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____鎮(zhèn)地處____縣城東北103公里的____腹地,位于____兩省、三縣(____、____、____)交界處,轄9個村(社區(qū) )2857戶11349人,總面積155平方公里,海拔410—1560米。發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的三大優(yōu)勢:
──全國唯一以“____”命名的鎮(zhèn)。____鎮(zhèn)因中國工農(nóng)____第____軍曾在當(dāng)?shù)鼐琵埳皆⊙獖^戰(zhàn),并創(chuàng)建革命根據(jù)地而得名,是全國唯一以“____”命名的鎮(zhèn)。____故事在當(dāng)?shù)厝罕娭袕V為流傳,____精神深入千家萬戶。
──____唯一省級“革命傳統(tǒng)教育基地”。____年4月1日,投資1509萬元的____紀(jì)念館園區(qū)建成并對外開放,是____唯一的革命傳統(tǒng)教育基地,也是全市首家被命名為國家“AAA”級紅色旅游景區(qū)。開館以來,共接待省內(nèi)外學(xué)習(xí)、教育和觀光游客5萬余人次。
──“中國____”核心區(qū)域在____。____鎮(zhèn)境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,富產(chǎn)汞、銻、金、鐵等,其中地下汞礦存量位居全國之首,亞洲之最。據(jù)史載,秦陵地宮水銀、北京故宮所用的上好朱砂,均來自____青銅溝,____被譽(yù)為“中國____”,而汞礦主產(chǎn)區(qū)青銅溝位于____鎮(zhèn)境內(nèi)。
蘊(yùn)含巨大的潛力
____鎮(zhèn)交通便捷,境內(nèi)山水奇石景觀和民俗文化獨(dú)具特色,“紅色文化游+生態(tài)休閑游+現(xiàn)代工業(yè)游”為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。發(fā)展旅游業(yè)的前景廣闊,有四大潛力可挖:
天然寶石──雞血石。在原公館、洛駕、北溝、青銅溝一帶是出產(chǎn)雞血石及朱砂、寶砂石的礦區(qū),古人統(tǒng)稱青銅溝。青銅溝的雞血石有三千多年的歷史,昌化雞血石有一千多年的歷史,而巴林雞血石有數(shù)百年的歷史。青銅溝的雞血石歷史早、品種多、質(zhì)量好,全國首屈一指,占世界領(lǐng)先地位。
天然氧吧──宜居地。____鎮(zhèn)境內(nèi)生物種類多,森林植被豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。森林覆蓋率達(dá)80%,位居全縣之首,比省上“____”提出的____覆蓋率預(yù)期達(dá)64%還高16個百分點(diǎn)??諝馇逍?,負(fù)氧粒子含量每立方米達(dá)20000個以上,實(shí)屬天然氧吧,是益壽宜居首選之地。
歷史遺跡──古礦洞。位于____北部小河鎮(zhèn)公館與____鎮(zhèn)竹筒的大、小青銅溝一帶的古礦洞遺址,地質(zhì)部門記冊在編的有900余處,實(shí)際超過千余處。它們深淺不一,小的深數(shù)米,大的深數(shù)百米,千年古礦洞群見證古代采礦業(yè)發(fā)展歷程,極具考古價值和申遺前景。
人文景觀──古民居。____鎮(zhèn)有著厚重的歷史文化底蘊(yùn),境內(nèi)有以陳家大院貞節(jié)牌坊“節(jié)勵松筠”石匾為代表、保存完好的明清古民居。飛檐翹角的明清民居建筑與現(xiàn)代富有____地域特色的“漢水人家”民居,風(fēng)格迥異,比對鮮明,讓人視角穿越時空,見證著時代的變遷。
厚積薄發(fā)的基礎(chǔ)
通過多年來的聚力建設(shè),____鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)取得了突破發(fā)展,民生事業(yè)持續(xù)改善。畜牧、魔芋、林果等富民產(chǎn)業(yè)基本形成,____年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)5432元,較“十一五”增長2.8倍,高于省市縣平均水平。
大交通不斷改善。____鎮(zhèn)雖然地處縣界周邊,但交通便捷,____“大北環(huán)”公路穿境而過,北距“西康”高速____小河出入口約50公里,西與316國道、“十天”高速暢通相連,“紅東路”與____縣對接貫通。近五年,全鎮(zhèn)新修村組公路47.5公里,水泥硬化51.1公里,修建拱(函)橋20座,通村水泥路形成網(wǎng)狀貫通全鎮(zhèn)9村,公路通組到戶率達(dá)89.3%。
新民居獨(dú)具特色。近幾年,____鎮(zhèn)搶抓國家扶貧開發(fā)、移民搬遷、革命老區(qū)建設(shè)等政策支持,中心集鎮(zhèn)新民居建房574戶,建成以“漢水人家”風(fēng)格為代表的豐積等村(社區(qū))集中安置點(diǎn)20個,全鎮(zhèn)共建新民居2423戶,占全鎮(zhèn)總戶數(shù)83%,以集鎮(zhèn)為中軸,形成具有____風(fēng)格的新民居群。
配套服務(wù)基本健全。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè),____鎮(zhèn)內(nèi)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃興起,成為拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的新引擎。近年來,新開辦農(nóng)樂10家,餐飲業(yè)8家,商店11家,先后推出系列旅游紀(jì)念品。全鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)改達(dá)85%,通信移動網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,民生配套服務(wù)設(shè)施得到根本改善。
____精神根植民心。當(dāng)年,為掩護(hù)大部隊轉(zhuǎn)移浴血奮戰(zhàn)、英勇犧牲的____戰(zhàn)士被當(dāng)?shù)厝罕娮鸱Q為“____老祖”,____精神世代相傳,造就淳樸民風(fēng)。特別自全縣實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略,開展新型農(nóng)民教育活動以來,樸素的____精神得到進(jìn)一步深化,基層組織建設(shè)加強(qiáng),村(社區(qū))活動室規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%,干群創(chuàng)業(yè)激情得到全面釋放。
未來發(fā)展的構(gòu)想
發(fā)展____旅游,打造____品牌。立足____鎮(zhèn)情和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)圍繞一個主題、搭建兩大平臺、突出三條主線、主攻四大看點(diǎn)。通過抓項(xiàng)目促開發(fā),實(shí)施高點(diǎn)起步,增強(qiáng)文化旅游吸引力和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動力。
一個主題──____精神。旅游是文化的載體,文化是旅游的靈魂。____精神是革命先驅(qū)留給老區(qū)人民最寶貴的財富,也是____鎮(zhèn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的精髓所在。新時期,在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中,需要大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的____精神,不斷升華凝練____精神。通過大力弘揚(yáng)____精神,讓社會主義核心價值觀深入人心,提高群眾思想境界,形
成理性平和、開放包容的良好社會心態(tài)。以村民自樂班和景區(qū)紅色文化節(jié)目活動為載體,發(fā)展文化事業(yè)和繁榮文化產(chǎn)業(yè),把____建成崇德尚禮、奮進(jìn)向上的文明新鎮(zhèn)。 兩大平臺──____紀(jì)念館園區(qū)、古礦冶遺址。堅持把紅色資源開發(fā)放在首位,將____紀(jì)念館園區(qū)打造成____紅色旅游標(biāo)志性精品景區(qū)。目前“____紀(jì)念館園區(qū)”二期工程的設(shè)計方案已完成,力爭盡快啟動實(shí)施,建成后的園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到12.6平方公里,提升紀(jì)念館園區(qū)品位,使之成為融革命傳統(tǒng)教育、德育教育、國防教育、廉政教育和干部培訓(xùn)于一體的教育基地。以____為核心區(qū)的千年古礦洞群遺址,下一步加強(qiáng)與各級文管部門銜接協(xié)作,對____古礦洞群開展詳細(xì)調(diào)查,作好打包開發(fā)前期工作,積極申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“古礦冶遺址”。
根據(jù)市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《 開展全省擔(dān)保公司發(fā)展情況調(diào)研工作的通知 》精神,我們積極深入有關(guān)擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
我縣現(xiàn)有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的擔(dān)保公司一家,即***市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司***分公司。該公司成立于2009年9月,主要出資單位是***縣城市國有資產(chǎn)運(yùn)營公司,注冊資本2000萬元(總公司的注冊資本為5.2億元)。近年來,***市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司***分公司先后為我縣的昌裕食品、正德食品等多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù),有效推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。
二、 存在的問題
擔(dān)保公司少,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的業(yè)務(wù)量偏小。
近年來。圍繞“百戶十萬頭生豬、千戶百萬只土雞”生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo),縣把畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的四大項(xiàng)目之一。穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖的同時,按照“抓龍頭、建小區(qū)、促大戶”思路,領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引、項(xiàng)目推、服務(wù)促,大力扶持土(肉)雞養(yǎng)殖,鼓勵發(fā)展蛋雞和特色養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),使養(yǎng)雞業(yè)逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中極具活力的新型產(chǎn)業(yè)。年底,全縣雞存欄61.86萬只,出欄110.72萬只,雞肉產(chǎn)量276萬公斤,禽蛋產(chǎn)量531萬公斤,養(yǎng)雞產(chǎn)值3452萬元,占全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值的13.81%養(yǎng)雞業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一)生產(chǎn)格局得到調(diào)整。養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展壯大。隨著國家扶持政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場需求走高。呈現(xiàn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展態(tài)勢。全縣已注冊養(yǎng)雞公司8家,成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社6個,建成規(guī)模養(yǎng)雞場10個,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞大戶63戶,千只以上的養(yǎng)雞戶已成為土雞生產(chǎn)的主體。
