則可以行政指導(dǎo)的方式予以必要風(fēng)險(xiǎn)提示;游離在違法與犯罪模糊邊界的民間金融行為,具有“二次違法性”,但本質(zhì)是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)慎用刑罰處罰。二是要堅(jiān)持底線原則,在民間金融的創(chuàng)新過(guò)程中,如果涉及到嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn),觸犯刑事法律法規(guī),則應(yīng)予以刑罰規(guī)制。浙江省高院章恒筑庭長(zhǎng)提出發(fā)揮司法能動(dòng)性,防范、化解民間金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)。一是在企業(yè)破產(chǎn)審判方面。通過(guò)破產(chǎn)法律制度適用過(guò)程中破產(chǎn)制度文化和觀念的推進(jìn),中小企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的完善、金融環(huán)境的改善、政府公共服務(wù)職能的發(fā)揮以及法院對(duì)破產(chǎn)審判工作的部署、破產(chǎn)管理人職能的發(fā)揮可以有效化解民間金融市場(chǎng)內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保鏈、資金鏈危機(jī)。例如在破產(chǎn)預(yù)重整程序中,采取政府主導(dǎo)的預(yù)登記和風(fēng)險(xiǎn)處置制度對(duì)接,改善在破產(chǎn)程序中的融資和稅收環(huán)境,對(duì)重整企業(yè)信用記錄進(jìn)行修復(fù)等措施,均可進(jìn)一步遏制民間金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是在民間借貸糾紛案件審判方面。民間借貸糾紛案件的審理只是民間金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)化解的環(huán)節(jié)之一,僅靠法院處理民間借貸糾紛無(wú)法妥善處理民間金融風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)銀企合作以及直接融資中的金融創(chuàng)新,使民間金融走向市場(chǎng)化。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)從一開(kāi)始就提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,這是一個(gè)需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多個(gè)層面建設(shè)的根本要求。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)的必然途徑,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,它可以從多個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展,因此開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)具有重要意義。第一,可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的當(dāng)下,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不僅可以有效整合農(nóng)村豐富的資源,特別是通過(guò)高附加值農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),提升農(nóng)業(yè)資源的利用價(jià)值,而且可以有效引導(dǎo)周邊城市資金、人才進(jìn)入農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)“城市反哺農(nóng)村”的發(fā)展目標(biāo)。在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加靈活多樣,而且更具活力,農(nóng)村居民的收入自然會(huì)有大幅提升,從而為農(nóng)民主體的自身旅游奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。第二,可以推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)過(guò)程中,不管是大型旅游景區(qū),還是以“農(nóng)家樂(lè)”為首的眾多小型旅游項(xiàng)目,它們都會(huì)在生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)下注重整潔衛(wèi)生環(huán)境的營(yíng)造、特色鮮明景觀的打造,不僅可以有效保護(hù)農(nóng)村的原生態(tài)資源,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明的特色,而且可以在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)。第三,可以推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的最終落腳點(diǎn)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),因此在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中以農(nóng)村居民為主體的從業(yè)人員會(huì)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中不斷提高綜合素質(zhì),特別是提高其文明禮貌、服務(wù)顧客的意識(shí)。另外,在與外來(lái)游客的交往過(guò)程中,農(nóng)村居民會(huì)接觸大量外來(lái)文化和先進(jìn)思想,不僅可以轉(zhuǎn)變陳舊落后觀念,而且在無(wú)形中會(huì)促使自我素質(zhì)的進(jìn)一步提高,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)大有裨益。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題
雖然鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義,但鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)只有三十多年的發(fā)展時(shí)間,不光基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)驗(yàn)也是不足,同時(shí)也沒(méi)有積極吸取發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的成熟經(jīng)驗(yàn),再加上我國(guó)鄉(xiāng)村旅游早期處于基本無(wú)規(guī)劃的自發(fā)狀態(tài),從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)存在以下問(wèn)題:第一,開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。