二)科技含量大幅提高。新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用,生產(chǎn)水平快速提升。隨著養(yǎng)雞規(guī)模的逐步擴(kuò)大。飼養(yǎng)方式得到改進(jìn),管理方法更加科學(xué),生產(chǎn)水平明顯提升。千只以上的養(yǎng)雞戶基本都安裝了飲水系統(tǒng)和定時補(bǔ)光等自動化設(shè)備,柴莊鎮(zhèn)銀川養(yǎng)雞小區(qū)和杏坪鎮(zhèn)李家灣養(yǎng)雞小區(qū)在雞舍內(nèi)安裝了自動飲水、補(bǔ)光、通風(fēng)、上料等設(shè)施,并采用網(wǎng)面養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方式,降低了雞感染寄生蟲病的風(fēng)險。養(yǎng)殖戶大多使用“正大”新希望”秦樂”等品牌預(yù)混料配制全價飼料,蛋雞產(chǎn)蛋率維持在90%以上,良種雞年均產(chǎn)蛋在320枚左右,生產(chǎn)能力大輻提高。
三)生產(chǎn)模式趨于規(guī)范。協(xié)會、專業(yè)合作社)+農(nóng)戶+公司”一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式得到推廣。龍頭企業(yè)、協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一進(jìn)行供苗、供料、技術(shù)服務(wù)、疫病防治、產(chǎn)品銷售,品牌意識不斷增強(qiáng)。隨著生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化。有效降低了養(yǎng)雞戶的養(yǎng)殖風(fēng)險。生產(chǎn)者和消費(fèi)者的品牌意識不斷增強(qiáng),成品雞及其副產(chǎn)品的品牌效應(yīng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展趨勢和目標(biāo)。蔡玉窯鎮(zhèn)馬房灣土雞養(yǎng)殖合作社于2007年注冊“秦舍”商標(biāo),由于其雞蛋品質(zhì)優(yōu)、營養(yǎng)價值高、綠色無污染,掀起“秦舍”牌土雞蛋銷售熱潮,實(shí)現(xiàn)了品牌、效益雙豐收。
四)養(yǎng)殖污染得到遏制。積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)雞場和養(yǎng)雞大戶建設(shè)沼氣池、集糞池、廢渣貯存池等基礎(chǔ)性防污設(shè)施,飼養(yǎng)環(huán)境逐步改善。為解決雞糞污染問題。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶廣泛實(shí)行“沼—林—果”或“沼—菜—廁”環(huán)保養(yǎng)殖模式。對于小型養(yǎng)雞戶,要求雞糞堆積發(fā)酵或晾曬,加工成有機(jī)肥料用于大棚蔬菜種植,目前干雞糞最高售價達(dá)14元/袋,增加了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,推動了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
五)生產(chǎn)性能更加優(yōu)化。品種改良成效顯著,品種改良成效明顯。全縣良種雞的比例逐年攀升。已建成孵化場2個,年孵化小雞50萬只。肉雞主打品種為三黃雞、雙佳A艾維因、海波羅肉雞等,具有生長快、耗料少、耐粗飼、抗病力強(qiáng)的特點(diǎn)。蛋雞品種主要為羅曼褐、羅曼粉、尼克粉、京粉等,具有飼料報酬高、產(chǎn)蛋多和成活率高的優(yōu)良特點(diǎn)。土雞品種基本以土雞為主,間或有少量的雜交土雞,具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好、蛋品質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn)。目前全縣良種雞覆蓋率達(dá)85%以上。
二、困難和問題
一)資金短缺、融資困難是目前制約養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。規(guī)模養(yǎng)雞啟動資金和周轉(zhuǎn)資金數(shù)額較大。銀行支持農(nóng)村的貸款額度小、期限短、門檻高,靠養(yǎng)殖戶個人投資金額有限。受銀行信貸權(quán)限上收和一些養(yǎng)殖戶誠信度較低影響,部分養(yǎng)雞戶很難得到較大金額的貸款支持,資金周轉(zhuǎn)困難成為制約養(yǎng)雞業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的重要因素。
二)技術(shù)服務(wù)體系不完善使養(yǎng)殖戶缺乏必要的技術(shù)支撐。從目前的部門職能看??h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)疫病防控和動物監(jiān)督,縣畜牧中心負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(區(qū)域)畜牧獸醫(yī)站合并到農(nóng)林水牧中心,畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、動物監(jiān)督的三大職能分屬兩個單位,削弱了畜牧服務(wù)體系技術(shù)推廣、疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督及指導(dǎo)生產(chǎn)的職能,使大部分養(yǎng)雞戶得不到應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo),造成養(yǎng)雞成本增加,制約了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三)養(yǎng)雞龍頭企業(yè)尚未形成。經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。縣養(yǎng)雞企業(yè)起步較晚。帶動群眾的能力不強(qiáng)。受經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、養(yǎng)殖觀念影響,養(yǎng)雞戶飼養(yǎng)管理水平參差不齊,環(huán)境控制和飼養(yǎng)管理水平不高,使雞群的生產(chǎn)潛力得不到充分發(fā)揮,導(dǎo)致成本增高、效益降低。
四)土雞品牌培育不足。對飼養(yǎng)土雞信心不足。土雞無特定的種源場,特色發(fā)展尚未形成共識。多數(shù)養(yǎng)雞戶熱衷于飼養(yǎng)周期短、場地受限小、見效快的良種蛋雞和肉雞。種源缺乏、土雞存量少制約特色發(fā)展。未形成土雞生產(chǎn)龍頭企業(yè),雞苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、飼料配送、獸藥供應(yīng)、成品雞回收一條龍服務(wù)尚未形成,規(guī)模特色效應(yīng)不明顯。
五)產(chǎn)品加工增值滯后。縣鮮蛋用于加工的不到1%淘汰雞加工銷售僅靠幾家鹵雞店現(xiàn)鹵現(xiàn)賣,經(jīng)濟(jì)效益有待提升。全縣雞產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展與養(yǎng)雞規(guī)模發(fā)展相比嚴(yán)重滯后。禽產(chǎn)品銷售多限于原材料,沒有深加工提升產(chǎn)品利潤。
三、對策與建議
一)建立縣級土雞繁育基地。扶持建設(shè)土雞繁育場。筑牢商品代規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)。將土雞良種繁育補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入縣級財政預(yù)算,按照“自繁自養(yǎng)”思路。制定詳細(xì)的土雞種蛋及種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決土雞種源缺乏、種雞場損虧問題,為土雞專業(yè)化生產(chǎn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二)有效處理利用糞污資源。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識。并適當(dāng)給予資金補(bǔ)助及技術(shù)扶持。加大生態(tài)養(yǎng)殖宣傳力度,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修建糞污處理設(shè)施。指導(dǎo)養(yǎng)雞戶搞好雞糞加工及無害化處理,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展之路。
三)強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把培育雞產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為養(yǎng)雞業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)來抓。對禽產(chǎn)品進(jìn)行收購、包裝、冷藏、銷售一體化服務(wù),建立一批禽產(chǎn)品精深加工企業(yè)。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品的附加值。加快禽產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊,樹立品牌效應(yīng),增強(qiáng)市場競爭力,將我縣的養(yǎng)雞環(huán)境優(yōu)勢變成產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。
四)大力加強(qiáng)養(yǎng)雞戶技術(shù)培訓(xùn)。全縣飼養(yǎng)戶缺乏飼養(yǎng)管理人員和疫病防治技術(shù)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗市場風(fēng)險能力。不能對雞場進(jìn)行有效管理。應(yīng)由農(nóng)業(yè)、畜牧部門分年度、按區(qū)域、有計劃地對養(yǎng)雞戶從雞舍建設(shè)、養(yǎng)殖設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、環(huán)境污染控制、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
為更加科學(xué)準(zhǔn)確地反映林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、促進(jìn)作用,按照省林業(yè)廳《關(guān)于開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)研工作的通知》(云林計財〔20xx〕46號)文件要求,我局對以來的林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及發(fā)展情況
(一)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。至全縣完成林業(yè)總產(chǎn)值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元,結(jié)構(gòu)比分別為99:0:1,47:0:53,63:10:27,52:16:32??傮w來看,二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大。但結(jié)構(gòu)仍然不盡合理,一產(chǎn)業(yè)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)比重小。今后林業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)在抓實(shí)一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),提高其產(chǎn)業(yè)比重。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,龍頭帶動力逐漸增強(qiáng)。多年來,我縣高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展要求,積極建設(shè)100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,著力打造木本油料、木材加工、生態(tài)旅游、苗木花卉“四大產(chǎn)業(yè)”。 至累計造林58萬畝,全縣建成公益林95.4萬畝,商品林基地146.5萬畝,商品林中:用材林面積114.8萬畝。經(jīng)濟(jì)林10.5萬畝,薪炭林面積20.8萬畝,竹林面積0.4畝。
同時,通過龍頭帶動,非公有制林業(yè)發(fā)展快速,形成了以華海木業(yè)為龍頭的加工業(yè)基本形成(僅華海木業(yè)年銷售收入就達(dá)5000余萬元),以雙禾生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業(yè)逐步壯大,經(jīng)營面積3375畝,年產(chǎn)綠化苗木和生產(chǎn)性苗木2500余萬株。以為例,全縣木材加工及人造板產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)37個,從業(yè)人數(shù)6240人,總資產(chǎn)8230萬元,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7809.9萬元,年銷售收入7385.2萬元;特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)2個,從業(yè)人數(shù)216人,總資產(chǎn)170萬元,培育核桃2萬畝;野生動物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)8個,從業(yè)人數(shù)137人,總資產(chǎn)460萬元,總產(chǎn)值560萬元,銷售收入485萬元。以菌子山自然保護(hù)區(qū)為主開發(fā)的森林生態(tài)旅游業(yè),年旅游人次達(dá)到35萬人次 , 產(chǎn)值達(dá)到9859萬元。
(三)林業(yè)投入增加,發(fā)展后勁提高。林業(yè)投入主要由四個方面組成,即各級政府投入、企業(yè)自有資金投入、貸款投入和林農(nóng)投勞折資。經(jīng)統(tǒng)計,各級政府累計投入2178萬元(不含天保工程、退耕還林工程投入),至分別為165、365、624、1024萬元;企業(yè)自有資金投入1.6億元,主要是引進(jìn)龍頭企業(yè),對原料林基地和林產(chǎn)品加工方面的投入;貸款投入375萬元,主要由林業(yè)企業(yè)、造林大戶及林農(nóng)通過金融借款,對林業(yè)基地建設(shè)方面的投入。從投入看,各級政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高度重視,經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到快速健康發(fā)展。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及統(tǒng)計制度執(zhí)行情況
(一)健全和完善統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。林業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),公益事業(yè),事關(guān)農(nóng)民增收致富、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,詳實(shí)準(zhǔn)確掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè),科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)效益,是謀劃林業(yè)發(fā)展的基石,因此統(tǒng)計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業(yè)統(tǒng)計工作,縣林業(yè)局在財務(wù)室、營林股各設(shè)置了兼職統(tǒng)計人員,負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度對全縣的林業(yè)建設(shè)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計制度執(zhí)行力。林業(yè)局始終把加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè),規(guī)范林業(yè)統(tǒng)計制度,提高林業(yè)統(tǒng)計工作水平納入林業(yè)工作的重要日程。認(rèn)真貫徹《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度》等林業(yè)統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定,積極搞好與縣統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位的溝通和銜接,在提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和有效性的同時,注意抓好對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析,用好用活統(tǒng)計資料,為林業(yè)發(fā)展和決策提供科學(xué)依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)統(tǒng)計工作在促進(jìn)林農(nóng)增收的支持作用。
三、存在問題及工作建議
(一)工作量大、面廣,難度增加。當(dāng)前,隨著國家高度重視林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,投資方式的多樣化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,城鄉(xiāng)間收入的差異化,個體私營等非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計調(diào)查對象不僅數(shù)量成倍增加,而且變動頻繁,統(tǒng)計工作量逐年增加,難度加大。
建議:加強(qiáng)統(tǒng)計管理,改革統(tǒng)計方法,科學(xué)合理制定統(tǒng)計報表制度,達(dá)到既便捷,又實(shí)用,更科學(xué)。
(二)機(jī)構(gòu)不健全,統(tǒng)計人員缺乏。近年來,林業(yè)工作繁雜,任務(wù)艱巨,而我局從事林業(yè)統(tǒng)計工作僅有兼職的2位同志,由于統(tǒng)計人員的頻繁調(diào)整,水平不一,人員較少,加之培訓(xùn)教育跟不上,統(tǒng)計口徑的理解差異大,不能適應(yīng)統(tǒng)計工作需要。
建議:規(guī)范設(shè)置專門林業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu),劃定編制數(shù)額,專業(yè)化發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)。
(一)產(chǎn)業(yè)集聚基本情況
目前,在柳江縣行政區(qū)域內(nèi),已經(jīng)形成2個特征較為明顯的產(chǎn)業(yè)集聚群,主要分布在第一、二、三工業(yè)開發(fā)區(qū)、基隆綜合開發(fā)區(qū)、新興工業(yè)園,穿山、進(jìn)德、都龍工業(yè)片區(qū)。
汽車及零部件業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托柳州市擁有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、一汽柳特等中國三大汽車整車廠的城市的優(yōu)勢,加快汽車及零部件業(yè)發(fā)展,已集聚了廣西柳州運(yùn)力專用汽車股份有限公司、柳州乘龍專用車有限公司、柳州綽豐柳機(jī)內(nèi)燃機(jī)有限公司、柳州柳新汽車沖壓件有限公司、柳州金鍛方盛工業(yè)有限公司、柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司等一批骨干企業(yè),形成了以專用車、發(fā)動機(jī)、沖壓件、鍛件、傳動軸、彈簧、線束等為主,擁有近千種產(chǎn)品,產(chǎn)能超過50億元以上的汽車及零部件生產(chǎn)基地,主要配套柳州市三大整車廠及柳工,同時也為北汽福田、海南馬自達(dá)、云南一汽紅塔等廠家配套。2007年汽車及零部件發(fā)展到106家,其中規(guī)模以上企業(yè)40家,產(chǎn)值超億元企業(yè)7家。全行業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元,增長49.7%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值29.2%;其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值23.64億元,增長33.1%;占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的34.9%;上繳稅金1.1億元,增長37.5%;2007年12月,由柳州市魚峰橡塑料廠與清華大學(xué)核能院、廣西北航工程技術(shù)研究院共同研制的“氟氯醚高性能復(fù)合纏繞燃油膠管”通過鑒定,填補(bǔ)了廣西汽車配套產(chǎn)品的一項(xiàng)空白。柳州乘龍專用車生產(chǎn)的福獅牌車廂、福獅牌攪拌車,金鴻橡塑公司生產(chǎn)的jh牌發(fā)電機(jī)橡膠懸掛,柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司生產(chǎn)的雙飛牌汽車線束總成等4個產(chǎn)品獲廣西名牌產(chǎn)品。2008年1-4月,規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值9.74億元,增長61%。全行業(yè)預(yù)計全年預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元左右,增長33%。