在我國(guó)當(dāng)前體制下,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)沒(méi)有一個(gè)明確的管理主體,與旅游、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門(mén)似乎都有聯(lián)系,但進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)時(shí)這些部門(mén)很少針對(duì)整體規(guī)劃進(jìn)行良好的橫向溝通,即使單個(gè)部門(mén)也鮮有科學(xué)合理的規(guī)劃,比如對(duì)潛在市場(chǎng)、交通設(shè)施、接待能力等進(jìn)行調(diào)研,因此很多項(xiàng)目都是散戶農(nóng)民的自主開(kāi)發(fā),大多都是對(duì)時(shí)下最賺錢(qián)的項(xiàng)目扎堆開(kāi)發(fā)。這樣就經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)之后,地方交通設(shè)施不健全、接待能力不足等問(wèn)題,從而導(dǎo)致項(xiàng)目“無(wú)人問(wèn)津”的尷尬局面,這樣不注重統(tǒng)籌規(guī)劃的重復(fù)開(kāi)發(fā)不僅形不成集群效應(yīng),而且也容易造成資源的極大浪費(fèi),非常不利于鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二,經(jīng)營(yíng)管理管理落后,營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。首先,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),其管理意識(shí)和能力相對(duì)較低,影響了項(xiàng)目的整體質(zhì)量;其次,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者多為開(kāi)發(fā)者或經(jīng)營(yíng)者當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友,自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低,特別是服務(wù)意識(shí)亟需提高,這就影響了項(xiàng)目的發(fā)展;另外,由于經(jīng)營(yíng)者多為散戶經(jīng)營(yíng),其資金相對(duì)較少,再加上營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)的欠缺,他們很難對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的市場(chǎng)宣傳,這就讓一些優(yōu)質(zhì)的旅游資源湮沒(méi)在人跡罕至的“深巷”,造成資源的閑置浪費(fèi)。第三,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目特色不夠鮮明,文化主題意味不足。在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中,很多項(xiàng)目停留在毫無(wú)創(chuàng)意的“吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,睡農(nóng)家屋”階段,在全國(guó)范圍一年四季基本都是這種模式,對(duì)各地自身獨(dú)有的文化資源沒(méi)有進(jìn)行深度主題開(kāi)發(fā),特別是對(duì)項(xiàng)目的文化體驗(yàn)性開(kāi)發(fā)不足,導(dǎo)致諸多項(xiàng)目特色不足,缺乏后勁。另外一個(gè)不良現(xiàn)象是,開(kāi)發(fā)者以城市文化模式打造項(xiàng)目,比如本應(yīng)富有鄉(xiāng)野特色的“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目過(guò)度重視外在包裝,一方面大量使用高檔地板瓷磚、配置高檔席夢(mèng)思床、沙發(fā)、電視等,另一方面則把農(nóng)家菜肴換成精致高檔的城市菜肴,儼然把自己裝扮成了鄉(xiāng)村高檔酒店,從而偏離了鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)。第四,生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,不利于可持續(xù)發(fā)展。首先,由于缺乏規(guī)劃以及法律法規(guī)的有效監(jiān)管,開(kāi)發(fā)者為了眼前利益過(guò)度開(kāi)發(fā),致使鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,其中很多自然人文景觀再也無(wú)法修復(fù)。另外,由于環(huán)保意識(shí)和能力的欠缺,當(dāng)?shù)鼐用耠S意地丟棄生活廢棄物、排放污水等,同時(shí)游客也不注意對(duì)景區(qū)的保護(hù),導(dǎo)致景區(qū)的生態(tài)不再平衡,使諸多景區(qū)留下了“臟、亂、差”的名聲,極大阻礙了鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)效發(fā)展。
三、新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)下鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的對(duì)策思考
通過(guò)以上分析可以看出,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)遇到了不少?lài)?yán)峻問(wèn)題,特別是由于對(duì)短期經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)分看重使開(kāi)發(fā)陷入盲目建設(shè)的怪圈,造成資源的大肆浪費(fèi),同時(shí)由于對(duì)人才素質(zhì)培養(yǎng)的不重視以及缺乏有效監(jiān)管,使得開(kāi)發(fā)對(duì)鄉(xiāng)村賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境遭到空前破壞,這都對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展帶來(lái)了不利影響。為了改變這一狀況,從根本上說(shuō)一定要走可持續(xù)發(fā)展的開(kāi)發(fā)之路,既要理性開(kāi)發(fā),又要加強(qiáng)傳承保護(hù),具體來(lái)說(shuō),筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)做起:第一,科學(xué)規(guī)劃布局,以打造精品鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品為原則,避免鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的和諧化發(fā)展。各級(jí)政府管理機(jī)構(gòu)要協(xié)同土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)對(duì)本地的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行周密勘察,制定出布局合理、特色鮮明、前景廣闊的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要發(fā)揮政管理機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用,各部門(mén)通力合作,突出鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的最大合力,避免項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)的雷同與重復(fù)。