機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托廣西柳工機(jī)械股份有限公司,重點(diǎn)發(fā)展以柳州柳工挖掘機(jī)有限公司為代表的工程機(jī)械及配件。2007年機(jī)械制造業(yè)發(fā)展到65家,其中規(guī)模以上企業(yè)10家,產(chǎn)值超10億元1家。全行業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值17億元,增長41.6%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值16.5%;其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.1億元,增長72.1%;占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的17.9%;上繳稅金0.6億元,增長3.4倍。柳州柳工挖掘機(jī)有限公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.24億元,結(jié)束了柳江縣沒有超10億元企業(yè)的歷史,標(biāo)志著柳江中小企業(yè)正在朝大型企業(yè)目標(biāo)發(fā)展。2008年1-4月,規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值6.48億元,增長74.1%。全行業(yè)預(yù)計全年完成工業(yè)總產(chǎn)值23億元左右,增長35%。
二、產(chǎn)業(yè)集聚存在主要問題。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小。如汽車及零部件產(chǎn)業(yè)106家企業(yè)中,規(guī)模以上(年產(chǎn)值500萬元)企業(yè)40家,僅占37.7%;年產(chǎn)值億元以上的優(yōu)勢企業(yè)僅有7家,占6.6%;93.4%的企業(yè)規(guī)模偏小。2007年汽車零部件工業(yè)產(chǎn)值30億元,僅占柳州市汽車產(chǎn)業(yè)總量的7.8%,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。
2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且技術(shù)含量、附加值、配套量低。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品近千種,產(chǎn)能超過50億元,但結(jié)構(gòu)不合理,重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重;產(chǎn)品多數(shù)集中在沖壓件、內(nèi)飾件、線束、橡塑件等大類上,這些產(chǎn)品均為附加值、技術(shù)含量較低的產(chǎn)品,少有的轎車制動產(chǎn)品也僅僅是供應(yīng)制動系統(tǒng)中的執(zhí)行機(jī)構(gòu),未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)供應(yīng);雖然也為不少整車企業(yè)配套,但配套量較少,僅占柳州三大整車廠所需配套量的7%左右,占其余整車企業(yè)的配套量就更少。
3、企業(yè)技術(shù)水平偏低,缺少科技人才。生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝達(dá)到了國內(nèi)較先進(jìn)水平的企業(yè)少,企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平明顯落后;科技人員占職工總數(shù)7.39%,40家規(guī)模以上企業(yè)中,僅有15家建有技術(shù)部或技術(shù)科,2家建有技術(shù)創(chuàng)新中心,普遍缺少科技人才;僅有7家企業(yè)引進(jìn)技術(shù)或?qū)ν忾_展技術(shù)合作,其中4家有一定自主研發(fā)能力;轎車配套能力低;出口企業(yè)少,出口量低。這些都說明,企業(yè)的技術(shù)水平偏低,自主研發(fā)能力更弱。
4、企業(yè)管理水平不高,部分企業(yè)觀念陳舊。企業(yè)普遍管理水平偏低,生產(chǎn)經(jīng)營效率不高;僅有10多家創(chuàng)建品牌,且品牌運(yùn)作能力較差;企業(yè)資本運(yùn)作的層次較低,目前仍沒有一戶企業(yè)上市;由于缺少與外界交流的有效渠道,部分企業(yè)對行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不夠了解,對自身在行業(yè)所處位置不清楚,小富則安的思想嚴(yán)重;多數(shù)本地企業(yè)沒有制定“十一五”規(guī)劃,對汽車產(chǎn)業(yè)和自身產(chǎn)品發(fā)展方向不明,依然處在“摸著石頭過河”的改革開放初期狀態(tài)。
5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。目前在汽車零部件產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的帶動能力還沒有充分展現(xiàn)出來,特別是為總成零部件服務(wù)的二、三層次的企業(yè)發(fā)展不足,如模具、原輔材料供應(yīng)等,相關(guān)服務(wù)體系建設(shè)不足。
6、缺少公共服務(wù)平臺。缺少行業(yè)組織,缺少第三方研發(fā)、試驗(yàn)認(rèn)證、貿(mào)易性實(shí)體機(jī)構(gòu)。根據(jù)wto規(guī)則,政府不能再參與競爭性領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動,政府的職能只能是宏觀調(diào)控,行業(yè)的自律、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等只能由行業(yè)組織來完成。
7、地方融資能力不足。在現(xiàn)階段汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中,接受轉(zhuǎn)移地區(qū)除了要在土地價格、勞動力、區(qū)位等方面占有優(yōu)勢之外,地方融資能力也是重要因素之一。而柳江的企業(yè)普遍反映融資能力不足,部分企業(yè)受資金制約嚴(yán)重。
三、建議對策
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚工作中,必須繼續(xù)解放思想,以創(chuàng)新的理念抓好項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、品牌戰(zhàn)略、園區(qū)建設(shè)。
(一)創(chuàng)新項(xiàng)目機(jī)制,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的研究,高度重視汽車零部件和機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的儲備,積極做好項(xiàng)目的前期工作。充分利用全球、全國新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),促進(jìn)一批綜合效益好、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目落地,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈上、下游延伸,帶動一批配套項(xiàng)目,拓展產(chǎn)業(yè)集聚的空間。結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)圍繞汽車零部件和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè),建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度,規(guī)范行業(yè)的環(huán)保、安全、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立投資風(fēng)險預(yù)警和防范體系,加強(qiáng)投資運(yùn)行的監(jiān)測分析,及時向社會投資調(diào)控政策、投資信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,減少由于信息不對稱造成的投資浪費(fèi)。深化投資體制改革,落實(shí)企業(yè)投資自,規(guī)范政府投資行為,保護(hù)投資者合法權(quán)益。著眼于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競爭力,把招商引資政策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚政策有機(jī)結(jié)合起來,集聚政府的工業(yè)性投入資金,集中扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。廣泛利用民間資本,形成民間投資穩(wěn)定增長的機(jī)制。鼓勵有條件的企業(yè)以發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集資金,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
(二)培育龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)集聚。
積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強(qiáng)的汽車零部件和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)大企業(yè),發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚,推動龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測、財務(wù)結(jié)算等中心,提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來,形成一批專業(yè)化配套企業(yè),幫助協(xié)作配套企業(yè)做好與龍頭企業(yè)相銜接的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等工作,積極支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟,努力提高龍頭企業(yè)的省內(nèi)配套率。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式,對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應(yīng),逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚,通過企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。
(三)創(chuàng)造區(qū)域品牌,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵企業(yè)建立綜合品牌,引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識的策劃與宣傳活動。積極培育國家名牌產(chǎn)品,對評選為“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè),據(jù)財力給予獎勵。鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴(kuò)大品牌經(jīng)營規(guī)模,促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享。加大名牌推介力度,以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托,著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽(yù)度,打造一批產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。以政府引導(dǎo)、中介促進(jìn)、企業(yè)自主結(jié)盟為原則,推動企業(yè)建立營銷聯(lián)盟,共享營銷資源。整合和利用各類會展資源,創(chuàng)立會展品牌,鼓勵行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一有序地組織企業(yè)參加各類交易會。積極推行現(xiàn)代營銷管理,加大市場營銷力度,提高市場占有率。