同時(shí),政府在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面給予政策支持,包括保護(hù)政策、投資開(kāi)發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策、稅收政策、鼓勵(lì)外商投資開(kāi)發(fā)政策等,從而通過(guò)和諧的政策環(huán)境吸引更多的民營(yíng)資本和外來(lái)資本投入鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)和發(fā)展,發(fā)揮資本集中的優(yōu)勢(shì),有效避免散戶小規(guī)模開(kāi)發(fā)帶來(lái)的資源配置失衡問(wèn)題。第二,注入文化元素,突出鄉(xiāng)村旅游的主題特色,強(qiáng)化市場(chǎng)宣傳。豐富多彩的鄉(xiāng)村文化是開(kāi)發(fā)的根基所在,只有讓游客在體驗(yàn)鄉(xiāng)村原生態(tài)自然景觀和別致人文景觀的基礎(chǔ)上,使其對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活方式有了深刻的體驗(yàn),這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)才算是成功的,因此在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中要在鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)土文化上做好文章,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品位和較濃的藝術(shù)格調(diào),要注意保持鄉(xiāng)土本色,突出田園特色,避免城市化傾向。鄉(xiāng)村旅游的文化羽翼一旦絢麗開(kāi)屏,與之相應(yīng)的衍生產(chǎn)品便會(huì)大放異彩。在有了廣博深厚文化浸潤(rùn)的基礎(chǔ)上,要對(duì)特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行最大程度的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),鄉(xiāng)村旅游要在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),改變“小、弱、散、差”的局面,各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)可以統(tǒng)一整合產(chǎn)品、統(tǒng)一編排線路、統(tǒng)一包裝形象、統(tǒng)一拓展市場(chǎng),減少重復(fù)建設(shè),形成旅游網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)共享、品牌共享、信息共享、利益共享。第三,加強(qiáng)立法建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法力度,提升民眾的生態(tài)意識(shí)。健全法制體系是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)健康的保障,因此立法部門(mén)要從各個(gè)層面通過(guò)立法建設(shè)規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā),特別是在環(huán)境保護(hù)方面加大力度,同時(shí)執(zhí)法部門(mén)一定要對(duì)違規(guī)違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處置,通過(guò)違法成本的提高起到警示與震懾作用。另外,要在全社會(huì)掀起生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的,通過(guò)各種各樣的宣傳提高民眾的生態(tài)意識(shí),從根源上杜絕破壞生態(tài)行為的出現(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
一、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的涵義和特性
1.涵義
旅游企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程有著強(qiáng)烈的社會(huì)性,其市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行為受到內(nèi)外部可控與不可控因素的綜合影響。也即旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是在一定的時(shí)空條件下開(kāi)展的,這一時(shí)空條件就是旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境是旅游企業(yè)的生存空間。
在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中,可根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境所受影響的方式,分為微觀營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境和宏觀營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。前者是直接影響和作用于旅游企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的環(huán)境因子,如旅游消費(fèi)者、批發(fā)商、生產(chǎn)者、競(jìng)爭(zhēng)者等;后者是旅游企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中間接發(fā)生影響與作用的因素。二者并非并列關(guān)系,而是相互影響和相互制約的主從關(guān)系。
2.特性
(1)差異性與相同性。從整體上看,同一國(guó)家、同一地區(qū)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境是相同的,旅游企業(yè)比較容易與之相適應(yīng)。而不同國(guó)家由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、民族文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等有所區(qū)別,社會(huì)使旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境顯示出差異性,這一特性有助于旅游企業(yè)因地制宜地制定出可行的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)因素組合方案。
(2)整體性與地域性。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境研究的對(duì)象有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等子系統(tǒng)組成的復(fù)雜原系統(tǒng),這就需要將其發(fā)展作為一個(gè)整體,研究它們之間的結(jié)構(gòu)功能,相互作用的機(jī)理;但由于區(qū)域的文化背景、地理位置、歷史發(fā)展、自然條件等方面的差異,使得各區(qū)域間發(fā)展具有不平衡性,研究其地域差異性將有助于在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中突出旅游的區(qū)域特色,發(fā)展特色旅游學(xué)和特種旅游,強(qiáng)化特定旅游區(qū)域的“個(gè)性”。
二、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