一、基本現(xiàn)狀
一是蔬菜面積不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益明顯攀升。目前,全縣年蔬菜種植面積已達(dá)到9.56萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到15.8萬噸,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10924.5萬元。川區(qū)蔬菜面積占耕地面積由20__年的30%增長到85%,塬面蔬菜面積占耕地面積由20__年的15%增長到25%,全縣農(nóng)民人均蔬菜占有量935公斤,人均蔬菜純收入484.8元,占農(nóng)民人均純收入的21.3%。經(jīng)調(diào)查,20__年設(shè)施蔬菜10060畝,其中日光溫室260畝(不含新建316畝),總收入234萬元,畝(棚)均收入9000元;塑料大棚5610畝,總收入3646.5萬元,畝均收入6500元;塑料小拱棚4190畝,總收入628.5萬元,畝均收入1500元。
二是科技含量不斷提高,品種體系逐步優(yōu)化。引進(jìn)示范了一代日光溫室,示范推廣了二代、三代節(jié)能日光溫室、早春塑料大棚的建造及蔬菜栽培管理技術(shù)、二氧化碳施肥、有機(jī)生態(tài)無土栽培技術(shù)等20多項(xiàng)新技術(shù);引進(jìn)推廣伊麗沙白甜瓜、雙孢菇、嫁接西瓜、新22號尖椒等80多個名優(yōu)特新瓜菜品種。通過宣傳培訓(xùn),物化補(bǔ)貼,算帳對比等形式使主推技術(shù)到位率達(dá)到100%,主導(dǎo)新品種覆蓋率達(dá)到95%以上,產(chǎn)量和品質(zhì)大幅度提高。
三是依托獨(dú)特自然優(yōu)勢,蔬菜基地初具規(guī)模。利用川區(qū)冬暖、春早、夏熱的氣候優(yōu)勢以及交通便利的條件,擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,形成了白黃瓜、西瓜、甜瓜、葉菜、馬鈴薯、甜椒六大特色產(chǎn)品蔬菜生產(chǎn)基地,建成蔬菜專業(yè)村10個,8畝以上蔬菜生產(chǎn)大戶313戶,5畝以上蔬菜生產(chǎn)大戶2850戶。
四是依靠科學(xué)技術(shù),栽培模式不斷更新。經(jīng)過縣、鄉(xiāng)(村)專業(yè)技術(shù)人員和菜農(nóng)大膽創(chuàng)新,反復(fù)試驗(yàn),探索出了獨(dú)具特色優(yōu)勢、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“菜糧型”、“菜菜型、“菜經(jīng)型”三種間作套種立體新模式,有效解決了蔬菜連作與病蟲害防治的文秘雜燴網(wǎng)矛盾、輪作倒茬與產(chǎn)量效益的矛盾、淡旺季節(jié)生產(chǎn)與銷售供應(yīng)的矛盾,變傳統(tǒng)的一年一熟或兩年三熟種植模式為一年兩熟或三熟,大大提高了土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)效益。
五是無公害意識不斷增強(qiáng),綠色蔬菜蓬勃發(fā)展。目前,全縣無公害蔬菜生產(chǎn)基地面積達(dá)到2.4萬畝,占全縣蔬菜總面積的25.1%,認(rèn)證無公害產(chǎn)品5個,綠色農(nóng)產(chǎn)品ㄌ鸞罰┤現(xiàn)?個,起草和正在執(zhí)行生產(chǎn)甘肅地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)(甜椒、花生、向日葵、板橋白黃瓜、草莓),申請批準(zhǔn)地方特色產(chǎn)品(慶陽板橋白黃瓜)地理標(biāo)志1個,其中“板橋白黃瓜”通過甘肅省無公害認(rèn)定授牌,已遠(yuǎn)銷西安、蘭州、銀川等省會城市。
六是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已具雛形,市場體系得到發(fā)展。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,無公害蔬菜基地逐步擴(kuò)大,全縣現(xiàn)有縣城南北2個蔬菜批零市場,有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場, 5個蔬菜協(xié)會,2個專業(yè)合作社,有320名會員常年從事蔬菜販運(yùn)經(jīng)銷,已初步形成了以批發(fā)市場為中心,鄉(xiāng)村集貿(mào)市場為網(wǎng)點(diǎn),集體和個體經(jīng)銷為主體的市場網(wǎng)絡(luò)體系。20__年全縣蔬菜商品量18.5萬噸,除滿足縣內(nèi)消費(fèi)外,有50%的產(chǎn)品銷往外省區(qū)。
七是經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。蔬菜與糧食相比,有著極為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。以設(shè)施蔬菜為例,一座日光溫室(0.5畝)嫁接黃瓜套種辣椒純收120__元,折合畝收入2.4萬元,投產(chǎn)比1:7.3,一座水泥立柱式塑料大棚(1畝)西瓜套種甘藍(lán)純收入12500元,折合畝收入12500元,投產(chǎn)比1:6.9。蔬菜生產(chǎn)的高效益,為我縣展現(xiàn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣闊前景,蔬菜生產(chǎn)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的一個新亮點(diǎn)。
二、存在問題
1.蔬菜基地基礎(chǔ)配套設(shè)施差。全縣適宜種菜的四個川區(qū),沿河道沒有灌溉用電專線,菜農(nóng)灌溉時從家中長距離拉線,既不方便又存在安全隱患,境內(nèi)的攔河蓄水壩年久失修,受水災(zāi)破壞嚴(yán)重,目前已不能正常使用。丑家川、九頃灣兩村蔬菜基地到主公路的路況差,影響和制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.集約化程度低,抗風(fēng)險能力弱。目前,蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營為主,缺乏技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品檢查,各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場,組織化、集約化程度低。
3.科技含量低,產(chǎn)品附加值不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)效益雖然逐年有所提高,但整體科技含量不高。一是川區(qū)長期連作瓜菜,生產(chǎn)管理滯后,致使病害防治難度較大。二是無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)欠規(guī)范,少數(shù)菜農(nóng)無公害意識不強(qiáng),商品觀念淡薄,產(chǎn)品質(zhì)量不高。三是龍頭加工企業(yè)少且規(guī)模小,檔次低,沒有深加工產(chǎn)品,輻射帶動力不強(qiáng)。
4.生產(chǎn)投入困難,規(guī)模發(fā)展緩慢。目前設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益十分顯著,但因建造費(fèi)用高,一般農(nóng)戶有心無力,限制了設(shè)施蔬菜規(guī)模發(fā)展,政府缺乏扶持蔬菜發(fā)展的長效機(jī)制。
三、對策和建議
1.深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略,把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化擺到首要位置
當(dāng)前,一個十分重要的問題就是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識,清除因循守舊、停滯不前和一切依賴政府的思想障礙,把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化擺到更加重要的位置。要堅持把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署,形成發(fā)展合力,堅持循序漸進(jìn),逐步發(fā)展的原則,本文來源:文秘站 wmz.co m將蔬菜產(chǎn)業(yè)培育成全縣農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2.加快培育壯大龍頭企業(yè),推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是要加快研究現(xiàn)有蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題。二是要大力搞好招商引資,吸引外地企業(yè)來合水創(chuàng)辦加工龍頭企業(yè)。三是建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶按照“公司+基地+農(nóng)戶”的基本方式,在自愿平等的基礎(chǔ)上,建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。
3.提高科技含量,創(chuàng)市場知名品牌
蔬菜主管部門要認(rèn)真抓好良種及先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)和推廣,積極與甘農(nóng)大、西北農(nóng)林科技大學(xué)等院校和科研機(jī)構(gòu)搞好協(xié)作,引進(jìn)和推廣一批科技含量高的名優(yōu)蔬菜新品種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)品種示范基地。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新農(nóng)藥、新肥料,提升蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量和檔次。同時,要繼續(xù)做好綠色無公害蔬菜認(rèn)證工作,組織引導(dǎo)有條件的企業(yè)、合作組織及個人申報國家“有機(jī)食品”、“綠色食品”,努力擴(kuò)大認(rèn)證品牌蔬菜的基地規(guī)模,形成規(guī)模效益,提升品牌效應(yīng)。
4.完善蔬菜檢測、檢疫機(jī)構(gòu),大力發(fā)展無公害蔬菜