1.旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)微觀環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游市場(chǎng)的需求受到旅游者的興趣、愛(ài)好、收入等微觀因素的直接影響,這些影響因素構(gòu)成了旅游市場(chǎng)的微觀營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。一般來(lái)說(shuō),旅游市場(chǎng)微觀營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境包括旅游企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)中介、旅游商品購(gòu)買(mǎi)者、競(jìng)爭(zhēng)者。
旅游企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的進(jìn)行不是孤立的過(guò)程,它要與旅游企業(yè)的諸多職能部門(mén),如董事會(huì)、財(cái)會(huì)、采購(gòu)、客房、餐飲、娛樂(lè)等部門(mén)的工作緊密聯(lián)系。旅游市場(chǎng)往往是國(guó)際性的市場(chǎng),往往有眾多經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)者。并且,旅游產(chǎn)品的需求替代性較強(qiáng),旅游市場(chǎng)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多。競(jìng)爭(zhēng)者的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略及營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的變化對(duì)旅游企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)工作的影響較為明顯,旅游企業(yè)就必須密切注視競(jìng)爭(zhēng)者的任何細(xì)微變化,并作出相應(yīng)的對(duì)策。
旅游者是旅游企業(yè)微觀營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境中最重要的因素,它是旅游企業(yè)產(chǎn)品的最終購(gòu)買(mǎi)者或消費(fèi)者。滿足消費(fèi)者的需要,也就意味著企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作得到旅游者的承認(rèn)。反之,則表明企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作遭致失敗。對(duì)旅游消費(fèi)者的把握,要從旅游市場(chǎng)的規(guī)模和旅游者需求的質(zhì)與量?jī)煞矫娣治龊土私狻?/p>
2.旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宏觀環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的宏觀環(huán)境是由人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù),政治法律、自然、社會(huì)文化等環(huán)境因素所組成。這些環(huán)境因素對(duì)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的影響,主要是以間接的形式并借助于微觀營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境為媒介而作用于企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)行為。
(1)社會(huì)文化環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
社會(huì)文化是精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富的總和,包括人類(lèi)知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗習(xí)慣等,會(huì)使人們形成不同的生活方式和價(jià)值觀念,并表現(xiàn)為種種具體的市場(chǎng)需求,而旅游營(yíng)銷(xiāo)的根本目的,正是為了滿足人們的需求和欲望。因此,旅游營(yíng)銷(xiāo)必須適應(yīng)文化因素,必須隨著文化的變化而變化,并且可以促進(jìn)文化的變化。旅游企業(yè)在開(kāi)展國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)時(shí),不能以本國(guó)文化為參照系,而要自覺(jué)地考慮異國(guó)文化的特點(diǎn),使旅游營(yíng)銷(xiāo)與社會(huì)文化因素兩者之間相互適應(yīng)。
(2)人口環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
人是市場(chǎng)的主體,人口容量決定了市場(chǎng)規(guī)模,人口因素與旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)系個(gè)分密切。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的人口環(huán)境因素包括了人口的數(shù)量、密度、居住地點(diǎn)、年齡、性別、種族、民族和職業(yè)等情況。例如我國(guó)人口的地理分布的特點(diǎn),宏觀上決定了東南沿海一帶為我國(guó)最重要的旅游客源市場(chǎng)。人口的地理分布不是永恒不變的,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程的逐次推進(jìn),人口的地理分布就會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)狀況,資源年齡結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化,這就會(huì)為開(kāi)展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)造了有利的條件。隨著平均壽命的延長(zhǎng),收入和閑暇時(shí)間的增加,客觀上增加了更多的旅游和娛樂(lè)活動(dòng),為旅游企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)提供了更多的機(jī)會(huì)。
(3)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
國(guó)民收入水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)因素的主體。這兩個(gè)因素直接與旅游市場(chǎng)消費(fèi)有關(guān)。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、貨幣供應(yīng)量、消費(fèi)者支出模式等也與旅游市場(chǎng)及其市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度制約了旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度。經(jīng)濟(jì)狀況的改善會(huì)推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。然而,有時(shí)經(jīng)濟(jì)的變化卻會(huì)從相反方面影響旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),對(duì)與旅游營(yíng)銷(xiāo)密切相關(guān)的旅游需求、消費(fèi)能力、消費(fèi)方式和旅游規(guī)模等,都會(huì)產(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟(jì)因素在可持續(xù)發(fā)展中起核心作用。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和推動(dòng),持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。
21世紀(jì)人類(lèi)進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代,全球范圍內(nèi)掀起了應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的熱潮,各行各業(yè)都積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)變革企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方法。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)正是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的,一出現(xiàn)便顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是企業(yè)整體營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上,借助于互聯(lián)網(wǎng)的特性來(lái)實(shí)現(xiàn)一定營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的一種營(yíng)銷(xiāo)手段。它以現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理論為基礎(chǔ),利用因特網(wǎng)的技術(shù)和功能,最大限度地滿足客戶需求,是以達(dá)到開(kāi)拓市場(chǎng),增加盈利為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)質(zhì)是利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)產(chǎn)品的銷(xiāo)前、銷(xiāo)中、售后各環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤服務(wù),它自始至終貫穿在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程?;ヂ?lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)貌,它如同一種“萬(wàn)能膠”把企業(yè)、組織及個(gè)人跨時(shí)空地聯(lián)結(jié)在一起。在這樣一種新的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)呈現(xiàn)出其獨(dú)有的特點(diǎn)。
1.全球化
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)給旅游企業(yè)與市場(chǎng)帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī),同時(shí)也將旅游企業(yè)與市場(chǎng)推向一個(gè)更廣闊、更具選擇性的全球市場(chǎng)。互聯(lián)網(wǎng)信息量大,時(shí)效長(zhǎng),且信息交換不受時(shí)空的限制,可以隨時(shí)隨地全天24小時(shí)提供全球性營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。
2.互動(dòng)性
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)使得旅游企業(yè)與市場(chǎng)可以通過(guò)電子郵件、網(wǎng)上論壇等信息手段,與消費(fèi)者作雙向互動(dòng)溝通,實(shí)時(shí)了解消費(fèi)者的需求,最大限度地滿足消費(fèi)者的意愿,建設(shè)一條與消費(fèi)者溝通的有效渠道。同時(shí)信息的快速傳播與獲取,使得旅游企業(yè)與市場(chǎng)可以迅速掌握市場(chǎng)行情,及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略。
3.經(jīng)濟(jì)性
互聯(lián)網(wǎng)提供了很多免費(fèi)性的服務(wù),它的媒體功能,可使旅游企業(yè)與市場(chǎng)全方位地展示自己的產(chǎn)品和服務(wù),節(jié)省了實(shí)際傳統(tǒng)宣傳的資金,降低了成本。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)為中小或者不知名的旅游地提供了發(fā)展契機(jī)。任何旅游發(fā)源地,不論名氣的大小,都可以不再受當(dāng)?shù)馗鞣矫鏃l件的制約,只需花極小的成本就可以建立自己的網(wǎng)站,向世界各地的游客進(jìn)行展示。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)作為一種新穎的營(yíng)銷(xiāo)方式,適應(yīng)了信息化時(shí)代的需要。2l世紀(jì)中國(guó)旅游業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)將圍繞網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)這一焦點(diǎn)展開(kāi),旅游業(yè)不能再依賴(lài)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中固有的營(yíng)銷(xiāo)模式,而必須轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)理念,
二、我國(guó)旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策略的創(chuàng)新建議
1.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)要針對(duì)游客的個(gè)性化需求
網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互動(dòng)的特性使消費(fèi)者全程參與到營(yíng)銷(xiāo)管理成為可能,消費(fèi)者可以隨時(shí)按照自己的需求定制產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)面對(duì)的是買(mǎi)方市場(chǎng),營(yíng)銷(xiāo)主動(dòng)權(quán)在消費(fèi)者手中,我國(guó)旅游業(yè)必須貫徹以消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)思想,及時(shí)了解每位客戶個(gè)性化的4C需求,即顧客的需求和期望,顧客的費(fèi)用,顧客購(gòu)買(mǎi)的方便性,顧客與企業(yè)的溝通。并以此為前提做出使企業(yè)利潤(rùn)最大化的4P策略。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)可以直接面對(duì)消費(fèi)者,更大程度上尊重和滿足消費(fèi)者的消費(fèi)意愿和動(dòng)機(jī)。
2.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的整合