一是完善檢測體系。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站為依托,合理布局蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu),通過配置速測儀器,免費(fèi)培訓(xùn)檢測人員等有效的手段,全面推進(jìn)檢測體系建設(shè)。二是結(jié)合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,實(shí)行資料登記備案制度,田間管理記錄制度,產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度等。三是搞好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測,對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市和飯店等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況進(jìn)行摸底排查,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測制度。四是積極推行蔬菜質(zhì)量追溯制度,真正做到出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題立即追溯到生產(chǎn)、加工、營銷者,為城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)提供可靠保障。
5、積極發(fā)展中介組織,加強(qiáng)信息建設(shè)
大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織隊伍,通過組建蔬菜專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)對外開拓市場,建立穩(wěn)定可靠的營銷網(wǎng)絡(luò),對內(nèi)組織生產(chǎn),籌措資金,協(xié)調(diào)服務(wù)等。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)信息體系建設(shè)。通過網(wǎng)絡(luò)、展銷會等各種途徑,向外界推介我縣蔬菜生產(chǎn)情況,吸引客商到合水投資發(fā)展。在農(nóng)民、基地、市場、商販中培育綜合素質(zhì)較高的代表,并構(gòu)建由這些代表、主管部門、加工企業(yè)、技術(shù)人員參與的信息網(wǎng)絡(luò),建立廣泛的信息源,及時向基層和市場發(fā)送產(chǎn)銷信息。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產(chǎn)量11萬噸,優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬畝,實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產(chǎn)在180萬噸以上,全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上,畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬個羊單位,肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸,實(shí)現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元,人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到350元以上;西芹實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)14萬噸,西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.35億元,農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時,大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,建成自治區(qū)級現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個,農(nóng)牧業(yè)科技示范點(diǎn)40多個,全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個,其中國家級龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)16家,農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到33個,生產(chǎn)單位21個,產(chǎn)量達(dá)到100萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個,綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。
二、存在的主要問題
近年來,西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績,不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低,與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。
1.區(qū)域化布局不均衡,基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡,對進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內(nèi)、國際市場,首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求,創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,西吉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒有拓寬。
2.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識不足,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴(yán)重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認(rèn)識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝,只能賣原材料,導(dǎo)致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴(yán)重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難,農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短,決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小。從調(diào)查情況看,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個鏈條節(jié),即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模,難以形成產(chǎn)業(yè)。
三、改進(jìn)措施
必須抓住實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢,走農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣之路,以市場為導(dǎo)向,以資源為依托,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動力,以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)為突破口,以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè),提升草畜產(chǎn)業(yè),培植西芹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批專業(yè)批發(fā)市場,突破加工業(yè),打造品牌,完善服務(wù)體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,加快小康社會建設(shè)步伐。
1.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上,解放傳統(tǒng)思想觀念,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。
要以抓企業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化生產(chǎn)、市場化營銷、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會化服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷作為整體來抓,從項(xiàng)目選擇到論證、決策,從業(yè)主確定到招商引資,從經(jīng)營機(jī)制到項(xiàng)目管理,從市場營銷到品牌確立,都進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作;從原料基地生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工,從產(chǎn)品開發(fā)到市場策劃都按企業(yè)化模式運(yùn)行;從組織販運(yùn)到流通銷售都按市場化模式營銷。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系,進(jìn)行市場化、社會化服務(wù),聚集生產(chǎn)要素,參與市場競爭,構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,突出區(qū)域規(guī)?;?、生產(chǎn)專業(yè)化,構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。
要引導(dǎo)農(nóng)戶間相互聯(lián)合,整合資源,實(shí)行大戶聯(lián)動發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域間橫向協(xié)作,消除自我封閉,共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產(chǎn)要素,重點(diǎn)突破,形成規(guī)模,凸顯特色。
3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上,加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制為主的各項(xiàng)改革,為土地規(guī)模經(jīng)營提供條件。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革,重點(diǎn)要強(qiáng)化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán),按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)戶之間,外出務(wù)工,經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地,采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,實(shí)現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導(dǎo)滯留在土地上的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,最大限度地減少耕地上的農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營上,重點(diǎn)培育具有地方特色的龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接。