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)比傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)具有多方面的優(yōu)越性,但我國(guó)旅游互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)比較薄弱,互聯(lián)網(wǎng)并沒(méi)有成為人們生活中的全部,還有相當(dāng)一部分人不具備上網(wǎng)的條件,即使是網(wǎng)民也沒(méi)有達(dá)到只接受互聯(lián)網(wǎng)信息而忽略傳統(tǒng)媒體信息的地步。因此,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)要與傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合才能發(fā)揮更好效果。旅游業(yè)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),在最需要的時(shí)候,以最適當(dāng)?shù)耐度耄瑯?gòu)造最適合自己特點(diǎn)的上網(wǎng)計(jì)劃和模式,同時(shí)要不斷增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力,完善網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的整合與發(fā)展。國(guó)外電信業(yè)依靠互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)已經(jīng)取得了可喜的成果,我國(guó)旅游市場(chǎng)應(yīng)該借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的特點(diǎn)和內(nèi)部條件,不斷發(fā)掘旅游網(wǎng)絡(luò)傳播的潛力。傳統(tǒng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨,電信業(yè)如果不及時(shí)參與互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),必然會(huì)輸?shù)粑磥?lái)的商機(jī)。而在潛心做信息基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),又不能忽略傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)渠道的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)兩手都要抓,只有在這個(gè)原則下,才會(huì)形成高效有序,富有活力的商業(yè)運(yùn)作機(jī)制,電信業(yè)的管理才會(huì)走向成熟。
3.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)要制定合理的價(jià)格策略
合理的價(jià)格決定產(chǎn)品是否會(huì)給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn),是否會(huì)有廣闊的市場(chǎng)前景。針對(duì)旅游行業(yè)的特點(diǎn),可采取以下幾種方式:
(1)新開(kāi)發(fā)的旅游地價(jià)格較低定位,以物美價(jià)廉的形象吸引消費(fèi)者,擠占市場(chǎng),降低成本,謀求穩(wěn)定的利潤(rùn);
(2)分時(shí)段定價(jià)。將旅游市場(chǎng)按不同時(shí)段形成相對(duì)應(yīng)不同級(jí)別的價(jià)格區(qū),便于游客按值選擇比較;
(3)設(shè)置價(jià)格討論區(qū),與游客協(xié)商定價(jià)。根據(jù)游客自身的旅游愿望制定初步的旅游方案,并參照游客的期望價(jià)格調(diào)查結(jié)果,制定合理的方案。
4.加強(qiáng)管理監(jiān)督
旅游業(yè)是一個(gè)綜合性行業(yè),政策上要求政府各部門(mén)之間互相支持和協(xié)調(diào),與開(kāi)發(fā)商合作,形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;法制上要盡快制定相應(yīng)的旅游法規(guī),規(guī)范旅游環(huán)境,實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作法制化,以降低投資風(fēng)險(xiǎn)、保障投資者合法權(quán)益;服務(wù)上加強(qiáng)全民主人翁意識(shí)的教育,樹(shù)立游客即是上帝的觀念,積極創(chuàng)建更多優(yōu)秀旅游城市,凈化旅游服務(wù)環(huán)境。如果監(jiān)督不力,政府政策失靈,就會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題。比如很多開(kāi)發(fā)商認(rèn)為,投資旅游的首要目的就是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益,再來(lái)考慮社會(huì)效益。在這種理念指導(dǎo)之下,一旦某旅游開(kāi)發(fā)商好不容易拿到某旅游地旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán),就勢(shì)必竭盡全力去開(kāi)發(fā),造成旅游資源的破壞,或造成在短期內(nèi)旅游地的壓力過(guò)大,人為的導(dǎo)致資源的過(guò)早老化、破損、衰竭,導(dǎo)致旅游地的環(huán)境污染。鑒于以上問(wèn)題的出現(xiàn),旅游管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)商、旅游地經(jīng)銷(xiāo)商的管理監(jiān)督工作,防止其利用旅游地進(jìn)行尋租。政府一方面要加強(qiáng)旅游地的規(guī)劃,另一方面,規(guī)范旅游開(kāi)發(fā)商、旅游地經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)格杜絕以犧牲環(huán)境資源及其他社會(huì)利益為代價(jià)的旅游實(shí)施行為,樹(shù)立起保護(hù)資源比獲得短期的經(jīng)濟(jì)利益更為重要的理念。
總之,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)產(chǎn)業(yè),又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè),屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇。與此同時(shí),營(yíng)銷(xiāo)管理是新興起的管理學(xué)門(mén)類(lèi)的一個(gè)學(xué)科分支。中國(guó)加入WTO使中國(guó)的旅游市場(chǎng)融人世界旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,這就要求我們更要積極研究旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理,把現(xiàn)代先進(jìn)的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念引進(jìn)中國(guó)旅游事業(yè),這就要求我們大力發(fā)展旅游營(yíng)銷(xiāo),同時(shí)要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理,促使中國(guó)的旅游市場(chǎng)渴望盡快走向成熟,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年旅游發(fā)展目標(biāo),全面建設(shè)小康社會(huì)起到推動(dòng)作用。
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