要立足優(yōu)勢資源和地方特色,與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)合,積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合,整合資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)??傊攸c(diǎn)培育一批規(guī)模大、帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體,增強(qiáng)市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上,著力建設(shè)以農(nóng)村市場為主的流通平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。
要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能,盡快啟動區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交易市場,專業(yè)市場以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場建設(shè),并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同規(guī)劃、同建設(shè),使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外,要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,擇優(yōu)扶優(yōu),著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
木材加工產(chǎn)業(yè)是東莊鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為了加快該鄉(xiāng)木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我站全體人員對東莊鎮(zhèn)的木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、調(diào)研經(jīng)過
2011年7月12日,我站全體人員深入到東莊鎮(zhèn)相關(guān)加工單位,通過走訪木材加工企業(yè)及林農(nóng),較為全面地了解了東莊鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對該項(xiàng)工作提出的比較集中的問題和建議進(jìn)行匯總、整理,將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交局黨組,希望能夠得到局黨組的大力支持。
二、該鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
該鎮(zhèn)以楊樹種植為主,全面帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)在有購銷木材經(jīng)營戶50余人,木雜粉碎廠5家,有木材深加工企業(yè)1家,從業(yè)人員有50多人。木制家具品廠一家,有3名技術(shù)人員。近年來,該鎮(zhèn)把木材加工產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,加強(qiáng)資源培育,積極發(fā)展木材加工業(yè),木材加工產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
三、該鎮(zhèn)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的前景
(一)該鎮(zhèn)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好。一是木材加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,林農(nóng)對楊樹的生長特性有較深的了解,有經(jīng)營楊樹的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),且經(jīng)營積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,該鄉(xiāng)現(xiàn)有好幾家木材加工廠有了一定的規(guī)模,它們有一定的資金實(shí)力,有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道,有條件進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
(二)木材加工產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)“**工程”。 發(fā)展楊樹種植業(yè),可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展木材加工業(yè),一方面可以促進(jìn)人員的就業(yè)。木材加工產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè),而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加,需求的增加可以推動原材料價格的上漲,木材價格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。
四、該鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題
(一)對發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。一是對發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足,重視不夠,對木材加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠,在具體工作中,缺乏主動性、靈活性,氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對陳舊,以傳統(tǒng)的種植方式培育楊樹,缺乏對楊樹的管理,投入依賴政府的補(bǔ)貼,缺乏主動性。
(二)木材加工企業(yè)發(fā)展內(nèi)勁不足。一是企業(yè)規(guī)模小。全鎮(zhèn)的木材加工企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品,甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)。二是產(chǎn)品粗加工,附加值低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前該鄉(xiāng)木材加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡陋,產(chǎn)品粗加工,資源利用率低,產(chǎn)品附加值和科技含量低,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。在木材制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術(shù)人員,由于技術(shù)人員的缺乏,大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),影響企業(yè)的競爭力。同時,由于大多數(shù)木材加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來,企業(yè)管理者的素質(zhì)不高,影響企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是缺乏產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒有木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,企業(yè)分布散亂,運(yùn)作不規(guī)范,處于無序的混亂狀態(tài),缺乏對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時,我們了解到,那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策。三是部門的服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、加快該鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)提高認(rèn)識,樹立木材加工產(chǎn)業(yè)**理念。應(yīng)該充分認(rèn)識發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性,把木材加工產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè),增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓,作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來抓,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn),充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動性??山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施,制訂出臺扶持木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,為木材加工產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境;要多渠道、多形式開展宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識,營造合力扶工的良好氛圍。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度。進(jìn)一步簡化辦事程序,公開辦事制度,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為木材加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;以作風(fēng)建設(shè)為載體,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度,積極引進(jìn)幾家實(shí)力強(qiáng),投資額大,資源消耗低的木材加工企業(yè),優(yōu)化我縣木制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
對汽車后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了普查調(diào)研,具體報告如下:
本次汽車后產(chǎn)業(yè)普查,主要針對新舊車銷售(包括工程車、農(nóng)用車)、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車拆解、倉儲物流等十大業(yè)態(tài)開展定性與定量研究,通過實(shí)地走訪、電話問詢、查閱資料等形式,深入分析當(dāng)前我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,研究提出發(fā)展意見建議,為我區(qū)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
一、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)基本情況
汽車后產(chǎn)業(yè)主要包括新舊車銷售(包括工程車、農(nóng)用車)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài)。汽車行業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇、強(qiáng)化自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了較好較快發(fā)展。經(jīng)過多年努力,汽車后產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,涌現(xiàn)出一批市場競爭能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)和個體工商戶,截至目前,汽車相關(guān)類企業(yè)已近3996家,汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)57億元。汽車后產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,整體效益持續(xù)增加,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益豐富、配套范圍更加廣泛,骨干企業(yè)帶動強(qiáng)勁、優(yōu)勢品牌逐步發(fā)展,汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢欣欣向上,前景廣闊。
二、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題
一是整體規(guī)模小,發(fā)展不均衡,龍頭企業(yè)發(fā)展不足,帶動潛能尚未發(fā)揮,競爭力不強(qiáng)。經(jīng)過多年發(fā)展,二手車行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,已有二手車銷售企業(yè)423家、個體工商戶1000余家,呈現(xiàn)出由一家國企帶領(lǐng)四家民企的發(fā)展格局。但在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我區(qū)汽車行業(yè)其他業(yè)態(tài),尤其是新車銷售企業(yè)規(guī)模普遍較小,現(xiàn)有的318家新車銷售企業(yè)中,僅有4s店22家,2s店38家。中高端汽車品牌較少,管理水平有待提升,資源分散不集中,形不成相互補(bǔ)充、相互協(xié)作優(yōu)勢,很難與其他地區(qū)新車銷售企業(yè)競爭。
二是產(chǎn)業(yè)集聚不明顯,汽車后產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)分散分布,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,上、中、下游業(yè)態(tài)不銜接,沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。如我區(qū)汽車配件商戶雖然數(shù)量較多,汽車配件相關(guān)企業(yè)達(dá)391家、個體工商戶563家,但產(chǎn)業(yè)集中度低,普遍規(guī)模偏小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,基本屬于分散布點(diǎn)、線條式發(fā)展模式,沒有形成集群發(fā)展,影響了整體實(shí)力的進(jìn)一步提升。
三是汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢和作用尚未充分彰顯,對行業(yè)和地區(qū)輻射帶動作用需要進(jìn)一步提升。目前我區(qū)汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)不完整,缺乏新車銷售、金融服務(wù)、電子商務(wù)、汽車快修、倉儲物流、商業(yè)配套、汽車配件等業(yè)態(tài),現(xiàn)有汽車維修企業(yè)76家、個體工商戶500余家,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理,與其他地區(qū)相比,優(yōu)勢并不明顯,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體優(yōu)勢并未得到體現(xiàn),產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)發(fā)揮不夠,發(fā)展后勁明顯不足。全區(qū)現(xiàn)有汽車物流相關(guān)企業(yè)385家、個體工商戶273家,汽車相關(guān)類電商企業(yè)100余家,但絕大多數(shù)商戶處于各自為戰(zhàn)狀態(tài),尚未與產(chǎn)業(yè)園建立業(yè)務(wù)關(guān)系,導(dǎo)致企業(yè)無法真正借力汽車行業(yè)優(yōu)勢發(fā)展,自身規(guī)模難以擴(kuò)大。
三、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
截止目前,全國汽車保有量達(dá)3億輛,其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車為2.3億輛。蓬勃發(fā)展的汽車市場的背后,是龐大的汽車后產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和“中國制造2025”戰(zhàn)略的制定與實(shí)施,汽車工業(yè)面臨重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年發(fā)展,棗莊汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯,應(yīng)在此基礎(chǔ)上鞏固優(yōu)勢、持續(xù)提升。同時,還應(yīng)大力發(fā)展新車銷售、金融服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),加快新舊動能轉(zhuǎn)換,讓新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰、相互促進(jìn)。在此戰(zhàn)略機(jī)遇期,急需我區(qū)加快發(fā)展完善汽車后產(chǎn)業(yè),調(diào)整結(jié)構(gòu),升級產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展,培植汽車產(chǎn)業(yè)新動能,全力打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。
(一)我區(qū)發(fā)展汽車后產(chǎn)業(yè)的有利條件
經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量均位居全市五區(qū)前列,潛力巨大、層次豐富的消費(fèi)市場需求能為汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力和增長空間。近年來,市中區(qū)汽車銷量一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,截至2020年11月,區(qū)機(jī)動車保有量達(dá)25萬輛,帶動汽車后市場消費(fèi)額約為6億元。年均新增機(jī)動車1萬余輛,營業(yè)額8億元。年均銷售新舊車輛20萬余輛,實(shí)現(xiàn)銷售額過百億元,帶動相關(guān)就業(yè)人員20000余人。此外,汽車拆解行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,市每年報廢各型車輛8000余輛,拆解營業(yè)額近兩億元,且數(shù)量還在持續(xù)高速增長。2019年6月份起,新版的《報廢機(jī)動車回收管理辦法》正式實(shí)施,新規(guī)中允許“五大總成”再制造,取消報廢汽車行業(yè)一城一牌照登限制,將給汽車拆解行業(yè)帶來重大利好,也將對促進(jìn)汽車消費(fèi)起到積極的影響。而目前全市僅有一家汽車拆解中心,這給市中區(qū)汽車拆解行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
繁榮興旺的汽車消費(fèi)市場為我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快實(shí)施和居民收入的穩(wěn)步增長,新增或更換汽車產(chǎn)品成為改善出行和生活質(zhì)量提升的剛性需求,為打造汽車強(qiáng)區(qū)創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)和條件。此外,面向消費(fèi)者差異化、多元化需求的后市場向多維度創(chuàng)新發(fā)展,汽車售后維修保養(yǎng)、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規(guī)模將快速擴(kuò)大,形成新的增長點(diǎn),能成為市中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的一個顯著增長點(diǎn)。
(二)總體思路
以汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園為基點(diǎn),繁榮發(fā)展新舊車銷售(包括工程車、農(nóng)用車)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài),建設(shè)汽車后產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),做大做強(qiáng)汽車后產(chǎn)業(yè),打造規(guī)劃合理、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯的綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(三)重點(diǎn)舉措
1、高點(diǎn)定位,全力打造中國二手車出口示范基地。搶抓機(jī)遇,完善思路,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)布局,多點(diǎn)發(fā)力,積極借鑒先進(jìn)地區(qū)和首批出口試點(diǎn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)及做法,努力做到彎道超車,實(shí)現(xiàn)二手車交易由“買全國、賣全國”到“買全國、賣全球”的大跨越發(fā)展,強(qiáng)力提升出口貿(mào)易額,全力打造中國二手車出口示范基地新名片。
2、鞏固優(yōu)勢,打造誠信二手車市場。構(gòu)建有序競爭的二手車營商環(huán)境,共同整塑行業(yè)風(fēng)氣,積極推動第三方檢測機(jī)構(gòu),為場內(nèi)業(yè)戶和消費(fèi)者提供必要的技術(shù)保障,杜絕事故車輛以次充好欺騙消費(fèi)者行為,加強(qiáng)二手車信息和信用體系建設(shè),有效保障消費(fèi)者權(quán)益,助推傳統(tǒng)汽車交易市場向誠信市場、智慧市場進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,提升二手車市場軟實(shí)力和競爭力。
3、突出特色,培植新車銷售骨干企業(yè)。補(bǔ)齊短板,建立一站式新車大賣場,設(shè)立城市展廳,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),完善包括汽車咨詢、汽車檢測、汽車保險、汽車養(yǎng)護(hù)、汽車美容及汽車文化等業(yè)態(tài),拓展汽車后市場;大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),審時度勢搶占市場先機(jī),抓住新的發(fā)展機(jī)遇,重點(diǎn)支持魯南新能源汽車城快速發(fā)展,持續(xù)提升新能源汽車板塊影響力和競爭力,打造10億元的汽車銷售增長極。